4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решения исполнителя осуществляется заместителем Министра – директором департамента природных ресурсов и экологии Минприроды Ульяновской области.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области.
4.3. Минприроды Ульяновской области организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Ульяновской области.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сроки проведения проверок: не реже 1 раза в год.
В целях максимального соблюдении прав граждан и открытости при проведении проверок для участия них могут привлекаться заявители, иные граждане и представители общественных организаций.
4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Минприроды Ульяновской области.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.
4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Для осуществления контроля за исполнением государственной услуги заявители, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами Комитета требований настоящего Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Минприроды Ульяновской области,
предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом и законодательством;
отказ в приёме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;
отказ Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минприроды Ульяновской области. Жалобы на решения, принятые Минприроды Ульяновской области, рассматриваются непосредственно Министром.
Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через официальный сайт Минприроды Ульяновской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приёме заявителя.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке решения, действия или бездействие должностных лиц обжалуются Министру.
Заявитель может сообщить в Минприроды Ульяновской области о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении должностными лицами служебной этики.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения своей жалобы (претензии).
5.4. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая Минприроды Ульяновской области, подлежит рассмотрению руководителем Минприроды Ульяновской области в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти дней со дня её регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Ульяновской области принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Ульяновской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы не позднее 15 дней после обращения в Минприроды Ульяновской области.
5.10. Заявитель информируется о порядке подачи и рассмотрения жалобы путём размещения соответствующей информации на информационных стендах, на сайте Минприроды Ульяновской области и настоящим Регламентом.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии пунктом 5.5 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Судебное обжалование осуществляется по правилам подведомственности и подсудности, а также в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
Образец
│ Фирменный бланк Заявителя (при наличии) │
Заявление
о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ,
в атмосферный воздух
Наименование Заявителя лица <*>___________________________________________
________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя и его
паспортные данные)
Наименование предприятия, отдельной производственной территории <*> _______
________________________________________________________________________
Юридический адрес <*>___________________________________________________
Почтовый адрес <*> ______________________________________________________
Телефон<*> _____________________________________________________________
Адрес электронной почты_________________________________________________
Государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя,
подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в Единый государственный
реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) <*> ______________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) <*> _____________________
Ф.И.О. руководителя организации ___________________________________________
Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:
1. ____________________________________________________________________
(опись представляемых материалов)
2. ____________________________________________________________________
Сведения о местонахождении отдельной(ых) производственной(ых)
площадки(ок): (перечень отдельных производственных площадок, по которым
испрашивается разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух).
_______________________________________________________________________
(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)
М.П. ___________________
--------------------------------
<*> Поля, обязательные для заполнения.
Приложение 2
к Административному регламенту
Образец
│ Фирменный бланк Заявителя (при наличии) │
Заявление
на переоформление разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух
Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) <*>
________________________________________________________________________
Юридический адрес<*>___________________________________________________
Почтовый адрес <*>______________________________________________________
Телефон<*>_____________________________________________________________
Адрес электронной почты _________________________________________________
Код учета ИНН<*>_______________________________________________________
Ф.И.О. руководителя<*>__________________________________________________
Направляем на рассмотрение материалы для переоформления разрешения на
выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в связи
с _________ (указывается причина переоформления),следующие материалы:
1. ____________________________________________________________________
(опись представленных материалов)
2. ____________________________________________________________________
М.П. __________________________
(подпись руководителя)
Приложение 3
к Административному регламенту
Образец
Приложение <1> № ___
к разрешению на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от "__" _________ 20__ г. № __,
выданному _____________________________
Экз. №
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
______________________________ ________________________________
(должность руководителя (должность руководителя
и наименование уполномоченного и наименование Заявителя)
органа Ульяновской области)
______________________________ ________________________________
(подпись, Ф.И.О. руководителя) (подпись, Ф.И.О. руководителя)
"__" _____________ 20__ г. "__" _____________ 20__ г.
М.П. М.П.
ПЛАН
снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
№
п/п
|
Наимено-
вание ме-
роприятия
|
Номер
источника/
цех,
участок
|
Срок
выпол-
нения
|
Данные о выбросах ЗВ
|
Достигаемый
экологичес-
кий эффект
(снижение т/г) <*>
|
Исполнитель
(организа-
ция и от-
ветственное
лицо)
|
Сумма
выделяемых
средств,
тыс. руб.
|
фактический
выброс до
мероприя-
тия, т/г
|
фактичес-
кий выб-
рос после
мероприя-
тия, т/г
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
снижение
<**>:
|
|
|
--------------------------------
Примечание.
<*> Достигаемый экологический эффект указывается по конкретному загрязняющему веществу и конкретному источнику.
<**> Снижение указывается в показателях т/г по конкретному загрязняющему веществу по каждому этапу мероприятия с привязкой
к срокам выполнения этапа мероприятия.
Исполнитель
_________________________ ____________________ ______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
--------------------------------
<1> Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Минприроды Ульяновской области.
Приложение 4
к Административному регламенту
Образец
УТВЕРЖДАЮ
________________________________
(должность руководителя
и наименование Заявителя)
________________________________
(подпись, Ф.И.О. руководителя)
"__" _____________ 20__ г.
М.П.
ОТЧЕТ
о ходе выполнения плана снижения выбросов
загрязняющих веществ в окружающую среду
за 20__ год
N
п/п
|
Наимено-
вание ме-
роприятия
|
Номер
источ-
ника
(цеха,
произ-
водст-
ва),
выпуска
|
Срок
выпол-
нения
по
плану
|
Отчет
о про-
делан-
ной
работе
|
Фактические данные о
выбросах (сбросах)
|
Достигнутый
экологичес-
кий эффект
<*>
|
Исполнитель
(организа-
ция и от-
ветственное
лицо)
|
Сумма
выделяемых
средств,
тыс. руб.
|
до меропри-
ятия, т/г
|
после ме-
роприя-
тия, т/г
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
снижение
<**>:
|
|
|
Исполнитель
_________________________ ____________________ ______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
--------------------------------
Примечание.
<*> Достигнутый экологический эффект указывается по конкретному загрязняющему веществу, по конкретному источнику выбросов. Достигнутый эффект указывается по данным аналитических исследований в показателях снижения выбросов:
для выбросов загрязняющих веществ - с ... мг/куб. м до ... мг/куб. м; с ... г/с до ... г/с; с ... т/г до ... т/г.
<**> Снижение указывается в показателях т/г по источнику выбросов по конкретному загрязняющему веществу и каждому этапу мероприятия с привязкой к срокам выполнения этапа мероприятия.
Приложение 5
к Административному регламенту
Образец
РАЗРЕШЕНИЕ № ___
на выброс вредных (загрязняющих )
веществ в атмосферный воздух |
