Доклад об основных результатах работы министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области в 2013 году
Скачать 0.53 Mb.
|
Государственный надзор в области использования и охраны водных объектов. В 2013 году проведено 210 плановых рейдовых мероприятия по проверке территорий водоохранных зон и акваторий водных объектов, из них 73 - в границах Волжского бассейна и 137 - в границах Донского бассейна. По результатам плановых рейдовых мероприятий составлено 210 актов, выявлено 13 нарушений водного законодательства, составлено 5 протоколов, из них 4 протокола - по ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ и 1 протокол - по ст. 7.6 КоАП РФ. По итогам рассмотрения административных дел вынесено 5 постановлений о привлечении граждан к административной ответственности на общую сумму штрафов 2,8 тыс. руб. Выдано 9 предписаний об устранении нарушений водного законодательства. В рамках операции «Половодье-2013» проведено 68 плановых рейдовых мероприятий по проверке водных объектов, при проведении плановых проверок выявлено 10 нарушений водного законодательства, составлено 3 протокола в отношении граждан по ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на общую сумму 2,0 тыс. руб. По 7 выявленным нарушениям требований ст. 56 Федерального Закона от 3 июня 2006 года «Водный Кодекс Российской Федерации» № 74-ФЗ – нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, а именно, сброс отходов на водосборную площадь водных объектов, администрациям городских поселений и городского округа город-герой Волгоград выдано 7 предписаний об устранении нарушений водного законодательства. На основании приказа министерства от 17 июня 2013 г. № 516/01 «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах и в местах массового отдыха людей в период подготовки и проведения купального сезона в 2013 году» на территории Волгоградской области в период с 20 июня по 31 августа 2013 года госинспекторами отдела проведены мероприятия по государственному надзору за соблюдением требований природоохранного законодательства на водных объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору. В ходе данной операции на водных объектах выявлено 2 нарушения водного законодательства, составлено 2 протокола, из них 1 протокол - по ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ и 1 протокол – по ст. 7.6 КоАП РФ. По итогам рассмотрения административных дел вынесено 2 постановления о привлечении граждан к административной ответственности на общую сумму штрафов 0,8 тыс. руб. Выдано 2 предписания об устранении нарушений водного законодательства, предъявлен ущерб за размещение отходов в водоохранной зоне реки Добрая на сумму 7,2 тыс. руб. Ущерб оплачен в установленный срок в добровольном порядке. В 2013 году, по итогам рассмотрения 41-го обращения граждан и организаций, поступивших в отдел в части нарушения требований водного законодательства за отчетный период, выявлено 22 нарушения требований природоохранного законодательства, составлено 18 протоколов. По результатам рассмотрения протоколов вынесено 18 постановлений на общую сумму 81,8 тыс. руб. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр. В отчетном периоде 2013 года при анализе представленной в министерство информации, содержащей формы государственной статистической отчетности 5-гр установлено, что деятельность по пользованию недрами с нарушением условий, установленных лицензиями на право пользования недрами, осуществляют 9 юридических лиц: ОГУП «Волгоградавтодор», ЗАО «Югспецстрой», ООО «Универсал», ООО «Волгофлот», ООО «Торновский карьер», ЗАО «Завод стеновых материалов», ООО «Орловский песчаный карьер», ЗАО «Михайловский завод силикатного кирпича», ООО «Волгоградский карьерный союз». В отношении 9 юридических лиц и 8 должностных лиц составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ - пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта, по результатам рассмотрения которых вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде штрафов на общую сумму - 2620,0 тыс. руб. в том числе: - на юридических лиц - 6 шт. на сумму 2490,0 тыс. руб. - на должностных лиц - 6 шт. 130,0 тыс. руб. - прекращено производств на основании ст. 2.9 КоАП РФ - 4 шт. Взыскано в добровольном порядке 1400,0 тыс. руб. Кроме того, за истекший период 2013 года проведено 62 рейдовых мероприятия, в том числе 43 плановых и 19 внеплановых по предупреждению и пресечению фактов нарушений требований законодательства в сфере недропользования юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами на территории городского округа город-герой Волгоград и Волгоградской области, в ходе которых привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ 23 физических лица в виде штрафов на сумму 71,0 тыс. руб. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Волгоградской области и в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира занесенных в красную книгу РФ и Волгоградской области и среды их обитания. За истекший период 2013 года должностными лицами министерства вынесено 416 постановлений по делам об административных правонарушениях по ст. 8.39 КоАП РФ в отношении физических, должностных и юридических лиц на общую сумму штрафов 455,0 тыс. руб., по ст. 8.35 КоАП РФ - в отношении физических и должностных лиц 9 постановлений на общую сумму штрафов 42,0 тыс. руб., по ч.1 ст. 14.9.3 КВоАО – в отношении физических лиц 77 постановлений на общую сумму штрафов 105,0 тыс. руб. За истекший период 2013 года в рамках реализации указанных полномочий сотрудниками отдела проведено 57 совместных рейдовых мероприятия государственных инспекторов министерства и сотрудников отделов природоохранных мероприятий ГБУ ВО «Природные парки». В рамках проведения природоохранной акции «Вестники весны - 2013» проведены рейдовые мероприятия по предупреждению фактов реализации на территории Волгоградской области растений, занесённых в Красную книгу РФ в местах массовой реализации растений на территории г. Волгограда, г. Волжского, г. Камышина, г. Михайловки, г. Фролово, г. Краснослободска, р.