В. В. Путин: главное для нас это люди
Скачать 7.66 Mb.
|
Послания Президента Федеральному Собранию;«Майские указы» Президента РФ; Концепции государственных гуманитарных политик; Стратегии государственных гуманитарных политик; Основы государственных гуманитарных политик; Государственные программы «Новое качество жизни»; Паспорта приоритетных проектов по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации «Здравоохранение» и «Образование».В развитых демократиях (мы пока ещё, подчёркиваю, не развитая демократия, мы на пути развития своей правовой системы, наших демократических основ) явВ развитых демократиях (мы пока ещё, подчёркиваю, не развитая демократия, мы на пути развития своей правовой системы, наших демократических основ) яв От автора – составителя  Книга «В.В.Путин: главное для нас – это люди», представляемая читателю - это своеобразная краткая энциклопедия, система программных политических, управленческих установок, позиций Владимира Владимировича Путина - второго Президента Российской Федерации, одного из успешных политических национальных лидеров в истории России, влиятельного политика современного мира, четырехкратного лидера рейтинга самых влиятельных людей мира (по версии Forbes), лидера Общероссийского народного фронта. Актуальность ее публикации обусловлена объективной необходимостью системного информирования граждан страны о деятельности Президента России в рамках осуществления государственной информационной политики. В презентуемом читателю издании, представлен широкий спектр суждений Президента РФ о социогуманитарном и общественно-политическом развитии России: о качестве и уровне жизни населения, о культуре, образовании, демографии, здоровье нации и развитии здравоохранения, физкультуре и спорте, демократии, национальной политике, традиционых религиозных конфессиях, о гражданском обществе, в том числе, о непарламентских и парламентских партиях, а также, о таких новых институтах российской политической системы, как Общероссийский народный фронт и Общественная палата РФ, о местном самоуправлении и государственной власти, показаны основные направления, пути, формы, методы, система мониторинга контроля реализации и итоги осуществления системной государственной социогуманитарной мегаполитики Президента и Правительства РФ. В разделе книги «Приложения» читатели могут ознакомиться с реестром государственных концептуальных, целеполагающих программных человекоориентированных документов стратегического и ситуационного управления, в том числе, посланий, стратегий, концепций, основ государственных политик, «майских указов» Президента России, государственных программ и подпрограмм «Новое качество жизни», а также, других нормативных управленческих актов позволяющих представить современную концептуально-нормативную систему государственного управления развитием социогуманитарной и общественно-политической сфер российского общества. Следует отметить, что ограничивая в данном издании всю многогранную, полифункциональную государственную деятельность Главы государства российского преимущественно социогуманитарной и общественно-политической проблематикой, мы исходим из того, что, согласно Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, что, государство создает условия для гармоничного развития человека, что высшим, интегральным критерием эффективности деятельности власти является повышение качества жизни и качества развития человека, что, именно, этот высший гуманистический критерий является приоритетным для деятельности Президента России в осуществлении государственного управления. Кроме того, проектируя содержательный дизайн книги, мы учитывали хорошо известный «постулат – максиму» Козьмы Пруткова «нельзя объять необъятного». Основными источниками, использованными для подготовки настоящего издания являются, размещенные на официальных сайтах Президента и Правительства РФ, портале Госпрограмм РФ, «Российской газеты», сайтах Общероссийского Народного Фронта, Общественной палаты РФ, партии «Единая Россия», и других изданиях послания, речи, статьи, доклады, выступления, интервью Президента РФ, Указы, государственные программы и др. Анализ программных установок, позиций, суждений, человекоориентированных стратегических, нормативных документов, управленческих решений Президента РФ позволяет выделить следующую систему политико-нравственных, ценностно-критериальных установок, своеобразный государственно-управленческий «гуманистический кодекс» Президента России:
