пожарных расчетов. Как сообщили в Московской объединенной электросетевой компании (МОЭСК), причиной пожара стало короткое замыкание в электрооборудовании, из-за которого вышел из строя трансформатор мощностью 63 МВA, который зациклен на снабжении электричеством электротранспорта Мосгортранса. В результате чего до полудня 14 сентября было остановлено движение 9 троллейбусных маршрутов (их заменили автобусы).
***
Бензовозы полыхали факелом
Вчера утром вблизи поселка Молоково Ленинского района Подмосковья можно было наблюдать гигантский факел, который образовали семь автоцистерн и пять тягачей.
Как сообщили в областном управлении МЧС, пожар возник около восьми утра на одной из автостоянок. Там находилось в это время более двадцати машин. Пламя достигало высоты 18-этажного дома. Общая площадь пожара составила 150 квадратных метров. Как сообщил Игорь Чернышев, главный государственный инспектор Московской области по пожарному надзору, принятыми мерами в 11. 04 пожар был полностью ликвидирован. Пожарные эвакуировали с места пожара четыре автоцистерны для перевозки топлива и еще четыре тягача. Причины возгорания устанавливаются. Среди рассматриваемых версий: неосторожное обращение с огнем, короткое замыкание и даже поджог. "При возникновении горения работники, что были на площадке, пытались тушить огонь первичными средствами пожаротушения, имеющимися здесь. Но у них ничего не получилось, только потеряли время, в результате пожарных вызвали уже поздно. Вот основной фактор, определивший развитие пожара", - отметил Чернышов.
НОВОСТИ МГД (Вечерняя Москва, 15.09.2010)
Пожарным увеличат доплаты
В Московской городской Думе состоялось заседание Комиссии по безопасности, на котором был рассмотрен проект закона "О бюджете города Москвы на 2011 год" (в части разделов бюджета, относящихся к ведению комиссии).
Проектом городского бюджета предусмотрено финансирование деятельности Главного управления внутренних дел по городу Москве на 2011 год в объеме 29, 4 млрд. рублей, а Управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы - в объеме 9, 2 млрд. рублей.
На проведение мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и по гражданской обороне планируется выделить 8, 4 млрд. рублей. Объем финансирования деятельности Московского городского штаба народной дружины в следующем году составит 95, 1 млн. рублей, а Московского городского совета общественных пунктов охраны порядка - 392, 4 млн. рублей.
В ходе обсуждения документа заместитель начальника Главного управления МЧС России по городу Москве Александр Гаврилов отметил, что в проект бюджета вошли все целевые городские программы, заказчиком которых является Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы и которые осуществляются совместно с МЧС. Говоря о социальной направленности бюджета, Александр Гаврилов сообщил, что проектом предусмотрено увеличение доплат пожарным на 27% и заложено дополнительное финансирование учреждений, подведомственных Управлению по обеспечению мероприятий гражданской защиты. Средства, предусмотренные на финансирование департаментов социальной защиты населения, здравоохранения и образования, включают финансовое обеспечение комплекса мероприятий по защите лечебных и образовательных учреждений, закупки индивидуальных средств защиты для учащихся и преподавателей.
Подводя итоги обсуждения, председатель Комиссии по безопасности Инна Святенко (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ") отметила, что впервые за последние 10 лет Департаментом финансов города Москвы полностью учтены все пожелания тех ведомств, которые занимаются обеспечением безопасности в столице. Члены комиссии решили поддержать предложенный проект городского бюджета.
***
ЗА "ДЕРЖАВНЫЙ" ОБИДНО (Известия, 15.09.2010)
В Свердловской области сгорел храм Во имя иконы Божией Матери "Державная", или "Державный" храм, который находился в урочище Ганина Яма, где в 1918 году были захоронены останки императора Николая II и членов его семьи. Обрушился купол здания, и лишь в отдельных местах уцелел каменный остов. К счастью, обошлось без человеческих жертв.
Урочище Ганина Яма - культовое место в Свердловской области. В сентябре 2000 года по благословению Святейшего Патриарха Алексия II здесь было начато строительство монастыря. На территории впоследствии возвели семь храмов.
