9РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
9.1Отходы производства и потребления
В соответствии с разделом 5.5 «Охрана окружающей среды» «Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45 (в редакции постановления Правительства РК от 26 января 2009 г. № 22) одной из задач для улучшения экологической обстановки в Республике Коми является снижение негативного влияния отходов производства и потребления.
В электронную версию
Оценка ситуации с отходами производства и потребления на территории Республики Коми осуществляется на основе данных Федерального государственного статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления», которые представляют юридические лица, их обособленные подразделения, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, в процессе деятельности которых образуются (поступают), используются, обезвреживаются и размещаются (включая хранение и захоронение) отходы производства и потребления.
Таблица 50
|
Сведения об образовании отходов
по классам опасности за 2011 г.
|
Класс опасности
|
Образование отходов
|
т
|
%
|
I класс (чрезвычайно опасные)
|
258,241
|
0,0040
|
II класс (высокоопасные)
|
192,650
|
0,0030
|
III класс (умеренно опасные)
|
66 711,294
|
1,0514
|
IV класс (малоопасные)
|
644 659,081
|
10,1604
|
V класс (практически неопасные)
|
5 633 083,413
|
88,7812
|
Всего
|
6 344 904,679
|
100,0000
|
В 2011 г. по статистической форме 2-ТП (отходы) в республике учтены отходы 209 природопользователей. Суммарное количество образовавшихся за год отходов производства и потребления различных классов опасности составило 6,34 млн. т (в 2010 г. – 6,58 млн. т). В общем объёме образовавшихся отходов преобладают отходы V класса опасности (табл. 50). Основной вклад в образование отходов вносят предприятия по добыче полезных ископаемых (76,19 %), обрабатывающие производства (16,04 %) и предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (3,45 %) (табл. 51). Основные отрасли промышленности, в которых образуются и накапливаются отходы – угледобывающая и деревообрабатывающая.
Таблица 51
|
Образование и использование отходов по видам экономической деятельности в 2011 г.
|
Наименование отрасли
|
Объем
образовавшихся
отходов
|
Использовано
отходов*
|
Размещение
отходов на
собственных
объектах,
тыс. т
|
тыс. т
|
%
|
тыс. т
|
%
|
Всего отходов
|
6344,91
|
100
|
928,77
|
14,6
|
5136,74
|
из них:
|
|
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых
|
4833,86
|
76,19
|
31,34
|
0,7
|
4755,14
|
обрабатывающие производства
|
1017,45
|
16,04
|
863,29
|
84,9
|
50,17
|
производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
|
218,98
|
3,45
|
3,64
|
1,7
|
198,34
|
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
|
99,42
|
1,57
|
8,42
|
8,5
|
3,73
|
транспорт и связь
|
48,94
|
0,77
|
3,36
|
6,9
|
19,54
|
здравоохранение и предоставление
социальных услуг
|
2,92
|
0,05
|
0,26
|
8,8
|
1,17
|
строительство
|
4,10
|
0,07
|
1,09
|
26,7
|
0,11
|
предоставление прочих коммунальных,
социальных и персональных услуг
|
0,11
|
0,002
|
0,002
|
1,6
|
107,83
|
оптовая и розничная торговля,
ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и
предметов личного пользования
|
6,42
|
0,10
|
0,087
|
1,4
|
0,10
|
прочие
|
112,70
|
1,78
|
17,28
|
15,3
|
0,60
|
* Использование отходов может осуществляться из накопленного объема отходов на начало года
|
Перечень предприятий, являющихся основными источниками образования отходов на территории Республики Коми в 2011 г., – ОАО «Воркутауголь», ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», ЗАО «Жешартский фанерный комбинат», ООО «СевЛесПил», ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка», ОАО «Коми тепловая компания», ЗАО «Шахта Воргашорская 2».
