Административный регламент предоставления Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов

Название

Тип

Регламент

filling-form.ru > Туризм > Регламент

УТВЕРЖДЁН

постановлением Губернатора Ульяновской области

_____________№_________

Административный регламент

предоставления Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области государственной услуги

по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее – регламент) устанавливает порядок предоставления Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее - государственная услуга).

1.2. Наименование государственной услуги: проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов.

1.3. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу: Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (далее – Министерство), экспертная комиссия, состав которой утверждается распоряжением Министерства.

1.4. Результат предоставления государственной услуги: заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов, утверждённое Министром лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

1.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

#M12291 9037104статья 89 Лесного кодекса Российской Федерации#S (#M12291 902017047Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ)#S;

приказ Федерального агентства лесного хозяйства #M12291 902044930от 22 декабря 2011 года № 545#S «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»;

#M12291 901953589распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р#S о Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах;

постановление Правительства Ульяновской области от 16 декабря 2008 № 512-П «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области».

1.6. Настоящий регламент разрабатывается Министерством с целью упорядочения административных процедур и административных действий.

1.5. Конечным результатом предоставления государственной услуги является оформление заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов, утверждённое Министром лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

1.6. Для получения государственной услуги заявителями являются лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, или их представители, действующие по доверенности.

1.7. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной услуги

2.1.1. Министерство находится по адресу: 432030, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Подлесная, д. 24. Заявления принимаются в отделе использования лесов и ведения лесного реестра Министерства (далее – отдел использования лесов) с понедельника по пятницу с 9-00 до 16-00.

2.1.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги, приёме заявок, документов, форме заявления, контактных телефонах предоставляется непосредственно в отделе использования лесов или по телефону (8422) 46-81-46;

2.1.3. Адрес официального сайта Министерства содержащего информацию о предоставлении государственной услуги: www.mpr73.ru, адрес электронной почты: lesreestr@mpr73.ru;

2.1.4. Указанная в подп. 2.1.1.-2.1.3. информация размещается на информационном стенде, расположенном в административном здании Министерства и на официальном сайте Министерства: www.mpr73.ru.

На информационном стенде и официальном сайте Министерства размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего регламента (полная версия или извлечения);

- перечень документов, необходимых для проведения государственной экспертизы;

- срок предоставления государственной услуги;

- размер платы за предоставление государственной услуги;

- образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги

2.2.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги – 30 минут.

2.2.2. Представленные материалы регистрируются в отделе использования лесов. В течение 3 дней с даты регистрации проверяется их комплектность. Некомплектные материалы возвращаются заявителю.

2.2.3. Экспертиза проекта освоения лесов проводится в срок до 30 дней с даты поступления материалов. Срок проведения Экспертизы может быть продлен в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.

2.2.4. Министерство в течение 7 дней после утверждения заключения Экспертизы направляет его заявителю.

2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги

2.3.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие предоставленных документов требованиям настоящего регламента.

2.3.2. Представленная документация, не соответствующая указанным требованиям, в срок не более двух дней со дня регистрации заявления возвращается заявителю.

В процессе проведения государственной экспертизы могут быть запрошены дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов. Если содержание проекта освоения лесов не соответствует составу проекта освоения лесов и порядку его разработки, утвержденному уполномоченным федеральным органом исполнительной власти #S, то проект освоения лесов направляется на доработку, оформляется отрицательное заключение.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.4.1. В отделе использования лесов Министерства рабочие места оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.

2.4.2. В отделе использования лесов предусмотрено место для заполнения заявителем бланка заявления об экспертизе проекта, а также размещён информационный стенд с образцом заполнения заявления о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.4.3. В случае необходимости специалисты отдела обязаны помочь заполнить бланк заявления.

2.5. В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22 декабря 2011 года № 545 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» для проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов необходимо представить следующие документы:

1) Заявление от арендатора лесного участка или лица, использующего лесной участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, или его представителя, действующего по доверенности, о проведении государственной экспертизы, которое должно содержать следующие сведения:

- полное наименование, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина или индивидуального предпринимателя;

- контактный телефон заявителя;

- дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;

- местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования лесов;

- срок действия проекта освоения лесов.

