1.6.2 Параметры социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года
Реализация стратегических документов социально-экономического развития Свердловской области должна обеспечить к 2020 году достижение следующих целевых ориентиров:
обеспечение четырехкратного роста производительности труда в Свердловской области к уровню 2007 года;
обеспечение среднегодового темпа роста валового регионального продукта не ниже 108%;
обеспечение среднегодового темпа роста промышленного производства в Свердловской области не ниже 107%;
обеспечение среднегодового темпа роста инвестиций в Свердловской области не ниже 112%;
увеличение средней продолжительности жизни населения Свердловской области до 75 лет;
сокращение уровня смертности в Свердловской области в 1,5 раза к уровню 2007 года;
обеспечение среднегодового темпа роста реальной заработной платы в Свердловской области не ниже 108,5%;
закрепление устойчивых темпов роста объемов жилищного строительства в Свердловской области с доведением ввода жилья в 2020 году до 5,2-6 млн. кв. метров.
Существенно изменятся параметры социально-экономического развития и в период действия Программы по оказанию содействия переселению соотечественников.
В 2008-2012 годах произойдут серьезные изменения в структуре ВРП. Продолжится увеличение доли сферы услуг. По оценке, доля сферы услуг в 2012 году составит 52,7 %, что на 4 % больше, чем в 2005 году. Чтобы достичь наиболее оптимальной и эффективной структуры валового регионального продукта, ставится задача к 2020 году выйти на соотношение производства услуг и производства товаров - 57 на 43. Таким образом, наибольшее влияние на увеличение валового регионального продукта в следующем периоде будут оказывать торговля, транспорт, нерыночные услуги (услуги бюджетной сферы). Данные отрасли сегодня развиваются весьма динамично.
Однако, несмотря на снижение доли производства товаров, промышленный комплекс останется базовым в экономике Свердловской области.
Экономический рост позволит сохранить темпы роста заработной платы и доходов населения.
Рост номинальной начисленной среднемесячной заработной платы одного работника в экономике в 2012 году к уровню 2006 года составит 280 %. Реальная заработная плата за этот период увеличится в 1,8 раза.
Серьезный вклад в улучшение качества жизни населения Свердловской области внесет реализация национальных проектов.
Достижение параметров социально-экономического развития Свердловской области до 2012 года и далее невозможно без реализации большого количества планируемых за этот период инвестиционных проектов.
1.7 Инвестиционные программы Свердловской области. Областные государственные целевые программы
Результатом последовательной плановой работы по систематизации программ и повышению контроля за их реализацией явилось их существенное сокращение и укрупнение: с 41 - в 2000 году до 20 - в 2007 году. В то же время объемы финансирования мероприятий программ за счет средств областного бюджета неуклонно увеличивались и в 2007 году превысили уровень 2000 года более чем в 4 раза.
В основном областные государственные целевые программы направлены на развитие социальной сферы региона. Наиболее ёмкой является Программа по развитию сети автодорог, объем финансирования которой в 2007 году превысил 10 млрд. рублей. В рамках Программы введено в эксплуатацию более 30 км и отремонтировано более 300 км автомобильных дорог общего пользования.
Весьма значимыми являются мероприятия по индивидуальному жилищному строительству с предоставлением застройщикам материальной поддержки на условиях оплаты в рассрочку; строительству жилья для молодых специалистов, прибывших на работу в государственные и муниципальные образовательные, медицинские и фармацевтические организации, организации культуры, расположенные в сельской местности. Только в 2007 году в рамках Программы по социальному развитию села общая площадь введенного в эксплуатацию жилья составила более 7000 кв.м.
В области ежегодно реализуются программы, направленные на развитие здравоохранения, образования, социальной поддержки населения, культуры, спорта и туризма, патриотического воспитания населения, обеспечение экологической безопасности.
Меры государственной поддержки малого бизнеса, предусмотренные областной программой, направлены на развитие и увеличение этого сегмента экономики области.
Разделы экологической программы предусматривают меры по обеспечению населения питьевой водой стандартного качества, переработке и уничтожению опасных отходов, охране и восстановлению природных комплексов, экологическому просвещению населения.
Особое внимание в области уделяется вопросам энергосбережения. Мероприятия соответствующей программы направлены на внедрение энергосберегающих технологий в областных бюджетных организациях.
Адресная инвестиционная программа Свердловской области.
В составе областной адресной инвестиционной программы 2007 года представлены инвестиционные проекты из областных государственных целевых программ «Экология и природные ресурсы на 2007 год», «Социальное развитие села на 2007 год», «Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области на 2006-2008 годы», а также адресный перечень объектов непрограммных инвестиций.
Инвестиции в составе областной государственной целевой программы «Экология и природные ресурсы на 2007 год» (130 млн. рублей) направлены на строительство 7 объектов и выполнение проектно-изыскательских работ. Более 90,0 млн. рублей использовано на обустройство складов и приобретение оборудования лаборатории в г. Красноуфимске.
