Российские сми о мчс мониторинг за 15 сентября 2010 г
Скачать 2.17 Mb.
|
Сергей Шойгу: Начну с того, что не могу согласиться с вами насчёт того, что показала ситуация этого лета. Она показала то, что действительно ситуация крайне сложная. Она показала, что нам надо какие-то вещи исправлять, исправлять достаточно серьёзно. Она показала то, что нам действительно надо делать изменения и вносить дополнения в законодательство о местном самоуправлении. То, что касается управления в чрезвычайных ситуациях. Я считаю, что всё реагирование на лесные площадные пожары надо делить на два основных уровня. Первый – это, естественно, реагирование на местном уровне. То есть за счёт тех самых создаваемых добровольных пожарных дружин и за счёт органов местного самоуправления, дооснащая их, наделяя их определёнными полномочиями и давая им, естественно, как это принято во всём мире, определённые либо налоговые, либо пенсионные льготы. И вторая часть – это федеральный уровень. Я абсолютно убеждён в том, что нам надо выводить, как это было раньше, авиалесоохрану на федеральное подчинение. Не в состоянии ни один субъект, даже самый богатый и самый состоятельный, содержать базу авиалесоохраны с 20, 15 самолётами. Следующее, о чём бы я хотел сказать, это то, что касается ликвидации последствий. Я хочу напомнить, что это не самая крупная чрезвычайная ситуация в нашей стране за последние, во всяком случае, 10 лет. Я напомню, что при наводнении в Якутии у нас срезало льдом и унесло в Ледовитый океан 6 тысяч 700 домов, которые были восстановлены в самые короткие сроки. Наводнением на юге, когда был устроен залповый сброс воды из водохранилища, было снесено 15 тысяч домов, 67 школ, 157 мостов. Всё это было восстановлено менее чем за полгода. Снесено полностью, замечу вам. Можно говорить о разных вещах. Давайте сядем вместе и посмотрим действительно, что надо добавить, что надо убавить, что надо сделать, чтобы нам не допускать таких ошибок. Давайте вернёмся к Чернобылю, например. 250 тысяч ликвидаторов было только от России. Сегодня уже более 100 тысяч нет в живых, а 80 тысяч – инвалиды. Это результаты, знаете, такого сабельного наступления: а, давайте, ура, вперёд, порубаем, так сказать, это всё. Так нельзя. Давайте мы примем закон о добровольной пожарной охране, давайте мы дополнительно введём авиацию. Ведь никто же нас не просил, не заставлял делать самолёты-амфибии Бе-200, это не наша функция была – тушение лесных пожаров. Но мы не могли в стороне стоять. Слава богу, что эти самолёты у нас есть, слава богу, что мы создали самые крупные в мире танкеры Ил-76, которые по 40 тонн воды бросают, что все вертолёты у нас оснащены. Так давайте идти дальше. Правительством принято решение о том, что в 2011 году все воздушные суда государственной авиации будут оснащены средствами пожаротушения, а это дополнительно 90 вертолётов, это дополнительно почти 30 самолётов Ил-76, это дополнительно 24 тяжёлых вертолёта Ми-26. Понимаете, и у нас будет самая крупная авиационная группировка из всех стран. Елена Афанасьева (ЛДПР): Вообще, когда мы говорим о государственной системе, то мы подразумеваем, что система должна выполнять несколько функций. Первое – предвидеть кризисную ситуацию. Второе – быстро на неё реагировать. И третье – это передавать полномочия для того, чтобы преодолеть эту кризисную ситуацию. Вот из выступления выступающих мы сейчас услышали, что летние пожары показали, что эта система на сегодняшний день не работает, что половина руководства субъектов сидели и ждали, пока пожары сами затухнут. Половина отдыхать продолжали, ждали, когда прилетит министр МЧС и премьер-министр, как волшебники на голубом вертолёте, и потушат эти пожары. К сожалению, помимо лесных пожаров на территории России были ещё другие пожары – свалки горели, как в Оренбурге, и россияне получили непоправимый ущерб