В 2011 г. на предприятиях использовано 928,77 тыс. т отходов, что составляет 14,6 % общего количества образовавшихся в отчетном году (табл. 51). Отходы, не подлежащие использованию и переработке, направляются в места хранения и захоронения. В местах санкционированного размещения отходов (свалок), находящихся на балансе предприятий и организаций, в 2011 г. размещено 5,137 млн. т. отходов производства и потребления.
Низкий процент утилизации отходов наряду с неуклонно возрастающими темпами их образования приводит к нарастающим объемам накопления отходов на объектах их размещения. На конец 2011 г. в республике накоплено 113,667 млн. т отходов. Отсутствие отвечающих требованиям законодательства полигонов для промышленных и бытовых отходов обостряет проблемы в этой сфере.
Гораздо сложнее ситуация с объектами размещения твердых бытовых отходов (свалками), находящимися на балансе органов местного самоуправления.
Сведения о местах размещения отходов производства и потребления за 2011 г. представлены по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми (табл. 52).
Таблица 52
|
Наличие мест размещения отходов
|
Показатели
|
Ед. изм.
|
Показатели
за 2011 год
|
Общее количество санкционированных
мест размещения отходов
|
шт.
|
2
|
Площадь санкционированных мест
размещения отходов
|
га
|
21,7
|
Количество выявленных несанкциони-
рованных свалок
|
шт.
|
411
|
Количество ликвидированных несанкци-
онированных свалок за отчетный период
|
шт.
|
167
|
Большинство свалок твердых бытовых отходов, особенно в сельских районах, эксплуатируется с нарушениями требований санитарного и природоохранного законодательства, не имеется разрешительной документации, отводов земельных участков, проектов на объекты, не ведется должный учет захороненных отходов, не проводится мониторинг.
Наибольшее количество твердых бытовых отходов образуется в городах, в которых сосредоточена большая часть населения республики (Сыктывкар, Ухта, Воркута), наименьшее – в Усть-Куломском и Ижемском районах.
Для решения проблем, связанных с отходами, в 2011 г. на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми и средств бюджета Северной экологической финансовой корпорации (НЕФКО) выполнена научно-исследовательская работа «Разработка концепции (программных мероприятий) по обращению с отходами производства и потребления в Республике Коми».
Выполнение работы осуществлялось в 2 этапа:
1 этап – сбор исходных данных, анализ существующей ситуации и выявление основных проблем в области обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Коми, выполнен за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2011 г. (1200 тыс. руб.) в рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие научной и инновационной деятельности в Республике Коми (2010–2012 гг.)». В рамках выполнения 1 этапа работ в 2011 г. проведена инвентаризация объектов размещения отходов на территории Республики Коми: выявлен 561 объект размещения отходов производства и потребления, из которых примерно 10 % функционируют с соблюдением природоохранных требований.
2 этап – разработка Концепции (программных мероприятий) обращения с отходами производства и потребления в Республике Коми, выполнен за счет средств бюджета НЕФКО. Для его выполнения между НЕФКО, являющейся распорядителем финансовых средств в рамках ликвидации «горячих точек» Баренц региона, и Минприроды Республики Коми было заключено Соглашение по предоставлению гранта на выполнение научно-исследовательских работ по теме: «Разработка Концепции (программных мероприятий) обращения с отходами производства и потребления в Республике Коми, Россия» на сумму 45 тыс. евро. Содержание и порядок работ данного исследования определены договором, заключенным между НЕФКО и ООО «Геоинфоресурс».
На основе Концепции будет разработана система комплексного управления отходами производства и потребления на территории Республики Коми и перспективы развития (до 2020 г.) сферы обращения с отходами в Республике Коми. В рамках выполненной работы проведен анализ существующей ситуации и выявлены основные проблемы в области обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Коми, предложены решения по территориальной оптимизации объектов размещения отходов на территории республики, разработаны наиболее целесообразные программные мероприятия для республиканской целевой программы по обращению с отходами, позволяющие решить ключевые проблемы в сфере обращения с отходами, снизить их негативное влияние на окружающую среду.