В случае обращения юридического лица заявление оформляется за подписью руководителя организации на фирменном бланке либо заверяется фирменной печатью. Форма заявления представлена на информационном стенде в Министерстве и официальном сайте Министерства.

2) доверенность на представителя, заверенная печатью юридического лица, или нотариальная доверенность от заявителя физического лица;

3) проект освоения лесов на бумажном носителе в двух экземплярах, страницы которого должны быть прошиты и пронумерованы и скреплены печатью разработчика;

4) проект освоения лесов в электронном виде в формате Microsoft Office Word на цифровых носителях CDR/CDRW.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Последовательность административных действий (процедур)

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- консультирование по вопросам проведения государственной экспертизы;

- приём документов, необходимых для проведения государственной экспертизы;

- проведение государственной экспертизы;

- информирование заявителя о результатах государственной экспертизы.
3.2. Порядок получения консультаций о предоставлении государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала административных процедур является обращение заявителя в Министерство.

3.2.2. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Министерства, уполномоченными на осуществление данной процедуры.

3.2.3. Консультации предоставляются по вопросам:

- наименования и содержания документов, необходимых для проведения государственной экспертизы;

- срока и условий проведения государственной экспертизы;

- оснований для отказа в проведении государственной экспертизы.

3.2.4. Специалист, ответственный за консультирование граждан, предоставляет гражданину полную информацию по вопросам, указанным в п. 3.2.3 настоящего регламента, выдает образец заполнения заявления.

3.2.5. Консультирование может проводиться в устной и письменной формах.

3.2.6. Устное консультирование осуществляется специалистами Министерства при обращении заинтересованного лица за консультацией на личный прием либо по телефону. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.

3.2.7. Письменное консультирование осуществляется при направлении заинтересованным лицом в Министерство обращения нарочным или по почте.

3.2.8. Письменные разъяснения предоставляются в установленном порядке при наличии письменного обращения. Ответ подписывается председателем экспертной комиссии или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя. Срок предоставления ответа - 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
3.3. Приём документов и требования к документам, представляемым заявителями
3.3.1. Для проведения государственной экспертизы представляются:

- заявление о проведении государственной экспертизы;

- проект освоения лесов на бумажном носителе в двух экземплярах;

- проект освоения лесов на цифровом носителе (CDR, CDRW) в формате Microsoft Word.

3.3.2. Заявление о проведении государственной экспертизы составляется по образцу согласно ПРИЛОЖЕНИЕ №1 к настоящему регламенту.

3.3.3. Документы на экспертизу подаются Заявителем или его представителем, действующим на законных основаниях, в отдел использования лесов Министерства либо направляются на почтовый адрес Министерства.

3.3.5. Основанием для предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы является получение материалов, поступивших на экспертизу, секретарём экспертной комиссии.

3.3.6. Секретарь экспертной комиссии проверяет:

- правильность заполнения заявления;

- наличие документов, установленных п. 3.3.1 настоящего регламента.

3.3.7. Представленная документация, не соответствующая указанным требованиям, в срок не более двух дней со дня регистрации заявления возвращается заявителю.

3.3.8. При наличии всех документов и правильно заполненного заявления секретарь экспертной комиссии осуществляет регистрацию заявления в журнале учёта заключений государственной экспертизы проектов освоения (ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к настоящему регламенту).
3.4. Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов

3.4.1. Члены экспертной комиссии:

- изучают материалы, представленные на государственную экспертизу;

- подготавливают индивидуальные экспертные заключения.

3.4.2. В процессе проведения государственной экспертизы могут быть запрошены дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов. Если содержание проекта освоения лесов не соответствует составу проекта освоения лесов и порядку его разработки, утвержденному уполномоченным федеральным органом исполнительной власти#S, то проект освоения лесов направляется на доработку, оформляется отрицательное заключение.

