Мониторинг 28. 11. 2016
Скачать 27.98 Mb.
|
| Глава комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников отметил, что под видом расследования уголовного преступления совершается по сути захват предприятия или разорение помешавшего кому-то бизнеса. "Нарушается принцип добросовестной конкуренции, без которой невозможно эффективное развитие экономики нашей страны. Снижается инвестиционная привлекательность России. Такого рода преступления носят отнюдь не локальный характер, а наносят значительный ущерб развитию рыночной экономики", – цитирует ТАСС парламентария. ФПА поддерживает последние законодательные инициативы ВС (Право.ру,16.11.2016) Исполнительный вице-президент ФПА Андрей Сучков поддержал последние законодательные инициативы, которые предложил Верховный суд. Эксперт одобряет как введение института "государственной судебной службы", так и учреждение должности "руководитель аппарата суда-администратор суда". Создание отдельных судов в округах для апелляции и кассации в ФПА тоже оценивают положительно, так как это "поспособствует независимости судебной системы от влияния региональных властей". Пленум Верховного суда 15 ноября 2016 года решил внести в Государственную думу проект закона "О государственной судебной службе Российской федерации". ВС предлагает установить, что судебная служба является видом государственной службы. По словам первого заместителя Председателя ВС Петра Серкова, низкий уровень зарплат аппарата суда и высокая нагрузка сейчас приводят к тому, что молодые люди после института не хотят идти туда работать. Если наделить судебную службу статусом гражданской, это повысит ее престиж, даст работникам ряд социальных гарантий, но и установит для них особую ответственность, сообщил Серков. Предполагается, в частности, ввести классные чины судебной службы (среди них – секретари, референты, юристы, советники и советники юстиции трех классов). Эти звания присваиваются в зависимости от квалификации и опыта работы. Как объяснил на Пленуме Серков, от чина будет зависеть оклад, к которому прибавляются ежемесячные и иные дополнительные выплаты. К ним законопроект, в частности, относит надбавку за выслугу лет – от 10% за 1–5 лет до 30% за 15 лет и больше. Предусматривается и индексация окладов в зависимости от уровня инфляции. Исполнительный вице-президент ФПА Андрей Сучков надеется, что введение института "государственной судебной службы" оправдает надежды авторов законопроекта на укрепление судебной власти. Он подчеркивает, что Федеральная палата адвокатов неоднократно публично заявляла, что крайне заинтересована в сильной и независимой судебной власти, подчиненной только закону. Кроме того, ВС предлагает создать в судах субъектов и арбитражных судах должность "руководитель аппарата суда-администратор суда". Это поможет председателям судов сосредоточиться на своей основной работе – отправлении правосудия, гласит пояснительная записка к законопроекту. Сучков считает, что и эта инициатива заслуживает поддержки, но, по его словам, комплекс предлагаемых в законопроекте мер явно недостаточный для этого: "Председателя суда необходимо освободить от функции распределения дел, передаваемых для рассмотрения судьям, а также исключить иные формы влияния на коллег при отправлении ими правосудия. Именно этот фактор сторонние эксперты расценивают в качестве самого негативного при оценке российской судебной системы". Положительно оценивает Сучков и другую новацию руководства ВС – создать отдельные суды в округах для апелляции и кассации. Исполнительный вице-президент ФПА полагает, что эта проблема может быть решена более последовательно: сформировать судебные округа по апелляционному и кассационному пересмотру дел с иными границами, которые не будут совпадать с территориальным очертанием субъектов РФ. По мнению эксперта, это поспособствует независимости судебной системы от влияния региональных властей. Компенсация за гибель авиапассажиров может вырасти до 9 млн рублей (Ведомости,17.11.2016) Россия наконец присоединяется к Монреальской конвенции, которая повышает ответственность авиаперевозчиков Правительство внесло в Госдуму законопроект о присоединении России к Монреальской конвенции, которая повышает лимит ответственности авиаперевозчика перед пассажирами (сейчас страхуется в обязательном порядке). Сумма компенсации, на которую могут рассчитывать пассажиры или их родственники, привязывается к специальным правам заимствования (СПЗ), следует из пояснительной записки к законопроекту («Ведомости» ознакомились как с проектом, так и с запиской): это искусственное платежное средство, курс которого формируется на