Решение 05. 04. 2016
Скачать 0.98 Mb.
|
| Раздел 7. Муниципальный (государственный) контроль (надзор) Администрацией Нефтеюганского района в 2015 году осуществлялись следующие виды муниципального контроля (надзора):
Все нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Нефтеюганский район, прошли антикоррупционную экспертизу в соответствии с постановлением администрации Нефтеюганского района от 26.03.2015 № 738-па-нпа «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Нефтеюганского района», коррупциогенных факторов не выявлено. Муниципальные нормативные правовые акты по осуществлению муниципального контроля на территории муниципального образования Нефтеюганский район размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района http://www.admoil.ru/ в подразделе «НПА Администрации района» раздела «Документы». Организация муниципального контроля на территории муниципального образования Нефтеюганский район осуществляется структурными подразделениями администрации Нефтеюганского района, а именно:
Уполномоченные структурные подразделения администрации Нефтеюганского района при осуществлении муниципального контроля взаимодействуют в установленном порядке с надзорными органами, организациями и гражданами. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с планами, утвержденными в установленном порядке. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района. Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Нефтеюганский район, деятельность которых подлежит муниципальному контролю, составляет 186 единиц. Ежегодным планом проведения проверок на 2015 год предусмотрено 7 проверок, в том числе:
В 2015 году проведено 35 проверок по муниципальному контролю, из них:
В результате проверок выявлено 17 нарушений обязательных требований законодательства, в том числе:
По результатам проведенных натурных обследований выявлены 8 нарушений в области земельного законодательства, предусмотренные ст.7.1 «Самовольное занятие земельного участка», п.1 ст.8.8 «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все материалы о нарушениях в области земельного законодательства службой по земельному контролю переданы в Нефтеюганский отдел Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, в соответствии со ст.23.21 «Органы, осуществляющие государственный земельный надзор» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения правонарушений (ст.7.1, п.1 ст.8.8) в отношении 7 граждан вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде штрафов на сумму 76 800 рублей, в т.ч. по ст.19.5 «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль» штрафы на сумму 40 080 рублей. По выявленным нарушениям выдано 2 предписания на устранение нарушений земельного законодательства. По результатам проведения 2 плановых выездных проверок по муниципальному жилищному контролю выявлено:
По результатам проведения 6 документарных внеплановых проверок по муниципальному жилищному контролю выявлено:
По результатам проведения 21 внеплановой выездной проверки по муниципальному жилищному контролю выявлено:
По результатам проведения 1 проверки по контролю за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Нефтеюганского района вынесено 1 предписание предприятию, допустившему нарушение законодательства в сфере недропользования, при добыче общераспространенных полезных ископаемых. Внеплановые проверки не проводились ввиду отсутствия заявлений и жалоб, а также фактов, являющихся основанием для проведения проверок. Проверки по контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нефтеюганского района отделом по транспорту и дорогам администрации Нефтеюганского района не проводились ввиду отсутствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит муниципальному контролю. Внеплановые проверки не проводились ввиду отсутствия заявлений и жалоб, а также фактов, являющихся основанием для проведения проверок. Взысканы штрафы в 2015 году по результатам проведенных проверок 2014 года, а именно:
Раздел 8. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры В 2015 году переданное государственное полномочие по составлению (изменению и дополнению) списков присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в рамках реализации Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях Федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» исполнял юридический комитет администрации района. Списки составляются на основе банка персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» методом случайной выборки, а затем существует целая процедура отбора и исключения. В результате проведенной работы списки кандидатов в присяжные заседатели, подписанные главой муниципального образования, направлены в Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Выписки из списков граждан, включенных в общий, запасной списки кандидатов в присяжные заседатели Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2013-2016 годы, подписанные Губернатором автономного округа, поступили в адрес администрации района для официального опубликования. Списки были опубликованы в газете «Югорское обозрение» от 10.12.2015 № 50. В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2010 № 228-оз с 2011 года муниципальным образованием Нефтеюганский район осуществляется отдельное государственное полномочие по поддержке сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов. За отчетный период поддержка из бюджетов всех уровней составила более 116,5 млн.