Тезисы участников XXI кондратьевских чтений Москва, 19 ноября 2013 г. Москва мфк 2013 ббк удк XX i кондратьевские чтения «Мировая экономика ближайшего будущего: откуда ждать инновационного рывка?»
Скачать 4.93 Mb.
|
Соболев Эдуард Неньевич д.э.н., вед.н.с. Институт экономики РАН ЭВОЛЮЦИЯ РОССИЙСКОЙ ТРУДОВОЙ МОДЕЛИ В КОНТЕКСТЕ ОБЩЕМИРОВЫХ ТЕНДЕНЦИЙ Эволюция российской трудовой модели в контексте общемировых тенденций. Конец прошлого и начала нынешнего века обнаружил в практике регулирования социально-трудовой сферы на Западе, прежде всего в Европе ряд принципиально новых тенденций по сравнению с так называемой эпохой социального государства (вторая половина ХХ в.). Во-первых, вслед за ростом динамизма рынка труда, изменением специфики труда различных категорий работников и особенностей различных видов деятельности наблюдается рост гибкости регулирования социально-трудовых отношений. Это проявляется в либерализации процедур найма и увольнения; в резком расширении применения нестандартных форм занятости, в том числе временной занятости через специальные агентства, в реформах в области регулирования рабочего времени (скользящий график работы, «уплотненная рабочая неделя» и т.п.). Во-вторых, становится все более явной тенденция к повышению роли локального регулирования, к автономному установлению условий занятости и размеров оплаты труда на уровне фирмы (организации). Централизованное регулирование приобретает все более рамочный характер. В-третьих, налицо усиление роли индивидуальных трудовых договоров и децентрализация коллективно-договорного регулирования. Постепенно идет отход от принципа приоритета положений коллективных договоров над условиями индивидуальных контрактов. В-четвертых, возрастает значение (особенно в европейских странах) производственных советов или других альтернативных представительных органов работников. Усиливается тенденция участия этих органов в коллективно-договорном регулировании, где они замещают (и порой весьма эффективно) профсоюзные организации. Происходит ослабление профсоюзного движения. Повышение гибкости регулирования – а это основная характеристика новых процессов – встречает сопротивление со стороны профсоюзов и левых политических кругов на Западе. Повышение гибкости объективно ослабляет государственный контроль над трудовыми отношениями, усиливает позиции работодателя вплоть до хозяйского произвола, подрывает позиции профсоюзов. Все это означает отход от завоеваний эпохи социального государства. В то же время требование более гибких отношений в сфере труда – императив экономического развития, обязательное условие поддержания конкурентоспособности национальных экономик. Таким образом, опыт по повышению гибкости регулирования социально-трудовых отношений весьма противоречив, что необходимо учитывать при его заимствовании для России. Два десятилетия рыночного реформирования показали, что в нашей стране гибкость трансформируется в «сверхгибкость», происходит размывание базовых социальных гарантий в труде, а работник оказывается практически бесправным перед своим работодателем. Здесь должен преобладать взвешенный, а не радикальный подход. К сожалению, в ряде работ под повышением гибкости регулирования фактически понимается дерегулирование социально-трудовых отношений, возврат к рынку труда в «незамутненном виде» (отказ от установления минимальных стандартов оплаты труда, снятие барьеров при увольнении работников, легитимизация теневых отношений и т.д.). В России развитие гибкости должно быть строго дозированным и в максимальной степени учитывать российские условия и традиции. Единственный при этом путь – оптимальное сочетание гибкости и сохранения (или восстановления) основных прав и гарантий работников в сфере труда, отработка новых форм и методов государственного регулирования, в том числе с привлечением механизмов социального партнерства. В то же время полное игнорирование повышения гибкости не является продуктивным, поскольку этот процесс отражает фундаментальные сдвиги в экономике и обществе, начало перехода на постиндустриальную стадию развития, что сопряжено с перестройкой структуры занятости, изменением системы мотивационных механизмов, углублением глобализационных процессов. Новым явлением стало углубление проникновения в российскую действительность международных трудовых стандартов, закрепленных в актах ООН, МОТ, Совета Европы, Европейского Союза. Только за последние годы произошло несколько знаковых событий. В 2009 г. была ратифицирована Европейская социальная хартия, в которой определены основополагающие социальные и трудовые права работающего населения, связанные с формированием единого общеевропейского рынка труда: свобода перемещения работников, права мигрантов, запрет так называемого социального демпинга, установление общих норм продолжительности рабочего времени и т.