Кроме того, в целях реализации поручения Президента РФ Д.А. Медведева от 29.03.2011 г. № Пр-781 в 2011 г. разработана долгосрочная республиканская целевая программа «Обращение с отходами производства и потребления в Республике Коми (2012–2016 годы)», утвержденная Постановлением Правительства РК от 30.09.2011 г. № 425.
Цель Программы – приведение ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Объем выделенных средств из республиканского бюджета Республики Коми на ее реализацию составляет 888 285,4 млн. руб.
В рамках пятилетней Программы будут решены следующие задачи:
совершенствование системы государственного регулирования вопросов обращения с отходами;
содействие приведению в нормативное состояние существующих объектов размещения отходов;
содействие строительству новых объектов размещения отходов;
содействие ликвидации и рекультивации объектов размещения отходов;
содействие организации сбора, хранения, обезвреживания, транспортировки и утилизации медицинских отходов;
содействие организации сбора, хранения, обезвреживания, транспортировки и утилизации биологических отходов;
минимизация негативного воздействия пестицидов на окружающую среду.
Реализация программы позволит решить первоочередные задачи в сфере обращения с отходами, снизить негативное влияние отходов на окружающую среду, предупредить чрезвычайные ситуации, создать комплексную систему управления отходами.
Приоритетным направлением в сфере деятельности по снижению негативного влияния отходов производства и потребления на 2012 г. является реализация мероприятий долгосрочной республиканской целевой программы «Обращение с отходами производства и потребления в Республике Коми (2012–2016 годы)», запланированных на 2012 г. (59233,6 тыс. руб. на 24 мероприятия).
9.2Воздействие ракетно-космической деятельности и объектов оборонного комплекса
на экологическую обстановку в Республике Коми
Ракетно-космическая деятельность осуществляется Министерством обороны Российской Федерации с 1-го Государственного испытательного космодрома, который расположен на территории Архангельской области.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 1995 г. № 536 «О порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет» (в редакции постановления Правительства РФ от 24 марта 1998 г. № 350) от 23.01.2004 г. между Правительством Республики Коми и Министерством обороны Российской Федерации заключен договор о порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет (далее – ОЧР) на территории Республики Коми (далее – Договор).
В целях реализации Договора Стороны взяли на себя определенные обязательства. Со своей стороны Правительство Республики Коми выполняет договорные отношения, в частности выделены четыре участка под отделяющиеся части ракет (далее – ОЧР) общей площадью 952 650 га – «Вашка», «Железнодорожный», «Печора» и «Усть-Цилемский». Министерство обороны Российской Федерации в лице Войск воздушно-космической обороны в рамках договора приняло на себя определенные обязательства по выполнению мероприятий, связанных с обеспечением экологической безопасности в районах падения ОЧР. В настоящее время стоит задача урегулирования правовых вопросов, связанных с реализацией договора в Республике Коми.
Распоряжением Правительства Республики Коми от 26.01.2012 г. № 19-р Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по реализации Договора между Правительством Республики Коми и Министерством обороны Российской Федерации о порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет на территории Республики Коми. На основании данного распоряжения Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми выполняет следующие функции: разрабатывает проекты нормативных правовых актов в рамках реализации полномочий; организует работу Межведомственной комиссии по оценке негативного влияния на окружающую среду вследствие падения отделяющихся частей ракет на территории Республики.
В целях конструктивного решения по указанным вопросам подготовлен проект распоряжения Правительства Республики Коми о создании Межведомственной комиссии по оценке негативного влияния на окружающую среду вследствие падения отделяющихся частей ракет на территории Республики Коми (далее – МВК), в состав которой включены представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми, Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Главного управления МЧС России по Республике Коми, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, Комитета по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, Комитета лесов Республики Коми, местного самоуправления (из районов падения) и Института биологии Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук.