Важно подчеркнуть, что программные документы, установки, заявления Президента России в сфере повышения качества жизни и создания условий для развития человека, согласно Конституции России, постепенно, (однако не без проблем), реализуются в практике государственного управления социогуманитарным и общественно-политическим развитием страны. Об этом свидетельствуют и аргументированные оценки Президента РФ, приведенные в книге, и оценки социогуманитарного и общественно-политического развития России, представленные в научных публикациях, монографиях, материалах диссертаций, научно-практических конференций, социологических, демографических, культурологических, политологических, политико-правовых исследований, а также, авторский анализ объективных статистических показателей и социологических данных - индикаторов качества жизни и «качества качеств» человеческого потенциала страны, параметров успешности развития России в социогуманитарной и общественно-политической сферах общественной жизни. Учитывая формат авторского обращения к читателям, обозначим лишь ряд наиболее значимые процессы и тенденции. Оценивая деятельность федеральной власти в одном из посланий, Президент России отметил, что «в начале 2000-х годов мы обозначили укрепление человеческого потенциала, человеческого капитала в качестве одного из наших важнейших приоритетов». Действительно, с самого начала государственной деятельности второго Президента России, в Российской Федерации сформировалась и реализуется новая социогуманитарная мегаполитика включающая целый комплекс государственных, общественно-государственных институтов управления, документов стратегического и тактического управления, система современных государственных социогуманитарных политик. Ее осуществление позволило преодолеть основные, (хотя далеко не все), последствия системного посттрансформационного социального (социогуманитарного) кризиса, в том числе, кризиса воспроизводства населения («демографического кризиса») и ряда других кризисов человеческого развития. С 2013 года отмечается положительная динамика ряда социодемографических показателей. Увеличилась продолжительность жизни населения, сократилась смертность мужчин и женщин. Ожидаемая продолжительность жизни возросла до 71,4 года и достигла своего исторического максимума за все годы статистических наблюдений, за всю тысячелетнюю историю России. Мы добились самой высокой за всю историю России, тысячелетнюю историю я имею в виду, продолжительности жизни – более 71 года.Снять выделение А ещё несколько лет назад, большинство мужчин не Мы добились самой высокой за всю историю России, тысячелетнюю историю я имею в виду, продолжительности жизни – более 71 года.Снять выделение А ещё несколько лет назад, большинство мужчин не Мы добились самой высокой за всю историю России, тысячелетнюю историю я имею в виду, продолжительности жизни – более 71 года.Мы добились самой высокой за всю историю России, тысячелетнюю историю я имею в виду, продолжительности жизни – более 71 года.Мы добились самой высокой за всю историю России, тысячелетнюю историю я имею в виду, продолжительности жизни – более 71 года. Мы добились самой высокой за всю историю России, тысячелетнюю историю я имею в виду, продолжительности жизни – более 71 года. По данным масштабного международного исследования, результаты которого были опубликованы в журнале Lancet, «Россия является одним из мировых лидеров по темпам прироста продолжительности жизни. По данным первого полугодия 2016 года, средняя продолжительность жизни женщин в России превысила 77,3 года, а в целом по стране продолжительность жизни выросла с 1994 года более чем на 8 лет»1 С 2000 по 2015 годы, после 12 лет снижения, наблюдалась устойчивая тенденция повышения уровня рождаемости. Увеличилась доля вторых и последующих рождений в общем количестве рождений, Эксперты – демографы отмечают, что рождаемость первенцев в России даже после падения в 1990-х гг. остаётся одной из самых высоких и самых "молодых" среди развитых стран, с общемировой тенденцией к её постарению. Рождаемость вторых детей практически восстановилась после глубокого провала и превысила уровень конца 1970-х годов. За последние 15 лет существенно возросла рождаемость третьих детей. Суммарный коэффициент рождаемости достиг 1,777. При этом, суммарный коэффициент рождаемости с 2007 года растет в России темпами, самыми высокими в Европе, это второй результат в мире. В стране отмечается рекордно низкая младенческая смертность. Она сократилась почти в 2 раза. Ее уровень ниже, чем в европейском регионе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и ниже чем в Америке. Материнская смертность снизилась в 3,5 раза и достигла своего абсолютного исторического минимума. В системе российского здравоохранения с 2000 года количество перинатальных центров возросло в 3.5 раза. В стране появилась и успешно развивается система высокотехнологичной медицинской помощи. Ее объем за последние десять лет увеличился в 15 раз. Впервые за все историю России в 2017 году будет удовлетворяться ежегодная потребность населения в высокотехнологичной помощи. Положительная динамика рассмотренных демографических показателей, как мы уже отмечали, обусловлена комплексом государственных решений: принят и реализуется ряд стратегических документов, определяющих социогуманитарную политику, в том числе, и политику в области улучшения общественного здоровья (утверждена Госпрограмма развития здравоохранения до 2020 года, осуществляется приоритетный национальный проект «Здоровье») и другие гуманитарные программы и подпрограммы. Их список приведен в приложении к С 2000 по 2015 год материнская смертность упала почти в четыре раза, а младенческая – более чем в два раза. За это время в регионах построено 128 сосудистых центров, открыты перинатальные центры. Высокотехнологичную помощь, я напомню, мы начинали оказывать практически с нуля, теперь её оказывают 133 федеральных учреждения и 800 медицинских организаций субъектов. Есть поручение увеличить объём высокотехнологичной