пожара, мы почтили память вставанием. А москвичи, здесь кто виноват? Здесь просто-напросто нужно было информировать население, что идёт смог, идёт смог, угарный газ.
Немцы угарный газ посылали в камеры, в газовые, туда, сжигали там людей. А в городе Москве просто-напросто десять миллионов задыхались. Хорошо, врачи должны выработать позицию? Это уже не катастрофа медицины, это обычное здравоохранение, где командует Голикова, или начальник управления здравоохранения в каждой области, городе. Один говорит: маска нужна, другие говорят: маска не нужна. Одни говорят: можно пить алкоголь, другие говорят: нельзя пить алкоголь. И что делать гражданам? Курить-то можно было бы запретить в это время, ведь миллионы бы бросили курить, они бы поняли, что они сами себя ещё уничтожают.
Можно было запретить движение автомобильного транспорта в Москве хотя бы на десять дней. Самых опасных. Мы же усиливали этот яд, который вдыхали все москвичи. Ведь смог не застилал весь город. Можно сказать, что: москвичи, юго-запад без смога люди пойдут туда к знакомым, к родственникам. Можно сказать: куда вообще можно было ехать летом, но куда можно уехать из Москвы? За свои деньги люди уедут. 3 миллиона машин. Ну дайте направление, что безопасное направление, например, Волоколамское по Новорижскому шоссе. То есть вот эти вопросы информационные. Здесь не нужны самолёты и машины, здесь нужна просто расторопность чиновника: объявите, телевизионные каналы. Ни один ничего не извещал. Вот пожар показывают, вводят в стресс: всё горит.
Теперь о самих пожарах. Надо понять исторически: Русь всегда горела – это самая лесная страна, и все дома были всегда деревянные. Значит, к пожарному делу должно быть особое внимание. Может быть, действительно пусть остаётся в рамках МЧС, но это как-то должно быть нам укреплено, потому что это очень важно. Пожары всегда были и будут, но самый лучший дом – это деревянный дом. Эти химические избушки, в которые переселяют большинство, в них хуже, но деревянные горят быстро и сгорают дотла.
Поэтому здесь нужно внимание уделять. И тут прозвучала критика уже. Ведь один министр сказал нам то, о чём мы сами не знаем. Оказывается, закон целый год лежит о добровольной пожарной дружине. И почему мы не принимаем? Какой комитет, чего не называем? Председатель комитета. Как Лесной кодекс, все молчат.
Кто мешал принять поправки в Лесной кодекс? Ведь поправки были, направленные на улучшение лесного хозяйства. Депутат Комарова, она потом нам мешала, всей фракции ЛДПР целый год, разобраться с аварией в Пермском крае. Её с повышением в Ханты-Мансийский округ. Ну кто виноват? Если мы здесь говорим, что этот депутат занимался саботажем. Целый год она мешала поправки внести сюда, чтобы мы обсуждали, она единственная это делала. Тогда её не наказали, и через пять лет она то же самое делает по другому вопросу.
Поэтому, конечно, есть какие-то виновные. Мы не говорим: давайте там жёстко, куда-то. Но по Нижегородской области я обратился к губернатору, он мне говорит: ну в семье не без уродов. Согласен. Ну уберите уродов своих, уберите уродов без партийной принадлежности. Это просто, действительно, урод-чиновник, когда мы посылаем гуманитарную помощь, ждут люди, входит наша машина, охранники окружают и говорят: не пускать, не давать. Страна... у нас очень мощная страна. Мы запрещать умеем. Моментально охрана появляется. Моментально. Нельзя, нельзя, арестовать – это отработано великолепно при царе, при советской власти и сейчас. Разогнать любой митинг отлично получится. Хватит машин, хватит мест, куда их загнать, всё хватит, всё отработано, а вот помочь гражданам... Мы без вас помогаем. Сам премьер-министр ваш обратился. Ваш. Он говорит: политические партии, тоже помогите. Моментально посылаем помощь, а ваша администрация на местах говорит: не пускать, не давать, поэтому у вас проблема.