9.3Техногенное воздействие
В процессе хозяйственной деятельности предприятий периодически возникают техногенные аварии и инциденты, связанные с разливами нефти и загрязнением окружающей среды.
В 2011 г. в Управление Росприроднадзора по Республике Коми поступила информация по 7 случаям аварийных ситуаций, из них 4 связаны с разливами нефтесодержащей жидкости (НСЖ) на межпромысловых нефтепроводах, 3 возникли в результате ДТП. По 2 случаям факт загрязнения окружающей среды нефтепродуктами не подтвердился. Один случай связан с разливом фенолформальдегидной смолы.
В Электронную версию
Из 7 инцидентов, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов в окружающую природную среду, один произошел с попаданием НСЖ в водный объект. Разлив нефти произошёл на нефтепроводе, принадлежащей ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на территории МО ГО «Сосногорск». Суммарный объем НСЖ – около 1 м3, толщина пленки на почве и водах объектах – 1 мм, ориентировочная суммарная площадь загрязнения – 1200 м2. Работы по ликвидации последствий разлива проведены в полном объеме.
Управлением Росприроднадзора по Республике Коми ведется постоянный контроль за ходом ликвидации аварийных разливов нефти и их последствий, устанавливаются причины загрязнения земель. По запросам Управления природопользователями представлены отчеты о выполненных работах по ликвидации разливов НСЖ и восстановлению нефтезагрязненных земель. В 2011 г. на ликвидацию текущих нефтеразливов за счет собственных средств природопользователями затрачено 39,2 млн. руб., на рекультивацию нарушенных земель 16,3 млн. руб.
Ущерб за загрязнение земель не предъявлялся в связи с отсутствием исходных сведений для применения согласно требованиям методики по его расчету
Минприроды РК, в рамках своих полномочий, организует и проводит следующие мероприятия по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов:
1. Распространение передового опыта по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Республики Коми.
Во исполнение Протокола заседания Координационного совета по вопросам местного самоуправления в Республике Коми от 12.11.2010 г. Минприроды Республики Коми направило в муниципальные образования Республики Коми для использования в работе информацию об опыте работы МО ГО «Усинск» по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов.
Во исполнение данного поручения администрациями МО МР «Сосногорск», МО МР «Усть-Цилемский», МО МР «Ижемский» и МО МР «Печора», где идет основная добыча нефти, изданы соответствующие постановления о внедрении передового опыта и введении в действие плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
2. Нормативно-правовое обеспечение по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Республики Коми.
Принято Постановление Правительства Республики Коми от 22.11.2011 г. № 404 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 20.11.2007 г. № 268 «О нормативах допустимого остаточного содержания нефти и продуктов ее трансформации в почвах после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ на территории Республики Коми».
В Минприроды Республики Коми создана рабочая группа по рассмотрению и анализу существующих методик определения размера вреда, причиненного объектам окружающей среды, и возможности принятия дополнительных методик определения размера вреда объектам окружающей среды, наносимого недропользователями, в пределах компетенции органов исполнительной власти Республики Коми (приказ Минприроды Республики Коми от 28.07.2010 г. № 338).
В соответствии с п. 2.1 протокола заседания рабочей группы по рассмотрению и анализу существующих методик определения размера вреда, причиненного объектам окружающей среды, и принятию дополнительных методик определения размера вреда объектам окружающей среды от 28 декабря 2010 г. в адрес Минприроды России (Ю.П.Трутневу) направлены предложения по разработке методических рекомендаций по определению размера вреда от загрязнения атмосферного воздуха испарениями нефти и нефтепродуктов при их разливах (письмо Минприроды РК от 30.05.2011 № 10-16-888).
3. Ежегодное корректирование в связи с изменением исходных данных Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Республики Коми от 11.12.2008 г. № 38.