основе корзины из четырех валют – доллара, евро, иены и фунта стерлингов (на 16 ноября 1 СПЗ составлял 89,56 руб.). Исходя из новой системы выплата в случае задержки авиарейса составит 370 000 руб. (4150 СПЗ). Пока Воздушный кодекс предусматривает штраф в размере 25% МРОТ за каждый час просрочки, но не более 50% стоимости билета. Сумма ответственности за жизнь и здоровье пассажира будет рассчитываться в пределах 100 000 СПЗ (около 9 млн руб.), если авиакомпания докажет, что невиновна в причинении вреда. Однако если это ей не удастся – сумма возмещения ничем не ограничивается и полностью зависит от размера причиненного вреда: например, в случае смерти пассажира будут учитываться потери его иждивенцев, замечает вице-президент Российской ассоциации авиационных и космических страховщиков Михаил Шелюбский. До сих пор Россия является участницей Варшавской конвенции от 12 октября 1929 г., которая считается давно устаревшей. «В Варшавской конвенции использованы несуществующие сейчас денежные единицы – золотые франки, которые очень сложно пересчитывать в доллары», – замечает заместитель гендиректора «Альфастрахования» Илья Кабачник. Принятие конвенции также упростит для страховщиков расчет страховых выплат, говорит он: «Сейчас, если одним рейсом летят два человека, но у одного билет Москва – Париж – Москва, а у другого – Париж – Москва – Париж, ответственность перевозчика регулируется по-разному – это очень неудобно». Сегодня российское законодательство устанавливает лишь минимальную выплату жертвам авиакатастроф на уровне 2 млн руб., замечает он: «Во всех случаях выплачивается 2 млн руб. – для этого вам, как потерпевшему, не нужно доказывать размер нанесенного ущерба». По его словам, реальная сумма компенсации, как правило, гораздо выше 2 млн руб.: если среднегодовой доход пассажира составляет 840 000 руб. и у него есть ребенок 12 лет, то в случае гибели в авиакатастрофе выплата составит около 4,2 млн руб. Однако минимум в 2 млн руб., по его мнению, сохранен. Ратификация Монреальской конвенции – давно назревший шаг, говорит гендиректор «Ингосстраха» Михаил Волков: «Лимиты Варшавской конвенции давно устарели». Также стало ясно, что авиакомпаниям не нужно покупать полис ОСГОП (обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика. – «Ведомости»), если у них уже есть адекватное страхование ответственности в соответствии с международными договорами на условиях не хуже, чем ОСГОП, добавляет он. «Большинство авиакомпаний уже сейчас имеет страховую защиту не меньше, чем лимиты по Монреальской конвенции, поэтому проблем с фактическим введением в действие данной конвенции не предвидится», – считает Волков. Возникает проблема расхождения между текущими лимитами и лимитами Монреальской конвенции – если их выравнять, то это «приведет к увеличению стоимости страхования», рассуждает президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс. Тарифы и сборы страховых премий по рынку авиационного страхования возрастут, но незначительно, убежден Шелюбский. Размеры страховых выплат в случае авиакатастроф также в ряде случаев возрастут, полагает он, но не слишком обременят страховой рынок – особенно учитывая, что все эти риски, как правило, перестраховываются на международном перестраховочном рынке. Суммы страхового возмещения увеличатся для пассажиров, которые летят из России в страну, где Монреальская конвенция не принята (например, в Белоруссию), и обратно, уточняет Шелюбский. Пассажир, который летит из Франции (где документ ратифицирован) в Россию и обратно, подпадает под действие конвенции уже сегодня. Регионы смогут повышать налоговую нагрузку на недвижимость (Ведомости,17.11.2016) Минэкономразвития связывает это с введением государственной монополии на кадастровую оценку Госдума в среду сразу во втором чтении одобрила правительственный законопроект об отмене моратория на изменение кадастровой стоимости недвижимости. Это может привести к росту налоговой нагрузки сразу и на население, и на бизнес. Сейчас регионам запрещено до 2020 г. повышать кадастровую оценку, снижать – можно. Она зафиксирована на уровне начала 2014 г. или года, когда регион сделал ее базой для налога. Но правительство и депутаты согласились смягчить запрет – разрешить регионам самим решать, пересматривать оценку или нет и как часто это делать (сейчас – не чаще чем раз в три года и не реже чем раз в пять лет). О своем решении регионы должны сообщить Росреестру до 20 декабря 2016 г. Налог на имущество компаний рассчитывается по кадастровой стоимости с 2014 г., населения – с 2015 г. в 28 регионах, остальные перейдут на этот порядок до 2020 г. Поступает