- Огонь заметили монахи монастыря, направлявшиеся на утреннюю службу. Площадь возгорания составила 400 квадратных метров. Пожару сразу был присвоен повышенный, второй номер сложности, - сообщили в пресс-службе Главного управления МЧС по Свердловской области, - На место происшествия выезжали 17 единиц пожарно-спасательной техники из Верхней Пышмы, Средне-уральска и Екатеринбурга. В тушении принимали участие 44 человека. Удалось не допустить распространения огня на другие постройки. Пострадавших нет. На месте побывала испытательная пожарная лаборатория. По предварительным данным, причина пожара - нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печного отопления.
- Пожар мог начаться от водонагревательного котла, огонь стал распространяться в той части здания, где находится котел, - добавил заместитель начальника ГУ МЧС РФ по Свердловской области Виктор Пуринов, - Точные причины возгорания установит дознание. На момент возгорания храм был пуст.
- Никаких печей в храме не было, поэтому печное отопление здесь ни при чем, - сообщили в пресс-службе Екатеринбургской епархии, - В ближайшее время храм будет восстановлен. Причем его площадь увеличится. В последнее время прихожане в него попросту не вмещались. К счастью, иконы и другая церковная утварь не пострадали - "Державный" храм находился на реставрации.
Отметим, что это уже не первый пожар в монастырском комплексе. Два года назад здесь сгорели музей и церковная лавка. Тогда официальной причиной возгорания тоже назвали нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печного отопления.
Екатеринбургская епархия начинает сбор денег на восстановление главного храма урочища Ганина Яма.
- Храм мы обязательно будем восстанавливать. Сделаем это на пожертвования. Конечно, хотим все обустроить как можно быстрее, но все зависит от того, как будут помогать прихожане, - заявил архиепископ Екатеринбургский и Верхотурский Викентий, - Масштабные мероприятия в честь 10-летия создания монастыря в урочище Ганина Яма, которые запланированы на 23 сентября, отменены не будут.
- Нам удалось сохранить в целом монастырский комплекс, серьезно пострадал только один храм, который мы обязательно восстановим. Уверен, что в этой работе примут участие представители бизнеса и жители нашей области, - добавил председатель областного правительства Анатолий Гредин, который побывал на месте пожара.
ФОРМУЛА СТРАХА (Известия, 15.09.2010)
Государство хочет заставить страховщиков работать не только на себя, но и на людей
Законодательство о страховании в России должно быть реформировано таким образом, чтобы гражданам и предприятиям было выгодно и удобно страховать свое имущество. Тогда в случае чрезвычайных ситуаций - таких, как пожары нынешним летом, - не государство будет тратиться на восстановление сгоревших домов и компенсации сельхозпроизводителям, а страховые компании. Президент Дмитрий Медведев поручил своей администрации совместно с правительством подготовить предложения по совершенствованию соответствующих законов. Пока они работают исключительно на страховщиков.
Поручения правительству президент подготовил после совещания о развитии страхового рынка 30 августа. Большую часть пожаров, полыхавших на территории Приволжского и Центрального федеральных округов, к тому времени уже удалось потушить, и с холодным рассудком чиновники сделали первые выводы. Среди основных: если бы все сгоревшие дома и посевы были застрахованы, справиться с последствиями пожаров было бы гораздо легче.
Итак, президент поручил проводить экспертизу проектов законов в сфере страхования, а также внести в существующие нормативные акты примерные условия договоров по основным видам личного и имущественного страхования. Кроме того, нужно унифицировать оценки ущерба жизни и здоровью граждан и "разработать комплекс мер, направленных на стимулирование интереса граждан к заключению договоров добровольного страхования жизни, здоровья и имущества".
Чтобы люди стали больше доверять страховым компаниям, нужно в том числе повысить "эффективность контрольно-надзорной деятельности". Отдельным пунктом значится необходимость совершенствования законодательства о страховании в части, касающейся страхования от огня.
Надо отметить, после пожара в пермском клубе "Хромая лошадь" в Министерстве по чрезвычайным ситуациям написали закон об обязательном противопожарном страховании. Но Минфин со ссылкой на то, что там все риски переложены на страховщиков, отправил документ на доработку.