Здесь что? Это не пожары, это не насосы, это не самолёты, это просто самодуры чиновники. Самодур чиновник, который был и раньше, и при царе, и в позднее время, при Ельцине, и сейчас он есть. Он мешает. Поэтому, конечно, никто не хочет желать плохого. Мы все настроены на позитив. Мы готовы давать какие-то решения. Но давайте всё-таки называть виновных. Я же не говорю, наказать как-то депутата. Но бывают вот такие постановления, обращения...
Ведь почему губернаторы не хотели обращаться за помощью? Они боялись. В Москве скажут: а, слабый губернатор. Мы тебя погоним. Они боялись партии власти. Скажут: вот, губернатор наш справился, а ты не смог, мы тебя уберём. Страх мы с вами нагнали на губернаторов и мэров. Они думают: давай, сами потушим, давай не говори, давай скроем. Это вот страх перед вышестоящей инстанцией не позволяет вовремя вводить режим чрезвычайной ситуации.
Мы ещё путаем. Здесь у нас бы сделали два режима: режим чрезвычайной ситуации и чрезвычайное положение и многие не могут понять, что это такое. Даже мы не можем понять с вами, какая разница, что же мы одно и то же слово употребляем дважды. Значит, режим чрезвычайной ситуации – это какие-то меры принимаются, а чрезвычайное положение – это когда органы управления могут быть заменены. Так вот, я предлагаю, в таких случаях вводите режим чрезвычайного положения и некоторых губернаторов и мэров в сторону отправлять. Пусть другие чиновники покажут, как надо работать.
И лес... Лес всё-таки – это огромное хозяйство. Ну нельзя его гонять по ведомствам. Был маленький департамент лесного хозяйства в Минприроды, потом его в Министерство сельского хозяйства, теперь его назвали Рослесхоз. Ну не звучит это по-русски. Ухо: Рос-лес-хоз. Что это такое? Должно быть нормальное Министерство лесного хозяйства, и оно было тысячу лет у нас. Почему? Потому что лес, у нас очень много его, мы самая в мире лесная страна. Такого количества леса, даже если взять по минимуму, 20 процентов мировых запасов, представляете? 200 стран имеют 80 процентов, а мы – одна страна – имеем 20. Это большое богатство, ну пускай будет отдельное ведомство, чего мы так боимся. Это как бы результаты неправильной административной реформы. Кто её автор? Косыгин был прав, его загнали, Маленков был прав, его загнали, то есть кто хорошо делал реформы, их власть практически уничтожила, кто плохо делал реформы административные, мы даже фамилию боимся назвать. Кто он, автор этой последней административной реформы? Тишина и покой. Люди в закрытом режиме получают награды ещё вот за такие реформы.
Поэтому надо, чтобы было отдельное Министерство лесного хозяйства, отдельное Министерство труда, отдельное Министерство торговли. Ну хотя бы в этом плане с Америки возьмите пример, ну почему у них есть министр труда и во всём мире есть, у нас нет. То есть эти министерства-монстры мешают.
Поэтому главный вывод от ЛДПР: надо посмотреть на наши административные так сказать дела, на нашу соподчинённость, на ответственность чиновников, то есть чиновник должен отвечать и знать, что и когда делать. И уж как минимум извещать население можно, не дожидаясь...
Нужен единый лесной план
Евгений Туголуков («Единая Россия»):
– Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые члены Правительства, уважаемые коллеги! Это лето стало для нашей страны настоящим испытанием. Аномальная жара в Центральной России и огромные площади лесных пожаров. В чём же причина таких масштабных последствий? Леса в России действительно горели всегда. Гораздо большие площади лесов выгорали и в 1998, и в 2003, и даже в прошлом, 2009 году. Но в этом году основной удар стихии пришёлся на центр России, где самая высокая плотность населения и, соответственно, концентрация объектов жизнедеятельности. По предварительным данным, площадь лесных пожаров в этом году достигла 1,2 миллиона гектара и их количество порядка 29 тысяч. Здесь очень важно обратиться к цифрам и их сопоставлению, потому что два параметра. Количество пожаров и пройденные площади пожарами, они говорят об эффективности тушения, об эффективности управления лесами и пожарами в том числе. Смотрите, 1972 год пресловутый: 1,46 миллиона гектаров, 40 тысяч пожаров. 1996 год: 1,85 миллиона гектаров, 32 тысячи пожаров. 1998 год: 4 миллиона 200 тысяч гектаров, 28 тысяч пожаров. 2003 год: 2,3 миллиона гектаров, 33 тысячи пожаров. 2009-й: 2,4 миллиона гектаров, 22 тысячи пожаров, и вот только что упомянутый 2010-й: 1,2 миллиона гектаров и порядка 29 тысяч. Цифры говорят сами за себя. Многие здесь можно выводы из этого сделать.
