Раздел 5. «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности».
Ведение бюджетного учета получателями средств бюджета Петрозаводского городского округа в соответствии со статьей 162 БК РФ осуществляется самостоятельно или передается в централизованную бухгалтерию на основании договора на ведение бухгалтерского учета.
Функции по ведению бюджетного учета имущества муниципальной казны возложены на МКУ «Петрозаводский центр учета имущества» (постановление главы самоуправления города Петрозаводска от 26.09.2006 № 2462) и МКУ «Служба заказчика» (постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 03.03.2011 № 662).
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 22.08.2013 № 4357 «Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главным администратором доходов бюджета Петрозаводского городского округа - Администрацией Петрозаводского городского округа» функции по ведению бюджетного учета главного администратора доходов бюджета Петрозаводского городского округа – Администрации Петрозаводского городского округа возложены на ее структурные подразделения по кодам бюджетной классификации доходов, закрепленным за каждым структурным подразделением указанным постановлением.
Комитетом финансов систематически проводятся совещания с главными бухгалтерами централизованных бухгалтерий и получателей средств бюджета, ведущих бюджетный учет самостоятельно, по вопросам ведения бюджетного учета, составления и исполнения бюджетных смет.
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49н (в ред. Приказа Минфина РФ от 08.11.2010 №142н) получателями средств бюджета Петрозаводского городского округа перед составлением годовой отчетности проведена инвентаризация активов и обязательств.
Согласно приказу комитета экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа от 17.10.2013 № 233 и приказу МКУ «Служба заказчика» от 14.10.2013 № 176 проведена инвентаризация имущества муниципальной казны муниципальными казенными учреждениями «Петрозаводский центр учета имущества» и «Служба заказчика».
В результате инвентаризаций расхождений, излишков и недостач не выявлено. Остатки на счетах баланса соответствуют остаткам в главной книге и в регистрах аналитического учета.
За 2013 год в целях проведения мероприятий внутреннего контроля контрольным управлением аппарата Администрации Петрозаводского городского округа проведено 5 проверок получателей средств бюджета Петрозаводского городского округа.
Всего в результате мероприятий внутреннего контроля по получателям средств бюджета Петрозаводского городского округа выявлено нарушений на сумму 4394,6 тыс.руб., в том числе:
• Неэффективное расходование бюджетных средств в сумме 518,1 тыс.руб. (МКУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» расчеты по оплате труда).
• Нарушение методологии ведения бухгалтерского учета в сумме 12,8 тыс.руб. (МКУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» расчеты по учету ГСМ).
• Необоснованное расходование бюджетных средств в сумме 2088,7 тыс.руб. (невыполнение работ и завышение стоимости работ по капитальному ремонту систем наружного освещения, предусмотренных муниципальными контрактами, заключенных комитетом жилищно-коммунального хозяйства). Проводится работа по взысканию с подрядчиков сумм невыполненных работ в судебном порядке.
• Неверное распределение расходов в рамках муниципальных целевых программ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Петрозаводского городского округа на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года» и «Правопорядок на 2011-2014 годы» в сумме 1775,0 тыс.руб.
В 2013 году в Администрации Петрозаводского городского округа проведено 5 проверок внешними контрольными органами, в том числе:
1. Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Карелия:
Плановая проверка соблюдения законодательства РФ при предоставлении и использовании средств финансовой поддержки на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2012г. Выявлены нарушения законодательства по использованию средств субсидий на финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда из федерального бюджета в сумме 113450,2 тыс. руб., из республиканского бюджета в сумме 17347,89 тыс.руб. Средства возвращены в бюджет Республики Карелия.
Проверка использования в 2012 году средств федерального бюджета, направляемых на формирование здорового образа жизни граждан, развитие массового спорта, совершенствование системы физического воспитания детей, подростков и молодежи, развитие детско-юношеского и студенческого спорта. Выявлено неэффективное использование средств в сумме 11930,798 тыс.руб.