Ведется работа по рассмотрению и согласованию планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов организаций. Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в 2011 году рассмотрено и согласовано (после устранения замечаний) 29 планов организаций.
4. Ведение Реестра аварийно-спасательных формирований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
На 01.01.2012 г. в республике на профессиональной основе работают три специализированные аварийно-спасательные формирования, аттестованные в установленном порядке: ООО «Природа», ООО «ЭкоАльянс» и ООО «ПожГазСервис». В трех организациях созданы свои нештатные аварийно-спасательные службы, аттестованные и имеющие допуск к работам по ликвидации последствий разливов нефти: ОАО «Северные магистральные нефтепроводы», ООО «РН-Северная нефть» и ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка». Остальные организации, чья деятельность связана с нефтью и нефтепродуктами, заключили договора с профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) на проведение работ по ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов.
5. Организация и проведение проверок организаций по обеспечению их готовности к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов.
Ежегодно в период весеннего половодья Межведомственная паводковая комиссия, создаваемая распоряжением заместителя Главы Республики Коми – Председателем КЧС и ОПБ РК и включающая представителей территориальных органов федеральных органов власти, органов исполнительной власти Республики Коми, местного самоуправления и природоохранной прокуратуры, выезжает с проверкой нефтяных компаний по выполнению мероприятий по безопасному пропуску весеннего половодья.
В 2011 г. проведена проверка ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ООО «РН-Северная нефть», Усинский филиал ООО «Буровая Компания «Евразия», Филиал ООО «Интегра – Бурение» и территория Головных сооружений МО ГО «Усинск» на предмет выполнения мероприятий к безопасному пропуску талых вод 2011 г. Акты обследования территорий переданы в надзорные органы, в том числе в природоохранную прокуратуру.
Проведена проверка аварийно-спасательного формирования по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов ООО «ПожГазСервис» на готовность к действиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов.
Проведены специализированные учения по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов в 5 компаниях (ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», ООО «НК «Северное сияние», ООО «Диньельнефть», ОАО «Усинскгеонефть» и ООО «Нижнеомринская нефть»).
6. Ведение Реестра загрязненных нефтью (нефтепродуктами) земель путем ежегодного внесения в него обновленных данных (во исполнение п. 2 Постановления Правительства Республики Коми от 27.08.2002 г. № 126).
По состоянию на 01.11.2011 г. в реестре загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов в Республике Коми учтено 1387,99 га нарушенных и загрязненных нефтью и нефтепродуктами земель, из них: 1156, 94 га – восстановленные земли, 231,05 га – невосстановленные земли.
В 2011 г. республиканской комиссией, деятельность которой обеспечивает Минприроды Республики Коми, из подготовленных к сдаче земель принято восстановленных 30 га (ООО «ЛУКОЙЛ-Коми») на территории МО ГО «Усинск».
7. Проведение семинаров, совещаний и рабочих встреч с участием представителей нефтяных компаний.
В 2011 г. вопросы по улучшению организации работы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов рассмотрены на заседании Межведомственной комиссии по вопросам природопользования и охране окружающей среды при Экономическом совете Республики Коми, на рабочих встречах у заместителя Главы Республики Коми К.Ю. Ромаданова.
В 2011 г. проведены научно-практические конференции по вопросам обеспечения экологической безопасности при освоении нефтяных месторождений:
10.02.2011 г. – Международная научная конференция «Промышленное освоение Севера и актуальные вопросы этноэкологии»;
24–26 мая 2011 г. – VIII Всероссийская конференция «Освоение Севера и проблемы природовосстановления».
9.4Лесные пожары
Охрана лесов от пожаров является одним из основных направлений ведения лесного хозяйства в Республике Коми.