помощи в полтора раза в течение трёх лет. Этот пункт не только выполнен, но и перевыполнен. В прошлом году более 820 тыс. человек получили необходимое высокотехнологичное лечение. Я сам этим занимался, вы знаете. Количество высокотехнологичных операций, которые мы делали в нашей стране, в начале национального проекта измерялось всего десятками тысяч, а сейчас это 820 тыс С 2000 по 2015 год материнская смертность упала почти в четыре раза, а младенческая – более чем в два раза. За это время в регионах построено 128 сосудистых центров, открыты перинатальные центры. Высокотехнологичную помощь, я напомню, мы начинали оказывать практически с нуля, теперь её оказывают 133 федеральных учреждения и 800 медицинских организаций субъектов. Есть поручение увеличить объём высокотехнологичной помощи в полтора раза в течение трёх лет. Этот пункт не только выполнен, но и перевыполнен. В прошлом году более 820 тыс. человек получили необходимое высокотехнологичное лечение. Я сам этим занимался, вы знаете. Количество высокотехнологичных операций, которые мы делали в нашей стране, в начале национального проекта измерялось всего десятками тысяч, а сейчас это 820 тыс С 2000 по 2015 год материнская смертность упала почти в четыре раза, а младенческая – более чем в два раза. За это время в регионах построено 128 сосудистых центров, открыты перинатальные центры. Высокотехнологичную помощь, я напомню, мы начинали оказывать практически с нуля, теперь её оказывают 133 федеральных учреждения и 800 медицинских организаций субъектов. Есть поручение увеличить объём высокотехнологичной помощи в полтора раза в течение трёх лет. Этот пункт не только выполнен, но и перевыполнен. В прошлом году более 820 тыс. человек получили необходимое высокотехнологичное лечение. Я сам этим занимался, вы знаете. Количество высокотехнологичных операций, которые мы делали в нашей стране, в начале национального проекта измерялось всего десятками тысяч, а сейчас это 820 тыс С 2000 по 2015 год материнская смертность упала почти в четыре раза, а младенческая – более чем в два раза. За это время в регионах построено 128 сосудистых центров, открыты перинатальные центры. Высокотехнологичную помощь, я напомню, мы начинали оказывать практически с нуля, теперь её оказывают 133 федеральных учреждения и 800 медицинских организаций субъектов. Есть поручение увеличить объём высокотехнологичной помощи в полтора раза в течение трёх лет. Этот пункт не только выполнен, но и перевыполнен. В прошлом году более 820 тыс. человек получили необходимое высокотехнологичное лечение. Я сам этим занимался, вы знаете. Количество высокотехнологичных операций, которые мы делали в нашей стране, в начале национального проекта измерялось всего десятками тысяч, а сейчас это 820 тыс С 2000 по 2015 год материнская смертность упала почти в четыре раза, а младенческая – более чем в два раза. За это время в регионах построено 128 сосудистых центров, открыты перинатальные центры. Высокотехнологичную помощь, я напомню, мы начинали оказывать практически с нуля, теперь её оказывают 133 федеральных учреждения и 800 медицинских организаций субъектов. Есть поручение увеличить объём высокотехнологичной помощи в полтора раза в течение трёх лет. Этот пункт не только выполнен, но и перевыполнен. В прошлом году более 820 тыс. человек получили необходимое высокотехнологичное лечение. Я сам этим занимался, вы знаете. Количество высокотехнологичных операций, которые мы делали в нашей стране, в начале национального проекта измерялось всего десятками тысяч, а сейчас это 820 тыс данному изданию. Последний десяток лет около половины расходов бюджетов всех уровней в России приходится на социальные нужды. Темпы их опережающего роста не снижались даже в условиях финансового кризиса 2008 года, когда почти во всех экономически развитых странах наблюдалось урезание социальных расходов. Российское государство обеспечивает социальные обязательства перед населением, несмотря на сокращение налоговых поступлений в доходную часть бюджета. В отдельное актуальное направление государственной стратегической политики выделилась защита российской семьи и детей. Реализация «Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы позволила объединить усилия всех уровней органов власти, институтов гражданского общества, решить за это время самые острые вопросы, поставить интересы детей в число приоритетных задач В целях укрепления семьи как основы государства и формирования условий, при которых семья могла бы чувствовать себя защищённой и уверенной в будущем, принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на поддержку семьи, материнства и детства. Их выполнение позволило обеспечить рост заработной платы работников бюджетных учреждений, улучшить положение дел в сфере охраны здоровья женщин и детей, семейного устройства детей-сирот и существенно повысить доступность дошкольного образования и воспитания. Важной результативной мерой поддержки, предоставляемой как на федеральном, так и на региональном уровне, стал материнский капитал. В большинстве субъектов Российской Федерации введены дополнительные меры поддержки в виде пособий в повышенном размере на ребёнка из многодетной семьи, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и