I. Социально-экономическая ситуация в I полугодии 2017 года
Скачать 1.19 Mb.
|
Перечень поручений по итогам Прямой линии с Владимиром Путиным (утв. Президентом РФ 22 июня 2017 г.) Утвержден перечень поручений по итогам Прямой линии с Президентом РФ, которая состоялась 15 июня 2017 г. Поручения даны Правительству РФ, Контрольному управлению Президента РФ, Генпрокуратуре России, ряду региональных правительств и другим ведомствам. Так, среди прочего Правительству РФ поручено представить предложения по совершенствованию оплаты труда молодых учителей; ускорить государственный кадастровый учет земельных участков в Дальневосточном федеральном округе; представить предложения по своевременной ликвидации полигонов твердых коммунальных отходов и усилению ответственности организаций, эксплуатирующих такие полигоны. Минобороны России поручено рассмотреть совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти возможность увеличения предельного возраста пребывания на военной службе. Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. № 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (с изменениями и дополнениями) Установлены правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Определены виды негативного воздействия, за которые взимается плата. Это выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов. Плату обязаны вносить юрлица и ИП, занимающиеся хозяйственной или другой деятельностью на территории России, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России, если эта деятельность оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Исключение сделано для субъектов, вещих деятельность только на объектах, оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду (объектах IV категории). Плату за размещение отходов (кроме твёрдых коммунальных) вносят юрлица и ИП, в ходе деятельности которых образовались отходы. Плату за размещение твёрдых коммунальных отходов вносят региональные операторы (операторы) по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, занимающиеся их размещением. Для стимулирования хозяйствующих субъектов к снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий предусмотрено применение к ставкам платы стимулирующих коэффициентов. Также из суммы платы вычитаются фактически произведенные затраты на мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Постановление Правительства РФ от 15 марта 2017 г. № 301 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Расширены полномочия Минфина России. Так, Министерство осуществляет межведомственную координацию деятельности в сфере систематизации и кодирования технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области. Ранее этим занималось Федеральное казначейство. Соответствующим образом скорректировано Положение о разработке, ведении и изменении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области. Установлено, что не Федеральное казначейство, а Минфин России занимается вопросами создания, развития и функционирования Единой информационной среды в сфере систематизации и кодирования информации. До 1 октября 2018 г. необходимо утвердить положение об этой информационной системе. Постановление Правительства РФ от 30 марта 2017 г. № 349 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" В федеральную госпрограмму "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" внесены поправки. Учтены новые требования к разработке и реализации госпрограмм. Добавлена новая подпрограмма "Формирование института развития проектного финансирования". Переработаны цели и задачи госпрограммы (ее подпрограмм). Существенно доработан состав показателей (индикаторов) госпрограммы (ее подпрограмм), уточнены плановые значения индикаторов. В подпрограмме "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" показатель "Исполнение расходных обязательств Российской Федерации" заменен показателем "Уровень утверждения лимитов бюджетных обязательств". Показатель "Доля главных администраторов средств федерального бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 40%" перенесен в подпрограмму "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" вместе с соответствующим основным мероприятием. В подпрограмме "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации" уточнены наименования ряда показателей. Из состава индикаторов исключен показатель "Среднее целевое значение доходности к погашению портфеля облигаций федеральных займов за соответствующий год". Включен перечень новых показателей, более полно отражающих результаты реализации функций Росалкогольрегулирования по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере. Скорректирован состав основных мероприятий госпрограммы. Отражена передача соответствующих полномочий упраздненного в 2016 г. Росфиннадзора Казначейству России, ФНС России и ФТС России. Уточнены объемы финансирования программы. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2017 г. № 413 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18" Скорректирован порядок управления средствами Фонда национального благосостояния. Так, предусмотрено, что доля средств Фонда, размещенных в разрешенные финансовые активы, связанные с реализацией отдельного проекта, не может превышать 40% совокупного объема финансирования этого проекта за счет всех источников (за некоторыми исключениями). Процентная ставка по депозитам, связанным с финансированием проектов Внешэкономбанка, может быть установлена на уровне "инфляция+1%" вне зависимости от валюты депозита. Процентные ставки по депозитам в иностранной валюте предлагается устанавливать на уровне не ниже значения индекса потребительских цен, рассчитанного в иностранном государстве (группе иностранных государств), центральным банком которого (которой) осуществляется эмиссия соответствующей разрешенной валюты, увеличенного на один процентный пункт. По депозитам в российских рублях процентная ставка будет определяться исходя из уровня инфляции в России. При этом сохраняется возможность размещения средств ФНБ на депозитах в российских рублях и по фиксированной процентной ставке - 6% годовых. Валюта депозита и процентная ставка (плавающая или фиксированная) определяются Минфином России в соответствии с решением наблюдательного совета Внешэкономбанка. Закреплено, что средства ФНБ, размещаемые на депозит, подлежат направлению на финансирование соответствующего проекта Внешэкономбанка в дату их размещения на депозит, а в случае ненаправления размещенных средств на финансирование проекта Внешэкономбанка должны быть возвращены в ту же дату. С учетом специфики отдельных проектов установлено, что в случае предоставления инициатором проекта обеспечения по исполнению обязательств по возврату всей суммы средств ФНБ, размещенных в проект, доля средств ФНБ в совокупном объеме финансирования этого проекта за счет всех источников может составлять до 80%. Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2017 г. № 436 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 574" Скорректированы общие требования к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты. Методика по каждому виду доходов должна содержать наименование вида доходов и соответствующий код бюджетной классификации. Уточнены требования к расчету прогнозируемого объема налоговых доходов, таможенных платежей и страховых взносов. Алгоритм расчета для каждого вида доходов должен включать оценку объема выпадающих доходов в связи с применением льгот, освобождений и иных преференций с указанием соответствующих норм законодательства. Установлен порядок расчета выпадающих доходов. Также уточнен порядок расчета прогнозируемого объема доходов, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты в части формирования и прогнозирования доходов бюджетов главные администраторы доходов бюджетов в 2-месячный срок после вступления изменений в силу по согласованию с Минфином России вносят изменения в методики прогнозирования поступлений доходов, администрируемых ими. Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. № 446 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Минфину России решено передать полномочия по выработке политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Ранее это относилось к компетенции Минэкономразвития России. Так, Минфин России теперь будет определять порядок согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), единые требования к функционированию электронных площадок, условия допуска к закупкам иностранных товаров, работ и услуг. Постановление Правительства России от 26 апреля 2017 г. № 494 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 614" С 2016 года территории опережающего социально-экономического развития (ТОР) могут создаваться в моногородах всех категорий, включая те, в которых социально-экономическая ситуация стабильна, и те, в которых есть риски ее ухудшения. Речь идет о моногородах из правительственного списка (распоряжение от 29 июля 2014 года №1398-р). Разработаны критерии, по которым будут приниматься решения о создании ТОР в моногородах упомянутых категорий. Среди них - наличие потенциальных резидентов ТОР, письменно подтвердивших готовность реализовать на ней инвестиционные проекты; возможность обеспечить их земельными участками для реализации таких проектов, а также необходимыми ресурсами, в том числе кадровыми. Также необходимо наличие успешного опыта реализации крупных инвестпроектов и др. Значительно расширено содержание заявки, подаваемой главой региона для создания ТОР. В нее включаются, в частности, характеристика моногорода, информация об опыте реализации в регионе и моногороде крупных инвестиционных проектов, анализ рисков создания и т.