здоровью. Сергей Кужугетович, скажите, пожалуйста, в каком направлении сейчас развивается у нас экстремальная медицина? И вообще, вы планируете обучать население и особенно детей, как себя вести в чрезвычайных ситуациях? Сергей Шойгу: Вы знаете, замечательный вопрос – то, что касается обучения детей. Мы ещё 15 лет назад подготовили и написали учебники с 1-го по 11-й класс. Далее. Мы, в конце концов, добились у Министерства образования, что этот предмет стал обязательным в школах. То, что касается медицины и оказания первой помощи. Сейчас мы подготовили уже довольно серьёзную, на наш взгляд, программу, которая бы предусматривала обучение всех уровней населения независимо от места, где они работают, учатся, оказание первой помощи. Я думаю, что в ближайшее время вы это увидите и почувствуете. И, наконец, последнее в вашем вопросе – это медицина катастроф. Я с вами абсолютно согласен, что необходима серьёзная реформа в медицине катастроф. И она действительно должна стать медициной катастроф, а не скорой помощью. Это медицина, в задачи которой должно входить взять пострадавшего и довезти его до места лечения, до больницы, до госпиталя. Именно для этого мы сейчас вместе с конструкторами завершили разработку и начали внедрение, а если говорить точнее, то на дальние расстояния уже внедрили, средства эвакуации тяжело раненных и пострадавших. Владимир Груздев («Единая Россия»): У меня вопрос к Семёну Романовичу Леви. У депутатов нашей фракции много претензий к работе вашего министерства. Одним из самых напряжённых моментов лета 2010 года была угроза безопасности ядерного центра в городе Сарове. Скажите, какие превентивные меры принимались Министерством природных ресурсов к недопущению распространения огня от лесных пожаров на особо охраняемой природной территории? Каковы масштабы и характер нанесённого ущерба? Какие дополнительные меры планирует принять министерство по восстановлению этих природных территорий? И можно ли от вашего министерства получить гарантии того, что впредь будут исключены столь масштабные угрозы подобного рода объекта? И последнее. Скажите, пожалуйста, где находилось руководство вашего министерства во время этих событий? Семён Леви: У нас в этом году горела территория 89 тысяч гектаров. В прошлом году это было 108 тысяч. Но в том году горела у нас территория за Уралом, а в этом году европейская часть. Это был Мордовский заповедник, как раз около ядерного центра, и там мы совместно с Росатомом, совместно с МЧС действительно тушили пожары. Руководство министерства было на месте, и даже министр природных ресурсов Трутнев вышел из отпуска на период этих пожаров. Поэтому и я, и все, кто за это отвечает, были на месте. Я был в Татарстане, в Башкирии, Трутнев был в Свердловской области, всё руководство министерства было там, где горело, и именно там, где были наши заповедники, национальные парки. Это труднодоступные места. Поэтому у нас было заключено более трёхсот договоров на тушение пожаров, потому что не в каждое место можно было попасть. И благодаря общим усилиям, конечно, мы с этим справились, а то, что нужно восстановить, это всем понятно, мы этим сейчас и занимаемся. И, слава богу, Правительство сейчас нас услышало, и к тем деньгам, которые у нас были выделены раньше на природоохранные мероприятия, всего 85 миллионов рублей, будут добавлены значительные суммы, потому что разделить их на 139 заповедников и национальных парков, это, конечно, очень мало. Константин Ветров (ЛДПР): Уважаемый Сергей Кужугетович, у меня вопрос о защищённости самих пожарных и служащих МЧС, участвующих в тушении пожаров. На практике ведь не решались самые элементарные вопросы, связанные с размещением их, питанием, элементарными удобствами. Местная власть вообще от этих вопросов отмахнулась. Вот что, по вашему мнению, нужно менять в вопросах, связанных с чрезвычайными