по обеспечению безаварийного пропуска весеннего паводка 2011 г., созданных в администрациях муниципальных образований;
взять под контроль прохождение паводка через напорные гидротехнические сооружения водохранилищ и другие гидротехнические сооружения (особое внимание уделить ГТС водохранилищ в пст Кажым и пст Нювчим, ГТС Печорской ГРЭС, ГТС гидроузла на р. Уса в Воркутинском районе, ГТС водохранилища на р. Нючпас в Койгородском районе, ГТС Интинского водозабора, плотине Интинской ТЭЦ, плотинам Воркутинских ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 и др.).
Так же, для оперативной работы с Главным управлением МЧС России по Республике Коми, Управлением Росприроднадзора по Республике Коми, Печорским межрегиональным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и филиалом ФГБУ Северное УГМС «Коми ЦГМС», в соответствии с Приказом, на период прохождения весеннего паводка, в выходные и праздничные дни были организованы дежурства ответственных работников Минприроды Республики Коми согласно разработанному графику.
В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми проведена работа с муниципальными образованиями по предупреждению всех организаций и предприятий, находящихся на территории Республики Коми, о необходимости организации и проведения мероприятий по недопущению размыва мест хранения пестицидов, а также других химических удобрений и ядохимикатов во время прохождения паводка 2011 г. в целях недопущения их попадания в реки и водоемы. Предприятиями и организациями проведена ревизия мест и участков хранения указанных веществ, разработаны планы мероприятий по подготовке к прохождению весеннего паводка 2011 г.
Проведены комиссионные обследования 16 гидротехнических сооружений (на 28 апреля 2011 г.).
В результате проведенных мероприятий по контролю подготовки к прохождению паводка 2011 г. Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми фактов нарушения режима использования водных объектов, загрязнения водоемов и их водоохранных зон, а также неудовлетворительного состояния гидротехнических сооружений на территории Республики Коми на момент обследования выявлено не было.
9.6Охрана лесов от незаконных рубок
Проблема лесонарушений в России возникла немногим позднее введения учета отпуска древесины на корню и существует уже более 200 лет.
В ЭЛЕКТРОННУЮ ВЕРСИЮ:
Наиболее остро с этой проблемой столкнулись в середине 90-х годов. В связи с повышенным спросом на древесину в этот период стала организовываться масса различных ООО, ЧП – зачастую однодневок, производящих заготовку или просто скупку древесины, в т. ч. и у местного населения, нанося тем самым ущерб экономике республики.
Число лесозаготовительных предприятий в этот период насчитывалось до 3 тыс., а количество разрабатываемых делянок около 10 тыс. В лесничествах, лесной фонд которых прилегает к дорожной сети, деревообрабатывающим предприятиям, железнодорожным тупикам, количество разрабатываемых делянок доходит до 1,5 тыс. в год на лесничество.
До 80 % древесины, отпускаемой для нужд местного населения (выписывается на строительство домов, ремонт и строительство хозяйственных построек и т. д.), использовалось не по назначению. Лес вырубался и вывозился за пределы административного района.
Число же работников лесничества занимающихся охраной лесов, осталось на уровне восьмидесятых годов. А в 2005 году у лесничеств отняли все полномочия по контролю над лесопользованием и рычаги по ограничению и регулированию отпуска древесины на корню при несоблюдении лесного законодательства.
Однако, несмотря на все трудности, лесной службой велась и ведется настойчивая работа по решению проблем незаконных рубок и лесонарушений, которая начинается с момента отпуска древесины на корню, а именно:
уже более 80 % древесины отпускается через лесные аукционы, что позволяет всесторонне рассматривать предыдущую работу лесозаготовителя, его отношение к лесному и природоохранному законодательству, проведению лесохозяйственных и лесовосстановительных мероприятий. Важным требованием является наличие утвержденных в установленном порядке Проектов освоения лесов;
по инициативе Комитета лесов Республики Коми в целях усиления охраны лесов от незаконных рубок и пресечения лесонарушений совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами была создана межведомственная комиссия. Ею проводятся, согласно утвержденному плану работы, мероприятия, направленные на декриминализию лесной и деревообрабатывающей промышленности, а также совместные рейды, по результатам которых составляются протоколы об административных правонарушениях и возбуждаются уголовные дела;
лесная служба РК совместно с ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» разработала компьютерную программу по определению соответствия объема выписанной по лесорубочному билету и принятой на предприятие древесины. Совместно с Институтом биологии КНЦ УрО РАН разработана сравнительная компьютерная программа по определению фактического объема заготовленной древесины на верхнем складе и принятой перерабатывающим предприятием;
продолжается работа по применению разработанной на федеральном уровне и внедренной в 2006 г. в Республике Коми программы дистанционного мониторинга за организацией лесопользования на основе материалов космической съемки. Применение дистанционного мониторинга позволило дисциплинировать как лесозаготовителей, так и работников лесной службы.