д. Уточнено содержание решения Правительства РФ о создании территории. Помимо прочего, оно включает в себя обоснование целесообразности создания территории. Установлено, что в течение 30 дней со дня принятия указанного решения главы региона и моногорода заключают соглашение с Минэкономразвития России о создании ТОР. Определено его содержание. Кроме того, внесены соответствующие изменения в требования к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами ТОР, создаваемых на территориях моногородов. В частности, с 20 до 10 единиц снижено требуемое минимальное количество создаваемых рабочих мест в рамках реализации проектов. Объем капвложений не может быть менее 2,5 млн руб. в течение первого года после включения юрлица в реестр (ранее - 5 млн). Обновлены также дополнительные требования к резидентам таких ТОР, порядок ведения реестра резидентов и выдачи документов. Постановление Правительства РФ от 10 мая 2017 г. № 548 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств" Скорректирован порядок предоставления российским организациям субсидий на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств. Так, уточнено, что средства выделяются для обеспечения дополнительного производства 250 тыс. транспортных средств. Также установлено, что субсидии предоставляются в размере понесенных с 1 ноября 2016 г. по 31 октября 2017 г. включительно затрат на закупку комплектующих (изделий и полуфабрикатов), которые использованы для производства транспортных средств, в т. ч. транспортных средств, соответствующих нормам экологических классов 4 и 5, узлов и агрегатов к ним, без учета НДС, предъявленных поставщиками комплектующих или уплаченных при ввозе товара в Россию. Введены требования к организациям, претендующим на финансирование. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, утвержденной Минфином России. Определен срок перечисления средств. Установлена периодичность. Постановление Правительства РФ от 10 мая 2017 г. № 552 "О внесении изменений в критерии создания особой экономической зоны" Расширен перечень критериев, учитываемых при принятии решения о создании ОЭЗ. Так, предусмотрено наличие оценки предполагаемой к созданию ОЭЗ по показателям рентабельности, доходности и срока окупаемости. Определен порядок расчета указанных показателей, установлены их минимальные (максимальные) значения. Также требуется наличие проекта планировки территории ОЭЗ и перспективного плана развития ОЭЗ. Кроме того, необходим анализ экологических рисков проекта создания ОЭЗ и (или) стратегии управления экологической эффективностью. Будущая управляющая компания ОЭЗ должна иметь опыт создания и обеспечения функционирования объектов инфраструктуры. Конкретизирован список документов стратегического планирования, которым должны соответствовать цели создания ОЭЗ. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2017 г. № 614 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995" Скорректирован порядок реализации полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы. Так, исключены положения о согласовании с Минфином России актов о наделении отдельными полномочиями главных администраторов доходов территориальных органов, а также подведомственных им казенных учреждений. Уточнено содержание актов о наделении бюджетными полномочиями. Обновлен перечень источников доходов бюджетов регионов, государственных внебюджетных фондов и муниципалитетов, закрепляемых за федеральными органами госвласти (государственными органами) и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также за ЦБ РФ. Распоряжение Правительства РФ от 26 мая 2017 г. № 1068-р О внесении изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2017 г., предусматривающие увеличение объема резервного фонда Правительства РФ в 2017 г. Минфину России поручено внести изменения в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2017 г. Объем резервного фонда Правительства РФ увеличивается в 2017 г. на 8,25 млрд руб. за счет бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам регионов, по которым на 1 февраля 2017 г. отсутствуют акты Правительства РФ об их распределении, а также по которым на 1 марта 2017 г. отсутствуют соглашения об их предоставлении. Приведен перечень таких бюджетных ассигнований. В их числе ассигнования, предусмотренные Минэнерго России, Минприроды России, Минкультуры России, Минстрою России, Минобрнауки России, Минсельхозу России, Росводресурсам, Росрыболовству, Росавтодору, Минэкономразвития России, Минкавказу России, ФАДН России, Роструду. Распоряжение Правительства РФ от 29 мая 2017 г. № 1094-р Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями ПАО "Российские сети" и формировании доходов федерального бюджета Приводится дивидендная политика