ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН базовой дисциплины «Государственноеуправление»
№№ п/п
|
Темы занятий
|
Кол-во часов
|
Форма занятий
|
1
|
Государственное управление как социальное явление
|
6
|
Лекция, дискуссия
|
2
|
Организационно-функциональная структура государственного управления
|
6
|
Лекция, Тренинг
|
3
|
Формы государственного управления и ведущие методы управленческой деятельности
|
6
|
Лекция, Семинар
|
4
|
Основные принципы и правовые основы государственного управления
|
6
|
Лекция, дискуссия
|
5
|
Формирование и реализация государственной политики
|
6
|
Лекция, практикум
|
|
Итого часов:
|
30
|
|
III. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО КУРСА Базовый курс «Государственное управление»
Тема 1. Государственное управление как социальное явление.
Понятие и специфика государственного управления как вида социального управления. Субъект и объект управления - основные носители социально- управленческих явлений. Государство как субъект управления общественными процессами. Типология государств. Форма правления, форма государственного устройства и политический режим, их влияние на государственное управление.
Государственная политика в гражданском обществе. Объективные основы и субъективный фактор государственного управления.
Тема 2. Организационно-функциональная структура
государственного управления. Понятие организационно-функциональной структуры государственного управления. Цель государственного управления, «древо» целей в государственном управлении. Виды целей: классификация, обусловленность и обоснованность. Понятие и виды государственного управления. Функции государственного управления: социально- организационные, внутриорганизационные, общие, специфические.
Тема 3. Формы государственного управления и ведущие методы управленческой деятельности. Формы государственного устройства и государственное управление. Особенности унитарного устройства государства. Понятие государственного суверенитета. Республика Казахстан - суверенное, независимое государство. Национальный компонент в государственном строительстве и организации общества. Гражданин в системе государственного управления. Особенности управленческой деятельности как специфического вида труда людей. Структура, формы и методы управленческой деятельности.
Тема 4. Основные принципы и правовые основы государственного управления. Понятие принципов государственного управления.
Систематизация принципов государственного управления. Характеристика основных принципов государственного управления. Проблемный характер применения принципов государственного управления. Сущность, предмет и метод правового регулирования государственного управления. Механизм правового регулирования государственного управления: виды и формы правового регулирования, законность и дисциплина в государственном управлении.
Тема 5. Формирование и реализация государственной политики.
Изменение основных функций государства. Задачи и направления реформирования общества. Основы разработки государственной политики. Стратегия - 2030, Ежегодные Послания Президента Республики Казахстан народу о совершенствовании государственного управления. Принципы разработки государственной политики. Выделение приоритетных направлений государственной политики. Факторы, определяющие реализацию государственной политики. Органы управления, участвующие в реализации государственной политики.
IV. ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СЛУШАТЕЛЕЙ
(Для углубленного изучения и подготовки практических занятий совместно с преподавателями и написания учебно-исследовательских работ).
По дисциплине «Государственное управление»:
Анализ специфики государственного управления как вида социального управления.
Сравнительный анализ типологии государств с позиций их влияния на государственное управление.
Объективные основы и субъективный фактор государственного
управления.
Примеры формирования целей государственного управления, «древо» целей в государственном управлении.
Изучение функций государственного управления на конкретных
примерах.
Республика Казахстан - суверенное, независимое государство.
V. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Нормативные правовые акты и документы
Конституция Республики Казахстан. - Алматы: Жеты жаргы, 1999.
О Президенте Республики Казахстан. Конституционный закон Республики Казахстан // Высшие органы государственной власти в Республике Казахстан. Сборник конституционных законов Республики Казахстан. - Алматы: Баспа, 1999.
О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов. Конституционный закон Республики Казахстан. Высшие органы государственной власти в Республике Казахстан. Сборник конституционных законов Республики Казахстан. - Алматы: Баспа, 1999.
