Тезисы участников XXI кондратьевских чтений Москва, 19 ноября 2013 г. Москва мфк 2013 ббк удк XX i кондратьевские чтения «Мировая экономика ближайшего будущего: откуда ждать инновационного рывка?»
Скачать 4.93 Mb.
|
Соловьев Вячеслав Павлович д.э.н., к.т.н. заместитель директора Центр исследований научно-технического потенциала и истории науки им.Г.М.Доброва НАН Украины К ПРОБЛЕМЕ ИНДИКАТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ИНТЕРЕСАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Глобальные инновации в условиях взаимосвязанного и взаимозависимого мира могут реально стать основой новых моделей экономического роста стран СНГ только при условии единого подхода к качественной оценке процессов экономического развития в каждой из стран. В качестве инструмента такой оценки может быть использовано так называемое индикативное планирование. При этом целесообразно обратиться к опыту стран, успешно использовавших индикативное планирование для решения своих социально-экономических проблем. Для стран СНГ несомненный интерес представляет опыт Германии и Франции. Применение индикативного планирования в Германии связывают с именем Людвига Эрхарда, который, будучи канцлером ФРГ, разработал и осуществил в 1950-1960 гг. в Западной Германии широкомасштабную экономическую реформу, в корне преобразовавшую социально-экономическую основу страны, потерпевшей поражение во второй мировой войне. Являясь приверженцем рыночного механизма хозяйствования, Эрхард, тем не менее, был автором концепции «социального рыночного хозяйства», которая была возведена им в ранг официальной государственной доктрины. Именно при Эрхарде в научный обиход вошел термин «социальное государство», как противопоставление государству монетаристского типа. По своим теоретическим установкам концепция социального рыночного хозяйства Эрхарда близка к кейнсианской теории косвенного регулирования, поскольку он активно использовал для управления выходом из экономического кризиса как бы опосредованные параметры, которые были просты в понимании и тесно взаимосвязаны друг с другом. Последнее обстоятельство позволяло осуществлять «взаимную поверку» – действительно ли поставленные социально-экономические задачи решаются. Основным параметром, характеризующим у Эрхарда социально-ориентированное рыночное хозяйство, был уровень благосостояния для всех слоев населения. Целевой установкой реформ было повышение этого уровня при одновременном выравнивании уровней доходов богатых и бедных слоев общества. В концепции Эрхарда обеспечение высокого благосостояния именно для всех слоев населения объективно необходимо, поскольку без этого невозможно добиться формирования высококвалифицированных кадров для народного хозяйства. Причем таких кадров, которые заинтересованы прилагать свои усилия на благо своей страны, а не продавать свой труд «на сторону», как это наблюдается, например, в Украине. В то же время высокое благосостояние широких масс населения, по его мнению, позволяет обеспечить емкий рынок сбыта продукции внутри страны «путем создания массовой потребительской способности» (Эрхард Л. Благосостояние для всех. – М., 1991. – С. 13.). Ограничивающим параметром для задекларированной целевой установки реформ было обеспечение свободной рыночной конкуренции и частного предпринимательства. Уровень свободы рыночной конкуренции и частного предпринимательства был одним из индикативных показателей и тщательно отслеживался. Возможность совмещения таких, казалось бы, несовместимых процессов, как рост благосостояния всех слоев населения и повышение уровня рыночной конкуренции и частного предпринимательства, должно обеспечиваться активной и ответственной деятельностью по созданию соответствующих предпосылок и условий со стороны государства. Оценка деятельности государственных органов в рассматриваемом плане также была включена в состав индикативных показателей. И, наконец, достижение целевой установки реформ должно сопровождаться развитием гражданских свобод и демократий. Очевидно, что социально-политический статус общества также должен тщательно отслеживаться и учитываться при формировании управленческих действий со стороны государства. При этом предполагается, прежде всего, выбор общественных приоритетов, целенаправленное стимулирование определенных сфер и направлений деятельности. Весьма поучительным для стран СНГ может быть опыт индикативного планирования в социально-экономической сфере, приобретенный Францией. Одной из характерных особенностей индикативных планов Франции является их привязка к определенным временным периодам, которые, вообще говоря, менялись от одного плана к другому. Если