Заключение
Базовый природоохранный Закон Российской Федерации "Об охране окружающей среды" впервые был принят в 1991 году. С момента принятия закона существенно изменилась законодательная база и экономическая обстановка. Многие принятые ранее правила и нормативы в области охраны окружающей среды подлежат корректировке и актуализации в соответствии с современными условиями.
В новой редакции Закона "Об охране окружающей среды", вступившей в силу в 2002 году, существенным образом расширены полномочия субъектов Федерации в сфере охраны окружающей среды. В частности, субъекты получили право вводить более жесткие, чем принятые на федеральном уровне, региональные природоохранные нормы; использовать экономические механизмы возмещения ущерба, наносимого загрязнением окружающей среды, шире применять административные инструменты, штрафы.
В последние годы природоохранная нормативная правовая база г. Москвы существенно расширилась. Принято более 100 федеральных и городских документов природоохранного направления. Правительством Москвы одобрены Концепции законов города Москвы "Об экологическом контроле", "О комплексном природопользовании".
Постановление Правительства Москвы от 27.02.2001 N 210-ПП исключена практика предоставления земельных участков в пределах территорий Природного комплекса до утверждения в установленном порядке градостроительной и предпроектной документации, устанавливающей их границы и режимы регулирования градостроительной деятельности. Ограничение градостроительной и иной хозяйственной деятельности на территориях родников для их сохранения и реабилитации определяет Положение о родниках города Москвы - памятниках природы регионального значения, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 30.05.2000 N 399.
Одним из приоритетных направлений правового регулирования охраны окружающей среды в городе Москве является сохранение природных биоценозов.
Законом города Москвы от 05.05.99 N 17 "О защите зеленых насаждений" установлен экономический механизм защиты зеленых насаждений, предусматривающий компенсацию вырубаемых в результате строительства зеленых насаждений, деревьев и кустарников, а также ужесточен контроль за вырубкой зеленых насаждений и порядок проведения компенсационного озеленения на территории города Москвы (постановление Правительства Москвы от 20.02.2001 N 159-ПП).
В целях усиления борьбы с экологическими правонарушениями, повышения эффективности контроля за состоянием окружающей среды на территории г. Москвы по инициативе Правительства Москвы восстановлено специализированное подразделение ГУВД г. Москвы - Управление по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды.
Однако, несмотря на серьезные нормотворческие результаты, развитие нормативно-правовой базы остается одним из основных приоритетов природоохранной деятельности. В частности должны быть приняты: закон о почвах, закон о водных объектах, закон о комплексном природопользовании, закон об отходах, закон об экологической безопасности продуктов питания.
В рамках Юго-Западного района г. Москва основным направлением совершенствование системы управления охраной окружающей среды является внедрение комплексного программного комплекса контроля за состоянием окружающей среды. В работе рассчитана экономическая эффективность данного проекта.
Список использованной литературы
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. Федерального конституционного закона от 21.07.2007 №5-ФКЗ) // Российская газета, №237, 25.12.1993.
Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 №118-ФЗ) // Российская газета, №6, 12.01.2002.
Федеральный закон Российской Федерации от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 №199-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 03.05.1999, №18, ст. 2222.
ОНД-86. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. Ленинград, Гидрометеоиздат, 1987 г.
ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями. М., Из-во стандартов, 1980.
ДВ-98. Руководство по установлению допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферу / Госкомэкология России, Минатом России. – М., 1999.
СНиП 23-03-2003. Защита от шума. – М.: Стройиздат, 2004.
Методическое пособие по выполнению сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха выбросами промышленных предприятий и автотранспорта города (региона) и их применению при нормировании выбросов. Москва, 1999
Рекомендации по определению допустимых вкладов в загрязнение атмосферы выбросов загрязняющих веществ предприятиями с использованием сводных расчетов загрязнения воздушного бассейна города (региона) выбросами промышленности и автотранспорта. С.-Пб. НИИ Атмосфера, 1999 г.
Алатырцев А.Б. Прогнозирование комплексной антропогенной нагрузки на селитебные территории и использование программного комплекса «Гарант-Универсал-Нуклид-Шум» / А.Б. Алатырцев, П.А. Жуков. // Математическое моделирование. 2003. Т. 15.
Алиев О.К. Конституционные основы охраны окружающей природной среды и природопользования: характеристика, проблемы, тенденции // Юрист, 2007, №4.
Безопасность жизнедеятельности. Конспект лекций. Ч. 1,2. Под ред.
Беляев И.П., Пупырев Е. И. Индикаторы качества окружающей среды. Экология большого города. Альманах, М., Прима-Пресс, 1 996.
Бринчук М.М. Теоретические основы экологических прав граждан // Государство и право. 2004. N 5.