иные меры поддержки семей. В стране регистрируется постепенное снижение доли детей, рожденных вне зарегистрированного брака в общем числе рождений, улучшается соотношение регистрируемых браков и разводов. Благодаря своевременно оказанной помощи семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, наметилась позитивная тенденция к сокращению численности детей, родители которых лишены родительских прав. В Российской Федерации за последние 10 лет в три раза увеличилась численность детей, переданных на воспитание в семьи граждан, что рассматривается как положительная динамика на фоне ежегодного снижения этого показателя за предыдущие годы. С 2014 года число детей, которые нашли приёмную семью, больше числа тех, кто остался без родителей. С 2012 года на треть сократились отказы женщин от новорожденных детей в родильных домах. В стране отмечается сохранение устойчивой тенденции к снижению числа абортов. Сокращается число родителей, которые лишены родительских прав. Удалось стабилизировать наркоситуацию в стране, сформировать тенденцию сокращения снижения потребления наркотиков и снижения уровня смертности молодежи вызванной наркотической зависимостью. О позитивных тенденциях социогуманитарного развития страны свидетельствует и такой интегральный показатель качества жизни и качества развития человеческого потенциала страны как «индекс развития человеческого потенциала», включающий национальное богатство страны, уровень образования и здоровья населения. В 2015-2016 годах, согласно Докладу Программы развития ООН «О человеческом развитии», Россия входит в совокупную группу стран с высоким уровнем человеческого развития»2 С 2000 года численность населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась почти в 3 раза, реальные доходы увеличились в 2,7 раза, численность безработных уменьшилась почти вдвое. Оценка динамики показателей уровня жизни и социально-экономическую политику через призму прогресса в достижении «Целей развития тысячелетия» ООН позволяет сделать вывод о тенденции снижения уровня бедности. Нам удалось достичь Целей тысячелетия в области развития по таким важнейшим показателям, как снижение материнской и детской смертностиНам удалось достичь Целей тысячелетия в области развития по таким важнейшим показателям, как снижение материнской и детской смертностиНам удалось достичь Целей тысячелетия в области развития по таким важнейшим показателям, как снижение материнской и детской смертностиНам удалось достичь Целей тысячелетия в области развития по таким важнейшим показателям, как снижение материнской и детской смертности Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808 впервые в нашей истории утверждены «Основы государственной культурной политики». Российское государство впервые возводит культуру в ранг национальных приоритетов и признает ее важнейшим фактором формирования гармонично развитой личности, повышения качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства. За последние 16 лет отмечается позитивная тенденция повышения макросоциального и индивидуального психологического самочувствия населения. Об этом свидетельствует и данные экспертов в области социальной и политической психологии, социологии3 и позитивная динамика таких наиболее чувствительных и точных измерителей социо-психологического самочувствия как уровень самоубийств, убийств, рождаемости, брачности и разводов, индикаторов миграционной динамики и ряд других показателей. Так, уровень самоубийств в России в 2016 году снизился по сравнению с 2000 годом в 2.5 раза. В 1990-х годах Россия занимала второе место в мире по частоте самоубийств, в 2016-м — тридцатое. В настоящее время уровень самоубийств в России самый низкий с начала 1960-х. В Российской Федерации повысился уровень рождаемости, снизилось число разводов, возросло число браков. Отмечается комплекс позитивных тенденций и процессов в сфере политического развития. Реализация Концепции государственной национальной политики Российской Федерации способствовала сохранению единства и целостности России. В результате мер по укреплению российской государственности, принятых в 2000-е годы, удалось преодолеть дезинтеграционные процессы и создать предпосылки для формирования общероссийского гражданского самосознания на основе общей судьбы народов России, восстановления исторической связи времен, укрепления национального согласия и духовной общности населяющих ее народов. Сделаны существенные шаги по развитию национально-культурной автономии, по обеспечению прав граждан и национальных (этнических) общностей в сферах образования и развития национальных языков. В Российской Федерации накоплен уникальный опыт мирного сосуществования и взаимоуважительного диалога различных национальностей и религий, который может послужить примером для всего мирового сообщества. В школах России преподаётся 89 национальных языков. Такого уровня защиты этнокультурных прав граждан нет ни в одной европейской стране. По оценке Президента РФ «почти 80 процентов граждан страны … считают отношения между людьми разных национальностей доброжелательными или нормальными. Несколько лет назад такую оценку, как показывают опросы, давали только 55 процентов наших граждан»4. Материалы, опубликованные в книге, свидетельствуют