налог в бюджеты регионов и муниципалитетов. Минэкономразвития связывает мораторий и его ограничение с реформой рынка оценки. С 2017 г. регионы начнут переходить на новую систему, создавая государственных оценщиков (они станут монополистами. – «Ведомости»), отмечает представитель Минэкономразвития, первые результаты их оценки могут появиться в 2018 г. Суть моратория в том, чтобы с 2017 по 2020 г. рыночные оценщики не давали новую оценку, поясняет представитель министерства, но если в регионе проведена реформа и потребовалось пересмотреть некачественную оценку, то у властей должна быть такая возможность. Только у регионов есть вся информация о качестве оценки, замечает он. Изменения фактически ставят крест на моратории, передал через пресс-службу президент ТПП Сергей Катырин. В личных беседах чиновники признают, что более двух десятков регионов поддержали принятие поправок, рассказывает он, есть все основания ждать переоценки с 2017 по 2020 г. Бюджет Москвы из-за моратория теряет примерно 5,7 млрд руб. в год, говорит представитель департамента финансов. Но решение об отмене моратория еще не принято, уточнил его коллега из департамента имущества. Не исключено, что кадастровая стоимость вырастет по сравнению с 2014 г., а значит, увеличится и налоговая нагрузка, опасается Катырин. Поправки создают неопределенность для бизнеса, согласен сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. Не ясно, приведет ли реформа к улучшению качества оценки, замечает председатель комитета по экономике недвижимости ТПП Александр Каньшин. Причина претензий – некачественная исходная информация, объясняет президент СРО оценщиков «Экспертный совет» Алексей Каминский: например, владельцу половины однокомнатной квартиры в Москве насчитали 8,5 млн руб. налога на имущество – с площади всего дома. Очень часто вместо площади квартиры указан год постройки дома, рассказывает он: но, даже понимая, что квартира не 2005 кв. м, оценщик не может поменять данные. Никаких серьезных мер для улучшения данных пока не принято, заключает Каминский. Госдума потратит 100 млн. рублей на экспертизу законопроектов (Ведомости,17.11.2016) Эти деньги получат ведущие вузы и институты Госдума выделит своим комитетам на экспертную оценку законодательных инициатив 60 млн руб. в год, сообщил председатель аграрного комитета Владимир Кашин (КПРФ). По его словам, палата уже определила экспертные структуры, с которыми будет сотрудничать, и денег на это предусмотрено гораздо больше, чем прежде. Ранее было объявлено, что каждая фракция получит на работу с экспертами по 10 млн руб. – таким образом, вместе с комитетами на финансирование экспертной работы будет потрачено 100 млн руб. в год. Дума планирует сотрудничать с такими институтами, как МГИМО, НИУ ВШЭ, МГУ, РАНХиГС, Российский аграрный университет, Финансовый университет при правительстве, Московский государственный строительный университет (МГСУ), Первый Московский государственный медицинский университет, Московский государственный юридический университет. Единороссы привлекут к сотрудничеству со своими экспертными советами ФОМ, ВЦИОМ, деловые структуры, такие как «Опора России», РСПП, в меньшей степени – Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ), рассказал собеседник, близкий к руководству Госдумы. Сотрудник ИСЭПИ сообщил, что неформально институт подготовил заключения по трем законопроектам, а также по поправкам в Налоговый кодекс для фракции «Единая Россия». Замруководителя фракции ЛДПР Игорь Лебедев отметил, что у партии есть свой Институт мировых цивилизаций и ЛДПР задействует его. У КПРФ нет договоренностей с конкретными вузами. «Раньше мы этим механизмом не пользовались, потому что это жуткая бюрократия, нужно было делать много отчетности», – рассказал собеседник во фракции. «Многие работали с нами на безвозмездной основе: специалисты МГУ и МГИМО, академии и госструктуры», – отмечает Вадим Соловьев (КПРФ). Раньше на те 300 000 руб., что выделялись, фракция заказывала рабочей группе разработку законопроекта – например, о муниципальной милиции, рассказывает эсер Михаил Емельянов. «Бесплатно с нами работали люди из экспертного совета Сергея Миронова – много уважаемых академиков. Если центр законотворческой работы переносить в Госдуму, то на это действительно нужны ресурсы. Потому что раньше законопроекты инициировала администрация президента или правительство и Госдума только реагировала на них – страдали от этого главным образом оппозиционные партии, сейчас качество наших законопроектов улучшится и дискуссия станет более профессиональной», – уверен Емельянов. Вячеслав Володин Председатель