По программе «Социальное развитие села на 2007 год» предоставлена финансовая поддержка индивидуальным застройщикам – жителям сельских населенных пунктов, а также строилось и приобреталось жилье для молодых специалистов, прибывших на работу в бюджетные учреждения и организации агропромышленного комплекса, расположенные в сельской местности. Построено (приобретено) 170 домов (квартир) общей площадью 14 тыс. кв. метров, в том числе для молодых специалистов - 85 квартир общей площадью 4,4 тыс. кв. метров.
По программе «Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области на 2006-2008 годы» использовано 2400 млн. рублей, построено 30 км автомобильных дорог. Наибольшая доля капитальных вложений направлена на начало строительства участков автодороги Ивдель-Ханты-Мансийск - 500,0 млн. рублей и мостового перехода через реку Тура автомобильной дороги Туринск-Тавда – 430 млн. рублей.
На строительство объектов в составе областной адресной инвестиционной программы Свердловской области в 2007 году направлено более 5000 млн. рублей, из них 2350 млн. рублей (около 47%) - на объекты в составе областных государственных целевых программ и 2650 млн. рублей (53%) - на объекты внепрограммной части.
Наибольший объем непрограммных инвестиций был вложен в строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства - 1200 млн. рублей.
На объектах образования освоено 325 млн. рублей.
В строительство метрополитена в г. Екатеринбурге в составе областной адресной инвестиционной программы вложено 600 млн. рублей.
В строительство объектов муниципального значения вложено 1300 млн. рублей из областного фонда муниципального развития.
В соответствии с законодательством средства фонда использовались на условиях софинансирования с местными бюджетами, ассигнования из которых привлечены на строительство объектов муниципального значения в сумме 396,0 млн. рублей. Наибольшие суммы средств вложены в строительство метро и реконструкцию школы № 9 в г. Екатеринбурге (350 млн. рублей).
Областные инвестиционные программы. Для реализации целей структурной политики Свердловской области и строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов в промышленности, сельском хозяйстве, имеющих общеобластное значение, в Свердловской области разрабатывается и реализуется ряд инвестиционных программ. Их особенностью является привлечение в качестве источников финансирования средств предприятий.
В целях увеличения объемов выпуска продукции для ОАО «РЖД» на
16 предприятиях машиностроения Свердловской области реализуется Программа «Увеличение объемов производства продукции для железнодорожного транспорта, освоение выпуска грузовых вагонов и электровозов нового поколения на 2005-2010 годы». В результате осуществления мероприятий, предусмотренных программой, ожидается увеличить объем выпускаемой продукции для ОАО «РЖД» за период 2005-2010 г. в 3 раза на сумму 177 млрд. руб.
В рамках реализации подпрограммы «Мероприятия по освоению выпуска грузовых вагонов нового поколения», на ФГУП «Производственное объединение «Уралвагонзавод» осуществляется комплекс мероприятий по повышению эффективности использования грузовых вагонов нового поколения за счет увеличения межремонтных пробегов единицы подвижного состава до 800 тыс. км., увеличения грузоподъемности грузовой единицы подвижного состава на 20 процентов, снижения эксплуатационных расходов единицы подвижного состава на 15 процентов.
В рамках реализации подпрограммы «Мероприятия по освоению выпуска электровоза нового поколения», ОАО «Уральский завод железнодорожного машиностроения» изготовил в кооперации с предприятиями Свердловской области опытный образец грузового локомотива постоянного тока 2ЭС4К. Инженерные решения, заложенные в конструкции электровоза, позволяют продлить
срок эксплуатации тягового подвижного состава на 15 лет, повысить безопасность и надежность движения на железнодорожной магистрали, снизить эксплуатационные расходы за счет экономии электроэнергии на 10-15 процентов.
Для успешной реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, совершенствования материально-технической базы учреждений здравоохранения принята областная инвестиционная программа «Развитие производства медицинской техники в организациях в Свердловской области на 2007 - 2010 годы». За период реализации Программы прогнозируется рост объемов производства медицинской техники в Свердловской области в 3,6 раза.
Кроме того, в области поддерживается развитие отраслей с высокой добавленной стоимостью - стройиндустрии, фармацевтической промышленности и предприятий лесопромышленного комплекса.
Существенное значение для Свердловской области имеет инвестиционная программа переработки техногенных образований. Реализация мероприятий программы обеспечит вовлечение в хозяйственный оборот более 110 млн. тонн промышленных отходов с получением более 30 видов товарной продукции, в том числе концентрата черных металлов, меди, асбеста, цемента, строительного щебня и концентратов редкоземельных и драгоценных металлов. Социальный эффект от реализации программы заключается в техническом перевооружении в Свердловской области 3 тысяч существующих рабочих мест. Это позволит улучшить жизнедеятельность ряда городов и поселков Свердловской области и снять с них социальную напряженность, связанную с закрытием старых производств.
|