о том, что в сфере государственной политики гармонизации межконфессиональных отношений Президент России стремится к выработке не просто толерантного, а уважительного отношения к носителям традиционных для России религиозных верований и соответствующих идентификационных моделей, к нахождению баланса между объективно определяющей ролью православия в формировании русской, а затем и российской цивилизации, и ролью иных конфессий в формировании новой национально-государственной и геополитической моделей идентичности. По оценке главного раввина России Берла Лазара и президента Федерации еврейских общин Александра Бороды: «опыт России во взаимоотношениях между религиями уникален… Россия сегодня стала тем местом, где реально ценится работа религиозных общин и уже понятен вклад и результат такой работы»5 Основополагающим направлением общественно-политического развития России в последние годы стала консолидация, социальная и общественно-политическая интеграция. Как справедливо считают авторы доклада о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2015 год, консолидация российского общества особенно ярко проявилась в юбилейный год – год 70 -летия Победы в Великой Отечественной войне. Олимпиада в Сочи и события «Крымской весны» отчетливо обозначили консолидационные умонастроения в обществе, социальные и этнические. В нашей стране оформилась новая общественная консолидация – «посткрымский консенсус». Он задал новую структуру идентичности значительной части российского общества и существенно повысил уровень доверия граждан к власти».6 Президент России в своем остросоциальном, человеко-ориентированном, гуманистическим Послании 2016 года сделал сущностный вывод о том, что «граждане объединились – и мы это видим, надо сказать, спасибо за это нашим гражданам – вокруг патриотических ценностей не потому, что всем довольны, что всё их устраивает. Нет, трудностей и проблем сейчас хватает. Но есть понимание их причин, а главное уверенность, что вместе мы их обязательно преодолеем. Готовность работать ради России, сердечная, искренняя забота о ней – вот что лежит в основе этого объединения»7. Эта оценка подтверждается материалами политологических и социологических исследований. Как отмечают известные российские социологи (Л.И. Никовская, Л.М. Дробижева и др.) в результате проведения политики, нацеленной на формирование идентичности российского государства, формируется политическая «гражданско-государственная» общероссийская идентичность, интегрирующая все остальные модели идентичности. «Сегодня утверждение «мы - граждане России» разделяется двумя третями населения страны. Оно стало глубоко устойчивым и воспринимается как русскими, так и представителями других национальностей (74% и 68%, соответственно)8. Действительно, «основой формирования прочной национальной солидарности в российском обществе выступает именно «гражданская идентичность, базирующаяся на отождествлении индивида со своими согражданами, ответственности за судьбу страны»9 За последние годы в России были предприняты значительные усилия по укреплению и развитию системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации. В 2001 - 2015 годах реализованы 3 государственные программы патриотического воспитания. В 2016 году принята новая государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" В утвержденной Указом Президента РФ 31 декабря 2015 года «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» констатируется: «Возрождаются традиционные российские духовно-нравственные ценности. У подрастающего поколения формируется достойное отношение к истории России. Происходит консолидация гражданского общества вокруг общих ценностей, формирующих фундамент государственности, таких как свобода и независимость России, гуманизм, межнациональный мир и согласие, единство культур многонационального народа Российской Федерации, уважение семейных и конфессиональных традиций, патриотизм».10 Экспертные оценки свидетельствуют, что к середине нынешнего десятилетия в стране сложилась «критическая масса» адаптировавшихся к нынешнему жизненному укладу, что способствует сглаживанию идейно-политических противостояний и образованию «центристского расширяющегося большинства». По данным института социологии РАН «большинство россиян выбирает курс на стабильность, и в нынешних условиях не готовы поддерживать альтернативные лозунги, предлагаемые оппозиционными (в первую очередь, либеральными) партиями и движениями»11. Президент, по мнению российского социолога Михаила Мамонова, «сегодня отражает политическое согласие и стремление к политическому компромиссу между различными политическими силами. Это очень важно для общества, которое не хочет конфронтации, не хочет каких-то жестких противоречий между различными политическими силами»12 С начала «нулевых годов» «устойчиво воспроизводящейся из года в год отличительной особенностью русского национального самосознания является понимание России как особой цивилизации» 13 Отмечаются позитивные тенденции и процессы в формировании правового государства, развитии демократии, обеспечении политически прав и свобод граждан. Восстановлен институт выборов высших должностных лиц субъектов РФ. В последние годы в общественно-политической жизни страны