О Правительстве Республике Казахстан. Конституционный закон Республики Казахстан. Высшие органы государственной власти в Республике Казахстан. - Алматы: Баспа, 1999.
Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана // Казахстанская правда. - 1997. - 11 октября.
Закон Республики Казахстан «Об административно-территориальном устройстве» от 8 декабря 1993 года № 2372 XII.
Закон Республики Казахстан «Об охране окружающей среды» от 1 5 июля 1997 года // Казахстанская правда. - 1997. - 5 августа.
Основная:
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М.: Юридическая литература, 1997.
Барабашев Г.В. Местное самоуправление. - М.: МГУ, 1996.
Бахрах Д.Н. Административное право России. - М.: НОРМА, 2000.
Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебное пособие. - М.: ТЕИС, 1997.
Борланд Р Эффективная работа с МЗ Ж)ЯО 7.0. - С - П., 1996
Дополнительная:
Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. - М.: ИНФРА-М, 2000.
Андреева В.И. Делопроизводство. - М.: Интел-Синтез, 1995.
Бандман М.К. и др. Размещение и территориальная организация производительных сил (материал к основам законодательства Российской Федерации)//Регион: экономика и социология. 1994. - №2.
Всеобщая Декларация прав и свобод человека. - М., 1999.
VI. ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ
Методические вопросы применения системологии и системного подхода при формировании и осуществлении государственных программ.
Разработка модели процесса достижения цели экологического управления (на примере экологической программы по выбору слушателя).
Исследование жизненного цикла государственных программ (на примере - по выбору слушателя).
Разработка принципа системности управления (на примере - по выбору слушателя).
Применение Закона системности управления (на примере - по выбору слушателя)
Применение Закона развития систем управления (на примере - по выбору слушателя).
Применение принципов развития систем управления (на примере - по выбору слушателя).
Вопросы системности при формировании, принятии и реализации государственных управленческих решений (на примере - по выбору слушателя).
Утверждено на заседании Ученого совета Академии государственной
службы при Президенте Республики Казахстан от
«_____»____________ 200____ года, протокол № .
Приложение 3
Образец
АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ИНСТИТУТ ПОДГОТОВКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
«Утверждаю»
Директор Института подготовки управленческих кадров
ф.и.о.
«_____ »____________ 200__ г.
КАЛЕНДАРНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
учебного курса «Государственная служба и менеджмент» на 2002 / 2003 учебный год
Рассмотрено на заседании кафедры
Протокол от 200 [
Заведующий кафедрой
(ф.и.о.)
Астана - 2003
1стр.
Базовая дисциплина «Государственная служба и кадровая политика»
№ №
|
Сроки
|
Наименование разделок и тем
|
Всего
|
Л
|
С
|
II
|
КЗ
|
Ф.И.О. лектора
|
Ф.И.О.
лектора
(резерв)
|
1.
|
|
«Государственная служба и кадровая политика»
|
32
|
8
|
8
|
12
|
4
|
|
|
1.1
|
03 - 07.09.
|
Тема: Казахстанская модель государственной службы: сущность и основные понятия.
|
8
|
2
|
4
|
2
|
|
|
—
|
1.2
|
09- 13.09.
|
Тема: Принципы организации и система госслужбы
|
8
|
2
|
2
|
4
|
|
|
1.3
|
16- 20.09.
|
Тема: «Проблемы и перспективы развития госслужбы в РК» (круглый стол)
|
4
|
|
|
4
|
|
|
1.4
|
23- 27.09.
|
Тема: Правовое обеспечение госслужбы
|
8
|
4
|
2
|
2
|
|
|
2стр.
Рассмотрено на заседании директората Института подготовки управленческих кадров от « » 200 года, протокол № .
Приложение 4
Образец
«Утверждаю» Директор Института подготовки управленческих кадров Академии
(ф.И.О.)
РАСПИСАНИЕ ЗАНЯТИЙ с . .по 200 г.
Время
|
Понедельник
|
Вторник
|
Среда
|
Четверг
|
Пятница
|
Суббота
|
8.30- 9.50
|
Наименование
дисциплин, ф.и.о. лектора с указанием должности, уч. степени; № аудитории
|
|
|
|
|
|
10.00- 11.20
|
|
|
|
|
|
|
11.30- 12.50
|
|
|
|
|
|
|
14.00- 15.20
|
|
|
|
|
|
|
15.30- 16.50
|
|
|
|
|
|
|
Зам. директора Института подготовки
управленческих кадров_______
(Ф.И.О.)
Приложение 5
Образец
АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Институт подготовки управленческих кадров
ДНЕВНИК
слушателя
Место прохождения стажировки и должность
название организации, департамента, отдела (адрес, телефоны)
Руководитель стажировки от Академии
_______________________________
ф.и.о., должность, ученая степень, звание
Директор Института подготовки управленческих кадров
______________________________
(подпись) ( Ф.И.О.)
Дата « » 2003 г.
м.п.
Руководитель стажировки от принимающей организации
________________________________
ф.и.о., должность, ученая степень, звание
Руководитель кадровой службы
______________________________
(подпись) ( Ф.И.О.)
Дата «__» 2003г.
м.п.
Астана - 2003Содержание типовой программы стажировки
1.Ознакомиться с организационной структурой государственного органа (подразделения, отдела):
Положением о государственном органе, его основных отделах и подразделениях;
компетенцией государственного органа;
организационной моделью управления;
распределением функциональных обязанностей.
Изучить практику формирования системности государственного управления и системного подхода в государственном органе.
Изучить процесс подготовки, принятия и контроля за исполнением управленческих решений в государственном органе (подразделении, отделе):
обеспечение процесса подготовки и принятия управленческого решения;
оформление управленческого решения;
осуществление контроля за исполнением управленческого решения.
4. Ознакомиться с нормативным правовым обеспечением
деятельности государственного органа (подразделения, отдела):
изучить нормативные правовые документы, определяющие место, роль и задачи государственного органа в системе государственного управления;
изучить нормативные правовые акты, изданные или принятые государственными органами, и выявить их особенности путем анализа этих документов.
Изучить систему управления персоналом в государственном органе (подразделении, отделе):
кадровый состав;
систему мотивации;
методы контроля;
систему отбора, аттестации, подготовки и переподготовки и повышения квалификации кадров, текучесть кадров.
Ознакомиться с работой экономического отдела органа государственного управления (если таковой имеется):
особенности распределения имеющихся финансовых ресурсов.
Ознакомиться с особенностями финансового менеджмента в государственных органах:
управление финансами;
управление рисками;
методы финансового анализа.
Изучить методику составления стратегического и оперативного планов.
Изучить степень функционирования и развития государственного языка на государственной службе:
состояние и ведение делопроизводства на казахском языке;
систему обучения служащих государственному языку;
составление документов в соответствии с международными стандартами на казахском и иностранных языках.
Ознакомиться с коммуникативными процессами в государственном органе (подразделении, отдела):
осуществление обмена информацией;
наличие существующих элементов системы обмена информацией.
Выявить особенности работы государственного органа (подразделения, отдела) в сфере «риЬНс гекйопз».
Ознакомиться с работой информационно-аналитического центра (мониторинг, анализ, прогнозирование, социологические исследования и т.п.) государственного органа, в т.ч. с:
системой организации работы;
кадровым составом;
методиками исследования;
применяемыми программными продуктами;
использованием результатов исследований, анализа и т.п.
Собрать статистические данные по теме дипломной работы.
Провести опрос среди государственных служащих по проекту «Политический государственный служащий: формирование состава и его эволюция»:
провести анкетирование.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ, ВЫПОЛНЕННОЙ СЛУШАТЕЛЕМ ВО ВРЕМЯ СТАЖИРОВКИ
Дата
|
Краткое содержание выполненных работ
|
Примечание
|
1
|
2
|
|
|
|
|
|
|
| |