ситуациями, и в действиях органов исполнительной власти? И к слову. Сергей Кужугетович, командировочные в 100 рублей в день для людей, жертвующих собой на пожаре, как вы считаете? По-моему, это мало. Сергей Шойгу: И 200 мало. Если говорить о защищённости самих пожарных и спасателей, мы за это время приняли с вашей помощью довольно большой пакет, направленный на социальную защищённость наших сотрудников. Принят закон о статусе спасателя и спасформирований. Приняты определённые меры по пенсионному обеспечению. Все наши подразделения работают в своих частях, и они не приспособлены для полевой работы. У них, естественно, нет полевых лагерей, полевых кухонь, и всё это надо было разворачивать в довольно короткие сроки. И здесь, конечно, мы рассчитывали на активную поддержку местной власти. Где-то она была существенная, где-то её действительно не было вовсе. Мы, естественно, делаем выводы. Как всегда говорят, на кого-то надейся, а сам принимай меры и решения. Именно поэтому мы сейчас уже комплектуем наши подразделения по методу автономного проживания в случае выхода в полевые условия минимум на 10 суток. Ну а то, что касается наших пожарных, мы будем вносить дополнительные изменения в закон о статусе пожарных и спасателей там, где речь пойдёт о необходимости реабилитационного периода в две недели после такой работы. У нас сейчас в этой реабилитации нуждаются более 18 тысяч наших сотрудников, которые действительно получили довольно серьёзный вред здоровью во время тушения пожаров. Владимир Асеев («Единая Россия»): Вопрос Виктору Николаевичу. Можете ли вы чётко сформулировать причины того, почему вам не удалось своевременно взять под контроль массовое возгорание лесных массивов в период аномальной жары? И в этой связи обращались ли вы в Правительство Российской Федерации с предложениями, связанными с тушением лесных пожаров, повышением ответственности за охрану лесов, осуществлением надзора, реализация которых могла бы предотвратить или хотя бы минимизировать ущерб лесам и прилегающим к ним населённым пунктам? Виктор Масляков: На самом деле то, что касается лесных пожаров и ответственности, большое количество, особенно в южных регионах России, переходит с сельскохозяйственных земель. И мы хотели бы, чтобы вот всё-таки несли ответственность те, кто является собственником того или иного источника лесных пожаров. И зачастую эта проблема не решается никак. Мы, конечно, сейчас попробовали вместе с прокуратурой в регионах провести эту работу, но практически требуются новые решения и внесение изменений в законодательство, которые мы сегодня прорабатываем. Что касается поддержки территорий, мы помогали всем территориям, которые просили помощи, когда у них заканчивалось финансирование по тушению пожаров, потому что у них всё-таки предусмотрены в сметах деньги под среднюю горимость. Сегодня регионы представляют документы, более двух миллиардов осталось кредиторки по результатам пожароопасного периода, поэтому мы готовим сейчас документы и представим их в Министерство финансов Российской Федерации, где будем обсуждать, как эту проблему нам решать. Оксана Дмитриева (СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ): Министру сельского хозяйства. Рост цен составил 80 процентов по гречке, по другим продуктам – более 30 процентов. При этом засуха была уже вовсю, а в июле был рост экспорта зерновых 166 процентов, а в первые две недели августа вывезли в 2,5 раза больше, чем в прошлом году, продовольствия. Вопрос: почему так поздно ввели эмбарго на экспорт? И какими инструментами планирует Правительство ограничивать цены на продукты или не планирует вообще заниматься этой деятельностью, считая, что и так всё хорошо и рынок всё сам расставит по своим местам? Елена Скрынник: Что касается экспорта. В нашем зерновом году мы в общей сложности вывезли три миллиона тонн зерна, темпы