очевиден тренд на повышение уровня конкуренции на выборах и их прозрачности. Был принят целый ряд законов, способствующих укреплению демократических основ политической системы, повышению прозрачности и эффективности, установлению более высоких стандартов политической конкуренции. В России в 10 раз увеличилось количество политических партий. При этом, как справедливо полагает Президент России, «подлинная демократия измеряется не количеством партий, а их способностью формулировать чёткие цели, предлагать обществу реалистичную программу и нести за исполнение этой программы политическую ответственность».14 В стране формируется фундамент для преобразований, направленных на реализацию общественных интересов, создана и действует сеть площадок для диалога федеральных и региональных властей и гражданского общества. Ее основу составляет система общественных палат и общественных советов всех уровней, система «Форумов действий» Общероссийского Народного Фронта, форумов активных граждан «Сообщество» Общественной палаты РФ, система электронной демократии и др. С 2001 года впервые в мировой практике института президентства Президент России ежегодно проводит 3-4-х часовые телевизионные «Прямые линии» с гражданами страны, являющиеся эффективной формой диалога Главы государства с населением, формой изучения общественного мнения. Важнейшим институтом прямой, диалоговой коммуникации Главы российского государства с медийным сообществом и опосредованно со всем обществом, одним из ключевых мероприятий В.В. Путина по публичному подведению итогов развития страны, анонсированию планов деятельности верховной и исполнительной власти на ближайшую перспективу, являются проводимые с 2001 года ежегодные «большие пресс-конференции» Президента России. По данным Агентства Бизнес- Новостей (АБН), совокупный хронометраж больших пресс-конференций президента - свыше 35 часов. За это время ему задали 643 вопроса. В Российской Федерации активно возрождаются традиции добровольчества, меценатства, милосердия, создается система воспитания молодежи и детей, расширяется программа президентских грантов для НКО. По данным Общественной палаты РФ «в России насчитывается 227 тыс. организаций, в которых работает в общей сложности около 1 млн. человек. Развитие НКО, так называемого третьего сектора нашей экономики, позволит обеспечить работой до 10 млн. человек. Сегодня Россия входит в ТОП-10 стран мира по соотношению средств, пожертвованных на благотворительные проекты, к размерам ВВП. Пожертвования на благотворительность составляют порядка 140 млрд. рублей в год».  Впервые в истории России учреждены государственные премии за выдающиеся достижения в области правозащитной и благотворительной деятельности. Указом Президента РФ создана общественная комиссия при Президенте Российской Федерации по определению кандидатур на присуждение Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности и Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности. В стране были осуществлены достаточно широкие амнистии, принят закон об основах общественного контроля, создано общественное телевидение, утверждена Концепция государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий и в соответствии с Указом Президента в Москве сооружается мемориал памяти «Стена скорби». В целях оказания содействия Главе государства в реализации его конституционных полномочий в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, информирования о положении дел в этой области, создания благоприятных условий функционирования институтов гражданского общества, создан и активно действует Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Необходимо заметить, что при Президенте России, кроме данного совета, созданы и эффективно функционируют другие консультативные, экспертные Советы в сфере общественно-политического и социогуманитарного развития, в том числе: Совет по межнациональным отношениям, Совет по противодействию коррупции, Совет по развитию местного самоуправления, Совет по науке и образованию, Совет по культуре и искусству, Совет по развитию физической культуры и спорта, Совет по взаимодействию с религиозными объединениями, Совет по делам казачества, Координационный совет по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, Национальный совет по профессиональным квалификациям, Совет по русскому языку, Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам и ряд других. В соответствии с Указом Президента о системе государственного управления в России заложены основы принципиально новой, не бюрократической, а сервисной культуры взаимоотношений гражданина и государства, государственных институтов. Материальной основой этой культуры является система многофункциональных центров. В этих центрах качественные, современные услуги предоставляются по принципу «одного окна». По данным Минэкономразвития, граждане РФ могут обратиться сейчас более чем в 13 тыс. центров и офисов госуслуг. Охват населения многофункциональными центрами составляет 96,2%. Социологи отмечают, что «в целом к началу 2016 года общество и государство, несмотря на кризис и санкции, находились в состоянии динамического социально-политического равновесия. Гражданское общество в своем большинстве устойчиво продолжает поддерживать В.