Проверка использования средств бюджета Республики Карелия на реализацию проекта «Доступное и комфортное жилье- гражданам России». Выявлены нарушения законодательства при предоставлении субсидий на приобретение жилья в сумме 8005,38 тыс.руб. (в т.ч. федеральный бюджет 3238,748 тыс.руб., средства бюджета РК 4766,632 тыс.руб.). Администрация Петрозаводского городского округа подготовлены обоснованные разногласия и направлено обращение в Арбитражный суд РК с целью оспаривания позиции Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РК. Решение по данному спору в настоящее время судом не вынесено.
2. Контрольно-счетной палатой Республики Карелия по результативности использования средств бюджета Республики Карелия, предоставленных бюджету Петрозаводского городского округа на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в части обеспечения учебниками учащихся образовательных учреждений Петрозаводского городского округа в 2012 году и в первом полугодии 2013 года. По состоянию на 31.11.13 в учреждениях МБОУ «Лицей №40», МБОУ «Лицей №1», МБОУ «СОШ №48» уровень обеспеченности учебниками не достиг 100%.
3. Министерством образования Республики Карелия по использованию субсидий и субвенций органом местного самоуправления Петрозаводского городского округа. Выявлено нецелевое использование средств субсидий в сумме 589,5 тыс.руб., неправомерное использование средств субсидий в сумме 2896,1 тыс.руб, неэффективное использование средств субсидий в сумме 2794,2 тыс.руб, недостача материальных ценностей на сумму 99,3 тыс.руб., прочие нарушения в сумме 37,9 тыс.руб. Материалы по устранению недостатков направлены в Министерство образования Республики Карелия.
Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий представлены в приложении по ф. 0503377.
Расходы на приобретение компьютерной организационной техники в целях обеспечения выполнения текущей деятельности составили 3 550 020,03 руб.
На приобретение неисключительных прав на программное обеспечение (1С, Microsoft Office, NOD 32-антивирус, антивирус Касперский, Свод-WEB, Смарт-Бюджет) израсходовано 3 386 706,22 руб.
Расходы на подключение (обеспечение доступа) к внешним информационным ресурсам составили 1 649 285,39., в т. ч.:
доступ к телефонной сети связи общего пользования, предоставление доступа к услугам междугородней и международной связи 407 921,09 руб.,
приобретение и обновление справочно-информационных баз данных (покупка контента) 723 313,39 руб.,
доступ к сети Интернет 518 050,91 руб.
Эксплуатационные расходы на информационно-коммуникационные технологии составили 2 902 385,40 руб., в т. ч.:
обеспечение функционирования и поддержка работоспособности прикладного и системного программного обеспечения 2 812 726,40 руб.,
техническое обслуживание аппаратного обеспечения, включающее контроль технического состояния 89 659,00 руб.
На прочие расходы в области информационно-коммуникационных технологий, в связи с подключением, абонентским обслуживанием в системе "Электронная отчетность" и обслуживанием сайта Петрозаводского городского совета израсходовано 79 200 руб.
Администрацией Петрозаводского городского округа в 2013 году приняты следующие нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы бюджетного учета и отчетности:
Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 09.07.2013 № 3556 «Об утверждении Порядка составления бюджетной отчетности Петрозаводского городского округа и сводной бухгалтерской отчетности автономных и бюджетных учреждений Петрозаводского городского округа»,
Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 10.07.2013 № 3588 «Об утверждении Порядка отражения в бюджетном учете операций с объектами нефинансовых активов имущества муниципальной казны Петрозаводского городского округа»,
Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 22.08.2013 № 4357 «Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главным администратором доходов бюджета Петрозаводского городского округа - Администрацией Петрозаводского городского округа»,
Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 31.12.2013 № 6846 «Об утверждении Положения о реализации учетной политики в управлении муниципального казначейства комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа».
Глава Петрозаводского городского округа
|
|
Г.И.Ширшина
|
|
|
|
Заместитель главы Администрации Петрозаводского городского округа -
|
|
|
председатель комитета финансов
|
|
Е.В.Логинова
| |