Сегодня уже все признают, что главная причина произошедшего – абсолютно экстремальные погодные условия. Подобных условий в Центральной России не было за всю более чем столетнюю историю метеорологических наблюдений. Отклонение от температурной нормы составило 7,8 градуса, от норм осадков – 76 процентов. Является ли подобная ситуация частным случаем?
По данным Росгидромета, за последние 15 лет число опасных гидрометеорологических явлений выросло в два раза. Эти явления носят разную форму, но совершенно ясно, что климатические изменения оказывают всё большее влияние на наше развитие и являются глобальным вызовом безопасности этого развития. Безусловно, природный фактор стал ключевым, но дело, конечно, не только в этом. Мы ещё раз убедились в собственной безответственности. 90 процентов очагов возгорания в лесах возникает по вине человека, 90 процентов!
С начала пожароопасного сезона 2010 года различные ограничения на доступ граждан в леса вводились примерно в 30 субъектах, но люди продолжали отдыхать в лесах и жечь костры. Практически безнадзорно проводились выжигания травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам. Выявлялись массовые нарушения противопожарного расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов. Сегодня мы слышим, что проблема не в том, что много горело, а в том, что плохо тушили. На самом деле, если говорить о работе пожарных и сотрудников МЧС в экстремальных условиях, то тушили, на мой взгляд, хорошо. Достаточно привести такие предварительные данные по сравнению с 2009 годом. Опять же пройдено огнём площади в 1,7 раза меньше, чем в прошлом году.
Очень много рассуждений слышно о последствиях децентрализации системы управления лесами. Концепция Лесного кодекса на самом деле построена на основе децентрализации и передачи полномочий по управлению лесами субъектам. Подобная концепция обусловлена федеративным устройством нашей страны, её обширными территориями и необходимостью принятия оперативных мер на местах. Но любой, даже самый хороший закон можно поставить под сомнение работой нерадивых исполнителей. При реализации положений, заложенных в Лесном кодексе, одни регионы правильно спланировали ведение лесного хозяйства и наладили должным образом контроль и надзор. Другие регионы имевшийся потенциал разрушили, а новый не создали. В одних регионах собственное финансирование этих вопросов осуществлялось на уровне, пропорциональном размеру федеральных субвенций, в других оно было в десятки раз меньше.
Этот вопрос требует очень пристального внимания. И наш комитет уже направил соответствующие запросы в Генпрокуратуру, Рослесхоз «О проведении проверок по исполнению органами государственной власти субъектов, наиболее пострадавших от лесных пожаров, функций обеспечения охраны лесов от пожаров», а также расходование субвенций, выделенных федеральным Центром на эти цели.
Что же необходимо делать на уровне законодательства? По нашему мнению, представляется важным предоставить уполномоченному федеральному органу власти право осуществлять оценку эффективности исполнения органами государственной власти субъектов переданных полномочий в сфере лесных отношений. И в случае необходимости вносить предложения в Правительство об изъятии таких полномочий. Подобные изменения можно было бы внести в статьи 81, 83 Лесного кодекса.
Для обеспечения эффективного финансирования необходимых мероприятий по охране лесов от пожаров, в том числе приобретение пожарной техники и оборудования, предложено скорректировать порядок, установленный Федеральным законом «О размещении заказов для государственных нужд». Изменение в статью 19 Лесного кодекса.
Есть законопроекты, которые уже находятся на рассмотрении в Государственной Думе и могут позволить расширить круг должностных лиц в субъектах, рассматривающих дела об административных правонарушениях. Они позволят закрепить право регионов утверждать перечень должностных лиц, осуществляющих государственный и пожарный надзор в лесах.