д. В мае 2012 г. был подписал закон о ратификации конвенции МОТ № 173 «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя». Россия взяла на себя обязательства рассматривать претензии работников по заработной плате и социальным выплатам в приоритетном порядке, ранее требований кредиторов. Учитывая, что в недавнем прошлом, что задолженность по зарплате было настоящим бичом российской экономики и социальной сферы, присоединение к этой конвенции МОТ для России весьма актуально. Основная проблема для России как совместить международные правовые нормы со спецификой национальных традиций регулирования трудовых отношений, а также с уровнем развития страны, ее возможностями исполнять эти нормы. Иначе говоря, ратифицировать международные акты значительно легче, чем их выполнять. Новые риски в сфере социально-трудовых отношений влечет за собой вступление в ВТО. Несмотря на то, что у России будет несколько лет переходного периода для адаптации различных (уязвимых) отраслей экономики к режиму свободной торговли, учитывая прошлый опыт, а также заявления Путина о дальнейшем снижении роли государства в народном хозяйстве, закрадываются серьезные сомнения, что власти способны решить проблемы находящихся в зоне риска отраслей. Ситуация осложняется моноспециализацией не только городов, но и целых регионов. Для сферы труда это означает обострение структурной и очаговой безработицы, что может спровоцировать социальные катаклизмы. Соколов Сергей Николаевич Зам. генерального директора ОАО НПП ИНЖЕКТ Актуальные воПросы формирования корпоративных цепочек добавленной стоимости в высокотехнологичном секторе отечественной промышленности (на примере фотоники) Стратегическое направление в промышленной политике модернизации - организация корпоративных цепочек добавленной стоимости (ДС): «…неоиндустриальные производительные силы нужно выстраивать по-новому: не в рамках отраслевых предприятий, не в рамках отраслевых холдингов, а в рамках межотраслевых корпораций, в рамках межотраслевых цепочек добавленной стоимости.» (Губанов, 2011). ОЭСР выделяет глобальные цепочки ДС как инструмент стратегии развития экспортных секторов, промышленной политики и конкурентоспособности экспортной продукции отрасли (Trade in value-added,2011). Фотоника - оптические и лазерные технологии - новая быстро развивающаяся научная область инновационных промышленных технологий, основанная на квантовых физических эффектах взаимодействии фотонов (света) с электронами с очень широким диапазоном применений становится критической промышленной технологией в XXI веке с широчайшими областями применения, определяющими прогресс в различных отраслях народного хозяйства страны. Полупроводниковый лазер на гетеропереходах (ПЛ) - это миниатюрный компонент полупроводниковой квантовой электроники с высокой технологичностью производства и эксплуатации, рекордно высокой эффективностью преобразования электрической энергии в когерентную монохроматичную световую >75%, высокой надежностью и долговечностью – более 100 000 ч. непрерывной работы. ПЛ - это и система, «состоящая из взаимопереплетения технологических систем, которая стремиться к реализации самостоятельной интегральной технологии» (Санто,1990). Наблюдается эффект технологической «матрешки» - производственные процесс ПЛ – это комплекс ~ 100 базовых технологии 4-5-6 укладов, встроенных в единую технологическую цепочку. «Пирамида» ДС, возрастает при переходе от выпуска ЭКБ к узлам/системам на их основе. Своевременное устранения технологических разрывов у производителя электронной компонентной базы (ЭКБ) фотоники требует инвестиций в начале стоимостной цепочки. Несбалансированность пирамиды ДС показывает анализа рынка типичного инновационного прибора фотоники – волоконно-оптического гироскопа (ВОГ). По данным фирмы Yole Développement на рынке инерциальных систем (1,75млр. долл.-2011г.) доминируют корпорации – Honeywell (34,8%), Northrop Grumman (19,4%), SAGEM (9,4%) остальной рынок - 36,4% делиться рядом из 60 компаний. Цена излучающего элемента ВОГ - суперлюминесцентного диода на коммерческом рынке составляет ~20-50 долл. США, в то время как цена одноосного навигационного ВОГ ~ 10000 долл. США. Удельные весовые цены нескольких высокотехнологичных товаров приведены ниже.