Госдумы Было бы правильным продолжать совместное обсуждение законодательных инициатив в комиссиях по законотворчеству, поддерживая постоянную коммуникацию, обратную связь с экспертными центрами и структурами гражданского общества. МГСУ уже с нами сотрудничал, мы готовы и дальше с ними общаться, его можно задействовать не менее чем в четырех комитетах, считает председатель комитета по ЖКХ Галина Хованская («Справедливая Россия»). Наличие денег повысит экспертный уровень и эффективность, отмечает председатель комитета по делам общественных объединений коммунист Сергей Гаврилов. «Такой схемой не пользовались в прошлом созыве, потому что не было потребности: те, кто хотел участвовать в работе, приходили сами, на безвозмездной основе», – уточняет руководитель одного из комитетских аппаратов. Наверное, пока стоит говорить о создании равных стартовых возможностей для всех депутатов независимо от фракционной принадлежности в плане доступа к профессиональной экспертизе, считает эксперт ИСЭПИ Александр Пожалов. Депутаты с большим стажем, юристы, имеющие налаженные связи в экспертно-юридическом сообществе, и ранее опирались на внешний ресурс. Для депутатов-новичков, выходцев из регионов или социальной сферы возможность получить помощь при экспертизе более важна, уверен эксперт. Этот шаг подтверждает притязания нового созыва Госдумы на то, чтобы усилить свою законотворческую компетенцию и уйти от практики, когда основными разработчиками законов являются правительство и ведомства, говорит Пожалов. По его словам, если комитеты получат профессиональную экспертизу, депутаты смогут более компетентно оценивать вносимые правительством проекты и предлагать свои поправки, если согласования в правительстве затянулись. Если оппозиция намерена использовать думскую трибуну для трансляции политической позиции (такая задача, в частности, обсуждалась КПРФ), то внешняя законопроектная экспертиза может быть и невостребованной – в таком случае важнее внести громкий законопроект, пусть он даже и не проходной, отмечает политолог. Если же речь идет о проведении каких-то инициатив через Госдуму, то оппозиции все равно придется работать совместно с единороссами и коллегами по комитету и возможность привлечь внешних экспертов будет актуальна. Работа с такими качественными экспертами пойдет Думе только в плюс и сократит время на доработку проектов, считает политолог Алексей Макаркин. «Что касается оппозиции, то в электоральном плане им это едва ли поможет – тут как раз нужны громкие инициативы, но с точки зрения качества законотворческой работы точно пойдет только на пользу», – уверен политолог. Домодедовский суд "Заминировавший" аэропорт Домодедово получил десять суток ареста (РИА Новости,20.11.2016) Пассажир рейса "Москва-Дубай", сообщивший о заминированном самолёте в столичном аэропорту Домодедово, арестован на десять суток за мелкое хулиганство, сообщается на сайте МВД РФ. Ранее сообщалось, что в дежурную часть ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово поступила информация о том, что пассажир рейса, вылетающего из аэропорта, заявил, что самолет заминирован. На борт воздушного судна незамедлительно прибыли сотрудники транспортной полиции. Ничего опасного на борту не было обнаружено, а мужчина был доставлен в дежурную часть для разбирательства. "Пассажир, нарушивший правопорядок на борту авиарейса "Москва-Дубай", Домодедовским городским судом Московской области приговорен к десяти суткам административного ареста", — сказала официальный представитель МВД РФ Ирина Волк. Арестованный является 29-летним жителем Нижнего Новгорода. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ Госдума разрешит россиянам открывать семейные банковские счета (Право.ру,21.11.2016) Думский комитет по государственному строительству и законодательству одобрил к принятию во втором чтении законопроект о совместных банковских счетах, пишет РБК. Поправки вносятся в ст. 845 ГК и описывают новый вид договора банковского счета. Держать его может неограниченное число физических лиц. Права на денежные средства распределяются между совладельцами пропорционально объему внесений. О совместных вкладах речи пока не идет, уточняют авторы. Законопроект вступает в силу с сентября 2017 года. Как объясняет одна из разработчиков, член президентского совета по кодификации гражданского законодательства Лидия Михеева, по умолчанию будет действовать принцип равенства долей. Такое разделение позволит в случае взыскания задолженности замораживать только часть средств, а не весь счет. "Законопроект также требует указания, для кого третьи лица перечисляют деньги на совместный