В. Путина и проводимый им политический курс, накапливая вопросы о перспективах своего будущего устойчивого социально-политического и социально-экономического развития15. По оценке института социологии РАН «большинство россиян выбирает курс на стабильность, и в нынешних условиях не готовы поддерживать альтернативные лозунги, предлагаемые оппозиционными (в первую очередь, либеральными) партиями и движениями»16. Эксперты Фонда развития гражданского общества отмечают, что «несмотря на определенные социально-экономические трудности, граждане продолжают доверять Президенту РФ В. Владимиру Путину. Согласно исследованию этой авторитетной организации, деятельность Президента России одобряет 82% опрошенных. Возможность проголосовать за него на президентских выборах допускают 84% респондентов…Путинское большинство» продолжает сохранять стабильность и демонстрирует тенденцию к дальнейшему расширению17. Позитивное отношение россиян к Президенту РФ В.В.Путину - «президенту расширяющегося, патриотического большинства» (А. Зудин), национальному лидеру страны, обеспечивает устойчивость развития страны, способствует консолидации российского общества. Именно такой позитивный настрой общества в условиях нарастания внешних угроз и неблагоприятной внешнеполитической и внешнеэкономической конъюнктуры является главным фактором устойчивости российской государственности. Автор в полной степени согласен с оценкой известного российского социолога и политолога А.Зудина в том, что «по масштабам и качеству общественной поддержки В. Путин в буквальном смысле приблизился к статусу «президента всех россиян» (ещё больше, чем после выборов 2004 г. и в период 2006-2008 гг.). Он окончательно вернулся на позиции «национального лидера» и «морального лидера». … для российского общества он перестал быть просто президентом, самым популярным политиком, моральным и национальным лидером».18 В целом, итоги социогуманитарного и общественно-политического развития страны за последние 15 лет свидетельствуют о том, что в Российской Федерации идет сложный процесс постепенного становления современной модели демократического, правового, социального государства - государства, в котором, создаются условия для развития человека. Материалы этой книги, позитивные тенденции социогуманитрного и общественно-политического развития позволяет сделать вывод о том, что второй Президент России успешно выполняет свою миссию, изложенную в Клятве Президента Российской Федерации и Конституции государства российского. Однако, как справедливо полагает Глава государства, в стране «трудностей и проблем сейчас хватает»,19 «еще очень много проблем... у нас очень много нерешенных проблем. В том числе проблем, связанных с бедностью»,20 «проблем действительно очень много, и они подчас носят очень острый характер, в том числе, в здравоохранении, образовании, и во всех практически сферах»21. Учитывая управленческое «правило – кредо» Владимира Владимировича Путина:
Несмотря на уменьшение социального неравенства в последние годы, и тот факт, что по данным социологов «за десять лет измерений заметно снизились противоречия и неприязнь между народом и властью (с 69% до 47%), бедными и богатыми (с 84% до 77%), низшими и высшими классами (с 76% до 71%) (значения измерений в июне 2006 г. и в июне 2016 года)22, Россия пока не преодолела социальный разлом в обществе, который начался с переходом на рыночную экономику, с периода социетальной трансформации. Аналитики фиксируют тот факт, что в Российской Федерации наблюдается высокий уровень социального расслоения. Соотношение доходов десяти самых высокодоходных категорий граждан и десяти наименее высокодоходных в 1,7 раза больше, чем рекомендовано ООН. При этом социальное расслоение носит не только социальный, но и ярко выраженный региональный аспект. Остается еще существенным разрыв, полярная асимметрия между субъектами Российской Федерации, «дисбаланс в экономическом, социальном развитии территорий России» (В.В. Пути), диспропорция между доходами элит и возможностями остальной части населения, разрыв между «городом и селом» по уровню и качеству жизни, что нарушает конституционный принцип равных возможностей для всех граждан страны вне зависимости от их места проживания и принцип социально балансированного учета интересов всех основных социальных слоев и групп. Российская Федерация занимает пока относительно невысокие рейтинговые позиции в международных «табелях о рангах» по важнейшим параметрам (индикаторам) уровня и качества жизни, качества человеческого потенциала, в рейтинге «лучших стран для жизни», по «индексу процветанию» стран мира, индексу истинного прогресса, индексам устойчивого развития, индексам уровня коррупции, индексу социального прогресса, эффективности здравоохранения и ряду других. Гуманитарные инвестиции - расходы российского бюджета на развитие здравоохранения, образования, культуры значительно ниже средних данных по странам ОЭСР. Эксперты фиксируют сохраняющийся разрыв между нормами российской конституции и уровнем их практического обеспечения. Буква закона и реальная жизнь подчас далеки друг от друга» (В.