Работа по предупреждению, выявлению и тушению лесных пожаров является одной из главных функций Комитета лесов Республики Коми, Коми регионального лесопожарного центра, Комитета по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, Главного управления МЧС России по Республике Коми. Эти организации проводят комплекс профилактических мероприятий по предотвращению возникновения пожаров, готовят силы и средства пожаротушения, осуществляют контроль за возникновением пожаров и осуществляют координацию действий всех участников тушения пожаров.
Охрану лесного фонда Республики Коми осуществляет Комитет лесов Республики Коми на общей площади 36063,1 тыс. га. В рамках подготовки к пожароопасному сезону 2011 г. Комитетом издан приказ по охране лесов от пожаров в пожароопасный сезон 2011 г. № 240 от 4 апреля «О подготовке к пожароопасному сезону 2011 года».
В электронную версию государственного доклада
Кроме приказа Комитета издано Распоряжение Главы Республики Коми от 6 мая 2011 г. № 161-р «О вводе с 6 мая 2011 года на территории Республики Коми особого противопожарного режима».
В документах дается анализ лесопожарной ситуации в предыдущие годы, определяются объемы подготовительных работ и мероприятия по противопожарной безопасности на текущий период. Ежегодно на основании приказа и распоряжения утверждается оперативный план и доводится до подведомственных учреждений и организаций, участвующих в работах по охране лесов.
Проведено заседание 23 апреля 2010 года Комиссии Правительства Республики Коми по предупреждению ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, где определены сроки и степень готовности организаций и предприятий Республики к борьбе с лесными пожарами.
Для осуществления работ по охране лесов и тушению лесных пожаров Республики Коми Приказом Комитета лесов Республики Коми от 22.04.2011 года № 300 утверждено Государственное задание ГБУ Республики Коми «Коми региональный лесопожарный центр» на 2011–2014 годы.
Проведенный анализ возникновения лесных пожаров на территории республики с 1950–2011 гг. показывает, что существует определенная закономерность в возникновении пожаров, и она составляет цикличный период 10–14 лет. Анализ погодных условий за последние пять лет показал, что пожароопасный максимум (период пожароопасного сезона, в течение которого число пожаров превышает среднемесячное) приходится на III декаду июня – I декаду августа; пожарный пик – на II декаду июля – I декаду августа.
Охрана лесов от пожаров в Республике Коми обеспечивается наземными и авиационными службами пожаротушения. Наземные силы и средства обнаружения и тушения лесных пожаров представлены сетью пожарно-наблюдательных вышек и пожарно-химических станций III типа (3 станции) со специализированной лесопожарной техникой и оборудованием (пожарные автоцистерны, лесопожарные агрегаты, пожарные вездеходы и машины, тракторы, бульдозеры, высоконапорные мотопомпы, огнетушители, ручные инструменты и т.д.). Численность работников, имеющих право проводить федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах Республики Коми, составляет 518 человек.
В многолесных и труднодоступных районах, где обнаружение и оперативная ликвидация лесных пожаров силами наземной охраны лесов затруднена, или невозможна, проблемы охраны лесов решаются при помощи авиации. В Республике Коми в 2011 г. эта задача была возложена в соответствии с Государственным заданием на ГБУ РК «Коми региональный лесопожарный центр» (в последствии переименованный в ГАУ Республики Коми «Коми региональный лесопожарный центр») в состав которого входит 8 отделений (с дислокацией в г. Сыктывкар, с. Усть-Кулом, г. Емва, г. Ухта, с. Троицко-Печорск, с. Кослан, г. Печора, с. Усть-Цильма). Площадь, обслуживаемая лесопожарным центром, составляет 36,3 млн. га. Парк воздушных судов, используемый ГАУ РК «Коми лесопожарный центр», в 2011 г. составил четыре самолета Ан-2 и четыре легкомоторных самолёта (2 самолёта – ЯК-18Т, один самолёт Цесна 172, один самолёт Л-200 Морава). Пять вертолетов Ми-8 ГУП «Комиавиатранс» регулярно привлекались с целью доставки и вывозки сил и средств пожаротушения. Единично привлекался вертолёт Ми-2 ГУП «Комиавиатранс». Численность работников парашютно-пожарных и десантно-пожарных команд – 131 чел., численность летчиков-наблюдателей – 10 чел. Дополнительно в период высокой горимости Комитетом лесов РК в порядке межрегионального маневрирования были привлечены работники ФГУ «Авиалесоохрана» из Республики Тыва, Кировской области, Томской области, Новосибирской области, Кемеровской области и Красноярского края общей численностью 147 человек, из них 145 АПС и 2 лётчика-наблюдателя, которые оказывали помощь в тушении лесных пожаров в период с 29 июня по 12 августа.