Уважаемые коллеги, новые нарастания климатических угроз, безусловно, требуют корректировки федерального бюджета. Следует финансово подкрепить лесную отрасль. В частности, увеличить финансирование на очистку лесов после пожаров, чтобы подготовить их к лесовосстановлению.
Учитывая износ материально-технической базы регионов, необходимо выделение дополнительных субвенций на эти цели. Уже сейчас абсолютно понятна необходимость принятия единого национального лесного плана. Можно внести изменения в главу 10 Лесного кодекса.
В заключение хотелось бы отметить, что проблема климатических изменений и последствий подобных изменений для национальной безопасности – это не только отдельная тема сохранения лесных и водных ресурсов, здесь встаёт вопрос о разумном управлении всем природным капиталом. Не природными ресурсами, а именно природным капиталом в условиях реалий сегодняшнего дня.
Необходимы системные решения, направленные как на создание наиболее адекватных механизмов для действия в условиях нарастающих природных катаклизмов, так и на предотвращение потенциальных экологических угроз. Это требует серьёзной работы на всех уровнях власти, консолидации усилий всех политических сил.
Только таким образом мы с вами сможем перейти от оперативного реагирования к эффективному предотвращению тех новых угроз, с которыми столкнулись сегодня и можем столкнуться завтра.
Серьёзный вызов природе
Анатолий Грешневиков (СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ)
– Уважаемые коллеги! Ещё леса России не горели, но на заседании в Государственной Думе при отчёте Правительства в апреле сего года я предложил премьеру Путину восстановить расформированную государственную лесную охрану, забрать управление лесами с регионов на федеральный уровень, так как страна катастрофически теряет лес и убытки от рубок миллиардные. Премьер обещал рассмотреть эти вопросы на заседании Правительства.
Два месяца молчания Правительства вынудили меня направить письма Президенту и премьеру с рекомендациями по восстановлению масштабной государственной лесной политики. Через пару недель Путин вызвал к себе руководителя Агентства лесного хозяйства Савинова, и тот на всю страну заявил, что реформа лесного комплекса правильная, регионы и новоиспечённые арендаторы управляют лесами успешно, и лес наш, в общем, в безопасности. Выходит, фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ зря бьёт тревогу и критикует Лесной кодекс.
Но лживые заявления правительственного чиновника опровергли буквально через два месяца жуткие лесные пожары, заставшие врасплох многие регионы страны. При первых же очагах возгорания система управления показала свою беспомощность. Лес не только некому было охранять, но и тушить. Пожары заставили регионы в один миг понять, что лесная политика им не по плечу. Хищнически рубить лес, продавать его за бесценок – это одно, а беречь от огня и заставлять арендаторов заниматься разделительными дорогами, прокладкой просек, содержанием пожарной техники, сажать саженцы, в конце концов, – это нечто другое, непосильное и второстепенное.
Пожары отправили в отставку Савинова и других чиновников, не имеющих никакого профессионального родства с лесом, таких как глава Мослесхоза Гордейченко, готовых спасать лес от пожаров из-за рубежа. Пожары заставили плакать народ, который на пепелище и на кладбищах вопрошал: как могла партия власти «Единая Россия» принять варварский Лесной кодекс, который позволил уничтожить отечественную систему лесного хозяйства, выбросил на улицы лучшие кадры, а это ни много ни мало, а 130 тысяч сотрудников лесной охраны. Реформаторы не побоялись уничтожить и самую эффективную в мире нашу авиационную охрану лесов, созданную в 1931 году.
Когда Правительство отдавало русский лес на разграбление, оно ещё не знало, что только за год хапуги-арендаторы и чиновники-коррупционеры принесут бюджету страны около трёх миллиардов рублей убытка. Это только от браконьерских рубок, а от пожаров ежегодный ущерб составляет около 40 миллиардов рублей.
