Новости министерств и ведомств, госструктур
Скачать 0.71 Mb.
|
«РБК daily»01.11.2016 Если рассматривать расходы, отнесенные в бюджете на «другие вопросы», как условно непрозрачные и добавить к ним формально засекреченные ассигнования, то доля непрозрачных расходов в бюджете 2017 года превысит 24%. Расходы бюджета по непрозрачным «другим вопросам» в 2017 году вырастут до 10%. Отчасти это можно считать неофициальным засекречиванием расходов, говорят эксперты Расходы федерального бюджета, классифицированные правительством по статьям «другие вопросы», в 2017 году увеличатся до 1,62 трлн руб., или почти 10% от общих расходов, следует из проанализированных РБК материалов к проекту бюджета. Иными словами, каждый десятый рубль попадает в непрозрачную «ячейку», которую власти не смогли (или не захотели) отнести к более определенным и конкретным направлениям. Это больше, чем в 2016 году, по итогам которого «другие вопросы» составят 1,46 трлн руб., или 8,9%. В некоторых случаях «другие вопросы» — это обычные расходы, для которых не нашлось «своего» подраздела: например, расходы в области туризма, которые попадают в «Другие вопросы в области национальной экономики». В других — расходы на госаппарат, сформулированные достаточно абстрактно («расходы на обеспечение функций государственных органов»). Но значительная доля таких «других» расходов осела в силовых разделах («Национальная оборона», «Национальная безопасность») и может считаться квазисекретной — только без формального грифа секретности. Расходы по статьям «другие вопросы» отчасти можно рассматривать как засекреченные, считает руководитель направления «Фискальная политика» Экономической экспертной группы Александра Суслина. «Другие» расходы могут быть связаны с обороной — «одним из самых спорных направлений госрасходов», говорит она. Закрывая эти расходы, власти «убирают возможность обсуждать, насколько эти вопросы необходимы», продолжает эксперт. Перевод отдельных трат в категорию «других вопросов» она называет «политическим решением», которое принимается на уровне выше Минфина. При этом дело не в том, что у Минфина что-то не так с классификацией расходов, уверена Суслина. «Классификация очень подробная, просто обычно она публикуется не вся — только пара уровней, хотя их намного больше. У Минфина, конечно, все это есть, он знает, сколько средств на что пошло», — отмечает эксперт. РБК проанализировал структуру бюджетных расходов по 12 разделам функциональной классификации («Общегосударственные вопросы», «Национальная оборона», «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», «Национальная экономика», «Социальная политика» и т.д.). В каждом из них есть подраздел «другие вопросы». Традиционно большинство таких расходов в абсолютном выражении приходится на направления «Национальная оборона», «Национальная экономика» и «Общегосударственные вопросы». При этом в составе «Общегосударственных вопросов» расходы на «другие вопросы» занимают почти 25%, в «Национальной экономике» — около 17%, «Национальной обороне» — 13% (по данным на 2016 год, согласно октябрьским бюджетным поправкам). В 2017 году в лидеры по наполнению статьи «другие вопросы» вновь выходит «Национальная экономика» — почти 700 млрд руб. (30% ассигнований по разделу). Так уже было в 2014–2015 годах (при этом в 2014 году в «других вопросах» национальной экономики оказалось более 1,5 трлн руб.). По подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» отражаются в том числе вопросы, отнесенные к сфере ядерно-оружейного комплекса, расходы, связанные с реализацией международных договоров России по использованию высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, расходы, связанные с обеспечением ядерной, радиационной и экологической безопасности, следует из правил Минфина об отнесении расходов на разделы и подразделы. Часть денег, отнесенных к «другим вопросам» национальной экономики, в 2017 году может быть перераспределена по решениям президента и правительства на ликвидацию последствий деятельности объектов по хранению и уничтожению химического оружия, следует из законопроекта о федеральном бюджете, внесенного 28 октября в Госдуму. Неудивительно, что почти 20% расходов на «другие вопросы» по разделу «Национальная экономика» официально засекречены. Впервые ассигнования на «Другие общегосударственные вопросы» превысят