3.4.3. В целях разъяснения проектных решений (технологических, технических, организационных и т.п.) председатель экспертной комиссии может приглашать компетентных специалистов Министерства, а также заявителя для участия в заседаниях экспертной комиссии.

3.4.4. После получения индивидуальных экспертных заключений секретарь обобщает их и подготавливает материалы по рассматриваемому проекту освоения лесов к заседанию экспертной комиссии.

3.4.5. Итоги государственной экспертизы проекта освоения лесов обсуждаются на заседании экспертной комиссии. Секретарь экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии. Члены экспертной комиссии и приглашённые на заседание могут высказать замечания по проекту освоения лесов. На заседании принимается решение о заключении государственной экспертизы. Заседание экспертной комиссии оформляется протоколом, подписываемым председателем и членами экспертной комиссии.

3.4.6. Заключение государственной экспертизы может быть положительным либо отрицательным.

3.4.7. Заключение государственной экспертизы считается принятым, если протокол заседания экспертной комиссии подписан квалифицированным большинством членов комиссии, составляющим не менее половины её списочного состава. В случае несогласия члена экспертной комиссии с выводами экспертной комиссии, он формулирует особое мнение и оформляет его в виде записки, которая прикладывается к протоколу. При этом данный эксперт подписывает протокол заседания экспертной комиссии с отметкой «Особое мнение».

3.4.8. На основании решения экспертной комиссии, зафиксированного в протоколе заседания, оформляется заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов, подписываемое председателем экспертной комиссии.

3.4.9. В случае принятия комиссией решения о необходимости продления срока проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов заявителю направляется уведомление о продлении срока экспертизы с указанием даты её завершения. Срок государственной экспертизы может быть продлён, но не более чем на 10 дней.

3.4.10. Положительное или отрицательное заключение приобретает статус заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов после его утверждения Министром лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области. Заключение государственной экспертизы составляется в двух экземплярах. Один экземпляр заключения остается в отделе использования лесов, второй выдается заявителю при его обращении в отдел использования лесов.

3.4.11. Экспертная комиссия принимает положительное заключение государственной экспертизы при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту соответствующего лесничества, лесному плану Ульяновской области, законодательству Российской Федерации.

Положительное заключение государственной экспертизы не должно содержать замечаний. Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа рассмотренного проекта освоения лесов.

3.4.12. Срок положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.
3.5. Информирование заявителя о результатах государственной экспертизы

3.5.1. При положительном заключении государственной экспертизы один экземпляр проекта освоения лесов, представленного на государственную экспертизу, после её завершения, остаётся в отделе использования лесов Министерства, второй направляется в отдел Министерства в лесничестве, третий с приложенным заключением государственной экспертизы хранится в отделе использования лесов по востребования заявителя и передаётся ему с сопроводительным письмом по факту его обращению в Министерство.

3.5.2. При отрицательном заключении государственной экспертизы все экземпляры проекта освоения лесов, представленного на государственную экспертизу, после её завершения с приложенным заключением передаются заявителю с сопроводительным письмом по факту его обращению в Министерство.

Заявитель вправе доработать документацию в соответствии с изложенными в заключении замечаниями и предложениями и вновь представить материалы на государственную экспертизу.
3.6. Основанием для повторной государственной экспертизы являются:

- доработка материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в отрицательном заключении государственной экспертизы;

- изменения и дополнения, внесенные в проект освоения лесов;

- истечение срока действия положительного заключения экспертизы;

- решение суда.
3.7. Повторная государственная экспертиза проводится экспертной комиссией в соответствии с настоящим регламентом.
3.8. При несогласии заказчика, общественных организаций и других заинтересованных лиц с заключением государственной экспертизы результаты экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Специалист Министерства, предоставляющий государственную услугу, несет персональную ответственность за качество предоставляемой информации при консультировании и за правильность подготовленных документов. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов.

Периодичность осуществления текущего контроля - один раз в полгода.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) органа, предоставляющего государственную услугу.

4.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.

Сроки проведения проверок: не реже 1 раза в год.

