Щербаков Г.А.
Социополитические условия жизнедеятельности населения тюменского региона
SOCIO-POLITICAL CONDITIONS OF THE POPULATION OF THE TYUMEN REGION
Ключевые слова: социальная политика, политическая система, национальная безопасность, социополитические условия
Keywords: social policy, political system, national security, socio-political conditions
Анализируются социополитические условия жизнедеятельности населения Тюменской области на основе данных, полученных в ходе мониторингового исследования «Как живешь, Россия?». Проведенный анализ различных сторон жизнедеятельности жителей Тюменской области на основе результатов мониторингового исследования подтверждает вывод о том, что социополитические условия в регионе более благоприятные по сравнению с Россией в целом.
Analyzes the socio-political conditions of life of the population of the Tyumen region, based on data obtained during the monitoring study «How are you, Russian?». Sociological analysis involves assessing the level of trust in the government through the provision of fundamental rules of life of a democratic society, the political system of the Russian state, ready to defend their interests, etc. The analysis of various aspects of life of inhabitants of region based on the results of the monitoring study confirms the conclusion that the socio-political conditions in the region more favorable compared to Russia as a whole.
По мнению ученых, политиков, региональных социологов отмечают, что современная социально-политическая ситуация в Тюменской области, по сравнению с Россией, является благополучной [1-4]. Социологический анализ показателей уровня доверия к власти рассмотрим через оценку населением функции обеспечения основополагающих норм жизни демократического общества в нашей стране (табл. 1). Анализ социополитических условий жизнедеятельности в Тюменской области проводился на данных мониторингового исследования «Как живешь, Россия?» (руководитель общероссийского опроса д.с.н., профессор В.К.Левашов; руководитель регионального опроса – д.с.н., профессор Н.Г.Хайруллина) [2]. В анкетном опросе в ноябре 2013 года приняли участие жители Тюмени и населенных пунктов юга Тюменской области. Из числа опрошенных 40,9% составили мужчины, 59,1% - женщины.
Рассмотрим некоторые индикаторы национальной безопасности,. Более трех четвертей из них считают, то она не обеспечивается государством, прежде всего, равенство граждан перед законом (в рейтинге эта позиция занимает первое место), соблюдение прав человека, терпимость к чужому мнению и социальные гарантии личности.
Таблица 1
Динамика мнений жителей Тюменской области о соблюдении государством норм жизни демократического общества в нашей стране,
в % к общему числу ответивших
Нормы демократического общества
|
Мнение
|
обеспечиваются
|
не обеспечиваются
|
2004
|
2006
|
2008
|
2013
|
2004
|
2006
|
2008
|
2013
|
Равенство всех граждан перед законом
|
14,0
|
26,5
|
11,8
|
24,7
|
86,0
|
73,5
|
87,2
|
75,3
|
Личная
безопасность
|
15,1
|
26,9
|
14,7
|
41,9
|
85,0
|
73,1
|
85,3
|
58,1
|
Соблюдение прав человека
|
21,3
|
30,5
|
20,0
|
31,2
|
78,7
|
69,5
|
80,0
|
68,8
|
Социальные
гарантии
|
24,1
|
30,9
|
32,4
|
43,0
|
75,9
|
69,1
|
67,6
|
57,0
|
Свобода
политического выбора
|
61,0
|
62,8
|
63,0
|
55,9
|
39,0
|
37,2
|
37,0
|
44,1
|
Терпимость к чужому мнению
|
44,1
|
45,0
|
46,7
|
35,5
|
55,9
|
55,0
|
53,3
|
64,5
|
Свобода слова
|
59,4
|
55,4
|
58,7
|
50,5
|
40,6
|
44,6
|
41,3
|
49,5
|
В целом за прошедшие пять лет произошли некоторые изменения в сфере отношений между гражданами и политическими и социальными институтами общества (табл. 2): снизилось доверие к Президенту, руководителям регионов, возросло – к Правительству РФ, администрации Президента, Совету Федерации.