аналогичную статью раздела «Национальная оборона»: 290 млрд руб. против 274 млрд руб. в 2017 году. Из проекта бюджета следует, что именно в «Других общегосударственных вопросах» зарезервированы 96 млрд руб. на «материальную мотивацию» чиновников и еще 18,3 млрд руб. — на отдельные решения президента и правительства (например, решения о предоставлении военного и гражданского персонала для участия в миротворческих миссиях). Кроме того, начиная с 2016 года резко возросли расходы на «другие вопросы» по направлению «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность». Если в 2015 году по этой статье проходило лишь 11 млрд руб., то в 2016 году — уже 109 млрд, а на 2017 год планируется почти 150 млрд руб. В этом смысле «Национальная безопасность» скорее приближается по степени закрытости к «Национальной обороне», где в 2016 году к «другим вопросам» были отнесены расходы на сумму более 500 млрд руб. В прошлом году эксперты РАНХиГС и Института Гайдара в своем заключении на проект бюджета 2016 года отмечали «значительное перераспределение расходов подраздела «Вооруженные силы» в пользу подраздела «Другие вопросы в области национальной обороны», которое никак не объяснялось правительством и «представляется контрпродуктивным». «Другие вопросы» в силовых разделах коррелируют с формальным засекречиванием: так, в разделе «Национальная оборона» на 2017 год более половины расходов по «другим вопросам» засекречены, а в «Национальной безопасности» — более 97%. Получается, что эти ассигнования как бы засекречены вдвойне. Если рассматривать расходы, отнесенные в бюджете на «другие вопросы», как условно непрозрачные и добавить к ним формально засекреченные ассигнования, то доля непрозрачных расходов в бюджете 2017 года превысит 24%. Впрочем, с этой точки зрения бюджет становится более открытым — в 2014, 2015 и 2016 годах эта доля достигала 27–28%. Резкий рост произошел после 2013 года, когда начался конфликт на Украине и отношения России с Западом обострились. Каждый десятый рубль, направленный по «другим вопросам», — это обычная «структурная непрозрачность», говорит заведующий лабораторией военной экономики Института экономической политики Гайдара Василий Зацепин. «Это советская травма. С советских времен у нас полностью непонятный и непрозрачный бюджет. Верховный совет его одобрял, но на что именно тратятся деньги, знали только конкретные чиновники в Минфине», — говорит он. Текст по ссылке: http://www.rbc.ru/newspaper/2016/11/01/581757429a7947c8ffa3ec21 Банки ответят за малый бизнес Правительство запускает эксперимент по дистанционной онлайн-регистрации предприятий «Известия» 01.11.2016 Глава правительства Дмитрий Медведев анонсировал начало эксперимента по дистанционной регистрации бизнесменов в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц в форме общества с ограниченной ответственностью (ООО). С 1 ноября этого года предприниматели — клиенты Сбербанка и ВТБ смогут получить квалифицированную электронную подпись, причем без личного присутствия, и потом применять ее при регистрации юридических лиц. Об этом премьер-министр заявил на совещании с вице-премьерами. — Эксперимент рассчитан на весь 2017 год. Посмотрим, насколько это будет удобно для предпринимателей. Если эксперимент себя хорошо зарекомендует, то обсудим его продолжение, — заявил Дмитрий Медведев. По словам первого вице-премьера Игоря Шувалова, клиенты Сбербанка и ВТБ, имея уже сложившиеся отношения с этими кредитными организациями, смогут зарегистрировать свой статус индивидуального предпринимателя либо ООО, где 100% общества принадлежит одному лицу, и сделать это дистанционно — не посещая Федеральную налоговую службу. — За это будет нести ответственность кредитная организация, в том числе по вопросам безопасности. Банк, как правило, знает клиента лучше, чем налоговая служба. Банк берет на себя ответственность, — сказал Игорь Шувалов, добавив, что эксперимент будет проходить при участии Федеральной службы безопасности с целью предотвращения и отслеживания потенциальных кибератак. На совещании с вице-премьерами Дмитрий Медведев обсудил не только облегченную форму регистрации предприятий. На повестке дня также были вопросы по увеличению перечня услуг, которые предоставляются социально ориентированными НКО (СОНКО). Кроме того, было принято решение о переносе сроков проведения