Кроме авиационных сил, стали формироваться наземные силы и средства пожаротушения. Для тушения лесных пожаров были заключены договора с 70 временными старшими десантниками-пожарными и с 32 работниками, которые находились в участковых лесничествах.
В соответствии с федеральной программой с 2011 года было создано три пожарно-химические станции III типа, которые базируются в населённых пунктах Корткерос, Кослан и Троицко-Печорск.
В 2011 г. на основании решения Правительства Российской Федерации о выделении субвенций из федерального бюджета на приобретение тяжелой техники для тушения лесных пожаров Комитету лесов Республики Коми выделено 104,7 млн. рублей. Сумма софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми – 5521 тыс. руб. В связи с чем были закуплены:
шесть пожарных автомобилей специального назначения АЦ 1,6-40 (ГАЗ-33081);
четыре вездехода гусеничных (ГАЗ-34039);
три бульдозера (Б10МБ);
девять бульдозеров (Б10М);
три лесопожарных гусеничных трактора (ЛХТ-100А-12);
три седельных тягача (Камаз 6460);
десять автомобилей УАЗ-0996 (буханка);
три лесопатрульных пожарных комплекса ЛПК-1,4-ВЛ (ГАЗ) (ожидается поступление до ноября).
Проведение космического мониторинга в ГАУ РК «Коми региональный лесопожарный центр» осуществляется с помощью применения:
информационной системы дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства (ИСДМ-Рослесхоз);
информационной аналитической системы «Лесные пожары Республики Коми».
ИСДМ-Рослесхоз отражает информацию о пожарной опасности, действующих пожарах и их последствиях по всей территории Российской Федерации.
Информационная аналитическая система «Лесные пожары Республики Коми» даёт информацию по термоточкам, координаты по термоточкам, уточнение картографических данных (наличие дорог, подход к месту пожара).
Применение ИСДМ-Рослесхоз и информационной аналитической системы «Лесные пожары Республики Коми» позволяет обнаруживать лесные пожары в удаленных местностях, предоставлять информацию о площадях лесных пожаров.
Сопоставление снимков, полученных через спутниковую систему, с координатами грозовых разрядов, получаемых через грозопеленгаторную систему, позволяет довольно точно определять как сами лесные пожары, так и предполагаемые места их возникновения, и в результате более эффективно использовать летательные аппараты, силы и средства пожаротушения.
Применение новых технологий в борьбе с лесными пожарами позволяет планировать полеты в наиболее вероятные места возгораний, что обеспечивает экономию средств на аренду летательных аппаратов, ГСМ, и, что особенно важно, появилась возможность обнаружения лесных пожаров на начальной стадии развития и принятия эффективных мер по их локализации и ликвидации.
Таблица 53
|
Причины возникновения лесных пожаров
|
Причина
|
Кол-во
пожаров
|
2010 г.
|
2011 г.
|
От сельскохозяйственных палов
|
1
|
3
|
По вине лесозаготовительных
организаций
|
–
|
–
|
По вине других организаций
|
9
|
5
|
По вине граждан
|
99
|
117
|
От грозовых разрядов
|
316
|
172
|
По невыясненным причинам
|
123
|
291
|
От ЛЭП
|
–
|
2
| |