Вектор оценок населением политического развития Тюменской области определяется низким уровнем результативности политики реформ. Оценка респондентами политической системы российского государства с неизбежностью указывает тенденции и перспективы развития политических сил и общественно-политических движений в стране и Тюменской области (табл.2).
Таблица 2
Динамика оценок населением Тюменской области политической
системы российского общества, в % к общему числу ответивших
Позиции
|
Год
|
2004
|
2006
|
2008
|
2013
|
Меня полностью устраивает политическая система нашего общества
|
5,9
|
9,6
|
10,8
|
2,2
|
В политической системе нашего общества много недостатков, но их можно устранить путем реформ
|
60,4
|
48,0
|
58,1
|
61,3
|
Меня не устраивает политическая система нашего общества, ее необходимо радикально изменить
|
23,4
|
24,0
|
22,5
|
21,5
|
Затрудняюсь ответить
|
9,9
|
18,3
|
8,5
|
15,1
|
Полученные данные фиксируют продолжающийся спад радикальных политических позиций в обществе. Если в 2004 г. 5,9% тюменцев полностью были удовлетворены политической системой нашего общества, то в 2013 г. таких стало вдвое меньше. Более половины опрошенных в 2004 г. и в 2013 г. отметили, что в политической системе нашего общества много недостатков, но их можно устранить путем постепенных реформ. Четверть опрошенных в 2004 г. не устраивала политическая система нашего общества, ее необходимо радикально изменить, в 2013 г – это каждый пятый.
Исходя из вышеизложенного, что большая часть населения Тюменской области не испытывает доверия к государственным структурам власти, которые не могут стать социальным гарантом их личной безопасности. А силовым и правоохранительным органам (милиция и прокуратура), которые непосредственно призваны обеспечивать национальную безопасность, доверяют пятая часть опрошенных в Тюменской области.
Автор отмечает, что с учетом персонификации «картина доверия к власти» резко повышается. Деятельность Президента России по сравнению с другими государственными институтам одобряют более половины респондентов. В СМИ в сентябре 2014 года уровень доверия в целом россиян составил 84%, иностранных граждан – 86% (Канал «Россия 24»).
Данные социологического опроса показали, что, по мнению респондентов, защита интересов и личная безопасность населения со стороны государства неэффективна. Только один из десяти опрошенных посчитали, что их интересы достаточно защищены, и им ничего не угрожает. Значительная часть респондентов полагают, что легитимная власть не в состоянии защищать их интересы. Поэтому они вынуждены оказывать давление на власть посредством различных акций протеста.
Мониторинговое исследование фиксирует незначительный рост протестных действий в защиту интересов. Ниже приводится динамика мнений участников опроса (табл. 3).
Таблица 3
Динамика ответов жителей Тюменской области на вопрос о том, что они готовы предпринять в защиту своих интересов,
в % к общему числу ответивших
Меры
|
Год
|
2003
|
2004
|
2006
|
2008
|
2013
|
Подпишу обращение к властям
|
22,8
|
16,8
|
20,3
|
26,5
|
43,0
|
Выйду на митинг, демонстрацию
|
11,9
|
10,2
|
17,6
|
17,0
|
16,1
|
Буду участвовать в забастовках, акциях протеста
|
6,4
|
10,2
|
15,6
|
12,9
|
10,8
|
Возьму оружие, пойду на баррикады
|
11,2
|
15,0
|
12,9
|
6,1
|
10,8
|
Ничего не буду делать
|
17,7
|
17,5
|
8,2
|
12,9
|
17,2
|
Мои интересы достаточно защищены
|
10,3
|
9,3
|
7,6
|
10,2
|
-
|
Другое
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
1,4
|
-
|
Затрудняюсь ответить
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
12,9
|
-
|
Для сравнения рассмотрим мнения тюменцев, полученные в ходе мониторингового исследования в 2013 г., проведенного среди жителей Тюменской области (всего было опрошено весной и осенью 2400 человек). На вопрос, что предпримут респонденты в случае роста цен, падения уровня жизни, безработицы и т.д., чуть более половины опрошенных ответили: обращусь к власти или к социальным институтам (СМИ, общественные организации) – 58,0 и 53,3% соответственно. Для 45,6% опрошенных приемлемы законные формы протеста, для четверти участников анкетного опроса - несанкционированные, но мирные формы протеста, для 7,7% - крайние протестные формы, вплоть до насильственных действий или вплоть до полного бездействия (9,8% опрошенных) (табл. 4). По мнению Н.Г.Хайруллиной, Е.М.Воробьева, общий уровень прогрессивных форм социальной активности превалирует над конфликтными, регрессивными формами [3].