Между тем лес всегда давал весомый доход казне. Хищное, наплевательское отношение к лесу проявилось у высокопоставленных чиновников и тогда, когда они обещали принять закон о запрете вывоза кругляка за рубеж и тотчас забывали об этом, отменили высокие пошлины на вывоз кругляка, лишь бы угодить зарубежным партнёрам-халявщикам.
Проявилось это и во время пожаров, когда 3 августа сего года Правительство вдруг вспомнило про то, что семь месяцев назад оно передало регионам полномочия по осуществлению пожарного надзора, а постановление о порядке осуществления пожарного надзора не утвердило. Вот вам и новоиспечённые кадры.
Конечно, запоздавшее постановление подписали, но забыли про другое, про то, что в этом году на охрану лесов в регионы спустили денег на 15 процентов меньше, чем в прошлом. Пожары высветили бездарную и преступную реконструкцию лесного хозяйства, которая специально принималась для уничтожения крепкой, слаженной веками школы отечественного лесопользования, для массового сокращения нескольких десятков тысяч лучших лесников, для ликвидации лесной науки, профессиональной защиты лесов, а также выхолащивание из сознания людей экологического понимания роли лесов. И всё это приведено было в угоду некомпетентным чиновникам, писавшим Лесной кодекс, и безответственным бизнесменам-олигархам, жаждущим превратить лес в товар, в доллары, продать последний кедр, лишь бы разбогатеть любой ценой.
Пожары вынудили Президента подписать Указ, переводящий Рослесхоз в прямое подчинение Правительству. Конечно, правильная, но полумера. Надеюсь, так понимает и Президент, ибо он признал, что действующая система охраны лесов показала свои слабости, и дал указание новому главе Рослесхоза разработать за месяц программу по совершенствованию лесного хозяйства, пересмотреть численность работников лесного хозяйства, и самое главное – провести инвентаризацию законодательства о лесе, и в первую очередь Лесного кодекса.
Пожары дали «неуд» Правительству в борьбе с аномальными явлениями, и в первую очередь дали нелицеприятную оценку хвастовству министра МЧС, заявившего о том, как его ведомство успешно справилось с природными пожарами. Стоило ему заявить об этом, как через несколько дней огнём только в Саратовской и Волгоградской областях было уничтожено около 700 домов. Это ли не свидетельство того, что МЧС было не в состоянии оказать должное эффективное противодействие огню, что система предупреждения и противодействия стихийным бедствиям сегодня разрушена.
Лучше бы Шойгу доложил Путину и Медведеву, а также коллегам по правящей партии из «Единой России», почему у лесных пожарных, ведомство которых он забрал под крыло МЧС, нет до сих пор в должном количестве пожарных рукавов, респираторов, бензопил, лопат, а семь тысяч ранцевых огнетушителей было произведено лишь тогда, когда страну охватили пожары.
Непонятно, по какой причине в МЧС, где только одних генералов больше 120, не хватает квалифицированных и технически оснащённых пожарных. Почему нынешняя ситуация произвела эффект разорвавшейся бомбы, если только за последние 10 лет подобные пожары полыхали как минимум трижды?
Правительство обязано было знать о том, к чему приведёт упразднение лесхозов, уничтожение Росавиации, какой трагедией обернётся для страны потеря 35 тысяч пожарных машин, отсутствие в деревнях и дачных кооперативах противопожарных прудов.
В огромной стране с миллионами гектаров леса функции охраны возложили на коммерческих пользователей. Более некомпетентного и недальновидного решения просто невозможно придумать. И вина здесь лежит в первую очередь на руководстве МЧС и руководстве Минсельхоза, в ведении которого находилось агентство лесного хозяйства.
Пожары назвали причины, по которым им удалось так быстро уничтожить лес, погубить людей, спалить дотла населённые пункты. Этими причинами является: принятие антилесного кодекса, который, напомню, был протащен в Думе исключительными усилиями «единороссов», закрытие министерства леса и уничтожение в стране государственной экологической политики.
И тут Президент, Правительство, Госдума должны задуматься серьёзно над последствиями пожаров во избежание последующих трагедий, нужно признать, что принятие нынешнего Лесного кодекса – это преступление перед лесом, перед жителями страны, перед будущими поколениями.