экспорта мы не повышали. Решение было связано и принято в тот момент, когда было полное понимание по сбору урожая, и мы понимали, что со сбором у нас будет не так, как в прошлом году. То, что касается роста цен, я могу сказать, что в производстве хлебобулочных изделий объём стоимости зерновых составляет от 15 до 20 процентов. И у нас, вы знаете, что системно цены на муку и на зерновые снижались, но при этом цены на хлебобулочные изделия повышались. Поэтому цены на зерно и цены на хлебобулочные изделия – это две совершенно разные цены. Это первое. Затем по балансу по продовольствию, как я докладывала вам сегодня, мы по всем позициям справляемся. Никакой критичной ситуации у нас нет, в частности, и по гречке. У нас есть 40 тысяч тонн запасов. Объёмы производства у нас в среднем в этом году – 450 тысяч тонн, объёмы потребления – 500 тысяч тонн. Всё это ажиотаж и спекуляция. И она, кстати, носит не только российский характер, но и международный. Мы говорили с моими коллегами, министрами сельского хозяйства в других странах, в частности в Прибалтике, там происходит ровно это же. Основной сбор урожая у нас будет происходить в Алтайском крае, и в ближайшее время гречка в магазинах однозначно будет. Сейчас она исчезла только из-за ажиотажа, из-за того, что закупается больше, чем это вообще возможно и чем это нужно. То же соответствие касается и цен. Но этим занимается Федеральная антимонопольная служба. Олег Смолин (КПРФ): Мой вопрос касается Москвы и Подмосковья. Из проекта постановления наших уважаемых коллег из правящей партии мы узнали, что во всём виноваты Господь Бог и советская власть, которая осушала болота. Остаётся только добавить из Высоцкого: «Это всё придумал Черчилль в 18-м году». В выступлениях наших коллег из министерств было много полезной информации, но вспоминаю известную шутку Райкина, это была информация про пуговицы, про рукава, про манжеты, но не было информации про костюм в целом. Между тем во время пожаров многие предлагали снова заливать осушенные болота, а серьёзные эксперты предсказывали, что это приведёт к подтоплению домов целых посёлков, дорог и к экономическому ущербу, сравнимому с ущербом от пожаров. Предполагается ли повторное затопление этих болот? Если да, кто прогнозировал последствия? Если нет, то какие другие меры для снижения пожароопасности в Подмосковье предполагается предпринять? Семён Леви: Приказом министра мы создали специальную рабочую группу по этому направлению. Мы понимаем, что это прерогатива субъекта Российской Федерации – Московской области. И когда они к нам обратились за консультацией по обводнению торфяников, то мы дали ответ, что после разработки проектно-сметной документации, всестороннего изучения этой проблемы всеми учёными мы обязательно дадим свою оценку, потому что нужна будет государственная экологическая экспертиза, которая сегодня будет передана из Ростехнадзора Росприроднадзору. Вопрос очень серьёзный. Потому что существует много способов, не только обводнение. Есть предложение ЛУКОЙЛа для закачки глины. Есть предложение вообще не делать этого, а разрабатывать эти торфяники. Денис Волчек (ЛДПР): Сергей Кужугетович, с момента вхождения пожарной службы в Министерство по чрезвычайным ситуациям пожарная служба создаёт впечатление не самого любимого ребёнка, если не сказать приёмного. Вы лично не считаете, что, может быть, вывести всё-таки эту структуру в отдельное ведомство? Может быть, им там легче будет решить все свои вопросы, а вам сконцентрироваться на чрезвычайных ситуациях в стране, и чтобы не доводились обычные пожары до чрезвычайных ситуаций. Сергей Шойгу: Я, может, не совсем понял вопрос. Куда их отдать-то теперь? Новое министерство сделать? Пожарное министерство сделать? Значит, вопрос серьёзный, отвечу серьёзно, без балагана, как говорится. Хочу сказать, что шесть лет назад, когда