По мнению трети респондентов, Российское государство сегодня выражает интересы государственной бюрократии. Примерно такое же число опрошенных считает, что российское государство выражает интересы богатых. Причем одинаковое количество участников анкетного опроса - каждый десятый - выразил мнение о том, что оно защищает интересы среднего класса или всех граждан России; только 2,6% респондентов верят, что интересы бедных.
В последнее время политические деятели и специалисты обсуждают различные пути и средства выхода из кризиса и устойчивого развития страны [4-5]. В частности, поднимают вопрос об изменении административно-территориального деления России. Автор полагает, что высказываемые проекты реконструкции административно-государственного устройства, с одной стороны, являются несостоятельными, хотя, с другой стороны, административно-государственное устройство России нуждается в совершенствовании, не вредящем задачам общественного согласия. Как разделяют это мнение жители Тюменской области? Более трети опрошенных придерживаются мнения, что нужно оставить все, как есть. Чуть меньшее число респондентов полагают, что необходимо изменить административно-территориальное деление России за счет сокращения количества регионов путем их укрупнения (19,2%) и отказавшись от национально-территориального деления (14,2%).
В ходе опроса был задан вопрос: «Какое будущее ожидает Россию?». Структура ответов респондентов выглядит следующим образом:
- Россия обречена на дальнейший распад – 13,1%;
- Россия будет существовать в нынешних границах – 25,9%;
- рано или поздно вокруг России начнется процесс объединения народов – 38,1%;
- затрудняюсь ответить – 21,0%.
Граждане России и Тюменской области в своем большинстве считают, что у России должен быть свой особый путь развития. На втором месте у россиян выбор сделан в пользу социально ориентированной экономики, у тюменцев – свободной рыночной экономики. На третьем месте у россиян путь развития как в США, Великобритании, ФРГ, Франции и одновременно как в Китае. Тюменцы на третью позицию поставили путь развития наподобие Швеции [5].
Проведенный анализ различных сторон жизнедеятельности жителей Уральского Федерального округа в целом и Тюменской области в частности подтверждает вывод ученых, политиков, бизнесменов о том, что они более благоприятные по сравнению с Россией в целом.
Список литературы
Хайруллина Н.Г., Щербаков Г.А. Роль социологических технологий в деятельности органов власти, образования и бизнеса //Известия высших учебных заведений Социология. Экономика. Политика. - 2008. - №4. - С. 44-46.
Хайруллина Н.Г. Тюменская общество: наука и общество (социально-экономическое и этнокультурное развитие) /[Текст] /Под ред. В.К.Левашова, Н.Г.Хайруллиной. - Тюмень: Изд-во ТюмГНГУ, 2005. – 778 с.
Хайруллина Н.Г., Воробьев Е.М. Межэтнические отношения в Тюменской области: динамика и тенденции Тюмень: ТюмГНГУ, 2014. – 196 с.
Садыкова Х.Н. Этнокультурная ситуация в Тюменской области //Социосфера. - 2013. - №3. - С. 173-176.
Щербаков Г.А. Региональные особенности формирования и реализации социальной политики субъекта федерации в современной России. – Тюмень: ТюмГНГУ, 2007. – 180 с.
Сведения об авторе
Щербаков Геннадий Александрович, к.социол.н., доцент, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Тюменского государственного архитектурно-строительного университета, 89088730558
Shcherbakov G.A., Associate Professor, Head of the Department of Public Administration of the Tyumen State Architectural University, 89088730558
УДК 346
Садыкова Х. Н., Лаплэш А.Р.
Sadykova H. N., Laplesh A.R.
|