В результате проводимой работы обстановка с лесонарушениями в Республике Коми остается стабильной, с некоторым снижением объемов незаконной рубки по сравнению с аналогичным периодом прошлых лет (табл. 56).
Таблица 56
|
Сведения о незаконных рубках на территории
Республики Коми
|
Показатели
|
2007 г.
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010 г.
|
2011 г.
|
Незаконные порубки леса:
|
|
|
|
|
|
число случаев
|
200
|
259
|
315
|
374
|
218
|
масса, тыс. плот. м3
|
5,7
|
19,0
|
14,6
|
16,4
|
16,5
|
ущерб, млн. руб.
|
22,6
|
87,5
|
59,4
|
86,3
|
91,7
|
в т. ч. невыявленными нарушителями:
|
|
|
|
|
|
число случаев
|
100
|
135
|
142
|
173
|
116
|
масса, тыс. плот. м3
|
1,4
|
3,3
|
6,8
|
5,5
|
3,2
|
ущерб, млн. руб.
|
7,4
|
26,7
|
30,1
|
29,1
|
15,9
|
Уплачено добровольно по искам
|
|
|
|
|
|
кол-во/на сумму, млн. руб.
|
21/1,5
|
81/3,8
|
77/1,9
|
58/1,5
|
29/0,8
|
Передано протоколов в суды
|
|
|
|
|
|
кол-во/на сумму, млн. руб.
|
44/8,6
|
49/21,3
|
104/16,2
|
86/29,6
|
27/7,5
|
Передано дел для рассмотрения
следственными органами
|
|
|
|
|
|
кол-во
|
183
|
259
|
312
|
374
|
218
|
в т. ч. принято к расследованию
|
177
|
259
|
312
|
374
|
218
|
Привлечено к уголовной ответственности
|
|
|
|
|
|
кол-во дел/чел.
|
31/25
|
33/32
|
24/22
|
162/74
|
87/16
|
Наложено штрафов в
административном порядке
|
|
|
|
|
|
кол-во/на сумму, тыс. руб.
|
25/81,5
|
23/132,5
|
42/113,5
|
27/126,0
|
14/42,0
|
При лесной площади Республики Коми в 36,3 млн. га, численности лесной службы в 686 человек и постоянном ее реформировании проблему незаконных рубок, незаконного оборота древесины можно решить путем разработки комплекса мер республиканского уровня, обеспечивающих контроль с момента заготовки древесины до ее реализации.
10ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ
СРЕДЫ ОБИТАНИЯ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ
10.1Экологическое состояние урбанизированных территорий
Экологическое состояние сложившейся сети городов и районов Республики Коми за последние 5 лет изменилось незначительно.
В соответствии с Законом Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» № 11-РЗ от 05.03.2005 г. территория республики разделена на муниципальные образования:
5 городских округов: «Сыктывкар», «Ухта», «Воркута», «Инта», «Усинск»;
15 муниципальных районов: «Вуктыл», «Печора», «Сосногорск», «Ижемский», «Княжпогостский», «Койгородский», «Корткеросский», «Прилузский», «Сыктывдинский», «Сысольский», «Троицко-Печорский», «Удорский», «Усть-Вымский», «Усть-Куломский», «Усть-Цилемский».
Республика относится к регионам с высоким уровнем урбанизации: 77,3 % населения – городское (данный показатель по сравнению с 2010 г. вырос на 1 %). Для сравнения, в Российской Федерации доля городского населения составляет 73,1 %. С другой стороны, Республика Коми – регион со слабой периферийной урбанизацией. Из общего количества горожан 35 % живет в столице, 24 – в Ухте и Воркуте, 20 – в городах с населением от 20 до 50 тыс. человек, 15 – в 29 поселках городского типа (45 % из них проживает в крупных поселках: Воргашоре, Нижнем Одесе, Северном, Краснозатонском и Жешарте).
