2.3. Институты и акторы французской футбольной дипломатии
Рассмотрение феномена футбольной дипломатии предполагает, помимо прочего, ответ на вопрос, кто непосредственно занимается этим видом дипломатии. Разумеется, институтов, целью которых было бы исключительно занятие дипломатией в сфере футбола, как таковых не существует, однако можно выделить государственные учреждения, организации, а также другие акторы, которые в той или иной степени вовлечены в этот процесс.
Прежде всего, необходимо отметить роль государства в футбольной дипломатии. В отличие от многих стран, во Франции правительство уже долгое время активно вмешивается в сферу спорта. Социологи Нантского университета Ж.-М. Фор и Ш. Сюо отмечают, что особенностью французского спорта в целом является то, что все спортивные федерации, в том числе и федерация футбола, находятся под государственной опекой, в то время как в Германии, Англии и Италии профессиональный футбол остаётся «частным делом», находится в частном управлении и не получает публичного финансирования; при этом роль государства сводится к распределению доходов от футбольных ставок.0 Специалист Белорусского государственного экономического университета С. Репкин утверждает, что спортивные федерации во Франции были «национализированы» ещё в 1984 году с принятием «Закона об организации и продвижении спорта и физической активности», где спорт был чётко определён как сфера, входящая в компетенцию государства.0 Отметим, что это было подтверждено в Спортивном кодексе, утверждённом в 2004 году.0
В связи с этим логично обратиться в первую очередь к деятельности Министерства иностранных дел и международного развития. Хотя напрямую его представители не занимаются вопросами спорта, Министерство является координирующим органом касательно всех внешних связей, в том числе и в области спорта. Кроме того, Министерство разрабатывает наиболее общую стратегию по развитию спортивной, в том числе и футбольной, дипломатии как средства улучшения внешнеполитического имиджа Франции.0 К примеру, на сайте Министерства в разделе «Экономическая дипломатия и внешняя торговля» имеется страница, посвящённая спортивной дипломатии. На ней представлена общая информация о спорте во Франции, включая некоторые статистические данные, перечислены основные акторы и главные направления спортивной дипломатии, а также даётся краткое пояснение, каким образом спорт можно использовать для улучшения образа Франции за рубежом, в том числе и личное мнение по этому поводу министра иностранных дел Л. Фабиуса.0 Заметим, что министр иностранных дел также косвенно принимал участие в процессе подготовки к Чемпионату Европы 2016 года и способствовал его популяризации за рубежом, как, например, во время своего визита в Китайскую Народную Республику. 0
Ещё один орган исполнительной власти, участвующий в футбольной дипломатии – Министерство городского развития, юношества и спорта и дирекция спорта в его составе. В дополнение к основным сферам его деятельности приводится «измерение, касающееся международного престижа французского спорта и участия в управлении спортивной деятельностью на международном и европейском уровне»0, которое включает в себя и спортивную дипломатию. Помимо этого, Министерство является также органом, координирующим всю профессиональную спортивную деятельность страны: все спортивные федерации Франции, за исключением школьных и университетских, находятся в ведении министра спорта.0 Соответственно, в число этих федераций входит и ФФФ. Стоит заметить, что эти два института входили в число организаторов Чемпионата Европы-2016 и тем самым напрямую участвовали в футбольной дипломатии.
На наш взгляд, ФФФ является гибридным актором, так как, с одной стороны, это неправительственная организация, как и все спортивные федерации вообще, но с другой стороны, её связь с государством очевидна. Во-первых, в Статуте организации в статье 1 раздела «Цель и состав Федерации» указано, что Федерация и её органы, «являющиеся органами, на которые государством возложена миссия публичной службы, защищают фундаментальные ценности Французской Республики»0. Во-вторых, в разделе «Денежные средства» четвёртыми среди источников дохода указаны государственные субсидии, субсидии органов местного самоуправления и государственных учреждений.0
В статуте ФФФ среди задач в качестве связанной со спортивной дипломатией можно выделить лишь «поддержание всех полезных отношений с зарубежными ассоциациями, входящими в состав ФИФА, национальными спортивными органами и государственными органами власти»0. Как член ФИФА, ФФФ может выдвигать кандидатуры своих функционеров на различные административные посты внутри ФИФА, что можно считать методом футбольной дипломатии, так как это является способом увеличения представительства Франции в крупнейшей международной организации футбола и укрепления её статуса. В большой степени ФФФ участвует в футбольной дипломатии как координатор всех сборных команд Франции, включая мужские и женские сборные в различных возрастных категориях. Также одной из функций ФФФ является координация проведения всех международных турниров и товарищеских матчей с участием профессиональных клубов на территории Франции.0 Иными словами, Федерация имеет информацию обо всех международных футбольных встречах во Франции и гарантирует соответствие их проведения международным стандартам путём взаимодействия с организаторами турниров или матчей. Кроме того, как уже было сказано, ФФФ являлась одним из главных организаторов Чемпионата Европы 2016 года: в 2016 году ФФФ совместно с УЕФА была создана организация «Euro 2016 SAS», на которую была возложена ответственность за проведение финальной стадии Чемпионата. В состав руководства организации, главой которого был назначен бывший генеральный директор ФФФ Ж. Ламбер, входил также президент ФФФ Н. Ле Граэ.0 Таким образом, от работы представителей ФФФ зависел успех всего мероприятия и то, какой Франция должна была предстать в глазах европейских любителей футбола.