(Для справки -цена 1 кг золота на мировом рынке ~ 51000 долл. США.) Производитель ПЛ (ЭКБ) - имеет высочайшую удельную весовую цену изделия, но системный интегратор (СИ) - предприятие вышестоящее в цепочке ДС, имеет доходность превышающую в десятки раз доходность производителей ЭКБ. «Технологические разрывы наступали всегда и будут наступать с растущей частотой. Научные знания, лежащие в основе продуктов и процессов, скачкообразно нарастают в таких различных областях, как квантовая физика, химия поверхностей, клеточная биология, математика и структура знания как такового. Мы живем в век технологических разрывов и в век, когда отраслевые лидеры подвергаются самому большому риску...компании обязаны понять идею S-образной кривой и технологических пределов, ибо она подскажет руководству, когда может произойти атака и каковы могут быть её последствия. Тем самым она поможет…предвидеть вызов и справиться с ним» (Фостер,1987). Для обеспечения конкурентности свой продукции производитель ЭКБ в сфере фотоники, в отсутствии интеграции в единую цепочку ДС, вынужден развивать дорогостоящий (~ 100 млн. долл.), постоянно совершенствующийся комплекс отраслевых базовых технологий. Такое предприятие испытывает давление СИ, стремящихся к снижению стоимости ЭКБ, которые при этом не инвестируют свои средства в развитие новейших технологий ЭКБ. Производители высокотехнологичных компонентов, основы цепочки ДС, оказываются в проигрышном положении перед западными корпоративными конкурентами: -по доходности в сравнении с системными интеграторами (СИ); -из-за относительно малой величины инновационного сектора рынка и потребности СИ; -из-за недостатка средств для модернизации устаревших основных фондов и невозможности привлечения долгосрочных кредитных средств (5-7 лет) под процент, доступный зарубежным конкурентам и др. Решение проблемы развития и инвестиций возможно путем реальной интеграции предприятий в инновационные высокотехнологичные цепочки ДС и образование на этой основе крупных российских корпораций, конкурентных на мировых рынках. Для этого требуется постоянная координация работы государственных органов - Минэкономразвития, ФНС, ФМС, ФСТЭК, ФТС, Почта России, Минобрнауки, Роспотребнадзора, Минпрома, Минрегиона и др и устранение многочисленных административных барьеров, существующих на этом пути. Список использованных источников.
Соловьев Аркадий Константинович д.э.н., профессор заслуженный экономист Российской Федерации Начальник Департамента Пенсионный фонд Российской Федерации НОВАЯ МОДЕЛЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ В нашей стране после рыночной реформы в государственной пенсионной политике последовательно реализуется курс на всеобщее обязательное пенсионное обеспечение на основе страховых принципов. В связи с реализацией страховой стратегии развития пенсионной системы России, как в накопительной, так и в распределительной составляющих обязательного механизма пенсионного обеспечения должна соблюдаться зависимость размера пенсии от «трудового участия» (продолжительности стажа и суммы уплаченных страховых взносов) взамен зависимости от максимального «утраченного заработка». Это должно обеспечивать экономическую заинтересованность каждого работника в активном участии в пенсионной системе и в дальнейшем окончательно ликвидировать уравнительность размеров пенсии. Принятая в декабре 2012 года Правительством Российской Федерации Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации определила дальнейшие направления развития пенсионной системы, которая должна отвечать следующим базовым требованиям: обеспечение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости утраченного заработка до 40% при нормативном страховом стаже и средней заработной плате в Российской Федерации; достижение приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счёт участия в корпоративных и частных пенсионных системах (дополнительно не менее 15% коэффициента замещения); обеспечение среднего размера трудовой пенсии по старости не менее 2,5–3 прожиточных минимумов пенсионера (в 2030 году не менее 3 ПМП); поддержание приемлемого уровня страховой нагрузки для субъектов экономической деятельности с единым тарифом страховых взносов для всех категорий работодателей; обеспечение сбалансированности формируемых пенсионных прав с источниками их финансирования; развитие трёхуровневой пенсионной системы для групп с разными доходами (для средне - и высокодоходных категорий – с опорой на добровольное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение); повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы. Предстоящая реформа на первом своем этапе (2013 -2014 гг.) должна быть направлена на формирование в стране новой пенсионной модели, адекватной современным рыночным трудовым отношениям. Экономическая сущность нового этапа пенсионной реформы наиболее полно выражается в базовом страховом правиле: пенсионные обязательства перед каждым застрахованным лицом должны быть максимально адекватны его накопленным пенсионным правам за весь трудовой (точнее, трудоспособный) период жизни. Однако обе составляющие указанного равенства не могут быть произвольными – социальное государство (как указано в нашей Конституции РФ) обязано гарантировать и осуществлять контроль за реализацией конкретных количественных параметров указанных пенсионных обязательств