Всего по республике насчитывается 759 населенных пунктов. Городская сеть представлена 39 поселениями (10 городов и 29 поселков городского типа), в которых сосредоточено 687,8 тыс. чел. (в 2010 г. – 693,2). Число сельских населенных пунктов составляет 720, в них проживает 202,6 тыс. чел. (в 2010 г. – 206,5). Главные черты современной урбанизации Республики Коми выражаются в постепенном уменьшении числа населенных пунктов и в уменьшении численности как городского, так и сельского населения.
Транспортная сеть республики представлена коммуникациями различного вида. Это 2,3 тыс. км железных дорог (в т. ч. 1,7 тыс. км – общего пользования); 11,6 тыс. км автодорог (в т. ч. 5,9 тыс. км – общего пользования); 4,1 тыс. км внутренних водных судоходных путей общего пользования; 4,6 тыс. км магистральных трубопроводов.
В Республике Коми низкая степень развитости и плотности транспортно-коммуникационной инфраструктуры (по плотности железных и автомобильных дорог республика находится на одном из последних мест среди других областей и республик СЗФО). В целом на 1000 км2 приходится 4,1 км железных и 14,2 км автомобильных дорог общего пользования. Наиболее развитыми по плотности автодорог (км/на 1000 км2 площади) являются Усть-Вымский (68,9), Сыктывдинский (49,8) и Сысольский (44,1) районы.
Общая характеристика состояния урбанизированных территорий в муниципальных образованиях Республики Коми приведена в таблице 57.
Таблица 57
|
Характеристика состояния урбанизированных территорий на 01.01.2012 г.
|
Муниципальное
образование
|
Площадь
терри-
тории МО,
тыс. км2
|
Площадь
земель
поселе-
ний,
км2
|
Урбанизи-
рован-
ность
террито-
рии, %
|
Общая
площадь
городских
земель
в пределах
городской
черты,
км2
|
в том числе
|
Озеле-
ненность
городских
земель,
%
|
Обеспечен-
ность
зелеными
насажде-
ниями
горожан,
м2/чел.
|
Числен-
ность
насе-
ления,
тыс. чел.
|
площадь
застроен-
ных
частей,
км2
|
площадь
зеленых
насажде-
ний, км2
|
ГО «Сыктывкар»
|
0,73
|
167,51
|
22,85
|
165,64
|
80,12
|
34,31
|
20,71
|
134,82
|
254,49
|
ГО «Воркута»
|
24,18
|
100,95
|
0,42
|
96,90
|
19,96
|
0,07
|
0,07
|
0,76
|
91,40
|
МР «Вуктыл»
|
22,45
|
149,55
|
0,67
|
72,94
|
6,03
|
46,84
|
64,25
|
3287,02
|
14,25
|
ГО «Инта»
|
30,10
|
50,72
|
0,17
|
42,69
|
16,79
|
16,37
|
38,35
|
488,07
|
33,54
|
МР «Печора»
|
28,92
|
186,58
|
0,65
|
106,01
|
26,91
|
46,94
|
44,28
|
836,12
|
56,14
|
МР «Сосногорск»
|
16,56
|
96,30
|
0,58
|
49,74
|
19,35
|
9,62
|
19,34
|
208,99
|
46,04
|
ГО «Усинск»
|
30,56
|
82,60
|
0,27
|
66,21
|
13,03
|
33,25
|
50,22
|
712,29
|
46,68
|
ГО «Ухта»
|
13,26
|
140,70
|
1,06
|
134,91
|
38,51
|
3,94
|
2,92
|
32,37
|
121,70
|
МР «Ижемский»
|
18,44
|
45,99
|
0,25
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
18,16
|
МР «Княжпогостский»
|
24,62
|
118,70
|
0,48
|
70,50
|
5,72
|
42,25
|
59,93
|
1886,16
|
22,40
|
МР «Койгородский»
|
10,42
|
70,14
|
0,67
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
8,24
|
МР «Корткеросский»
|
19,75
|
87,14
|
0,44
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
19,21
|
МР «Прилузский»
|
13,17
|
94,16
|
0,71
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
20,00
|
МР «Сыктывдинский»
|
7,47
|
53,31
|
0,71
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
23,17
|
МР «Сысольский»
|
6,07
|
54,05
|
0,89
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
13,70
|
МР «Троицко-Печорский»
|
40,60
|
105,90
|
0,26
|
41,40
|
4,52
|
28,41
|
68,62
|
2128,09
|
13,35
|
МР «Удорский»
|
35,82
|
44,14
|
0,12
|
10,59
|
3,94
|
0,83
|
7,84
|
41,75
|
19,88
|
МР «Усть-Вымский»
|
4,77
|
76,41
|
1,60
|
29,01
|
8,43
|
5,15
|
17,75
|
180,19
|
28,58
|
МР «Усть-Куломский»
|
26,37
|
206,25
|
0,78
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
26,25
|
МР «Усть-Цилемский»
|
42,51
|
56,17
|
0,13
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
12,66
|
Республика Коми
|
416,77
|
1987,27
|
0,47
|
886,54
|
243,31
|
267,98
|
30,23
|
301,15
|
889,84
|
Урбанизация и миграция
Урбанизированность территории (соотношение площади земель поселений с общей площадью территории) Республики Коми в целом составляет 0,5 %; МО ГО «Сыктывкар» – 22,9 %. Из муниципальных районов республики наиболее урбанизированы территории МО ГО «Ухта» и МО МР «Усть-Вымский» (табл. 57).