Бурьян В. И., Глаголев В. И., Матвеев В. В. Основы теории измерений. М., Атомиздат, 1997.
Василенко В.Е. Перспективы снижения загрязнения атмосферного воздуха Москвы автотранспортом// Экология и промышленность России, №9, 1 997.
Воробейник Е.Л, Садыков О.Ф., Фарафонтов М.Г. Экологическое нормирование техногенных загрязнений наземных экосистем. Екатеринбург, УИФ «Наука», 1994.
Гаврилов А.С. Теоретические основы и руководство пользователя ЭПК «ZONE», С.-П., Гидрометеоиздат, 1992.
Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Москвы в 1996 году. М., Прима-Пресс, 1997.
Долгополов А.Я., Смольянинов В.М., Овчинникова Т.В. Комплексная оценка состояния земель в районах с интенсивным антропогенным воздействием на природную среду. – Воронеж: Изд-во ВГАУ, 1997. – 125 с.
Исакович Р.Я. Технологические измерения и приборы. М., Наука, 1970.
Ишков А.Г. Экологическая обстановка в Москве. Город, реформы, жизнь. М., Интерграф Сервис, 1995.
Клинг А., Шнайдер Б. Первая глобальная революция// Доклад Римского клуба. М., Прогресс, 1991.
Корытный Л.М. Геосистемно-гидрологический подход к природно-хозяйственному районированию // География и природные ресурсы. – 1991. - №1. – С. 161. – 164.
Красилов В.А. Охрана природы: принципы, проблемы, приоритеты. М., Изд-во Института охраны природы и заповедного дела, 1992.
Ларочкина И.А. Полномочия субъектов Российской Федерации в сфере недропользования и охраны окружающей среды // Энергетическое право, 2006, №2.
Лужков Ю.М. Мы дети твои, Москва. М., Вагриус, 1996.
Маркович Д. Социальная экология. Завод за уцбенике и наставна средства. Београд, 1994
Мильков ф.Н. Бассейн реки как парадинамическая ландшафтная система и вопросы природопользования // География и природые ресурсы. – 1981. - №4. – С. 18 – 25.
Миляев В.Б., Буренин Н.С., Канчан Я.С., Двинянина О.В. Управление качеством атмосферного воздуха на основе сводных расчетов загрязнения атмосферы. СПб: НИИ Атмосфера, 2000.
Моисеев Н.Н. Восхождение к разуму. М., Излат., 1993.
Охрана окружающей среды. Под ред. С. В.. Белова. М., Высшая школа, 1991.
Проблемы экологии Москвы. М., Гидрометеоиздат, 1 992.
Промыслов В. Москва, свершения и планы. М., Прогресс, 1994.
Пупырев Е.И. Система экомониторинга Москвы (состояние и перспективы). Экология большого города. Альманах. М., Прима-Пресс, 1996.
Пупырев Е.И. Опыты конструктивной экологии. М., 2005.
Радиация. Дозы, эффекты, риск. М., Мир, 1990.
Русинов П.С., Серябрякова Е.Д., Чалмаев Л.В. Рекомендации по использованию космической фотоинформации для составления карт состояния земель. – Воронеж: Изд-во ВГАУ, 1996. – 89 с.
Рыбальский Н. Г. и др. Экология и безопасность. Справочник в 3-х т. М., ВНИИПИ, 1993.
Смольянинов В.М., Русинов П.С., Панков Д.Н. Комплексная оценка антропогенного воздействия на природную среду при обосновании природоохранных мероприятий. – Воронеж: Изд-во ВГАУ, 1996. – 126 с.
Снижение воздействия теплоэнергетики на окружающую среду и повышение энергоэффективности промышленных предприятий. Материалы конференции. М.: Эколайн, 2005.
Тезисы докладов участников 3-й международной конференции «Проблемы управления качеством окружающей среды». М., Прима-Пресс, 1997.
Тезисы докладов участников научно-практической конференции Юго-Восточного административного округа «Экологические проблемы крупных административных единиц мегаполисов». М., Прима-Пресс, 1997.
Тихомиров Н.П. Социально-экономические проблемы защиты природы, М., Экология, 1992.
Топорнин Б.Н. Вступительная статья // Конституция Российской Федерации. Комментарий. М., 1994.
Филатов Н.Н. Мониторинг здоровья населения Москвы//Тезисы докладов участников 2-ой международной конференции «Проблемы управления качеством окружающей среды городов». М., Прима-Пресс, 1996.
Черняев А.Ф., Тарасова С. В. Диалектика пространства. С.-П., Изд-во МАИ, 1994.
Экологический словарь. М., Конкорд Лтд. - Экопром., 1993.
|
