Методические рекомендации по реализации мероприятий Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 2020 годы


Скачать 467.64 Kb.
НазваниеМетодические рекомендации по реализации мероприятий Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 2020 годы
страница1/4
ТипМетодические рекомендации
filling-form.ru > бланк заявлений > Методические рекомендации
  1   2   3   4


УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 21.11.2013 № 426

«Об утверждении методических рекомендаций»
Методические рекомендации

по реализации мероприятий Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 – 2020 годы
Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 28.08.2013 № 1054-ПП, (далее – Программа) вступила в действие после официальной публикации в «Областной газете» 04.09.2013 года.

В реализации мероприятий Программы участвуют Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области (далее – УФМС России по Свердловской области), Департамент по труду и занятости населения Свердловской области (далее – Департамент), другие исполнительные органы государственной власти Свердловской области в соответствии с компетенцией и органы местного самоуправления (администрации муниципальных образований) на территории вселения. Именно на основании решений межведомственных комиссий по регулированию процесса переселения (далее – межведомственная комиссия), созданных в муниципальных образованиях, на территорию которых желают вселиться соотечественники, уполномоченный орган по реализации Программы – Департамент по труду и занятости населения Свердловской области – выдает заключение о возможности участия в Программе, а УФМС России по Свердловской области (либо заграничный аппарат Федеральной миграционной службы России) – свидетельство участнику Государственной программы.

Предлагаемые методические рекомендации содержат ответы на наиболее часто задаваемые вопросы и будут полезны руководителям и работникам органов местного самоуправления, а также руководителям и работникам государственных казенных учреждений службы занятости населения Свердловской области.
Раздел 1. Общая часть


  1. Нормативно-правовая база




  1. Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»;

  2. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

  3. Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

  4. План мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 674-р;

  5. Типовая программа субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2570-р;

  6. Методические рекомендации по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.02.2013 № 33;

  7. Постановление Правительства Свердловской области от 28.08.2013 № 1054-ПП «Об утверждении Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2020 годы»;

  8. Постановление Правительства Свердловской области от 08.10.2013 № 1220-ПП «О внесении изменений в Программу по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2020 годы»;

  9. Постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1321-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 22.08.2012 № 907-ПП «О межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом»;

  10. Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1346-ПП «Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения участникам Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2020 годы»;

  11. Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене Свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденный приказом Федеральной миграционной службы России от 14 мая 2012 года № 166 (далее – административный регламент).



Основные понятия
2.1. Соотечественник
Соотечественник - лицо, определенное Федеральным законом от 24 мая 1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», согласно которому:

«Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

Соотечественниками за рубежом (далее - соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами
территории Российской Федерации.

Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией, лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:

лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;

выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства».

Признание своей принадлежности к соотечественникам является актом их самоидентификации, подкрепленным общественной либо профессиональной деятельностью по сохранению русского языка, родных языков народов Российской Федерации, развитию российской культуры за рубежом, укреплению дружественных отношений государств проживания соотечественников с Российской Федерацией, поддержке общественных объединений соотечественников и защите прав соотечественников либо иными свидетельствами свободного выбора данных лиц в пользу духовной и культурной связи с Российской Федерацией.

Решение об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, (далее – Государственная программа) принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.
2.2. Участник Государственной программы
Участник Государственной программы - соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой. Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца (приложение № 1 к Методическим рекомендациям).
2.3. Члены семьи участника Государственной программы
Член семьи участника Государственной программы - лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. К членам семьи участника Государственной программы относятся:

- супруга (супруг);

- дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);

- дети супруги (супруга) участника Государственной программы;

- родители участника Государственной программы и его супруги (супруга),

- родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга);

- дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством),

- бабушки, дедушки, внуки.

Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе.


    1. Региональная программа переселения


Региональная программа переселения - долгосрочная целевая программа, утверждаемая субъектом Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, направленная на оказание содействия приему и обустройству участников Государственной программы и членов их семей и осуществляемая при государственной поддержке, предоставляемой в рамках Государственной программы.
2.5. Проект переселения
Проект переселения - подпрограмма региональной программы переселения. В проекте переселения указываются территории вселения, а также дополнительные гарантии и меры, направленные на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей, финансируемые за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
2.6. Территория вселения

Территория вселения - территория субъекта Российской Федерации или ее часть, куда целенаправленно привлекаются участники Государственной программы в рамках реализации проектов переселения.


  1. Документы, необходимые соотечественнику при въезде в Российскую Федерацию


Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, в стране исхода (в представительстве ФМС России, временной группе ФМС России, консульских отделах при посольствах Российской Федерации) выдается свидетельство установленного образца.