счет", - уточняет она. Авторы полагают, что новый инструмент пригодится семьям для ведения малого бизнеса без оформления юридического лица. Банкиры, в целом, к новации относятся настороженно: по их мнению, существующей схемы, когда на один счет, привязанный к конкретному гражданину, оформляется несколько банковских карт, достаточно. Так, в отзыве на законопроект от ассоциации "Россия" обращается внимание на то, что на совместные счета может ежедневно приходиться так много операций, что распределение на доли окажется неточным или невозможным. ЦБ от комментариев пока воздерживается. Ранее сообщалось, что Банк России во внутренней инструкции описал тактику по выявлению неучтенных вкладов в кредитных организациях. Верховный суд требует от судей справедливых приговоров (Ведомости,18.11.2016) Сообщения о выбивании показаний должны быть проверены, говорится в разъяснениях пленума ВС Верховный суд намерен уточнить требования к приговору: он может быть признан законным, только если судебное разбирательство было справедливым, говорится в проекте постановления пленума Верховного суда, который обсуждался в четверг. Если подсудимый отказался от данных им в ходе предварительного следствия показаний, то суд обязан выяснить причины такого отказа, настаивает Верховный суд. Если такие показания были даны подсудимым в отсутствие защитника, то они должны быть признаны недопустимым доказательством вне зависимости от причины отказа, следует из разъяснений. Если же подсудимый утверждает, что показания были получены с применением незаконных методов, то должны быть приняты «достаточные и эффективные меры» по проверке такого заявления: его следует направить руководителю органа, проводившего предварительное расследование, говорится в проекте постановления. При этом сам факт проведения такой проверки не освобождает суд от обязанности дать оценку представленным материалам и, если заявление подсудимого не опровергнуто, показания не могут быть использованы как доказательство или положены в основу приговора, отмечается в документе. По закону суды и сейчас должны проверять заявления о получении показаний под пытками, но обычно они ограничиваются постановлением следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, напоминает аналитик правозащитной группы «Агора» Рамиль Ахметгалиев. На самом деле алгоритм проверки обязательно должен включать осмотр места происшествия, опрос сотрудников полиции, истребование медицинских документов, назначение судебно-медицинской экспертизы, отмечает эксперт. Хотя суды всего этого требовать не будут, уверен он: другим своим постановлением, которое принято в мае этого года, Верховный суд запретил нижестоящим инстанциям оценивать действия, относящиеся к исключительной компетенции следователя – в том числе и на предмет полноты исследования данных, указывающих на наличие или отсутствие признаков преступления. Списывать не велено Судьям не рекомендуется излагать в приговоре сведения «в точности так, как они отражены в обвинительном заключении», говорится в проекте постановления пленума Верховного суда. К тому же необходимость делать перерывы для проверки заявлений обвиняемых может привести к затягиванию процесса, высказал опасение на заседании пленума в четверг зампред Ленинградского облсуда Алексей Стрижаков. Это не очень хорошая идея – чтобы заявления о пытках проверял тот же орган, который проводил расследование, соглашается советник президента Федеральной палаты адвокатов Евгений Рубинштейн, входивший в рабочую группу, готовившую документ. «Когда шла работа над проектом постановления, мы предлагали, чтобы в нем закрепили обязательную передачу такого заявления для проверки независимому лицу или хотя бы вышестоящему органу», – вспоминает он. Но идея не нашла поддержки. Также не вошел в итоговую версию документа запрет использовать в качестве основного доказательства показания соучастников преступления – Верховный суд ограничился лишь запретом ссылаться на показания свидетелей, которые обвиняемый не имел возможности оспорить в ходе очных ставок или во время допроса в суде. Генеральной прокуратуре также не нравится требование обязательно разъяснять процессуальные права явившимся с повинной. Чистосердечное признание – дело сугубо добровольное, поэтому законодатель и не предусмотрел дополнительных гарантий на этот счет, напомнил на заседании заместитель генпрокурора Владимир Малиновский. ГИБДД набирает новый номер (Коммерсантъ,21.11.2016) Готовится масштабная реформа автомобильных и мотоциклетных регистрационных знаков В России могут появиться новые автомобильные и мотоциклетные номера. Пересмотр действующих