В футбольной дипломатии также участвует упомянутая в предыдущей главе созданная в рамках ФФФ Лига профессионального футбола (ЛПФ), задачей которой является управление национальными футбольными турнирами, в том числе и Лигой 1. Как отмечает президент Лиги Ф. Тириез, представители ЛПФ работают во многих странах, способствуя популяризации Лиги 1. Например, в Китае большое внимание уделяется цифровому присутствию: выпускаются приложения для смартфонов, нацеленные на рекламу французских клубов. В странах Северной Америки акцент делается на партнёрство, способствующее распространению футбола как непосредственно практической деятельности. Руководство ЛПФ заключило контракт с клубом «Майами Сити», который совместно с другими школами-партнёрами посредством собственной академии организует различные программы обучения, что способствует повышению интереса американской молодёжи к Лиге 1 и французскому футболу в целом.0 Необычным способом популяризации французского футбола представляется введённая в 2009 году практика проведения Суперкубка Франции по футболу за пределами Франции. С 2009 по 2015 гг. матчи Суперкубка проводились в Тунисе, Марокко, США, Габоне, Китае и дважды – в Канаде.0 Наконец, как уже говорилось выше, популяризации французского футбола способствует заключение ЛПФ контрактов, касающихся трансляции матчей Лиги 1 в различных регионах мира.
Спортивная дипломатия является деятельностью, в которую вовлечены не только участники, связанные с государством, но и неправительственные организации, при этом их основная деятельность необязательно связана со спортом.0 В качестве примера такой организации можно привести ассоциацию «France Chine International», которая ставит своей целью «содействие обменам между Францией и Китаем, точнее, между французским регионом Бретань и его регионами-партнёрами французского северо-запада, с одной стороны, и Китаем – с другой».0 В число сфер интересов Ассоциации входит и спорт, в частности, приоритетом считается открытие профессиональных спортивных школ для юных китайцев в Бретани и в Китае. Свой вклад в спортивную дипломатию вносит и Французский институт, крупнейшая организация, способствующая интеллектуальным, художественным и научно-образовательным контактам Франции с зарубежными странами. К примеру, в 2014-2015 гг. был реализован проект «Франкофутбол», целевой аудиторией которого были российские любители футбола, говорящие на французском языке или изучающие его. Принцип проекта заключался в организации товарищеских матчей или целых турниров между франкоговорящими студентами, обучающимися в России, и русскими студентами, изучающими французский язык. Главным условием для всех матчей, вне зависимости от формата турниров, было использование французского языка в процессе общения перед соревнованиями, во время и после них.0
Помимо прочего, нельзя не отметить деятельность в сфере футбольной дипломатии профессиональных футбольных клубов Франции. Она может включать в себя открытие футбольных академий за рубежом, организацию тренировочных туров, стажировок и товарищеских матчей и т. д. Анализ информации, предоставленной на официальных сайтах наиболее успешных клубов Лиги 1 показал, что руководство французских клубов активно устанавливает и укрепляет связи с партнёрами в Азии. Лионский «Олимпик» имеет соглашения о партнёрстве с Футбольной федерацией Хо-Ши-Мина, ливанским клубом «Атлетико» и южнокорейским «Чонбук Хёндэ Моторс», которые предусматривают обмен опытом в области подготовки игроков, предоставляемый со стороны «Олимпика» его спортивной Академией.0 Кроме того, в 2013 году клуб запустил версию своего официального сайта на корейском языке, который, впрочем, судя по датам новостей на главной странице, не обновлялся уже больше года.0 Лионский «Олимпик» также, по сообщениям пресс-службы клуба, является самым популярным французским клубом среди китайских болельщиков (страница клуба в китайской социальной сети «Tencent Weibo» имеет более 200 тысяч подписчиков).0 Соглашение о партнёрстве с шэньчжэньским клубом «SPHQ» с 2016 года имеет менее известный зарубежной публике футбольный клуб «Тулуза».0 Ещё один французский клуб, «Ницца», в 2016 году наладил отношения с инвесторами из Китая и, как утверждает президент клуба Ж.-П. Ривер, тем самым проложил дорогу реализации в Китае многих идей, касающихся популяризации французского футбола.0 Наконец, самый дорогой, по свидетельству издания «Форбс», футбольный клуб Франции0 «Пари Сен-Жермен» организует в Китае предсезонные тренировочные туры, которые нацелены на то, чтобы «дать знать о себе широкой публике и привлечь новых китайских болельщиков».0 Кроме того, клуб имеет довольно широкую сеть зарубежных отделений своей футбольной Академии. На сегодняшний день отделения имеются в Бразилии, Канаде, Индии, Марокко, Катаре и США.0
Отметим также важную роль в продвижении положительного образа французского футбола и Франции за рубежом известных французских футболистов, как играющих, так и уже закончивших свою карьеру.0 Начиная с Р. Копа, французские игроки уже долгое время пользуются отличной репутацией в первую очередь в европейских клубах. Такие футболисты, как М. Платини, З. Зидан, Т. Анри, Ф. Рибери и другие вошли в историю многих европейских футбольных грандов: мадридского «Реала», мюнхенской «Баварии», лондонского «Арсенала» и т. д. На сегодняшний день Франция входит в число стран, обладающих наибольшим количеством «своих» игроков, играющих за рубежом, в том числе благодаря хорошо отлаженной системе воспитания молодых футболистов.0 Примечательно, что высококлассными центрами подготовки обладают не только самые успешные клубы, но и команды, традиционно не занимающие высокие позиции в турнирной таблице Лиги 1, например, футбольные клубы из Нанта, Осера, Реймса и т. д. Таким образом, французские имена звучат «в раздевалках по всему миру: в Европе, Африке, Азии и Америке». Добавим также, что многие игроки французского происхождения входят в различные рейтинги лучших футболистов. Например, в список такого рода, составленный Пеле, который неоднократно признавался лучшим футболистом всех времён, входят четырнадцать французов, например, М. Платини, П. Виейра, З. Зидан, Т. Анри и др.
Наряду с игроками свой вклад в репутацию французского футбола вносят французские тренеры, работающие в зарубежных клубах и сборных командах. В 2007 году из членов профсоюза футбольных тренеров Франции 56 работало за рубежом. Самым известным и успешным из них является А. Венгер, с 1998 года занимающий пост главного тренера лондонского «Арсенала». Именно его успехи на этой должности оказали огромное влияние на восприятие французской тренерской школы.0 Среди его коллег также выделяются Р. Лемерр, приведший сборную Туниса в 2002 году к победе в Кубке Африканских наций, А. Мишель, под руководством которого сборная Кот д’Ивуара в 2005 году впервые в истории добыла путёвку на Чемпионат мира, Б. Метсю, который добился того же результата с сенегальской сборной, и др.0
Всё вышесказанное позволяет заключить, что круг акторов и институтов французской футбольной дипломатии достаточно широк. В него входят как организации и институты, имеющие прямую связь с государственными органами, так и участники, не связанные с правительством, а также иногда и не вовлечённые напрямую в спортивную сферу. Помимо этого, среди акторов можно также выделить группу тех, кто занимается футболом непосредственно – в эту группу входят футболисты и тренеры, а также футбольные клубы – и группу тех, чья деятельность касается организационных вопросов. Члены первой группы находятся на виду общественности, их имена и названия (в случае с клубами) известны тысячам болельщиков по всему миру, поэтому можно предположить, что их влияние на образ Франции более заметно. В то же время их деятельность трудно подчинить единой стратегии, в отличие от второй группы, акторы которой могут быть, к примеру, перечислены в списке институтов, реализующих концепцию дипломатии влияния, если бы такой список был составлен и закреплён официально. Тем не менее, в целом все перечисленные субъекты в той или иной степени вносят вклад в улучшение внешнеполитического имиджа страны.0
Таким образом, анализ футбольной дипломатии Франции позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, французская футбольная дипломатия характеризуется следующими особенностями: особый статус Франции как основателя международных футбольных организаций, широкий географический охват футбольных турниров, проводимых на территории Франции, популярность футбольной Лиги 1, большое число французских футболистов и тренеров, работающих в зарубежных чемпионатах, высокий уровень игры французской сборной благодаря эффективной системе подготовки юных спортсменов. Во-вторых, международные футбольные мега-события особо рассматриваются руководством страны в качестве мероприятий, способствующих укреплению имиджа страны и составляющих часть её спортивной дипломатии, о чём заявляется на высшем уровне, хотя это наблюдается со сравнительно недавнего времени в силу того, что охват аудитории международными турнирами стал по-настоящему глобальным только к концу второй половины XX века. Наибольшее влияние в этом отношении было зафиксировано после Чемпионата мира 1998 года, данных касательно Чемпионата Европы 2016 года на сегодняшний день пока не имеется. Наконец, основываясь на классификации спортивной дипломатии С. Мюррея, можно сказать, что в области футбола во Франции имеют место обе формы спортивной дипломатии – спорт как инструмент дипломатии и спорт как дипломатия: к первой относится в основном организация международных мега-событий, в которой государство играет ключевую роль, во второй задействованы такие акторы, как футбольные клубы, игроки, тренеры, общественные организации и т. д.
|