п. Средней Ахтубы и п.г.т. Иловля. По итогам проведенных рейдовых мероприятий в отношении 8 граждан, реализующих на территории г. Волгограда и г. Волжского растения, занесённые в Красную книгу РФ, составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 8.35 КоАП РФ. В ходе проведения рейдов изъято из незаконного оборота 3507 ед. растений Иглицы Колхидской и Самшита Колхидского, занесённых в Красную книгу РФ (2012 г. - 649 ед., 2011 г. – 1587 ед.). По результатам ранее проведенных административных расследований за нарушения требований действующего природоохранного законодательства, в части соблюдения правового режима земель особо охраняемых природных территорий вынесено 3 постановления о назначении административных наказаний на сумму 180,0 тыс.руб. по ч. 1 ст. 8.4 и ст. 8.39 КоАП РФ. Государственный надзор за соблюдением законодательства об экологической экспертизе В целях осуществления надзора за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому надзору проведено 9 проверок. По их результатам в деятельности двух предприятий выявлены нарушения законодательства об экологической экспертизе, выразившиеся в осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов без положительного заключения государственной экологической экспертизы. Вынесено 2 постановления о назначении административных наказаний и выдано 2 предписания на устранение выявленных нарушений. За неисполнение одного предписания составлен протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, который направлен на рассмотрение мировому судье. В сфере осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Реализуя полномочия по формированию территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в регионе, обеспечивалось функционирование сети стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха (текущее техническое и программное обслуживание). Круглосуточно на автоматизированных постах г. Волгограда, г. Волжского и г.Краснослободска проводился отбор и анализ проб воздуха на содержание взвешенных веществ, оксида углерода, оксида азота, диоксида азота, диоксида серы, сероводорода, фторида водорода, хлорида водорода, фенола, аммиака, озона, формальдегида и метилмеркаптана. Ежедневно готовилась информация о превышениях ПДК м.р. загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в зоне действия автоматизированных постов министерства. За отчетный период зарегистрированы превышения содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: озоном в Советском районе Волгограда (893) и в г.Краснослободске (66), диоксидом азота на постах по ул.Свердлова г.Волжского (14) и в Советском районе Волгограда (1), оксидом углерода по ул.Свердлова г.Волжского (6) и в Советском районе Волгограда (2), диоксидом серы и сероводородом по ул.Свердлова г.Волжского (63 и 43 соответственно), а также по одному превышению взвешенными веществами в Советском районе Волгограда и оксидом азота в Дзержинском районе Волгограда. Сводная информация о состоянии воздуха направлялась органам исполнительной власти Волгоградской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления и иным заинтересованным организациям (по соглашениям о взаимодействии) для информации и принятия управленческих решений, а также размещалась на сайте Губернатора и Правительства Волгоградской области. Реализуя постановление Главы Администрации Волгоградской области от 01.04.2009 № 316 "О порядке организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Волгоградской области" по состоянию на 20 декабря 2013 года получено 27 прогнозов НМУ по Волгограду и 25 прогнозов по г. Волжскому (в 2012 году – всего 58 случаев). Информация оперативно направлялась соответствующим органам местного самоуправления Волгограда и г. Волжского. Подготовлены материалы по контролю за ситуацией, связанной с негативным воздействием на атмосферный воздух выбросов ЗАО ВМЗ "Красный Октябрь". Произведен сбор фотографических и аналитических материалов, информация направлена в заинтересованные контрольно-надзорные органы. В соответствии с постановлением Волгоградской областной Думы от 23.05.2013 № 91/3764 министерством ежемесячно представлялась информация по вопросу экологических рисков, связанных с производственной деятельностью ВОАО "Химпром" для обобщения в Министерство промышленности и торговли Волгоградской области. С целью определения возможного влияния производственной деятельности ВОАО "Химпром" на окружающую среду проведены обследования СЗЗ предприятия с использованием мобильной лаборатории радиационного контроля. Радиоактивного загрязнения в ходе проведения работ не зафиксировано. Проводилась работа в части выработки комплекса срочных мер и нормализации ситуации со стоками ОАО "Волжский Оргсинтез". Реализуя полномочия по обеспечению радиационной безопасности проводится ежесуточный, непрерывный мониторинг динамики текущих параметров радиационной обстановки на территории Волгоградской области в рамках действующей системы Волго-АСКРО, оборудованной постами автоматизированного радиационного контроля, работающими в круглосуточном режиме. Ежемесячно предоставлялась информация о радиационной обстановке администрациям Котельниковского, Серафимовичского муниципальных районов и с.