и создавать необходимые условия для их формирования как работником, так и его работодателем. Рассмотрим основные требования к данным параметрам: • размер трудовой (страховой) пенсии - должен не только компенсировать определенную часть утраченного заработка (согласно общепринятым в цивилизованном мировом сообществе - не ниже 40% среднего заработка застрахованного лица, индивидуальный коэффициент замещения — ИКЗ), подсчитанного за весь период страхования либо за достаточно продолжительный период времени (10—15 лет) перед пенсией), но и соответствовал величине минимального потребительского бюджета пенсионера (2,5—3 прожиточных минимума пенсионера); • размер тарифа страховых взносов по государственному обязательному пенсионному страхованию - должен быть с одной стороны, достаточен для формирования вышеуказанных размеров трудовой пенсии, а с другой стороны, должен быть соизмерен с уровнем общеналоговой нагрузки пенсионной системы как на конкретного работодателя, так и на экономику страны в целом. Обязательства пенсионной системы по выплате пенсий снизить нельзя: тогда размер средней пенсии не будет соответствовать социально приемлемому уровню. Кроме того, существуют конституционные ограничения, не допускающие умаление возникших пенсионных прав. Поэтому для достижения стратегических целей должна быть осуществлена модернизация тарифной политики, принятой в период пенсионной реформы 2002 года. В сфере тарифной политики в рамках новой реформы пенсионной системы предлагаются следующие меры: 1. Взносообложение всего заработка. 2. Расширение охвата различных категорий населения обязательным пенсионным страхованием. Речь идет о неформальном секторе рынка труда (15—18 млн чел.), трудовых мигрантах (в том числе нелегальных), лицах свободных профессий и лицах, оказывающих на регулярной основе услуги без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей (частный извоз, няни, сиделки и др.). 3. Отмена всех льгот для отдельных категорий страхователей с переходом на выделение им целевых субсидий из федерального бюджета (при наличии такой необходимости); 4. Параметрические изменения структуры тарифа страховых взносов: • отмена разделения тарифа на солидарную и индивидуальную части; • придание тарифу в размере 22%, который уплачивается работодателями, солидарного характера; • введение страхового взноса, уплачиваемого непосредственного из заработка застрахованных лиц 1967 года рождения и позднее, в размере 2—4%, который будет направляться на формирование пенсионных накоплений. За счет этой меры появится возможность перераспределить 2—4% тарифа, уплачиваемого работодателями, на финансирование текущих обязательств пенсионной системы. 5. Введение повышенных тарифов страховых взносов за лиц, занятых на рабочих местах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, которые имеют право досрочного выхода на пенсию до 10 лет и более чем на 10 лет ранее пенсионного возраста. С 2014 года эти дополнительные тарифы могли бы составить 2 и 4% соответственно, с тем чтобы в течение 10-летнего переходного периода достигнуть 10 и 15%. 6. Увеличение размера страхового взноса, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями, адвокатами и нотариусами со стоимости страхового года. Ставка страховых взносов для них должна быть дифференцирована в зависимости от размера пенсии, на которую они рассчитывают. 30-летняя уплата взносов по минимальной ставке (0,19 средней заработной платы) обеспечит трудовую пенсию по старости на уровне 1,25 прожиточного минимума пенсионера, по максимальной ставке (0,24 средней заработной платы) — на адекватном уровне (0,4 средней заработной платы). Наиболее эффективный способ сбалансировать доходы и расходы ПФР, ограничить или полностью ликвидировать его дефицит — это обеспечить актуарное соответствие поступающих страховых взносов по установленным тарифам объему принятых обязательств. Актуарная устойчивость пенсионной системы может быть выражена следующим равенством: S * W * E = P * R, где S — тариф взносов на пенсионное обеспечение в распределительной системе; W — средняя номинальная заработная плата в стране; E — численность застрахованных лиц; P — средний номинальный размер пенсии; R — численность пенсионеров. |
Похожие:
 | Кондратьевские чтения «Мировая экономика ближайшего будущего: откуда ждать инновационного рывка?», тезисы участников Чтений. М.:... | | Е-86. VII международная Кондратьевская конференция «Контуры экономики будущего», тезисы участников конференции. Международный фонд... |
| Б 90 Основы риторики и коммуникации. Нормативный и коммуникативный аспекты современной риторики [Текст] : учебное пособие / М. Б.... |  | Г. Москва 30. 11. 2013г. Аналитический центр «экономика и финансы», 2013. – 94 стр |
| | Факультет/отделение факультета/Подразделение Мировая экономика и мировая политика / Мировая экономика | |
| Цикличность глобальных процессов, циклы Кондратьева и долгосрочная концепция развития России и глобального мира | | Развитие и поддержка единого информационно-аналитического портала государственной поддержки инновационного развития бизнеса |
| Вечерняя Москва. Вечерний выпуск, Москва, 29 ноября 2017 Аргументы и Факты (aif ru), Москва, 29 ноября 2017 | | И 883 Использование активных и интерактивных образовательных технологий: метод рекомендации. / авт сост. М. Г. Савельева, Т. А. Новикова,... |