В целях максимального соблюдении прав граждан и открытости при проведении проверок для участия них могут привлекаться заявители, иные граждане и представители общественных организаций.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих

5.1. В случае нарушения процедуры предоставления государственной услуги заинтересованное лицо вправе в 10-дневный срок обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие) должностного лица, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего регламента (далее - обращение) устно или письменно в адрес Министра лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

5.2. Министр лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области проводит личный прием заявителей по понедельникам с 9.30 до 11.00. Предварительная запись на прием к Министру осуществляется по телефону (8422) 38-47-33.

5.3. При обращении получателя государственной услуги устно к Министру лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области ответ на обращение с согласия получателя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В письменном обращении указывается:

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

контактный почтовый адрес;

предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя);

дата.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) подготовки ответа.

В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель экспертной комиссии вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.

Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации.

Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер ответственности к сотруднику, допустившему в ходе предоставления государственной услуги нарушения требований законодательства Российской Федерации и Ульяновской области, настоящего регламента, повлекшие за собой обращение.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано таковым.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за исполнения настоящего регламента.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к административному регламенту

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

об экспертизе проекта освоения лесов
,

(полное и сокращенное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество - для гражданина или индивидуального предпринимателя)

в лице ________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ________________________________________________,

(документ, удостоверяющий личность, представительство)

просит провести государственную экспертизу проекта освоения лесов

по договору аренды лесного участка от ______________________ № ___________,

дата и номер регистрации _______________________________________________________________

на основании права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком

дата и номер регистрации ________________________________________________________________

срок действия проекта освоения лесов_________________________________________________

вид использования лесов ____________________________________________________________

срок использования лесов по договору аренды лесного участка___________площадь _________

местоположение лесного участка_____________________________________________________

__________________________________________________________________________________________
Реквизиты:

для юридического лица

Юридический адрес:_____________________________________________________________________

Фактический адрес: _______________________________________________________________________

ИНН/КПП______________________________, р/с______________________________________________

в банке __________________________________________________________________________________

Тел./факс ________________________________________________________________________________

для гражданина или индивидуального предпринимателя

Адрес места жительства:__________________________________________________________________

Данные документа, удостоверяющего личность_____________________________________________

_________________________________________________________________________________________

Контактный телефон _____________________________________________________________________
Приложение:

- проект освоения лесов на _______л. в 3 экз.,

- проект освоения лесов на электронном носителе.
Документы по государственной экспертизе проекта прошу оставить в отделе ведения лесного реестра, проектирования лесных участков и экспертизы проектов освоения лесов до востребования заявителя.
С приказом МПР Российской Федерации от 14.05.2007 № 125 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» ознакомились.

«___» ________________ г.

Заявитель ( )

подпись, Ф.И.О., печать

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к административному регламенту

Журнал

учёта заключений государственной экспертизы проектов освоения лесов

экспертной комиссией Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

№№

Дата заявления вх

Полное наменование лесопользователя

Лесничество

Вид использования

Право пользования

Сведения о реквизитах договора

Срок действия проекта освоения

Реквизиты заключения государственной экспертизы

Реквизиты сопроводительного письма

дополнительные сведения

Дата заключения

Номер заключения

дата

исх.№

	Административный регламент предоставления Министерством лесного хозяйства,... Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области		Природопользования и экологии Ульяновской области Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области государственной услуги по выдаче, переоформлению,...
	Ресурсов Ульяновской области Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по проведению государственной...		Административный регламент предоставления Министерством сельского,... Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области
	Административный регламент предоставления Министерством сельского,... Приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области		Ленинградской области приказ Об утверждении технологической схемы предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения...
	Регламент устанавливает сроки и последовательность действий (административных... Об утверждении Административного регламента департамента лесного хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги...		Административный регламент предоставления агентством лесного хозяйства... Выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 Лк рф)
	Доклад Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области		Указом Губернатора Кировской области от № административный регламент... Административный регламент) является предоставление департаментом лесного хозяйства Кировской области государственной услуги по заключению...

Похожие: