3.3. Чемпионат мира по футболу-2018 как инструмент футбольной дипломатии
Организация Чемпионата мира по футболу 2018 года является ключевым элементом футбольной дипломатии России с момента получения нашей страной права на его проведение. В данном параграфе мы попытаемся оценить потенциал Чемпионата с точки зрения влияния на имидж России и рассмотрим факторы, которые могут способствовать или препятствовать его успешному проведению.
Во-первых, негативным фактором на сегодняшний день является мнение мирового футбольного – и не только – сообщества относительно проведения Чемпионата в России. Как известно, некоторые британские и американские политики, такие как Э. Бернхэм, Д. Коутс и М. Керк, призывали ФИФА к лишению России права на проведение Чемпионата,0 другие, как, например, лидер британской партии Либеральных демократов Н. Клегг, выступали за бойкот турнира со стороны отдельных сборных.0 Такие предложения мотивированы, главным образом, политическими действиями России, в частности, позицией в украинском и сирийском вооружённых конфликтах. Примечательно, что недовольство местом проведения Чемпионата в 2018 году высказывают и рядовые болельщики: по данным опроса, проведённого НПО «Transparency International» совместно с платформой изучения мнения футбольных фанатов «Forza Football», 43% фанатов не одобряют выбор России в качестве страны-хозяйки турнира.0 Такой неблагоприятный политический климат может отразиться на числе болельщиков, которые пожелают приехать в нашу страну в 2018 году.
Во-вторых, в качестве проблем, связанных с проведением Чемпионата в России, часто выделяются проблемы нетерпимого отношения к сексуальным меньшинствам и расизма, а также футбольное хулиганство.0 Первая проблема выделялась зарубежными СМИ ещё перед Олимпийскими играми в Сочи, однако во время Игр никаких инцидентов, связанных с выражением ненависти по отношению к представителям ЛГБТ-сообщества, не наблюдалось, и можно предположить, что в 2018 году их также удастся избежать. В то же время агрессивное поведение и проявления расизма со стороны российских болельщиков являются реальными опасностями, которые могут как минимум негативно отразиться на впечатлениях гостей турнира. От организаторов Чемпионата, включая министра спорта В. Мутко, уже поступили официальные заявления, что подобные проявления в 2018 году будут предотвращены, и в случае, если они всё же будут иметь место, сложится ситуация, подобная описанной в первой главе настоящего исследования, в которой ожидания публики, основанные на информации от официальных лиц, не будут соответствовать реальности. В то же время на сегодняшний день имеются основания ожидать обратного эффекта и что опасения болельщиков будут опровергнуты, как, к примеру, показал состоявшийся в Ростове-на-Дону матч в рамках розыгрыша кубка Лиги Европы между местным клубом «Ростов» и английским ФК «Манчестер Сити». По сообщениям британских СМИ, британская полиция была «впечатлена» работой своих российских коллег по обеспечению безопасности во время матча,0 а фанатам из Манчестера был обеспечен «тёплый приём»,0 вопреки опасениям, основанным на информации из упомянутого выше фильма «Би-би-си».
В-третьих, среди опасностей, связанных с организацией Чемпионата, выделяются также возможные террористические атаки, а также их угрозы, которые производят не меньший эффект. По мнению специалистов Университета Ковентри Д. Вонг и С. Чедвика, угроза международного терроризма, сама по себе являющаяся самой очевидной угрозой при проведении любого Чемпионата мира, в России усугубляется тем, что некоторые из городов, в которых будут проведены матчи – Волгоград и Сочи – находятся вблизи нестабильного Кавказского региона. Проводя параллель с Олимпиадой в Сочи, можно утверждать, что в 2018 году будут также предприняты беспрецедентные меры безопасности, однако, по нашему мнению, стоит обратить внимание на тот факт, что, к примеру, террористическая атака во Франции произошла не во время Чемпионата Европы, а после его окончания, поэтому безопасность требует особого внимания как во время Чемпионата, так и до и после него.
В-четвёртых, в рамках публичного дискурса касательно организации турнира в России часто встречаются многочисленные обвинения в коррупции, которая якобы имела место при рассмотрении заявки России на его проведение. Кроме того, на имидже России сказывается освещение в СМИ проблем в ходе строительства стадионов, как, например, неудовлетворительное качество уже достроенного стадиона «Крестовский» (стадиона «Санкт-Петербург-арена») в Санкт-Петербурге,0 что также рассматривается как результат коррупции, но уже внутри страны. В этом случае уместно привести цитату С. Анхольта, который утверждает, что крупные спортивные события сами по себе не создают имидж стране-организатору, а, скорее, предоставляют ей такую возможность путём её выдвижения в центр внимания СМИ по всему миру.0 Однако зачастую на всемирное обозрение выставляются не только лучшие качества страны-хозяйки, но и её внутренние проблемы, и именно это наблюдается в случае с Россией.
Наконец, даже в случае безупречного проведения Чемпионата эффект, произведённый на мягкую силу России за рубежом, может сойти на нет по причине факторов, не связанных со спортом. Возвращаясь к примеру, Олимпийских игр в Сочи, следует привести часто встречающееся в научной литературе мнение, согласно которому последовавшие за Играми «аннексия Крыма и дальнейшая поддержка повстанческих сил в Восточной Украине разрушили всякую надежду на изменение имиджа России за рубежом или подкрепления достигнутых успехов её мягкой силы».0 По мнению политолога Е. Павловой (Тартуский университет, Эстония) и доцента факультета социальных наук Федерального университета Гойас (Бразилия) К. У. Сантандера, проведение Олимпийских игр в Сочи и не рассматривалось российскими властями как проект для укрепления имиджа за рубежом: как полагают исследователи, «полезность проведения игр обосновывалась неудовлетворённостью существующим положением дел в российском спорте и необходимостью создания новых рекреационных зон для граждан».0
На наш взгляд, эта точка зрения верна лишь отчасти. Нельзя не согласиться с исследователями Университета технологий Капского полуострова (ЮАР), которые утверждают, что национальные бренды включают в себя внешний компонент (например, зарубежные туристы и инвесторы) и внутренний компонент (например, местные жители и предприятия).0 В случае с Играми в Сочи для российских властей внутренний компонент имел большее значение, чем внешний, на что ещё до начала Игр указывал политолог Б. Петерссон (Университет Мальмё, Швеция).0 Об этом свидетельствовала обширная кампания по популяризации Игр внутри страны, присутствие в риторике первых лиц государства отсылок к наследию Игр, их пользе для экономики страны, детского и юношеского спорта и, напротив, редкие упоминания о значении Игр для внешнеполитического имиджа России.0 При этом важно заметить, что несмотря на общеизвестные многочисленные факты коррупции, имевшие место в процессе подготовки к Играм, общее отношение россиян к событию оставалось положительным.0 Этот факт среди прочих использует специалист Хэртфорд-колледжа Оксфордского университета А. Алексеева для доказательства своего тезиса, согласно которому «эйфория от получения права на проведение мега-события может способствовать консолидации поддержки властных элит и некоторое время послужить для них политическим импульсом»0. Подобной «эйфории», очевидно, и добивались организаторы Олимпиады.
С учётом имеющегося примера Олимпиады в Сочи имеются основания предположить, что российские власти стремятся использовать Чемпионат мира 2018 года с подобными целями. Согласно данным опросов ФОМ, несмотря на сложную экономическую ситуацию, в 2015 году проведение Чемпионата мира в стране поддерживало абсолютное большинство населения (86%)0, в то время как за год до того доля одобряющих проведение события равнялась 58%.0 О том, что использование потенциала Чемпионата относительно укрепления мягкой силы России не является приоритетом для российского руководства, свидетельствует характер риторики первых лиц государства: в выступлениях президента В. Путина касательно Чемпионата в первую очередь говорится о «привлечении молодых людей в спорт»0, «приобщении молодёжи к спорту, к здоровому образу жизни»0. Также упоминается «создание достойных условий для команд»0, «обеспечение безопасности»0. Отсылки к мягкой силе России – возможность продемонстрировать «наше традиционное радушие и гостеприимство»0, «показать миру многогранную и открытую Россию, способную удивлять и вдохновлять»0 – как правило, замыкают подобные речи и, следовательно, не имеют первостепенного значения для руководства страны. Среди заявлений нынешнего премьер-министра Д. Медведева стоит отметить только его короткое обращение к болельщикам по случаю получения Россией права на проведение турнира (ещё в качестве президента), в котором акцент был сделан на «серьёзной подготовке» к событию, особенно со стороны футболистов, так как Россия пока не может «похвастаться блестящими успехами на чемпионатах мира».0
По результатам анализа дискурса, таким образом, нельзя не согласиться со специалистами в области спортивной политики Бирмингемского университета (Великобритания) Дж. Гриксом и Н. Крамаревой, которые полагают, что Россия выстраивает свою, «уникальную» стратегию мягкой силы, главной целью которой является «пробуждение чувства самоуважения и патриотизма и разработку жизнеспособной национальной идеи»0. При этом исследователи заключают, что «заведение долгосрочных дружеских связей, очевидно, не входит в число стратегических целей России», вопреки впечатлению, которое может сложиться на основании «вездесущей» риторики на тему мягкой силы.0
Суммируя вышесказанное в настоящей главе, представляется возможным сделать следующий наиболее общий вывод: на сегодняшний день футбольная дипломатия в России крайне мало используется в целях укрепления мягкой силы государства в силу ряда причин. Во-первых, имеющаяся концепция мягкой силы России обладает спецификой и существенно отличается от концепции мягкой силы в её классическом виде, как она была представлена Дж. Наем. Международные спортивные мега-события, в частности, Чемпионат мира, используются государством с другими целями, нежели в рамках укрепления традиционной мягкой силы, что, очевидно, скажется и на эффекте от Чемпионата мира по футболу. Во-вторых, понятия спортивной и футбольной дипломатии практически отсутствуют в публичном дискурсе, то есть идея использования спортивных связей в целях улучшения отношений с другими государствами не пользуется популярностью. По причине отсутствия мотивации, которая должна быть сформулирована первыми лицами российского спорта и футбола, количество проектов сотрудничества с зарубежными странами в области футбола невелико. В-третьих, система российского футбола, который развивается по модели с поддержкой государства и крупных частных спонсоров, неэффективна, что ведёт к таким проблемам, как недостаточная поддержка детского и юношеского спорта, отсутствие мотивации у клубов к обучению игроков в собственных академиях, а также к поиску новой аудитории за рубежом, и т. д.
|