Сейчас страхование для большинства россиян - это полис ОСАГО на автомобиль. И даже не потому, что он обязательный. По словам президента, лишь этот сектор страхового рынка более-менее соответствует международному уровню. Там установлены приемлемые страховые премии и понятные правила игры. Что касается страхования имущества или жизни, то тут игра ведется в одни ворота. Страховщики мало того что задирают цены, так еще и часто манипулируют весьма размытыми положениями существующих законов.
На том совещании президент отметил, что известны случаи, когда даже при наличии договоров страхования многие объекты, пострадавшие от аварий и катастроф, пришлось восстанавливать за счет государства:
- Почему? Ну, мы все опытные люди: юристы, экономисты - вообще большие специалисты, мы понимаем, что договор страхования и условия, которые прилагаются к этому договору, могут быть составлены разным образом. В ряде случаев те или иные позиции, которые в общем-то самоочевидны, относятся к нестраховым случаям.
Виноваты тут и те, кто документы подписывал, - читать надо было внимательнее. Но стремление недобросовестных страховщиков обмануть клиента и на нем нажиться тоже налицо. Пример от одного из сельхозпроизводителей: в договоре не было прописано, в каком случае посевы считаются погибшими - если они уничтожены все или частично. Когда беда пришла, суд встал на сторону страховщиков. Так обычно и происходит: в агростраховании случаи, когда судебные органы признавали правоту пострадавшего фермера, можно пересчитать по пальцам.
Что мы имеем в итоге? По официальным данным, в настоящий момент в стране застраховано менее 10% недвижимости (да и та скорее всего застрахована по ипотечным договорам, по которым жизнь и имущество заемщика страхуются в обязательном порядке), а из общего числа посевов - максимум 20%. Из тех домов, что сгорели летом, было застраховано 15%. Помогать погорельцам государству пришлось из федерального бюджета. И дело не в том, что жалко (хотя лишних денег в российском бюджете нет - он остается дефицитным). Проблема в том, что, как заметил Медведев, у нас "вся страховая история подменяется государственной помощью".
О том, что все завязано на государственные деньги, свидетельствует и интересный факт. Количество договоров страхования посевов падает. Почему? Да потому, что дотации от государства (в самые лучшие времена оно оплачивало до половины страховой премии) падают, негодуют страховщики. И помощь будет сокращаться, настаивают чиновники, потому что в целом страхование - вещь добровольная. Другое дело: люди должны захотеть обезопасить свое имущество.
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ИНСТИТУТА ПРИКЛАДНОЙ МАТЕМАТИКИ ИМ. М. В. КЕЛДЫША РАН ГЕОРГИЙ МАЛИНЕЦКИЙ: "НЫНЕШНИЕ ЛЕСНЫЕ ПОЖАРЫ МОЖНО БЫЛО ПОТУШИТЬ ЕЩЕ В 2008 ГОДУ" (Комсомольская правда, 15.09.2010)
Два года назад наши ученые с удивительной точностью предсказали ситуацию с огненной стихией, случившейся нынешним летом. Однако к их мнению тогда никто так и не прислушался.
Еще в 2008 году Институт прикладной математики им. М. В. Келдыша Российской академии наук опубликовал две работы - "Проблемы тушения пожаров на территории России" и "Управление рисками лесных пожаров". Сотрудники института максимально подробно изучили ситуацию в России, Канаде и Белоруссии, исследовали все данные, связанные с лесами и торфяниками в этих странах, определили наиболее опасные участки. И вынесли вердикт: "Любой достаточно засушливый год может стать катастрофическим". Собственно, таковым и стал 2010-й.
Почему к мнению ученых (причем не каких-нибудь псевдоисследователей, а работающих в институте Академии наук России) так и не прислушались? И что следует изменить, чтобы ситуация не повторилась? Об этом мы побеседовали с профессором Георгием Малинецким, который принимал непосредственное участие в подготовке этих работ.
"У КАЖДОЙ КАТАСТРОФЫ ЕСТЬ ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО"
- Георгий Геннадьевич, давайте по пунктам: какие выводы вы сделали два года назад? Что, помимо жары, стало причиной сильных лесных и торфяных пожаров?
- Первое - новый Лесной кодекс, принятый в 2007 году. Он, по существу, ликвидировал институт лесников. Когда лес считался общенациональным достоянием, были люди, которые смотрели за теми или иными участками. Теперь этого нет.