первый индикативный план во Франции, который был принят вскоре после Второй Мировой войны, охватывал семилетний период с 1947 по 1953 гг., то следующий план был рассчитан только на четыре года, а далее Франция перешла на пятилетний горизонт планирования. Еще одной национальной особенностью индикативного планирования во Франции является смена целевых установок планируемых реформ. Первым планом предусматривалась модернизация шести основных отраслей: угольной промышленности, энергетики, транспорта, производства стали, цемента и сельскохозяйственного оборудования. В третьем плане в один ряд с приоритетными задачами развития основных отраслей промышленности были поставлены задачи улучшения торгового баланса. Одним из наиболее широких в смысле охвата экономических и социальных проблем, стоящих перед Францией, и в то же время глубоко проработанных методически является шестой план (1970-1975 гг.) (Драганов В.Г., Филиппов В.А. Опыт использования индикативного планирования. План VI экономического и социального развития Франции. – 2006. 192 с.). В нем большое внимание уделено организации крупных совместных проектов бизнеса и государства – тому, что мы теперь называем государственно-частным партнерством. Индикативное планирование в этот период выступает не только в качестве инструмента, дающего предприятиям ориентиры на будущее и позволяющего отслеживать процесс достижения этих ориентиров. Оно становится инструментом взаимодействия правительства и общества, позволяющим выработать согласованную государственную социально-экономическую политику. Шестой план интересен еще и успешной реализацией поставленных целей, что подтвердило на практике конструктивность предложенных в нем мер. Подводя итог краткому анализу опыта индикативного планирования в Германии и во Франции, подчеркнем тот факт, что в этих, как и в других, странах, где используют индикативное планирование, индикативный план выступает всего лишь одной из составляющих государственного управления в социально-экономической сфере. Более того, индикативный план не имеет особого смысла в том случае, если в стране, провозгласившей инновационный путь развития экономики, не отлажена система прогнозно-аналитических исследований, отсутствует концепция и национальная программа развития научно-технологической сферы. Что касается организационно-методических вопросов индикативного планирования, то здесь можно с уверенностью сослаться на перечень факторов, обеспечивающих его эффективность, который назвал в свое время Людвиг Эрхард: — высокая квалификация составителей планов, использовавших весь арсенал мировой экономической науки, — разнообразие методов и инструментария при реализации планов, отсутствие догматизма подходов, — твердость и последовательность профессионального государственного аппарата, который, действуя нередко в условиях крайней политической нестабильности, не допуская колебаний при реализации принятых программ, — выработка национального согласия в осуществлении главных целей социально-экономического развития на ближайшую и отдаленную перспективу и той модели общества, которой отдается предпочтение большинством народа; — атмосфера социального партнерства, постепенно ослабляющая дух классовой конфронтации. Без соглашений в политике, в области доходов, занятости и условий труда страну будут сотрясать массовые акции неповиновения, что подрывает основы индикативного планирования Степнов Игорь Михайлович д.э.н., профессор, зав. кафедрой ФГБОУ ВПО "Рязанский государственный радиотехнический университет" КОЛЛЕКТИВНЫЕ СТРАТЕГИИ СЕТИЗАЦИИ КОМПЕТЕНЦИЙ В РЕГИОНАЛЬНОМ ИННОВАЦИОННОМ РАЗВИТИИ Поиск источников экономического роста, инициирующих выход из кризиса, становится актуальной проблемой теоретических размышлений и экономистов, и управленцев. Большинство из них соглашается с тезисом, что таким источником должна стать экономика знаний, опирающаяся на инновационную деятельность экономических субъектов, включающая разработку и внедрение новых продуктов и новых технологий во всех сферах деятельности и их активную коммерциализацию. Следует отметить, что для российской экономики вопросы инновационного развития стоят очень остро на протяжении уже более десяти лет, и решения лежат в плоскости ожидания «инновационного прорыва» в экономике. Альтернативный вариант – деиндустриализация промышленности с переносом производства в страны с дешевой рабочей силой – для России уже частично апробирован, и негативные последствия таких решений проявляются все с большей силой. К их числу следует отнести отставание в развитии передовых технологических укладов, рост зависимости от экономик других