п. Грачи Городищенского муниципального района Волгоградской области. За отчётный период получено, проанализировано и направлено 46 оперативных отчетов в Информационно-аналитический центр (ИАЦ) ФГУП "Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами" о наличии и перемещении радиоактивных веществ и отходов от 10 организаций Волгоградской области, использующих источники ионизирующего излучения в своей производственной деятельности. Проведено радиационное обследования территории участка местности в 200 м от ОАО ПО "Баррикады" предназначенного для проведения Международного байк-шоу, обследованы территории в зоне возможного воздействия на окружающую среду ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь". Обследованные территории радиационно - безопасны, техногенный радионуклид цезий-137 не обнаружен. Завершено радиационное обследование территории Светлоярского и Городищенского муниципальных районов Волгоградской области. Ежемесячно информация о состоянии атмосферного воздуха (включая карту-схему уровня загрязнения) и радиационной обстановке в Волгоградской области размещалась на официальном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области. Рассмотрено 89 заявлений по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами на территории Волгоградской области. В сфере развития системы особо охраняемых природных территорий и экологического просвещения. Для правового регулирования в указанной сфере разработано проектов 16 постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области и постановлений Правительства Волгоградской области, по которым издано 13 постановлений и распоряжений. Внесены изменения в перечень особо охраняемых природных территорий регионального и местного значений. Согласно кадастру особо охраняемых природных территории на территории Волгоградской области расположено 46 особо охраняемых природных территорий регионального значения, общей площадью 786,1 тыс. га, которые находятся в ведении министерства. В настоящее время подготовлены кадастровые дела по 45 из 46 ООПТ регионального значения. В рамках исполнения полномочия по согласованию включения земельных участков, расположенных в границах природных парков и иных особо охраняемых природных территорий, в границы населенных пунктов, установления или изменения видов разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных участков в порядке, установленном действующим законодательством отделом рассмотрены 180 проектов генеральных планов сельских и городских поселений и 1 схема территориального планирования муниципального района. В результате рассмотрения согласовано 169 генеральных планов сельских и городских поселений. В прошедшем году решалась еще одна острая для региона экологическая проблема – проблема сохранения Волго-Ахтубинской поймы. Зависимость от режима работы водохранилищ Волжско-Камского каскада приводит к недостаточному обводнению поймы в паводковый период, что, в свою очередь, ведет к деградации уникальных природных комплексов Возможности предотвращения деградации территории из-за недостаточного ежегодного паводкового обводнения обсуждались и учеными, и общественниками, и представителями региональной власти, но, к сожалению, до недавнего времени кардинальных сдвигов в решении вопроса не наблюдалось. Учитывая тот факт, что решение проблемы находится в плоскости межсубъектных отношений, необходима была инициатива и координирующая роль федерального центра. И именно в этом году благодаря усилиям минприроды Волгоградской области впервые за последние 20 лет о спасении поймы заговорили на федеральном уровне. По заказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации учеными ведущих институтов страны сегодня ведется разработка Концепции рационального использования водных ресурсов Нижней Волги и сохранения уникальной системы Волго-Ахтубинской поймы. Эта Концепция должна дать ответ на вопрос, какие конкретные меры необходимо предпринять для сохранения ценной природной территории. В рамках разработки Концепции будет проведена аэросъемка с помощью дирижабля, наземные исследования, а также спутниковая съемка местности. Будет проанализирована та работа, которая уже была проделана учеными, с целью объединения всех разрозненных фактов о количестве и качестве ресурсов поймы, о ее нынешнем состоянии и конкретных изменениях, произошедших со времен строительства ГЭС. Будут составлены карты всех ценных ландшафтов, объектов животного и растительного мира с учетом их потребности в обеспечении водными ресурсами и оценки потребности в воде населения. На сегодняшний день уже завершен первый этап разработки Концепции. Его результатом стала разработка структурного плана самой Концепции, четкое видение программы конкретных действий - того, что необходимо предпринять для того, чтобы сформировать перечень технических, экологических и других мероприятий, направленных на рациональное использование водных ресурсов региона Нижней Волги и сохранение поймы. Во исполнение поручений Губернатора Волгоградской области министерство разработало и приступило к выполнению, утвержденной вице-губернатором – председателем Правительства Волгоградской области, "дорожной карты" по развитию особо охраняемой природной территории регионального значения – природного парка "Волго-Ахтубинская пойма". |
Похожие:
 | Общие затраты на геологоразведочные работы на территории Российской Федерации в 2015 г. – 327,4 млрд руб | | Об осуществлении регионального государственного экологического надзора и о его эффективности в 2014 году |
 | О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" и постановлением Администрации Волгоградской... | | Приказом министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области |
| Приказом министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области | | ... |
| ... | | Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области объявляет о формировании на конкурсной основе... |
| Ответственный за выпуск: Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области | | Правительства Ростовской области от 30. 04. 2014 №320 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской... |