В. Путин). Согласно Докладу Уполномоченного по правам человека, «на современном этапе развития страны разрыв между правовыми постулатами, закрепленными в Конституции Российской Федерации, и реальными механизмами защиты прав, свобод человека и достоинства личности остается глубоким»23. « Как самокритично полагает Президент России «у нас очень много ещё проблем, связанных с тем, чтобы люди почувствовали, что они реально влияют на власть, а власть реагирует на их требования».24 Однако, как мы уже отмечали, в целом, за период 2000 - годов в сфере социогуманитарного и общественно-политического развития произошли позитивные изменения и процессы, обозначились положительные макротенденции доминирующие над негативными, заложены первоосновы современной системы государственного социогуманитарного строительства, строительства демократического, правового, социального государства, государства, в котором, согласно его Конституции, «человек, его права и свободы, являются высшей ценностью» (ст. 2), государства, в котором создаются «условия для свободного развития человека» (ст.7). Об этом убедительно свидетельствуют материалы презентуемого издания. Об этом говорил и Президент России в Послании Федеральному Собранию РФ 1 декабря 2016 года: «преодолевая текущие трудности, мы создали базу для дальнейшего движения вперёд, не прекращали работать над повесткой развития, что чрезвычайно важно….. И сегодня именно эта повестка становится главной, выходит на первый план…Будущее страны зависит только от нас, от труда и таланта всех наших граждан, от их ответственности и успеха. И мы обязательно достигнем стоящих перед нами целей, решим задачи сегодняшнего и завтрашнего дня»25. Книга «В.В. Путин: главное для нас – это люди» является первым подобного рода изданием о деятельности Президента России. Она адресована широкой общественности, преподавателям, студентам, учащимся, а также, государственным и муниципальным служащим, которые должны не только знать управленческие программные установки и позиции Главы государства российского по актуальным проблемам развития страны, но, и прежде всего, обеспечивать безусловное выполнение человекоцентрированных целей и задач, сформулированных в стратегических концептуальных и программных документах, в том числе, законах, постинаугурационных «майских указах» Президента России. С уважением и пожеланием благоденствия в многотрудных делах и заботах, Владимир Теребихин Только за последний период, с 2012 года, младенческая смертность в нашей стране снизилась на 31,4%. За десять месяцев текущего года мы дополнительно сохранили 1118 детских жизней по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Высокими темпами снижается также смертность детей до пяти лет (с 2012 года – на 24,5%, фактически на четверть) и детей до 17 лет включительно (на 24%). Материнская смертность за этот же период времени снизилась на 38% и достигла по результатам 2015 года исторического минимума – 10,1 случая на 100 тыс. родившихся живыми. Мы надеемся, что в текущем году это значение будет ещё ниже. Важно отметить, что число регионов с показателем младенческой смертности ниже 6 с 2012 по 2016 год увеличилось в 6,1 раза – с 7 до 43. Более половины регионов имеют меньшую младенческую смертность, чем в среднем по стране. А число регионов с показателем выше 10 за этот же период снизилось в 3,8 раза: из 19 осталось пять таких регионов. В то же время ещё сохраняется неравномерность в снижении указанных показателей в различных частях нашей страны. Для дальнейшего снижения смертности, заболеваемости и инвалидности детей Минздравом проводится комплексная работа. Опыт показал, что чрезвычайно эффективной в плане снижения младенческой смертности оказалась программа строительства перинатальных центров. С 2007 по 2015 год было построено 25 таких центров – 23 региональных и два федеральных, и в настоящее время, с 2014 года, продолжается строительство перинатальных центров в рамках программы, предусматривающей 32 новых объекта в 30 субъектах Российской Федерации |
Похожие:
 | Мы ждем Ваших вопросов и предложений, а главное, непосредственных обращений в втб пенсионный фонд. Специалисты Фонда с удовольствием... |  | Они уже не отступят, их трудно будет сбить с выбранного пути. Это тяжелый путь! С нами или без нас они дойдут до цели, уставшие,... |
| Для адвоката самое главное это профессионализм, доброжелательность, стремление оказать правовую помощь доверителю, умение сопереживать,... | | Есть на свете люди, которые знают много разных языков. И умеют на них говорить. Таких людей не так уж и мало. Это очень здорово —... |
| Вокруг нас все изменилось, в том числе и само информационно-образовательное пространство, и, самое главное, изменились наши пользователи,... | | Если все это впустую, мимо — осторожно высмеять. Чтобы знали: хотите играть в войну — будем играть. Но с серьезным противником. А... |
| Жестокое обращение с детьми – это не только побои, нанесение ран, сексуальные домогательства и другие способы, которыми взрослые... | | И это неслучайно ведь именно такие люди двигают общество вперед. Найти подходящего сотрудника не так уж просто. Предложить свои услуги... |
| Владимир Путин – о госпрограммах по демографии: «Просто страшно было за это браться» | | Российской Федерации начали принимать декларации о подоходном налоге, который в дальнейшем трансформировался в привычный для нас... |