государств (мировых лидеров), необеспеченность экономической и национальной безопасности. В последние годы развивается научная дискуссия вокруг реиндустриализации, предполагающей восстановление индустриального потенциала на основе использования жизнеспособного потенциала промышленности и современных высоких технологий. Такой подход требует воспроизводства, прежде всего, инновационного потенциала и создания предпосылок его эффективного использования. Методологические вопросы нового индустриального развития важны не только на федеральном уровне, но существенны и для региональных экономических систем, для которых ошибка в выборе вектора развития чревата не только экономическими, но и социальными проблемами. В научных исследованиях все чаще начинает преобладать территориально-отраслевой подход к развитию экономики, основанный на том, что в экономике важную роль играют географические (территориальные, местные) факторы, так называемая пространственная поляризация. Территориально-производственные комплексы становятся движущей силой развития национальных и региональных (в масштабе страны) экономических систем. Кластеры как географически объединенные группы компаний одного сектора, были необычайно популярны и показали свою эффективность во многих странах, прежде всего небольших, в которых могут отсутствовать целые отрасли промышленности, но другие отрасли сильно развиты. Но для России попытка выстраивания высокоспециализированной экономики в долгосрочной перспективе является рискованным выбором. Кроме того, для российской кластеризации характерно отсутствие институциональной поддержки, в рамках которой существует инициативная мотивация объединения экономических субъектов. Кластеры – это объективно существующее явление в экономике, обусловленное негласным стремлением его участников к достижению дополнительных конкурентных преимуществ за счет их территориальной локализации. Другими словами, кластеры возникают самостоятельно, по инициативе его участников, а не по директиве властных структур или бизнес-сообщества. В России в начале 2000-х гг. кластеризация декларировалась приказами региональных администраций по предложениям Министерства регионального развития, что в корне противоречит стратегии формирования конкурентных кластеров – ведь от того, что остатки региональной промышленности назовут кластером, прироста уровня занятости и восстановления промышленности не произойдет. Сочетание преимуществ кластеров и специфики российской экономики привело к тому, что кластеры переформатировались в мультиотраслевые территориальные объединения, что позволило обосновать наличие функционала и инструмента влияния региональных органов власти в объединениях компаний по отраслевому и территориальному признаку в конкурентоспособную модель производства продукции. Исследование существующих территориальных объединений показало, что наиболее существенным фактором успешности оказывается наличие коллективных стратегий. Коллективная стратегия в отличие от единой стратегии, подразумевает добровольное объединение интересов, не всегда однонаправленных, но допускающих свободомыслие. Тем не менее, стратегия каждого отдельного участника становится более выигрышной при участии в едином территориальном сценарии. Во многих частных решениях, например, решениях о модернизации, объективность и эффективность оказались зависимы от степени взаимодействия элементов системы производства в региональной экономической системе, а не объективного анализа состояния предприятия. Важным тезисом в методологии коллективных стратегий является необходимый и достаточный уровень организационной среды в целом, а для комплекса коллективных стратегий необходимый и достаточный уровень развития организационных платформ как части организационной среды, направленной на решение задач в определенной сфере региональной экономики. Этот тезис обосновывается тем, что высокие риски инновационной деятельности могут быть компенсированы консервативностью организационных платформ, обеспеченной участием органов власти субъекта федерации. Степень же развития организационных платформ определяется уровнем потребности участников коллективных стратегий, заключающих общественный договор. Проблема невысокой степени коммуникации и кооперации в ряде регионов (особенно депрессивных) заключается в ошибочном представлении, что любое партнерство приведет к передаче коммерческой тайны и принесет убытки. Поэтому для интеграции необходим внешний импульс, демонстрирующий преимущества участия в совместной деятельности и на выгоды от работы во взаимосвязи с представителями науки и образования. Наравне с возможностями региональных