Нужно незамедлительно восстановить министерство леса и принять новый Лесной кодекс. Но писать Лесной кодекс нужно поручить не безответственным и коррумпированным чиновникам и не конъюнктурщикам-политикам, а профессиональным лесникам и экологам.
Однако прежде чем депутаты Госдумы будут принимать Лесной кодекс, среди них и прочих правительственных чиновниках нужно провести экологический ликбез. Пора научиться воспринимать лес не как товар и кругляк, а как единый живой организм, надо заново сесть за учебники великого Тимирязева и запомнить, как «Отче наш» его слова, цитирую: «В природе всё взаимосвязано и ничто не проходит бесследно. Уничтожили леса – понизили уровень грунтовых вод – обмелеют реки – ухудшится плодородие почвы – вымрут какие-то виды животных. В конечном итоге от того хуже станет людям».
Учёные уже подсчитали, что пожары сегодня нанесли ущерб экономике в размере 450 миллиардов рублей. Врачи дают свою горькую статистику. В Москве за время смога смертность только за сутки была в 4,5 раза больше. За июль дополнительная смертность в Центральном федеральном округе составила от 45 до 60 тысяч человек. Пора учёным заявить о другом страшном ущербе, экологическом. Не подсчитан ущерб животному и растительному миру, насекомым, микрофлоре, то есть всей сложной и хрупкой экосистеме леса. Здесь и Минсельхоз должен подсчитать ущерб, ибо лесная экосистема предотвращает засухи и ураганы, обеспечивает дожди.
Нынешние лесные пожары – это серьёзный вызов природе, а значит, и здоровью людей. Это серьёзный звонок, тревожный звонок грядущего апокалипсиса. Климат будет меняться ещё быстрее. Землю будет мучить засуха. Наука вопиет: чем меньше леса, тем меньше дождей. Если мы хотим, чтобы природа нам не мстила за нашу алчность, безответственность, за антиэкологическую политику, надо срочно пересмотреть отношение хотя бы к лесу.
Лес – это климат. Лес – это кислород. Лес – это вода. Лес – это среда обитания животных. Лес – это ретранслятор влаги и природный кондиционер. Лес – это просто здоровье и жизнь людей. Нам срочно нужен закон о защите водно-болотных угодий, ибо болото – это вторые лёгкие планеты, это могучий поставщик кислорода после леса и океана, это серьёзный регулятор водообмена с атмосферой. Срочно нужно принять специальную программу по восстановлению леса. То, что сгорело, а, по сведениям из регионов, пройденная пожарами лесная площадь превышает 6 миллионов гектаров, теперь 10 лет не хватит, чтобы восстановить. Сгоревшие площади надо расчистить, окультивировать до следующего сезона, иначе там заведутся жуки-короеды, которые нанесут урон оставшимся деревьям, не тронутый огнём лес заболеет, и нас ожидают новые экологические потери.
Конкретные предложения фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – восстановить единый полномочный государственный орган управления лесным хозяйством страны.
Мэр не боится (Ведомости, 15.09.2010)
Юрий Лужков отверг обвинения, выдвинутые в выходные дни телеканалами, и заявил, что продолжит борьбу на посту мэра. Но в Кремле и «Единой России» считают, что его досрочная отставка предрешена
Вчера на расширенном заседании политсовета московского отделения «Единой России», куда пришло и все московское руководство, Лужков ответил анонимным критикам из администрации президента и федеральным телеканалам. Мэр перечислил свои заслуги и отметил, что все это сделано благодаря поддержке правительства Владимира Путина. Одни руководители считают, говорил Лужков, что он вовремя вернулся из отпуска из-за пожаров, другие, из администрации президента, - что не вовремя, но эти обвинения не имеют под собой оснований. Из фактов, предъявленных ему СМИ, мэр опроверг только один: о том, что после пожаров потратил на пчел больше городских средств, чем на инвалидов. 200 млн руб. из бюджета Москвы пошли не на его пчел, а на ферму в Курской области, которая снабжает треть столичных школ молоком, объяснил он.
Мэр не сомневается: травля продолжится - и обещал бороться до конца: «Я их не боюсь!» Члены политсовета аплодировали стоя.