У нас не появились новые эффективные собственники, которые следили бы за лесом. У нас нет крупных ответственных лесодобывающих компаний, которые бы выделяли деньги на пожарную охрану. Новый кодекс - для другой страны, которая, например, не такая большая, как наша, где совершенно другие управленческие структуры.
Второе - ликвидация "Авиалесоохраны". Рассказывают, что великий конструктор Сергей Королев, когда ему говорили: "Вот это можно сделать лучше, изящнее", всегда отвечал: "Вы знаете, ракета же взлетает! Давайте ничего пока не менять..." Не тронь, пока работает! Программисты тоже любят эту мудрость. У нас работала "Авиалесоохрана" - структура, которая по мировым меркам считалась очень сильной, интересной и высокотехнологичной. Это маленькие самолетики, 6,5 тысячи обученных человек и средства пожаротушения. Опять же - эта система работала по всей стране. Какой самый простой способ развалить систему? Раздать ее по регионам. В результате вместо активной, дееспособной, высокотехнологичной структуры - каша.
Третья причина - бессубъектность. Сталин утверждал: каждая катастрофа должна иметь фамилию, имя, отчество. Кто у нас главный по лесным пожарам? Ну, например, премьер говорит: это лично мое, я буду лично за это отвечать и руководить. Отличный вариант! Второй вариант - вице-премьер, ему поручено, он лично отвечает, это его сфера ответственности. Отлично! Третий вариант - министр, конкретный министр. Ну, допустим, министр лесного хозяйства или МЧС...
Но оказалось, что у нас нет человека, который отвечает в полном объеме за лесные пожары. Кто-то по ошибке полагает, что этим занимается МЧС. Но во-первых, это не прописано в эмчеэсовских документах, а во-вторых, МЧС всегда тушило не более 5-6 процентов лесных пожаров. Это делали совершенно другие структуры, которые из-за организационного развала оказались не у дел.
Наконец, еще один важный момент. Каждая страна определяет свой уровень безопасности - что такое хорошо, а что такое плохо. А в России отсутствует представление, какой уровень пожаров мы готовы считать нормальным. Дальше - какие деньги нужно вложить, чтобы справиться с таким огнем. Эти вопросы у нас даже не ставятся.
Наши "аналоги" - Канада и Белоруссия. Канада - это 400 миллионов гектаров, Россия - 600 миллионов. Так вот в Канаде на пожаротушение каждого гектара тратится в 140 раз больше денег, чем у нас. И горит у них в 10 раз меньше.
Ну ладно Канада - это достаточно благополучная страна во многих отношениях. Возьмем Белоруссию. У них в 10 - 20 раз больше торфяников, чем в России. Но ведь не горело же в Белоруссии, хотя у них была такая же жара.
Почему? Белорусы не так богаты, чтобы иметь высокие технологии. Зато все, что было в Советском Союзе, они полностью сохранили и развили. К тому же у них есть абсолютно четкая управленческая вертикаль.
Пятое - культура безопасности. Мне довелось беседовать с главой муниципального образования Каширского района Московской области Андреем Максименко. Вот все сейчас проснулись и толкуют о том, зачем нам нужны торфяники... Вы знаете, в советские времена была создана система, были проложены трубы. На дворе жаркое лето - можем запустить воду, обводнить торфяники. Нужен торф для электростанции? Делаем наоборот - сушим. Так вот эти самые трубы местные жители в проклятые девяностые сдали на металлолом...
РУБЛЬ ПРОГНОЗА ЭКОНОМИТ 1000 НА ЛИКВИДАЦИИ ЧП
- А с чего вдруг вы и ваши коллеги задумались над этой проблемой?
- Институт прикладной математики еще в 1953 году как раз и был создан для решения стратегических проблем. Вычислительный эксперимент до сих пор является одним из наиболее эффективных инструментов. По инициативе нашего института и при участии еще десятка институтов Академии наук была выдвинута идея создания "Национальной системы научного мониторинга опасных явлений и процессов". В 2002 году такая программа была создана, она прошла обсуждение повсюду, мы согласовали ее со множеством министерств. Очень активно нас поддержало |