сочинского инвестиционного форума. НКО помогут с работой В ходе совещания глава правительства завил о том, что уже утвержден перечень услуг, которые будут оказывать социально ориентированные некоммерческие организации. Предложения правительства основаны на 20 приоритетных направлениях деятельности социальных НКО, обозначенных в указе президента от 8 августа. В перечень вошли услуги по оказанию помощи пожилым людям, инвалидам, детям, а также тем, кто оказался в непростой жизненной ситуации. — Речь идет не только о помощи по уходу, но и о психологической поддержке, консультациях. НКО также помогут найти работу тем, кому не очень просто: людям с ограничениями по здоровью и некоторым категориям несовершеннолетних, — заявил Дмитрий Медведев. — Мы уделяем много внимания социально ориентированным некоммерческим организациям. Этим летом была утверждена «дорожная карта», чтобы у таких организаций был доступ к предоставлению услуг в социальной сфере. На следующие два года запланирован ряд мероприятий, которые позволяют таким организациям стать полноправными участниками рынка социальных услуг. По данным Минэкономразвития, в 64 субъектах РФ уже создана законодательная база, направленная на облегчение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг по социальному обслуживанию граждан. Однако, как пояснили «Известиям» в министерстве, возможности НКО во многом зависят от уровня регионального развития. По словам помощницы министра экономического развития Елены Лашкиной, есть регионы, обладающие уникальными практиками в этой сфере. Например, в Красноярском крае инновационные соцуслуги (услуги, которые не оказываются муниципальными и государственными учреждениями) реализуются исключительно силами социально ориентированных НКО. При этом в Бурятии и Якутии, а также в Смоленской области сейчас НКО не хватает необходимого кадрового и материального ресурса, опыта работы на рынке социальных услуг. — В России доля бюджетных услуг в социальной сфере, оказываемых негосударственными и немуниципальными организациями, в общем объеме соответствующих услуг составляет в среднем 5–7%, причем в большинстве регионов значение этого показателя менее 1%, — уточнила Елена Лашкина. По данным Росстата, в 2015 году в РФ действовало около 140 тыс. социально ориентированных НКО, при этом их количество возросло с 2011 года на 44 тыс. Наблюдается рост средней численности работников в этом секторе. В 2011 году в социально ориентированных НКО было задействовано более 587 тыс. работников, в 2014 году — 989 тыс., в 2015 году — 991 тыс. По прогнозу Минэкономразвития, количество работников социально ориентированных НКО в 2016 году составит около 994 тыс. человек. Ставший уже традиционным Международный инвестиционный форум, который проводится в Сочи с 29 сентября по 2 октября, планируется перенести на 27–28 февраля. По словам Дмитрия Медведева, это решение было принято по совокупности причин. — У нас относительно недавно был инвестиционный форум в Сочи. Мы с вами говорили о том, чтобы, может быть, перенести его на другое время года по разным причинам, в том числе потому, что в Сочи зимой легче задействовать инфраструктуру, которая нужна для таких крупных форумов, ну и в целом чтобы равномерно распределить крупные форумы по всему календарю, — сказал глава правительства. Присутствовавший на совещании вице-премьер Дмитрий Козак заявил, что до середины ноября должна быть подготовлена деловая программа форума, логистическая схема, решены вопросы безопасности. Дмитрий Козак отметил, что в это же время в Сочи будут проводиться Всемирные военные игры. Вице-премьер заверил главу правительства в том, что сочинская инфраструктура позволит разместить всех гостей, прибывших как на форум, так и на Всемирные игры. По его словам, вся работа, несмотря на сжатые сроки, будет проведена вовремя. — Главное — не забыть, что, помимо форума и игр, у нас в этот момент там много людей на лыжах катается, зимний сезон, — напомнил Дмитрий Медведев. Текст по ссылке: http://izvestia.ru/news/641956#ixzz4Ojiz1Kfn В банк на подпись В России стартовал эксперимент по дистанционной регистрации юрлиц «Российская газета» 01.11.2016 Сегодня в Сбербанке и ВТБ стартует эксперимент, призванный упростить для граждан процедуру регистрации в статусе индивидуального предпринимателя или открытия юридического лица, а также