Несколько чиновников и политиков сообщали «Ведомостям», что в правительстве и администрации президента до августа не было согласия, отправлять ли в досрочную отставку Лужкова или дождаться истечения его полномочий летом 2011 г. По их словам, на августовской встрече Путин заверял Лужкова, что тот досидит до конца срока. Но когда Лужков стал открыто играть на противоречиях между правительством и Кремлем - в частности, поддержав одобренное правительством строительство трассы через Химкинский лес, - у Кремля появились новые поводы для недовольства, и анонимный источник в администрации обвинил мэра в попытке вбить клин в правящий тандем. Через день начались разоблачительные сюжеты - сперва на НТВ, потом на других телеканалах.
Московский чиновник сообщил «Ведомостям», что городское правительство ожидает слов поддержки от премьера Владимира Путина на окружной конференции «Единой России» в Нижнем Новгороде. Но премьер вчера этой темы не коснулся. Заступился за Лужкова лишь председатель высшего совета «Единой России» Борис Грызлов.
Принципиально вопрос о досрочной отставке Лужкова решен, сообщили вчера чиновник администрации президента и единоросс. Ситуацию довели до патовой, вполне возможно, дадут сторонам остыть, а через пару-тройку недель (21 сентября у Лужкова день рождения) завершат операцию по увольнению, полагает московский политик. Правительственный чиновник говорил «Ведомостям», что мэр уйдет в декабре.
Согласован и преемник Лужкова, говорит один из собеседников «Ведомостей», это человек из шорт-листа, составленного «Ведомостями» по информации из Кремля и правительства (вице-премьеры Сергей Собянин и Сергей Иванов, министр Сергей Шойгу и бывший калининградский губернатор Георгий Боос).
Иванов вряд ли займет этот пост, считают собеседники «Ведомостей». Плюс Шойгу в большой популярности в стране и управленческом опыте: он сможет обеспечить результат «Единой России» в Москве не ниже, чем при Лужкове.
Боос позиционируется как человек из команды мэра (трижды избирался от Москвы в Госдуму) и единственный человек в списке, которому Лужков согласился бы сдать власть, объяснял человек, близкий к администрации.
«Мне об этом ничего не известно», - ответил пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков на просьбу прокомментировать сведения о том, что с Путиным согласована досрочная отставка Лужкова, а что касается августовской встречи мэра и премьера, содержание ее закрытой части не будет раскрываться.
Представитель Бооса Светлана Оболенцева информацию об отставке Лужкова и его преемниках комментировать отказалась.
Чиновник московского правительства утверждает, что Лужков все-таки остается до 2011 г., якобы об этом вчера окончательно договорились.
Если Лужков усидит, это будет болезненный удар по реноме Медведева: как он после этого будет требовать от губернаторов и чиновников исполнения его указаний, рассуждает политолог Евгений Минченко. Кроме того, считает Минченко, поддержка Лужкова не выгодна и Путину: если он не позволит Медведеву убрать Лужкова, станет ясно, кто действительно руководит страной и пойдет на выборы президента, а это сужает премьеру пространство для маневра. Поэтому борьба, о которой говорил вчера Лужков, убежден он, не за сохранение поста, а за отступные.
НА ГРАНИ ХАРАКИРИ (Новая газета, 15.09.2010)
Как превратить российских чиновников в самураев
Подчиненный не знает, когда ему суждено исполнить волю руководителя. Поэтому он не должен вредить своему здоровью излишеством в еде, вине и женщинах
С октября жизнь россиян станет намного лучше. Отечественным чиновникам будет выписан и рекомендован к ежедневному применению "Кодекс этики и служебного поведения госслужащих РФ".
Президиум Совета при президенте РФ по противодействию коррупции одобрил это целительное средство. Правда, до испытаний его на живых бюрократах надо еще снять все вопросы. Брать ли за образец "Моральный кодекс строителя коммунизма" или поменять слово "коммунизм" на более щадящую общественную формацию? Не соединить ли кодекс с религиозной моралью? Не приведет ли это к чисткам, скажем, по православному признаку: мусульман в курьеры, атеистов в дворники? И не поручить ли доработку текста лучшим писателям вроде Сергея Минаева или Натана Дубовицкого...