программ модернизации промышленности, отражающих механизмы поддержки со стороны региональных органов власти, промышленные предприятия могут в рамках стратегических объединений реализовывать сценарии инновационного развития региона и стратегии модернизации каждого отдельного предприятия при достижении целей собственно такого стратегического объединения. Для реализации региональных инновационных политик возможны, например, такие организационные формы объединения предприятий и, соответственно, организации производственных процессов как виртуальные и оболочечные фирмы, партнерства, стратегические технологические альянсы, сетевые объединения. Среди объединений особое место занимают сети компетенций, которые в полной мере позволяют реализовывать коллективные стратегии при эффективном администрировании органов региональной власти. Сети компетенций, усиливая достоинства кластеров, в тоже время - передают роль инициатора сети компетенций региональным органам власти, что обеспечивает создание благоприятного климата, заинтересованность местных компаний, привлечение иностранных компаний; - сохраняют инновационную самостоятельность (независимость) участников объединения; - имеют тематический фокус (проблемно ориентированы); - обеспечивают доступ к технологиям и дают возможность опираться на современный производственный потенциал; - обеспечивают разнообразие собственных стратегий в рамках коллективных. Сетизация компетенций обеспечивает наиболее эффективное использование регионального инновационного потенциала. В процессе их создания и функционирования взаимодействуют несколько факторов конкурентоспособности: фокусировка компетенции; облегченный доступ к факторам производства; общие каналы сбыта и сравнительно незначительные рыночные издержки входа, облегчающие коммерциализацию. Именно такой подход, основанный на сочетании общественной инициативы и государственной поддержки, может обеспечить реализацию региональных инновационных политик. Стоянова-Коваль Светлана Саввовна к.э.н. старший преподаватель кафедры бухгалтерского учёта и аудита Одесский Государственный аграрный Университет Тютюненко С.Г. соискатель Белобородько В.И. соискатель Одесский Национальный Университет им. И.И. Мечникова НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОСВЯЗИ КОНДРАТЬЕВСКИХ ЦИКЛОВ И ТРАНСАКЦИОННЫХ ИЗДЕРЖЕК Большой Кондратьевский Цикл (БКЦ) или глобальный циклический кризис неоднократно повторяется в истории человечества с временным интервалом составляющим 45 - 55 лет, а по мнению ряда учёных – уже сократившимся до 30-40 лет [1 - 4]. Смена стадий цикла сопровождается изменением инновационного содержания. Н.Д. Кондратьев в своих трудах обосновал взаимосвязь повышательных и понижательных стадий больших циклов с ростом инновационных процессов период повышательного цикла [1]. В дальнейшем эта взаимосвязь была детально исследована Й. Шумпетером [5]. А. Акаев, ссылаясь на собственные исследования и научные результаты японского учёного М. Хироока приходит к следующему выводу: «По-видимому, время запуска инновационного процесса занимает значительный период, охватывающий фазу депрессии и частично фазу оживления. Но лишь совсем недавно М.Хироока, на основе анализа большого массива эмпирических данных, доказал существование тесной корреляции диффузии инноваций и больших циклов Кондратьева и подтвердил, что диффузия нововведений, благодаря механизму самоорганизации выборочно собирает мощный кластер инноваций вдоль подъема большого цикла Кондратьева… Таким образом, диффузия нововведений полностью синхронизируется с повышательной стадией цикла Кондратьева и достигает насыщения в области наивысшего пика цикла» [6]. По определению исследовательницы БКЦ из Португалии К. Перес, в этот период происходит смена «технико-экономической парадигмы» развития общества [4]. Изменение «технико-экономической парадигмы» лежит в основе последующей смены технологического уклада. При этом, «… инновации должны охватить всю экономику в целом и институты через механизмы слияния технологий и институциональных изменений» [6]. Что происходит с трансакционными издержками в экономике в период смены стадий БКЦ? Рассмотрим проблему поведения трансакционных издержек исходя из определения их сути как издержек пользования рыночным механизмом и основываясь на блестящем их определении К. Эрроу состоящем в следующем: трансакционные издержки в экономике подобны силе трения в физике или трансакционные издержки это издержки эксплуатации рыночной системы [7]. С ростом трансакционного сектора в экономике и увеличением составляющей трансакционных издержек в деятельности всех макроэкономических