в отношении ПАО "Российские сети". Так, направляемая на выплату дивидендов сумма составляет не менее 50% чистой прибыли общества, определенной по данным финансовой отчетности, в том числе консолидированной, составленной в соответствии с МСФО. Из величины чистой прибыли, используемой для расчета дивидендов, исключаются доходы и расходы, связанные с переоценкой обращающихся акций дочерних обществ и относящегося к ним налога на прибыль. В расчет не берут долю чистой прибыли, направляемую на оказание финансовой поддержки планов развития дочерних обществ; фактические инвестиции, осуществляемые за счет чистой прибыли, полученной от регулируемой деятельности в рамках реализации утвержденных Минэнерго России инвестиционных программ. Также исключается доля чистой прибыли, полученная от деятельности по технологическому присоединению к электросетям (включая процентные доходы за рассрочку внесения платы за технологическое присоединение), за исключением фактически поступивших денежных средств в отчетном периоде. Приказ Федеральной налоговой службы от 21 июня 2017 г. № ММВ-7-1/514@ "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" ФНС России является главным администратором доходов государственных внебюджетных фондов. Представлена новая методика прогнозирования поступлений этих доходов. Среди методов прогнозирования - прямой расчет, усреднение, индексация, экстраполяция. Для расчета прогнозируемых поступлений доходов используются показатели форм статистической налоговой отчетности, данные государственных внебюджетных фондов (до 2017 г.), материалы органов госстатистики и т. д. Прежняя методика признана утратившей силу. Приказ Федеральной налоговой службы от 21 июня 2017 г. № ММВ-7-1/518@ "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" Утверждена новая Методика прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет России на очередной финансовый год и плановый период. Применяются следующие методы: прямой расчет, усреднение, индексация, экстраполяция, иной способ, который описывается в методике. Также используются макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития страны, разрабатываемые Минэкономразвития России; показатели форм статистической налоговой отчетности; материалы органов государственной статистики, аналитическая информация о финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков, материалы министерств, ведомств и т. д. Приведены алгоритмы расчета прогнозов поступлений по видам налоговых и неналоговых доходов. Приказ вступает в силу с 01.07.2017. Приказ об утверждении прежней методики при этом утрачивает силу. Письмо Федеральной налоговой службы от 22 июня 2017 г. № БА-4-1/11934@ "Об основных положениях представления отчетности в 2017 году" Разъяснен порядок составления, передачи и контроля достоверности данных статистической налоговой отчетности. Положения действуют с 1 июня 2017 г. Так, указаны способы направления отчетности. Рассмотрен порядок заполнения отдельных форм. Закреплена процедура внесения исправлений. Приведен перечень кодов видов доходов бюджетов от уплаты налогов (сборов), используемый при формировании показателей "федеральные налоги и сборы", "региональные налоги и сборы", "местные налоги и сборы", "налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами", "страховые взносы на обязательное социальное страхование" в 2017 г. 1 С 2017 г. – обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха 1 По данным сборника Росстата «Социально-экономическое положение России» за 1 полугодие 2017 года 1 по предварительной оценке Минфина России 2 по данным Федерального казначейства |
Похожие:
 | В течение всего 2009 года социально-демографическая ситуация в Алтайском крае в целом оставалась стабильной |  | Экономическая ситуация в 2013 году характеризовалась постепенным ослаблением экономической динамики и все же позитивных изменений... |
| ... | | Программа Башкортостан в XXI веке: социально-экономическая, политико-правовая и гуманитарная модель развития |
| Ольнении 393 работников. Уже сегодня 878 человек трудятся в режиме неполного рабочего времени. Кризис начинает давать о себе знать.... | | Обобщение судебной практики по применению Федерального закона от 18. 07. 2011 №223-фз «О закупках товаров, работ, услуг отдельными... |
| Социально-экономическая география (сэг): понятие, объекты исследования. Связь сэг с экономикой и социологией. Экономическая география... | | Стабильные темпы роста (+ 6,9%) по итогам года продемонстрировало промышленное производство (в 2013 году прирост составил 10,4%).... |
| Всего в 1 полугодии 2017 года проведено 16969 мероприятий государственного контроля (надзора), в том числе 3062 плановых и внеплановых... | | Социально-экономическая сущность таможенной пошлины и основы таможенного регулирования 9 |