А глава администрации президента Сергей Нарышкин предлагает взять типовую основу, в которую каждое ведомство внесет что-то личное. Так, по своим кодексам уже начали жить Счетная палата РФ и Генпрокуратура, а также дерзновенные чиновники Ханты-Мансийского автономного округа.
Проблемы есть. Но нет ли подходящих аналогов в истории, причем не только в российской?
"Что касается чиновников-самураев, они должны мыть руки и ноги вечером и утром. А также принимать горячую ванну, чтобы всегда быть чистыми. Самурай должен каждое утро приводить волосы в порядок и правильно брить лоб. Он обязан всегда носить подобающую случаю церемониальную одежду, иметь при себе два меча и веер на поясе. Принимая гостя, он должен относиться к нему с этикетом, приличествующим его рангу, и избегать пустых разговоров".
Как правильно! Особенно насчет веера на поясе. Это предлагает нам Юдзан Дайдодзи(1639-1730), японский философ, в "Наставлениях вступающему на путь воина". Для нынешней брутальной России лучше не придумать. Разве не про героев типа Шойгу: "Самурай - это чиновник на случай беды"?
Кодекс самурая "Бусидо" (слово "бусидо" состоит из трех иероглифов. Первые два образуют слово "буси" - человек, владеющий оружием, воин, третий иероглиф - "до" - означает Путь - важное понятие восточной философии) требовал беспрекословной верности феодалу; признания военного дела единственным занятием, достойным самурая; самоубийства в случаях, когда опозорена честь; запрета лгать и прикасаться к деньгам.
Представьте, российский премьер в кимоно читает на правительстве основные тезисы. Мороз по коже! Остается "самурая" заменить на "чиновника" или "служащего". А "господина" - на "руководителя" или "шефа".
А дальше все наше, родное.
Когда бы чиновник ни ложился спать, ноги его ни на мгновение не должны быть обращены в сторону руководителя. Где бы он ни ставил соломенную мишень для стрельбы из лука, стрелы не должны лететь в сторону руководства. .. А если чиновник услышит разговор о руководителе или сам захочет что-то сказать или подумать о нем, он должен встать, если лежит, и одеться. Выпрямиться, если сидит.
По древним правилам чиновнику нельзя говорить о доходах. "Даже умирая от голода, ястреб не притронется к зерну". "Даже не съев ничего, чиновник пользуется зубочисткой". "Если у человека сломан нос, но он может дышать им, все в порядке". Так должно идти к идеалу
Может случиться, что большие расходы шефа сделают его стесненным в средствах. Тогда ему придется удерживать часть жалованья подчиненных. В этом случае чиновник ни в семье, ни вне ее не может даже намекать на лишения.
Подчиненный не знает, когда ему суждено исполнить волю руководителя. Поэтому он не должен вредить своему здоровью излишеством в еде, вине и женщинах. Смерть же дома, на циновке, недостойна подчиненного.
Если чиновник и руководитель в пути, и они прибывают на почтовую станцию, важно до заката узнать у местных расположение близких холмов, рощ, усыпальниц и храмов.
Дабы понять, в какой стороне от жилья есть открытое место, каково состояние дорог. Случись пожар, возникни опасность для шефа - чиновник должен выбрать путь и повести по нему. Шагая впереди господина на подъеме и позади него на склоне.
В начале службы чиновники лишь касаются подарков, чтобы отсылать их обратно, как того требует клятва. А если обстоятельства заставят принять дар, надо отвечать равноценным.
Раньше чиновники всегда находились в поле, шли в доспехах под палящим солнцем и зимним ветром. Ели неочищенный рис и соленый суп, считая это обычным делом. А мы, рожденные в мирное время, можем спать одетыми, укрывшись сеткой от москитов, а зимой - завернувшись в теплые одеяла. Можем есть все, что нам нравится. Поэтому давайте признаем, что живем счастливо...
МЧС России начало проверку строительства вертолетных площадок вдоль трассы Москва-Петербург (Прайм-ТАСС, 14.09.2010)
|