агентов, что по мнению многих экономистов свидетельствует о повышении уровня зрелости экономических отношений в обществе имеет место и противоположная тенденция – стремление этих агентов минимизировать или оптимизировать издержки пользования рыночным механизмом. Очевидным доказательством достижения цели сокращения трансакционных издержек выступают такие явления как горизонтальная и вертикальная интеграция бизнеса и, особенно - кластеризация. Также очевидно, что процессы интеграции и кластеризации связаны и обуславливают позитивную динамику внедрения достижений научно-технического прогресса, а следовательно – способствуют появлению организационных форм более высокого технологического уклада, что, в конечном итоге должно сформировать организационно-экономические предпосылки для смены доминирующего технологического уклада общества. Экономические результаты вертикальной интеграции и формирования кластеров как в Украине и России, так и за рубежом свидетельствуют о значительном сокращении трансакционных издержек в условиях интегрированного бизнеса. Примером этого является деятельность вертикально-интегрированных компаний в сфере нефтедобычи - переработки сірой нефти - торговли продуктами собственного производства на собственных заправочных стан. Для сектора АПК вертикальная интеграция может быть рассмотрена на примере отраслей виноградарства и виноделия. В этом случае интеграционная вертикаль может быть представлена в следующем виде: лаборатория по выращиванию саженцев винограда - питомник по выращиванию саженцев – выращивание виноградных насаждений – выращивание винограда – первичное виноделие – вторичное виноделие – продажа готовой продукции оптом – продажа готовой продукции в собственной розничной сети. Аналогичные примеры вертикальной интеграции можно проследить и на примере других отраслей. Очевидно, что интеграционные тенденции в бизнесе имеют место на повышающей стадии БКЦ, когда уже состоялся факт диффузии инноваций и произошли необходимые институциональные изменения, или, смена «технико-экономической парадигмы» в обществе, т.е. оптимизация и сокращение трансакционных издержек становятся возможными на повышающей стадии цикла.. Сокращение издержек пользования рыночным механизмом является следствием процессов самоорганизации и самогармонизации в экономике, изменения структурного соотношения секторов и функционирования экономической системы на принципах целостности. Литература: 1. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. – М: Экономика, 2002. – 767 с. 2. Акаев А., Садовничий В., Коротаев А. Кризис 2008 года можно было предсказать в начале 2007 г. Вторая волна кризиса наступит в июне 2011 г. // Экономическая политика, 2010, №6, с.3-11. 3. Глазьев С.Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. – М.: Экономика, 2010. – 255 с. 4. Перес К. Технологические революции и финансовый капитал. Динамика пузырей и периодов процветания / перевод с англ. Ф.В. Маевского. – М.: Изд-во «Дело» АНХ, 2011. – 232 с. 5. Шумпетер Й. Теория экономического развития. – М: Прогресс, 1982. – 452 с. 6. Теория Шумпетера-Кондратьева инновационно-циклического экономического роста – основа стратегического государственного управления устойчивым развитием / Акаев А.А. // Очерки о системе государственного управления: в 2 т. / отв. ред. Егорова-Гудкова Т.И. – Одесса: Издательство Института креативных технологий, 2012. – Т.1. С.9 – 37. 7. Эрроу К. Возможности и пределы рынка как механизма распределения ресурсов. // THESIS. 1993. С. 53 – 68 |
Похожие:
 | Кондратьевские чтения «Мировая экономика ближайшего будущего: откуда ждать инновационного рывка?», тезисы участников Чтений. М.:... | | Е-86. VII международная Кондратьевская конференция «Контуры экономики будущего», тезисы участников конференции. Международный фонд... |
| Б 90 Основы риторики и коммуникации. Нормативный и коммуникативный аспекты современной риторики [Текст] : учебное пособие / М. Б.... |  | Г. Москва 30. 11. 2013г. Аналитический центр «экономика и финансы», 2013. – 94 стр |
| | Факультет/отделение факультета/Подразделение Мировая экономика и мировая политика / Мировая экономика | |
| Цикличность глобальных процессов, циклы Кондратьева и долгосрочная концепция развития России и глобального мира | | Развитие и поддержка единого информационно-аналитического портала государственной поддержки инновационного развития бизнеса |
| Вечерняя Москва. Вечерний выпуск, Москва, 29 ноября 2017 Аргументы и Факты (aif ru), Москва, 29 ноября 2017 | | И 883 Использование активных и интерактивных образовательных технологий: метод рекомендации. / авт сост. М. Г. Савельева, Т. А. Новикова,... |