порядок получение квалифицированной электронной подписи. С 1 ноября клиенты Сбербанка и ВТБ смогут зарегистрировать новый бизнес через свою кредитную организацию без посещения налоговой службы и других инстанций. Кроме того, идентифицированные клиенты этих банков смогут получить в них электронную подпись. Эксперимент продлится в течение всего следующего года. "Посмотрим, насколько это будет удобно для предпринимателей, хотя, в общем, это такие самые передовые технологии, ну и какие технические возможности для такой работы в дальнейшем", - заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании со своими заместителями. Если новый механизм себя зарекомендует с положительной стороны, то его распространят по всей стране. Первый вице-премьер Игорь Шувалов напомнил, что еще четыре года назад по позиции регистрации юридических лиц Россия занимала 111 место. Сейчас наша страна поднялась по этому показателю на 26 место. В целом же в обновленном недавно рейтинге Doing Business эксперты определили Россию на 40 место. Запускаемый механизм призван показать, что такой способ открытия нового бизнеса не только удобнее существующего порядка, но и позволит обезопасить предпринимателей от угроз со стороны киберпреступников. "Клиенты Сбербанка и ВТБ смогут, имея уже сложившиеся отношения с этими кредитными организациями, зарегистрировать свой статус как индивидуального предпринимателя либо общества с ограниченной ответственностью, где 100 процентов общества принадлежит одному лицу, дистанционно, - пояснил Шувалов. - То есть либо дистанционно общаясь с банком, или придя в офис банка, но не посещая другие учреждения, включая Федеральную налоговую службу, которая в настоящий момент регистрирует". При этом ответственность, в том числе по вопросам безопасности, будет нести банк, и в дальнейшем с налоговой банк будет общаться самостоятельно без участия клиента. - Если у клиента - индивидуального предпринимателя, юридического лица - есть уже сложившиеся отношения с банком, а абсолютное большинство такие отношения имеют, то это действительно может облегчить задачу, не требуя найма каких-то отдельных специалистов, подготовки документов, обращения в налоговую службу. Все сделает банк и сделает это по упрощенной процедуре, - заключил Дмитрий Медведев. Также глава правительства сообщил об утверждении перечня услуг, которыми смогут заниматься социально ориентированные некоммерческие организации. В него вошло оказание социальной помощи пожилым людям, детям, инвалидам, людям, находящимся в тяжелой жизненной ситуации, семьям с детьми инвалидами, а также их психологическая поддержка и содействие в трудоустройстве. Летом правительство утвердило "дорожную карту" по предоставлению доступа социально ориентированным НКО к услугам в социальной сфере. "На следующие два года запланирован целый ряд мероприятий, которые позволяют таким организациям стать полноправными участниками рынка социальных слуг и помогать государству в этом направлении", - заметил премьер. Текст по ссылке: https://rg.ru/2016/10/31/v-rossii-startoval-eksperiment-po-distancionnoj-registracii-iurlic.html |
Похожие:
 | В VII международном «парамузыкальном фестивале» примет участие подросток из орловской области | | На портале стартовала онлайн-конференция с руководителем фсс по еао мариной Семенцовой |
| С 1 января обслуживать амурчан-льготников вместо соцзащиты будет Фонд социального страхования | | Об изменениях в социально-трудовой сфере, которые вступают в силу с 1 января 2015 года |
 | Реабилитация после травм на работе: Пострадавших лечат на чудо тренажерах, пробуждающих резервы организма | | Бна бюллетень нормативных актов министерств и ведомств ссср, Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств рф, Бюллетень нормативных... |
| При подготовке настоящего издания Правил были учтены замечания и предложения министерств, ведомств, научно-исследовательских институтов,... | | РФ, а также других министерств и ведомств. Каким образом, опираясь на действующее законодательство, грамотно с юридической точки... |
| На экране появится окно «Справки об ассигнованиях», содержащее список документов ранее созданных в системе. Обязательно, появившееся... | | Решение совместного заседания руководителей министерств и ведомств, генеральных конструкторов и руководителей научных, научно-исследовательских... |