нам передали Государственную противопожарную службу, средняя заработная плата была 2 тысячи 600 рублей. Сейчас эта зарплата выросла почти в 8 раз. Второе, о чём бы хотел сказать, что семь лет назад на пожарах у нас в стране гибло 22 тысячи человек в год. В прошлом году их погибло 13 тысяч. Конечно, и эту цифру надо сокращать, уменьшать и двигаться дальше по этому пути. За последние шесть лет приобретено техники для пожарных почти в 8 раз больше, чем в период с 1991 по 2002 год. Я могу приводить и дальше цифры. Если говорить в целом, надо ли выделять пожары в отдельное ведомство, хочу сказать, что во всём мире общепринятая статистика, точнее официальная статистика, говорит о том, что тушение пожаров у пожарных занимает 10 процентов от их рабочего времени и от их основных задач. Всё остальное – это дорожно-транспортные происшествия, это другого рода чрезвычайные ситуации, в том числе связанные с повседневной жизнью городов, населённых пунктов. За эти годы нам удалось оснастить Государственную противопожарную службу оборудованием для работы на дорожно-транспортных происшествиях, и сегодня мы участвуем фактически в каждом третьем, а во многих субъектах и в каждом втором дорожно-транспортном происшествии, я имею в виду ситуации, когда надо спасать и выручать людей. То, что надо менять, для нас понятно, очевидно, и я об этом уже сказал. Безусловно, надо принимать закон о добровольной пожарной охране, которая должна появиться в тех самых населённых пунктах, каковых у нас на сегодняшний день без прикрытия 24 тысячи по стране. И эту задачу может решить только добровольная пожарная охрана с соответствующими полномочиями, с одной стороны, и с социальной защитой – с другой стороны. Вера Лекарева (СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ): Уважаемые представители Правительства! Послушав вашу информацию, невольно соглашаешься с Михаилом Жванецким, который говорит, что власть в России начинает работать тогда, когда уже всё случилось. И, пожалуй, на Жванецкого только Сергей Кужугетович может не обидеться, потому что на самом деле, Сергей Кужугетович, вы очень много провели эффективных мероприятий противопожарных, опережающих трагические события. Скажите, когда вы научите этому региональную власть? И когда ваших работников будут награждать не за героические подвиги с последствиями, а за опережающие действия? И у меня вопрос к Константину Юрьевичу. Константин Юрьевич, известно ли вам, что в селе Дворянское Волгоградской области люди вообще не получили никакой помощи, а местные чиновники, высокопоставленные заставили пожарные машины тушить их особняки. И три особняка сохранили, а остальные 40 домов сгорели вместе с животными. Скажите, разделение полномочий не даст вам возможности расправиться с такими чиновниками? |
Похожие:
 | Природные пожары могут угрожать тысячам населенных пунктов мчс РФ (Интерфакс, 20. 07. 2010) 10 | | Мчс хочет оснастить мобильники тревожной кнопкой sos (Газета «Комсомольская правда в Томске», 28. 12. 2011) 19 |
| Среди россиян растет число недовольных длинными новогодними каникулами: "сократить это безобразие" (newsru com, 17. 12. 2010) 11 | | Ведущих политиков россии в сентябре 2010 года (Независимая газета, 01. 10. 2010) 23 |
| Не доверяют никому из российских политиков 19% граждан РФ (K2 Kapital, 27. 05. 2010) 8 | | Во время летних пожаров леса никто не поджигал? (Комсомольская правда, 22. 12. 2010) 17 |
| Пожары "в норме": в России горит 4,5 тысячи гектаров (bbc русская служба, 24. 08. 2010) 4 | | Опросы: пожары снизили доверие россиян к властям (bbc русская служба, 10. 08. 2010) 9 |
| Патриарх Кирилл в списке политиков, которые пользуются наибольшим доверием граждан (Rusnovosti ru, 25. 03. 2010) 11 | | Мчс россии Сергей Шойгу откроет Федеральный научный учебно-спасательный центр мчс россии «Вытегра» (ПарлКомм, 28-10-2009) 5 |