рублей, что позволило значительно укрепить материально-техническую базу агропромышленного комплекса района. Реализовано два инвестиционных проекта – строительство животноводческих помещений (птичник на 1500 кур-несушек; коровник на 400 голов коров). Завершается строительство первых в Нефтеюганском районе зимних теплиц общей площадью более 2400 м2. Тепличный комплекс частично введен в эксплуатацию, что позволило получить около 500 кг первого урожая продукции растениеводства, приобретены транспортные средства, а в целях обеспечения реализации натуральной с/х продукции в 2015 году приобретено 2 торговых павильона «Купава». Численность работающих в агропромышленном комплексе Нефтеюганского района в 2015 году составила 327 человек. В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.04.2013 № 29-оз отдельное государственное полномочие, включающее в себя отлов и транспортировку безнадзорных и бродячих домашних животных, содержание и учет отловленных безнадзорных и бродячих домашних животных, умерщвление и утилизацию бродячих домашних животных, передано на исполнение муниципальным образованиям городов и районов, с выделением субвенций из окружного бюджета. В целях обеспечения стабильной благополучной эпизоотической обстановки в Нефтеюганском районе использованы средства окружного и местного бюджета в размере 1180,8 тысяч рублей на отлов 279 голов безнадзорных и бродячих животных. Отдельные государственные полномочия в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Нефтеюганского района осуществлялись специально созданным структурным подразделением администрации Нефтеюганского района – отделом ЗАГС и специалистами городского и сельских поселений, исполняющих государственные полномочия на регистрацию актов гражданского состояния на территории поселений. В 2015 году по Нефтеюганскому району зарегистрировано всех видов актов гражданского состояния – 1320 (в 2014 году – 1383). Всего исполнено юридически значимых действий – 6725. Естественный прирост населения по зарегистрированным актам гражданского состояния составил – 286 человек (2014г. – 270). Основной целью работы ОЗАГС - своевременная регистрация всех актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством. Завершена работа по наполнению электронной базы данных записей актов гражданского состояния с бумажных носителей, от общего архивного фонда (с 1927 года). Финансирование отдела ЗАГС осуществляется за счет средств поступающих субвенций из федерального и окружного бюджета на осуществление государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния. Поступившие денежные средства отделом ЗАГС были использованы исключительно для реализации возложенных на него задач и осуществления функций по государственной регистрации актов гражданского состояния. Расходование средств производилось в соответствии со сметой, утверждаемой в установленном порядке. В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2005 № 74-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» в Нефтеюганском районе организована деятельность территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района и территориальных комиссий в городском поселении Пойковский и сельском поселении Салым (постановление администрации района от 05.03.2014 № 359-па-нпа (с изменениями от 10.06.2014 № 1118-па-нпа; 18.09.2014 № 1995-па-нпа; 01.12.2014 № 2806-па-нпа, 06.11.2015 № 2050-па-нпа). В рамках осуществления мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организовано и проведено 47 заседаний территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (2014 г. – 45), в том числе:
В соответствии с планом работы в течение 2015 года было запланировано к рассмотрению 73 вопроса, по факту рассмотрено 99 (2014 год – 108), в том числе в ходе заседаний: районной территориальной комиссии принято по рассмотренным вопросам 52 постановления; территориальной комиссии гп.Пойковский – 22 постановления; территориальной комиссии сп.Салым – 25. В соответствии со ст.29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) вынесено 9 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (2014 г. – 7, 2013 г. – 4). С целью решения задач административной юрисдикции подготовлено к рассмотрению на заседаниях территориальной комиссии 181 административное дело (2013 г. – 204, 2014 г. – 235), из них: 171 – в отношении родителей, законных представителей, граждан (в 2013 году – 192, 2014 год – 194), в отношении несовершеннолетних 37 дел (2013 г. – 16, 2014 г. – 44), кроме этого в отношении несовершеннолетних рассмотрено 10 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, 3 представления ОМВД России по Нефтеюганскому району (2014 г. – 13/4). За совершение правонарушений в соответствии с КоАП РФ наложено 120 административных штрафов (2013 г. – 122, 2014 г. – 146) на общую сумму 124 400 рублей (2013 г. – 59 300 рублей, 2014 г. – 113 480 рублей), взыскано штрафов в течение года на сумму 49 188,63 рублей, что составляет 39,5% от общей суммы наложенных штрафов (2013 г. – 33 740,73 руб. (57%), 2014 г. – 84 108 рублей (74%). По неоплаченным в добровольном порядке административным штрафам в 2015 году направлено 83 заявления в службу судебных приставов для возбуждения исполнительных производств и их принудительного взыскания (2013 г. – 81, 2014 г. – 90). По данным на 01 января 2016 года на профилактическом учете в территориальной комиссии состоит 35 семей, находящихся в социально-опасном положении и 30 несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа совместно с представителями всех структур системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нефтеюганского района (2014 г. – 47 семей, 36 несовершеннолетних). В отчетном периоде снято с профилактического учета 33 семей, в том числе в связи с положительной реабилитацией 22 семей (66,7%), а также 46 несовершеннолетних, из них по причине исправления поведения 33 подростка (70,2%). (2014 г. – 27 семей/11 по положительной реабилитации, 34 несовершеннолетних/24 по исправлению поведения). С целью решения задачи по формированию общественного иммунитета к негативным явлениям, связанным с употреблением несовершеннолетними психоактивных веществ, подростковой преступностью, правонарушениями, безнадзорностью были организованы выступления в средствах массовой информации района. В течение 2015 года размещено и опубликовано 60 материалов («ТНТ-7 канал» и «Интелком» – 20 сюжетов, газета «Югорское обозрение» – 15 статей, официальный сайт администрации Нефтеюганского района – размещено 25 информаций) (2014 г. – 46 материалов). С целью совершенствования работы в 2016 году территориальная комиссия ставит перед собой следующие задачи:
Организация деятельности по опеке и попечительству на территории Нефтеюганского района осуществляется на основании Закона Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 № 114-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству». На учете в отделе по опеке и попечительству администрации Нефтеюганского района на 01.01.2016 состояло 202 ребенка (2014 г. – 186 детей; 2013 г. – 180 детей). Всего в 2015 году переданы на воспитание в семьи граждан 34 ребенка, оставшихся без попечения родителей: под опеку 18 детей; на возмездной основе на условии создания приемной семьи 14 детей, оставшихся без попечения родителей, усыновлены в двухстороннем порядке 2 детей (2014 г. – 34 ребенка; 2013 г. – 21 ребенок). В сфере выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 году снизился показатель выявленных и учтенных в связи с утратой родительского попечения несовершеннолетних. В отчетном периоде количество выявленных детей данной категории составило 17 человек (2014 г. – 18детей; 2013 г. – 18 детей). Из 17 выявленных детей, оставшихся без попечения родителей на территории Нефтеюганского района – все 17 детей устроены в семьи граждан. Для 11 детей найдена замещающая семья, под предварительную опеку передано 4 ребенка, оформлена опека по заявлению родителя над 2 детьми. На профилактическом учете в отделе по опеке и попечительству администрации Нефтеюганского района на конец отчетного периода состояло 3 несовершеннолетних и 32 семьи. В 2015 году выявлено и поставлено на учет 13 семей /20 детей (в 2014 г. 31 семья – 58 детей, в 2013 г. 44 семьи – 78 детей), находящихся в социально-опасном положении. В результате своевременно проведенной индивидуально профилактической работы на ранней стадии выявления 29 семей (41 ребенок) сняты с учета. Общее число осуществленных рейдов в семьи указанной категории составило 213 выездов (2014 г. – 233; 2013 г. – 303). За 2015 год в отдел по опеке и попечительству поступило – 87 сообщений (за 2014 г. – 74, 2013 г. – 76) о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних в связи с трудной жизненной ситуацией, сложившейся в семье. Специалистами отдела по опеке и попечительству приняты меры по помещению детей в социальные учреждения и учреждения здравоохранения, общее количество которых составило 