2.2. Подпрограмма «Социализация детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства»
Исполнитель подпрограммы – департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в 2015 году Законом Воронежской области от 11.12.2014 № 171-ОЗ (в ред. от 18.12.2015 № 201-ОЗ) «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на реализацию подпрограммы, составляют 709 731,1 тыс. руб.
Из них средства федерального бюджета, предусмотренные Законом Воронежской области от 11.12.2014 № 171-ОЗ (в ред. от 18.12.2015 № 201-ОЗ) «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», составили – 19 711,5 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные бюджетной росписью на реализацию мероприятий и объектов подпрограммы в 2015 году, составили 715 985,8 тыс. руб.
Доведенный департаментом финансов Воронежской области предельный объем финансирования (поквартальный кассовый план нарастающим итогом) подпрограммы составил 715 985,8 тыс. руб.
Фактически (кассовое исполнение) в 2015 году на реализацию подпрограммы направлено 716 536,5 тыс. руб.
В том числе:
- областной бюджет – 710 281,8 тыс. руб. (в том числе средства федерального бюджета, предусмотренные Законом Воронежской области от 11.12.2014 № 171-ОЗ (в ред. от 18.12.2015 № 201-ОЗ) «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» - 19 536,8 тыс. руб.) – прочие расходы;
- внебюджетные источники финансирования – 6 254,7 тыс. руб. (средства территориальных государственных внебюджетных фондов).
В общем объеме финансирования расходы областного бюджета по статье «Прочие расходы» составляют 100%.
Подпрограмма включает 26 показателей. В 2015 году достигнуто 26 показателей.
Степень выполнения целевых показателей, предусмотренных подпрограммой, составляет 101,5%. Доля достигнутых показателей составляет 100%.
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается следующими целевыми показателями:
«Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, %». В 2015 году фактическое значение целевого показателя составило 98,8% (100% от запланированного на 2015 год).
«Доля воспитанников (детей с расстройствами аутистического спектра) областных государственных образовательных организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями обучения и проживания, %». В 2015 году фактическое значение целевого показателя составило 53% (100% от запланированного на 2015 год).
«Удельный вес лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных постинтернатным сопровождением, от общего числа выпускников областных образовательных организаций интернатного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, %». В 2015 году фактическое значение целевого показателя составило 77% (100% от запланированного на 2015 год).
«Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям, в субъекте Российской Федерации, %». В 2015 году фактическое значение целевого показателя составило 78% (100% от запланированного на 2015 год).
«Уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы». В 2015 году фактическое значение целевого показателя составило 100% (100% от запланированного на 2015 год).
Подпрограмма включает 19 основных мероприятий.
На реализацию основного мероприятия 1. «Финансовое обеспечение служб, осуществляющих подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей» направлено 937,5 тыс.руб. – средства областного бюджета.
С целью защиты прав и интересов детей, нуждающихся в государственной защите, устройства детей на воспитание в семьи и последующего сопровождения замещающих семей Воронежской области создан Ресурсный Центр по развитию семейных форм устройств детей, созданный на базе государственного бюджетного учреждения Воронежской области «Центр психолого-педагогической поддержки и развития детей», который осуществляет методическое руководство деятельности 12 служб по устройству детей в семью.
В соответствии с Федеральным Законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведены мероприятия по закупке оборудования, расходных материалов и ГСМ для служб, осуществляющих подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Финансирование основного мероприятия 2. «Создание социальных гостиниц для временного проживания выпускников организаций интернатного типа, не имеющих жилья, до решения жилищного вопроса» в 2015 году не предусмотрено.
Финансирование основного мероприятия 3. «Создание в организациях среднего профессионального и высшего профессионального образования комнат матери и ребенка для размещения детей в образовательных организациях на время прохождения профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком» в 2015 году не предусмотрено.
На реализацию основного мероприятия 4. «Реализация адаптивной модели обучения, воспитания и реабилитации детей с расстройствами аутистического спектра» направлено 7 460,0 тыс.руб. (в том числе средства федерального бюджета, предусмотренные Законом Воронежской области от 11.12.2014 № 171-ОЗ (в ред. от 18.12.2015 № 201-ОЗ) «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» - 2 960,0 тыс. руб.).
Продолжается апробация федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования для обучающихся с расстройствами аутистического спектра на базе КОУ ВО «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции»; проведена Всероссийская конференция по проблемам образования детей с РАС; утверждена рабочая группа по вопросам образования детей с РАС.
Разработан План действий по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) на территории Воронежской области.
В 3 общеобразовательных организациях городского округа город Воронеж (МБОУ СОШ № 92, МБОУ СОШ № 6, МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 196») с 1 сентября 2015 г. открыты ресурсные группы, в которых обучается 24 ребенка с РАС.
В целях реализации данного проекта определен региональный оператор по организации и сопровождению деятельности по обеспечению получения образования обучающимися и воспитанниками с РАС – ГБУ ДПО ВО «Институт развития образования», (приказ департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 28 июля 2015 года № 862); образовательным организациям, на базе которых реализуется проект, присвоен статус инновационных площадок по направлению «Обучение детей с РАС с использованием технологии прикладного поведенческого анализа»; разработана нормативно-правовая база; в целях финансового обеспечения деятельности «ресурсных классов/групп» внесены изменения в примерное положение об оплате труда в общеобразовательной организации; закуплено необходимое оборудование для работы «ресурсных классов и дошкольных групп»; педагогический состав «ресурсных классов/групп» укомплектован необходимыми специалистами: учитель «ресурсного класса» (для групп – воспитатель), психолог, тьютор (на каждого ребенка); педагогический состав ресурсных классов/групп прошел профессиональную переподготовку (более 500 часов), в том числе по модулям прикладного поведенческого анализа.
В целях обучения специалистов для работы с детьми с ментальными нарушениями в течение 2015 года проведен цикл межведомственных семинаров «Обучение мультидисциплинарных команд практике ведения коллегиальных консультаций для семей, воспитывающих детей с РАС, ментальными нарушениями, сочетанными нарушениями и детей, находящихся в группе риска», организованных московскими специалистами психологами, владеющими современными методиками и имеющими большой опыт работы с детьми с РАС. В обучении приняли участие специалисты четырех дошкольных образовательных организаций Воронежской области – МБДОУ детский сад комбинированного вида № 167 городской округ город Воронеж, МБДОУ детский сад компенсирующего вида № 4 городской округ город Воронеж, МБДОУ Центр развития ребенка – детский сад № 196 городской округ город Воронеж, Центр развития ребенка- детский сад № 5 г. Лиски.
В рамках реализации мероприятия в соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Воронежской области на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы от 4 июня 2015 г. № 07.G 93.24.0097, предоставлена субсидия из федерального бюджета на общую сумму 2 960,0 тыс. руб. На реализацию мероприятия из регионального бюджета на 2015 год было выделено 2000,0 тыс. руб.
На реализацию основного мероприятия 5. «Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью» направлено 16 576,8 тыс.руб. – средства федерального бюджета, предусмотренные Законом Воронежской области от 11.12.2014 № 171-ОЗ (в ред. от 18.12.2015 № 201-ОЗ) «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
По итогам 2015 года 880 человек воспользовались правом на получение единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.
Финансирование основного мероприятия 6. «Субвенции на обеспечение выплат патронатной семье на содержание подопечных детей» в отчетном периоде не осуществлялось.
На реализацию основного мероприятия 7. «Субвенции на обеспечение выплат приемной семье на содержание подопечных детей» направлено 102 784,9 тыс.руб.
По итогам 2015 года указанные выплаты получали 489 приемных семей на 1 203 человека.
На реализацию основного мероприятия 8. «Субвенции на обеспечение выплат семьям опекунов на содержание подопечных детей» направлено 289 735,4 тыс.руб. – средства областного бюджета.
Выплаты получили 3 110 детей находящихся под опекой (попечительством).
Финансирование основного мероприятия 9. «Субвенции на обеспечение выплаты вознаграждения патронатному воспитателю» в отчетном периоде не осуществлялось.
На реализацию основного мероприятия 10. «Субвенции на обеспечение выплаты вознаграждения, причитающегося приемному родителю» направлено 112 421,0 тыс.руб. – средства областного бюджета.
По итогам 2015 года указанные выплаты получали 489 приемных семей на 1 203 человека.
На реализацию основного мероприятия 11. «Субвенции на обеспечение единовременной выплаты при передаче ребенка на воспитание в семью» направлено 2 086,4 тыс.руб. – средства областного бюджета.
Выплачено средств на 238 детей.
На реализацию основного мероприятия 12. «Субвенции на обеспечение единовременной выплаты при устройстве в семью ребенка-инвалида или ребенка, достигшего возраста 10 лет, а также при передаче на воспитание в семью братьев (сестер)» направлено 42 483,0 тыс.руб. – средства областного бюджета.
Выплачено средств на 387 детей.
На реализацию основного мероприятия 13. «Выплаты на содержание в семье каждого усыновленного ребенка до достижения им возраста 18 лет» направлено 61 635,1 тыс.руб.
Выплачено средств на 418 детей.
На реализацию основного мероприятия 14. «Субвенции бюджетам муниципальных образований на выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» направлено 59 738,1 тыс.руб. – средства областного бюджета.
Финансирование основного мероприятия 15. «Обеспечение единовременной денежной выплаты при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в 2015 году не предусмотрено.
На реализацию основного мероприятия 16. «Развитие современной системы социальных услуг детям и семьям с детьми» направлено 15 940,2 тыс.руб., в том числе: областной бюджет – 9 685,5 тыс.руб., внебюджетные источники – 6 254,7 тыс.руб.
Финансовые средства израсходованы: на проведение III областного Форума замещающих семей Воронежской области; проведение выпускного бала для выпускников государственных образовательных организаций для детей-сирот Воронежской области; участие во Всероссийском форуме «Вместе ради детей» в г. Ставрополе.
В целях реализации мер, направленных на защиту прав и интересов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Воронежской области функционирует 12 служб по устройству детей в семью. Целью деятельности службы по устройству детей в семью является: подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организация комплексного сопровождения замещающих семей; организация досуговых мероприятий для замещающих семей и информационно-просветительская деятельность.
За 12 месяцев 2015 г. общее количество граждан, прошедших подготовку в «Школе приемных родителей» составило 900 человек.
Службами проводились психолого-педагогические консультации кандидатов в замещающие родители, за 12 месяцев 2015 года их количество составило 4 220. Также проводились психологические консультации замещающим семьям – 1274. Консультирование осуществлялось по следующим проблемам:
- проблемы межличностных взаимоотношений в семье;
- проблемы взаимоотношений с кровными родственниками;
- проблемы психологического развития ребенка;
- эмоционально-поведенческие проблемы приемного ребенка;
- юридические проблемы;
- проблемы здоровья;
- социально-экономические;
- и другие.
Также проводились психокоррекционные занятия с замещающими семьями, их общее количество составило – 3 965. Проводились логопедические консультации замещающим семьям – 1 359. Проводились логопедические развивающие занятия с замещающими семьями, общее количество составило 1 569. Службами по устройству детей в семью осуществлялась досуговая деятельность для замещающих семей. За 12 месяцев 2015 года проведено 194 досуговых мероприятия, таких как:
- утренник ко дню защитника Отечества. Конкурсно-развлекательная программа мальчишник «Разве тот мужчина?!»;
- «День семьи» - совместный утренник с детьми из замещающих семей, посвященный Дню Семьи;
- «Сокровища семейного очага»;
- встреча с семьями проекта «Каждый ребенок имеет право на надежду»;
- всероссийская благотворительная акция «Белый цветок»;
- праздники: «Рождество», «Крещение», «День защитника Отечества», «Масленица», «8 Марта», «День именинника», «Пасха», «За честь школы», и др.;
- викторина: «Зимние забавы»;
- спортивные мероприятия: «А ну-ка, парни!», «Когда мамы дома нет»;
- конкурс «Рисунков на асфальте».
Специалистами служб и Центром подготовлены информационные статьи, выступления в СМИ, общее количество которых составляет – 83, такие как:
- буклеты: «Секреты успешной учебы. Рекомендации для родителей», «Нравственный закон и совесть», «Правила благополучного родителя», «Правила общения детей и взрослых», «Законы родительской истины», «Черты неправильной тактики родителей, усугубляющие школьные трудности», «Правила приемного родителя» и др.;
- памятки: «Упражнения по развитию мелкой моторики», «Как подготовить ребенка к школе», «Лучший способ помочь покинутому ребенку» и др.;
- статьи: «Подарите детям семью», «Любовью светятся глаза», «Пока все дома», «Проблемы адаптации в замещающей семье», «Развитие связанной речи», «Счастлив тот, кто счастлив у себя дома», «Прошли дорогою добра», «Помочь пострадавшим от жестокого обращения», «Дети находят новых родителей», «Подарите детям счастье», «Дети переживают отсутствие родителей!», «В школе приемных родителей прошла выдача свидетельств будущим родителям», и др.;
- листовки: «Школа приемных родителей», «Очень важно знать, что ты кому-то нужен», и др.;
-методические разработки: «Методический комплекс на изучении звуков», «Какие вы родители», «Подвижные игры и игровые упражнения», «Мои первые игры (0-12 месяцев)», «Психоречевое развитие ребенка от 0 да года. Особенности, потребности» и др.;
- баннер: «Измени одну жизнь».
Разработаны методические материалы для специалистов служб по устройству детей в семью, кандидатов в замещающие родители, замещающих семей, детям, общее количество составляет – 8566.
Все службы ведут работу по размещению и обновлению материалов на информационных сайтах.
В 2015 году специалисты служб и ГБУ ВО «ЦПППиРД» приняли участие в:
- областном конкурсе информационно-просветительских материалов;
- областном конкурсе творческих работ «Семья, рожденная из сердца»;
- областном фестивале мастер-классов «Галерея Успеха»;
- областном конкурсе семейных портфолио «Книга жизни»;
- областном творческом фотоконкурсе «Моя семья – счастливые мгновения»
- областном семинаре-практикуме на тему: «Психологическое обследование кандидатов в замещающие родители как одна из главных составляющих системы работы служб по устройству детей в семью»;
- областном семинаре-тренинге на тему: «Современные технологии формирования мотивации к повышению психологической родительской компетентности взрослых»;
- областном круглом столе на тему: «Нормативно-правовое обеспечение деятельности служб по устройству детей в семью»;
- областном семинаре-тренинге на тему: «Формирование поддерживающей среды для принимающих родителей»;
- областном семинаре «Системный подход к организации деятельности педагогов-психологов и социальных педагогов по сопровождения замещающих семей»;
- областном вебинаре «Особенности подготовки приемных родителей к принятию в семью подростков, имеющих братьев или сестер»;
- III областном Форуме замещающих семей Воронежской области;
- областном вебинаре «Аспекты психолого-педагогического взаимодействия специалистов в области развития семейных форм устройства детей с приемными родителями»;
- областном семинаре по теме: «Презентация программ психолого-педагогического сопровождения замещающих семей с учетом возрастных особенностей детей»;
- областном семинаре-практикуме по теме: «Школа приемных родителей: инновационные методы обучения кандидатов в приемные родители»;
- областном семинаре-тренинге: «Организация деятельности специалистов в области развития семейных форм устройства. Профилактика вторичного сиротства».
На реализацию основного мероприятия 17. «Обеспечение единовременной выплаты при усыновлении (удочерении) в семью ребенка (детей) в возрасте до 10 лет» направлено 1 092,4 тыс.руб. – средства областного бюджета.
Выплата носит заявительный характер. 100% заявителей были обеспечены указанной выплатой.
На реализацию основного мероприятия 18. «Обеспечение единовременной выплаты при усыновлении (удочерении) в семью ребенка-инвалида и (или) ребенка, достигшего возраста 10 лет, а также при усыновлении (удочерении) братьев (сестер)» направлено 3 645,7 тыс.руб. – средства областного бюджета.
Выплата носит заявительный характер. 100% заявителей были обеспечены указанной выплатой.
Финансирование основного мероприятия 19 «Субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» в 2015 году не предусмотрено.
|
