4.2. Критерии природопользования.
Критериями природопользования являются особые оценки природопользования, отражающие его направленность, качество, эффективность. Если оценивается определенное природопользование, сложившееся в регионе, то с точки зрения качества и эффективности оно может характеризоваться либо как рациональное, либо не рациональное. В строгом смысле отнесение природопользования к рациональному или к не рациональному возможно лишь при использовании конкретного критерия.
Выбор строгого критерия рационального природопользования - проблема еще не решенная. В качестве критериев рациональности природопользования могут использоваться показатели изменения, динамики природных ресурсов с учетом их добычи и техногенных изменений, а также показатели ущерба, наносимого природно-ресурсным системам при различных вариантах природопользования. При этом необходимо рассчитывать показатели динамики отдельных природных ресурсов и их сочетаний в пределах территориальных природно-ресурсных систем.
Оценкой ущерба может выступать обратное ресурсопотребление. В различных вариантах природопользования величина обратного ресурсопотребления может колебаться от нуля, при этом природопользование будет наиболее рациональным, до величин, сопоставимых с прямым ресурсопотреблением. Степень рациональности природопользования при этом снижается.
Возможны расчеты допустимых предельных обьемов изъятий, добычи отдельных природных ресурсов, при достижении которых суммарная динамика природных ресурсов резко возрастает и региональное природопользование становится нерациональным.
В целом при прочих равных условиях природопользование является рациональным, если оно вызывает минимальную отрицательную динамику природно-ресурсного потенциала региона. Чем выше динамика в виде уменьшения природных ресурсов, тем менее рационально природопользование.
При использовании возобновимых природных ресурсов критерием рациональности природопользования может выступать сохраняющаяся возможность, потенциал возобновления ресурсов. Если последний остается высоким, то природопользование можно считать рациональным. Если потенциал возобновления снижен так, что первоначально существовавший природно-ресурсный потенциал уже не может восстановиться, то такое природопользование является нерациональным. В известной мере частными критериями природопользования могут быть и показатели качества окружающей среды в процессе природопользования. Например, предельно допустимые концентрации (ПДК), предельно допустимые выбросы (ПДВ) и др. Если на каком-то этапе природопользование ведет к резкому ухудшению качества окружающей среды, то такое природопользование может характеризоваться как нерациональное. В более полном виде следует выделить несколько критериев рациональности природопользования для каждого отдельного региона, отражающих направленность, качество изменений природно-ресурсного потенциала региона, результативность добычи природных ресурсов и изменения геосистемы в целом..
4.3. Методы измерений и оценок.
Существуют различные методы измерений и оценок природопользования. Первичными методами измерений являются полевые экспедиционные, когда специалистами непосредственно обследуются различные звенья добычи природных ресурсов, ресурсопотребления, природопользования и на этой основе делаются соответствующие оценки. При этом, как правило, получаются натуральные оценки. К подобным методам относятся геологоразведка, землеустройство, лесоустройство, морские оценочные экспедиции.
Следующая группа методов - расчетные, расчетно-статистические, когда на основе технико-экономических оценок природных ресурсов, использования ведомственных и статистических материалов выполняются расчеты и получаются различные оценки природопользования, как фактически сложившегося, так и прогнозного. На этой стадии получают и экономические, стоимостные оценки.
Большие перспективы имеет метод моделирования отдельных составляющих природопользования, прежде всего, в виде расчетов уравнений динамики природно-ресурсного потенциала, в виде балансовых эколого-экономических моделей промышленных узлов и территориально-производственных систем (Бакланов, 1986, 2000). Возможны и другие типы моделей, отражающих процессы регионального природопользования. Самостоятельным блоком оценок природопользования является картографирование различных его аспектов, в т.ч. экологическое картографирование (Мирзеханова, 1999). Определенные оценки природопользования осуществляются и в процессе мониторинга геосистем.
Эффективным представляется использование ГИС-технологий в оценке регионального природопользования. При этом многие измерения и оценки выполняются в виде электронных карт и осуществляемых на их основе расчетов. Для этих целей необходимо построение серии карт: оценок природных ресурсов региона в их динамики, оценок природно-ресурсных фокторов развития социально-экономических систем региона, а также оценок изменений геосистем в целом.
|