Территория Республики Коми относится к слабозаселенным. Средняя плотность населения республики с 1990 г. по 2011 г. уменьшилась с 3 до 2,1 чел./км2 (в среднем по России с 8,6 до 8,3 чел./км2). Из городских округов высокая плотность населения наблюдается только в МО ГО «Сыктывкар» – 347,2 чел./км2. Среди муниципальных районов республики наиболее высокую плотность населения имеют: Усть-Вымский – 6,0, Сыктывдинский – 3,1, Сосногорский – 2,8 и Сысольский – 2,3 чел./км2 (табл. 58).
Таблица 58
|
Динамика численности и плотность населения республики
|
Муниципальное
образование
|
Численность населения
на 1 января, тыс. чел.
|
Изменение
численности
населения,
тыс. чел.
|
Площадь
территории,
тыс. км2
|
Плотность
населения,
чел./км2
|
2011 г.
|
2012 г.
|
ГО «Сыктывкар»
|
25160
|
254,49
|
+2,89
|
0,73
|
347,2
|
ГО «Воркута»
|
95,20
|
91,40
|
-3,80
|
24,18
|
3,8
|
МР «Вуктыл»
|
14,75
|
14,25
|
-0,50
|
22,45
|
0,6
|
ГО «Инта»
|
34,84
|
33,54
|
-1,30
|
30,10
|
1,1
|
МР «Печора»
|
57,48
|
56,14
|
-1,34
|
28,92
|
1,9
|
МР «Сосногорск»
|
46,64
|
46,04
|
-0,60
|
16,56
|
2,8
|
ГО «Усинск»
|
47,31
|
46,68
|
-0,63
|
30,56
|
1,5
|
ГО «Ухта»
|
121,89
|
121,70
|
-0,19
|
13,26
|
9,2
|
МР «Ижемский»
|
18,64
|
18,16
|
-0,48
|
18,44
|
1,0
|
МР «Княжпогостский»
|
23,24
|
22,40
|
-0,84
|
24,62
|
0,9
|
МР «Койгородский»
|
8,39
|
8,24
|
-0,15
|
10,42
|
0,8
|
МР «Корткеросский»
|
19,54
|
19,21
|
-0,33
|
19,75
|
1,0
|
МР «Прилузский»
|
20,58
|
20,00
|
-0,58
|
13,17
|
1,5
|
МР «Сыктывдинский»
|
22,69
|
23,17
|
+0,48
|
7,47
|
3,1
|
МР «Сысольский»
|
13,88
|
13,70
|
-0,18
|
6,07
|
2,3
|
МР «Троицко-Печорский»
|
13,82
|
13,35
|
-0,47
|
40,6
|
0,3
|
МР «Удорский»
|
20,28
|
19,88
|
-0,40
|
35,82
|
0,6
|
МР «Усть-Вымский»
|
29,27
|
28,58
|
-0,69
|
4,77
|
6,0
|
МР «Усть-Куломский»
|
26,68
|
26,25
|
-0,43
|
26,37
|
1,0
|
МР «Усть-Цилемский»
|
12,95
|
12,66
|
-0,29
|
42,51
|
0,3
|
Республика Коми
|
899,67
|
889,84
|
-9,83
|
416,77
|
2,1
| |