11человек. Специалистами отдела по опеке и попечительству Нефтеюганского района совместно со специалистами структур системы профилактики в составе службы «Экстренная детская помощь» в течение 2015 года осуществлено 74 выезда, из них 34 внеплановых. Вручено 16 предупреждений родителям об ответственности за воспитание и содержание своих несовершеннолетних детей. В 2015 году случаев немедленного отобрания детей у родителей не было. В службу сопровождения замещающих семей, организованную на базе отделения психолого-педагогической помощи семье и детям БУ «Комплексный центр социального обслуживания «Забота», обратились 37 граждан, из которых 33 человека прошли подготовку и получили свидетельство о прохождении подготовки, 4 человека не прошли аттестацию. В течение 2015 года в отделе по опеке и попечительству поставлено на учет 26 кандидатов в замещающие родители (2013 г. – 22 человека; 2014 г. – 26 человек.). В 2015 году приемные родители и опекуны (попечители) оздоровили 90 опекаемых (подопечных) детей на побережьях Черного моря в Краснодарском крае, в Республике Крым, Турции, на территории Российской Федерации в местах с благоприятным климатом (Башкирия, Алтай, Пермский край, Санкт-Петербург, Омск, Ростов на Дону, Адыгея, Омск, в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социального обслуживания «На Калинке» г.Сургут. За отчетный период специалисты отдела по опеке и попечительству участвовали в 46 заседаниях суда по защите имущественных и неимущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (в 2014 г. – в 77, 2013 г. – 65). В 2015 году за счет средств окружного бюджета было приобретено 12 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов. В течение года уполномоченными проводились обследования условий жизни несовершеннолетних, по результатам составлено 804 акта обследования условий жизни несовершеннолетних и 25 актов сохранности жилых помещений, закреплённых за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, на территории района. Вместе с тем, необходимо своевременно выявлять семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации, повысить уровень сопровождения замещающих семей с целью недопущения возврата детей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышать квалификацию специалистов отдела по вопросам защиты прав несовершеннолетних и правовому регулированию деятельности органов опеки и попечительства. Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.05.2011 № 57-оз (в ред. от 27.06.2014 № 52-оз) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда» органы местного самоуправления муниципальных образований Югры наделяются тремя отдельными государственными полномочиями. Уполномоченным органом за исполнение переданных отдельных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по государственному управлению охраной труда на территории муниципального образования Нефтеюганский район определён отдел социально-трудовых отношений администрации Нефтеюганского района. Анализируя проведенную работу по сбору и обработке информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Нефтеюганский район, за 1 полугодие 2015 года необходимо отметить увеличение количества организаций по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, отчитавшихся по охране труда на 7,7 %; создавших комитеты (комиссии) по охране труда на 6,9 %; внедривших систему управления охраной труда на 11%; увеличение на 32,5 % числа специалистов по охране труда, имеющих высшее профессиональное образование (по охране труда). В течение 2015 года специалистами отдела подготовлено методических пособий по охране труда, аналитических материалов, в т.ч. анализов производственного травматизма – 13 единиц. Распространено методической, справочной литературы, нормативно-правовых актов – 2730 единиц. Для повышения правовой грамотности населения, своевременного информирования об изменениях в законодательных и нормативно-правовых актах эффективно используются средства массовой информации. Количество выступлений в средствах массовой информации по направлению «охрана труда»: всего – 47, в том числе:
За консультацией по вопросам охраны труда в отдел социально-трудовых отношений в устном порядке обратилось 483 человека. Охват коллективно-договорным регулированием в Нефтеюганском районе составляет 23,3 %. Действуют 124 коллективных договора, заключенных в организациях района, регулирующих социально-трудовые отношения между работодателями и работниками. В течение 2015 года отделом:
В муниципальном образовании Нефтеюганский район в отчетном периоде заключены и действовали 1 территориальное соглашение и 1 отраслевое соглашение, регулирующее трудовые и иные социально-экономические отношения:
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.03.2009 № 5-оз «Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе» наделил органы местного самоуправления муниципальных образований округа отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных п.2 ст.48 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях». С целью реализации указанных государственных полномочий постановлением главы администрации Нефтеюганского района от 01.02.2011 № 67-па создана административная комиссия муниципального образования Нефтеюганский район. Постановлением администрации Нефтеюганского района от 25.01.2016 № 77-па был утвержден перечень (последний) должностных лиц администрации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Основными задачами административной комиссии являются: рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах своих полномочий на основе всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, с целью защиты личности, охраны прав и свобод гражданина, охраны здоровья гражданина, защиты общественной нравственности, охраны окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, защиты собственности, законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений; разрешение дел об административных правонарушениях в соответствии с законом; выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений; принятие мер, направленных на предупреждение административных правонарушений в рамках полномочий комиссии. В рамках реализации указанных задач в 2015 году проведены определенные мероприятия и достигнуты результаты:
По всем рассмотренным материалам были приняты решения в соответствии с требованиями законодательства, процессуальные сроки, предусмотренные КоАП РФ, комиссией соблюдались. Права граждан, связанные с рассмотрением протоколов об административных правонарушениях, право на обжалование решений комиссии, дата вступления постановления в законную силу, срок предъявления постановления к исполнению гражданам разъяснялись. Жалоб на решения комиссии в 2015 году от граждан не поступало, протесты и представления прокуратурой не вносились, что свидетельствует о законности принимаемых комиссией решений. Всего на граждан по поступившим на рассмотрение административным материалам было наложено 59 административных штрафов на сумму 64300,00 рублей, взыскано штрафов на сумму 68 477,00 руб. По принудительному исполнению постановлений комиссии, взысканию штрафов с должников проводилась планомерная работа с судебными приставами, с мировым судом. Было вынесено 25 постановлений с предупреждением. Действенным способом предупреждения правонарушений является привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ лиц, не уплативших административный штраф. В рассматриваемом периоде членами комиссии по указанной статье в суд было направлено 8 дел. В целях принуждения к устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений, комиссия внесла в соответствующие организации 9 представлений об их устранении. В целях профилактики активно использовались средства массовой информации, на ТРК «Сибирь», «Интелком» вышло в эфир 11 репортажей с заседаний комиссии, транслировались видеоролики по наиболее часто совершаемым составам правонарушений, вышло в эфир информационное сообщение с озвучкой по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (об ответственности за несвоевременную уплату штрафа), в газете «Югорское обозрение» было опубликовано 13 статей. Среди населения активно распространялись памятки и буклеты по положениям закона об административных правонарушениях. Проведение коллективных встреч и индивидуальных бесед также повлияло на стабильную ситуацию в поселениях и понимание гражданами требований законодательства. Субвенции, предоставляемые из бюджета округа, использовались по мере необходимости в соответствии с целевым назначением. В 2015 году реализованы в полном объеме. |
Похожие:
 | Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) сельского поселения «Село Богородское» | | Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные... |
| Российской Федерации, органов местного самоуправления, других органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными... |  | Внести в решение Думы Кондинского района от 17 мая 2016 года №115 «Об утверждении Положения о почетном звании и наградах Кондинского... |
| Внуково города Москвы от 21 июня 2016 года и решение судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 01 сентября 2016 года по... | | Федеральной налоговой службой получена жалоба Заявителя (далее – Заявитель, Индивидуальный предприниматель) от 10. 11. 2016, на решение... |
| Комиссия Свердловского уфас россии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (Приказ от 19. 08. 2016... | | Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее Комиссия) в составе |
| Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее Комиссия) в составе | | ... |