При пересечении границы Российской Федерации участник Государственной программы и все члены его семьи, независимо от возраста, обязаны получить миграционную карту.

Миграционная карта – документ, содержащий сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служащий для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в Российской Федерации.

Выдача пребывающим иностранным гражданам бланков миграционных карт осуществляется:

а) при следовании воздушным (морским, речным) транспортом – членами экипажей воздушных (морских, речных) судов;

б) при следовании железнодорожным транспортом – членами бригад поездов;

в) при следовании автомобильным транспортом общего пользования (автобусами) – водителями;

г) при следовании личным (частным) транспортом – должностными лицами органа пограничного контроля.

При въезде на территорию Российской Федерации соотечественник должен иметь при себе:

  1. Паспорт либо иной документ, признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность;

  2. Свидетельство соотечественника установленного Правительством Российской Федерации образца;

  3. Российскую визу, кроме стран с безвизовым режимом въезда в Российскую Федерацию;

  4. Документ, подтверждающий наличие либо отсутствие судимости на каждого из совершеннолетних членов семьи соотечественника, за исключением лиц, прибывающих из стран с безвизовым порядком въезда;

  5. Миграционную карту.




  1. Сроки рассмотрения заявлений соотечественников об участии в Государственной программе


Форма заявления соотечественника об участии в Государственной программе и образец заполнения заявления приведены в приложении № 2 к Методическим рекомендациям.

В соответствии с административным регламентом:

«22. Результатом предоставления государственной услуги является:

направление соотечественнику информации о несоответствии кандидатуры соотечественника условиям региональной программы переселения;

выдача свидетельства участника Государственной программы;

замена свидетельства участника Государственной программы.

23. Направление соотечественнику уведомления об отказе уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в согласовании или о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в региональной программе переселения осуществляется в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня подачи анкеты в загранаппарат ФМС России или территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги;

24. Оформление свидетельства участника Государственной программы осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня подачи в загранаппарат ФМС России или территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов.

25. Замена свидетельства участника Государственной программы осуществляется в течение 14 календарных дней со дня подачи в загранаппарат ФМС России или территориальный орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, соответствующего заявления владельцем свидетельства участника Государственной программы».


  1. Права участника Государственной программы и членов его семьи


Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право:

а) на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;

б) на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации;

в) на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, дополнительного профессионального образования;

г) на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;

е) на получение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.


  1. Компенсации участнику Государственной программы за счет средств федерального бюджета


Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:

а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы;

б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;

в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных (20 тысяч рублей участнику Государственной программы и 10 тысяч члену семьи участника Государственной программы);

Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации.


  1. Основания отказа в выдаче Свидетельства участника Государственной программы


В соответствии с п.25 Государственной программы «Свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи):

а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

б) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

в) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

г) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;

д) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

ж) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

з) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

и) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

26. Помимо указанных в пункте 25 Государственной программы случаев, свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае принятия в установленном порядке решения:

а) о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;

б) об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации».


  1. Критерии оценки эффективности реализации Государственной программы


Критерии оценки эффективности реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 № 1947-р, приведены в приложении № 5 к Методическим рекомендациям.

  1   2   3   4

Похожие:

Методические рекомендации по реализации мероприятий Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 2020 годы iconМетодические рекомендации по реализации мероприятий Программы по...
Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 21. 11. 2013 №426

Методические рекомендации по реализации мероприятий Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 2020 годы iconПостановление от 2 октября 2013 г. N 297-п об утверждении долгосрочной...
О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,...

Методические рекомендации по реализации мероприятий Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 2020 годы iconПостановление от 2 октября 2013 года №297-п г. Петрозаводск Об утверждении...
«О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,...

Методические рекомендации по реализации мероприятий Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 2020 годы iconОб утверждении государственной программы волгоградской области "оказание...
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по...

Методические рекомендации по реализации мероприятий Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 2020 годы iconПрограмма Курской области по оказанию содействия добровольному переселению...
Программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих...

Методические рекомендации по реализации мероприятий Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 2020 годы iconПрограмма программа автономного округа «Оказание содействия добровольному...
Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих...

Методические рекомендации по реализации мероприятий Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 2020 годы iconПрограмма программа автономного округа «Оказание содействия добровольному...
Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих...

Методические рекомендации по реализации мероприятий Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 2020 годы iconРегламент приема участника региональной программы «Оказание содействия...
Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих...

Методические рекомендации по реализации мероприятий Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 2020 годы iconПрограммы «оказание содействия добровольному переселению в псковскую...
В псковской области реализуется областная долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую...

Методические рекомендации по реализации мероприятий Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 2020 годы iconОб утверждении государственной программы волгоградской области "оказание...
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2017
контакты
filling-form.ru
Поиск