ГОСТов, как стало известно "Ъ", готовится структурами МВД РФ. Планируется, в частности, уменьшить размер номерных знаков для мототехники. Владельцам американских и японских машин, возможно, будут выдавать задние номера нового формата, напоминающие мотоциклетные. Собственные госзнаки могут появиться и у ретро- и спортивных автомобилей. Разработку новой редакции госстандарта для номерных знаков начал Научно-исследовательский центр проблем безопасности дорожного движения (НИЦ БДД) МВД России. Об этом "Ъ" рассказал начальник центра Олег Порташников. Действующий ГОСТ-50577 выпущен еще в 1993 году. Необходимость его пересмотра связана с рядом накопившихся проблем. В частности, большая часть продаваемых в РФ мотоциклов — зарубежного производства, пояснил "Ъ" Олег Порташников. Площадка под задний номер, установленная на заводе, меньше по размерам, чем российский знак (245 мм на 160 мм). В случае, когда байк покупается у официальных дилеров, компания предоставляет клиентам переходники-рамки. Однако, как показывает практика, они недостаточно надежны: поток ветра на больших скоростях может погнуть или оторвать номер, говорит господин Порташников. Байкеры, которые ввозят мотоциклы в Россию самостоятельно, далеко не всегда используют переходники, а порой сознательно ставят номера с нарушением (загибают края, переворачивают знак и т. д.), говорят в НИЦ. В новой редакции ГОСТа планируется размеры заднего мотоциклетного номера пересмотреть, чтобы он соответствовал западным стандартам. ГОСТ следует пересмотреть и для легковых автомобилей, считают в НИЦ. В России по-прежнему много зарубежной техники (японская, американская) с нестандартными местами для крепления знаков. Штатные отверстия на площадках порой не совпадают с отверстиями на номерах, поясняет Олег Порташников. Автовладелец не имеет права сверлить дополнительные отверстия в номерном знаке, за это предусмотрен штраф в размере 500 руб. Для удобства граждан, считают в НИЦ, можно разрешить отверстия в номере делать, но в определенных местах. Также не исключено и появление в стандарте прямоугольных задних номеров под штатные крепления иномарок. В МВД также думают о том, чтобы перенять западный опыт идентификации ретроавтомобилей. В некоторых странах владельцам таких машин выдаются специальные номера, которые дают собственнику право эксплуатировать транспортное средство при соблюдении ряда условий: только по выходным, вдали от скоростных автострад, на определенном расстоянии от места проживания собственника и т. д. Аналогичная ситуация — с машинами для соревнований. Для них тоже необходимо вводить особый вид госзнаков и особые условия пользования, считают авторы инициативы, поскольку порой ралли проходят по дорогам общего пользования. Эскизы новых номеров уже разработали в Российской автомобильной федерации (РАФ, президентом является экс-глава ГИБДД России Виктор Кирьянов), направив их в МВД. В пресс-службе Росстандарта "Ъ" подтвердили: пересмотр ГОСТ-50577 заложен в план по стандартизации на 2017 год. Публичное обсуждение первой редакции стандарта должно начаться в сентябре 2017 года, окончательная редакция будет готова в мае 2018 года. Утверждение нацстандарта запланировано на октябрь 2018 года, через 3-18 месяцев после этого документ может вступить в силу. Отметим, что автономера для региональных подразделений ГИБДД закупаются примерно раз в год Центром специального назначения в области безопасности движения МВД. Последние несколько тендеров (отдельно для каждого федерального округа) прошли летом 2016 года. В ЦФО, например, конкурс выиграло столичное АО "Знак" (контракт на 120 млн руб. на изготовление и поставку 525,5 тыс. номеров), в СЗФО — ООО "Типография N2" (контракт на 30,2 млн руб., изготовление 132 тыс. знаков). Производители мотоциклов идею поддержали. "Уменьшение номерного знака будет правильным решением, которое будет стимулировать мотоциклистов устанавливать его на штатное место,— заявил "Ъ" глава марки BMW Motorrad в России Владимир Чайковский.— Мы сталкиваемся с тем, что большие номерные знаки становятся источником заметной вибрации или причиной трещин на заводском кронштейне для номера". "Крепления на различных моделях отличаются, для каждой мы вынуждены искать свой способ решения проблемы,— добавил глава марки Harley-Davidson в России и СНГ Антон Прохоров.— В ряде случаев мы используем переходники. Их стоимость входит в комплекс предпродажного обслуживания мотоцикла". Уменьшенные номера, по его мнению, являются "шагом навстречу пожеланиям мотоциклистов". Совладелец столичной компании по прокату мотоциклов Russian Run Rentals Владимир Гусаков говорит, что сейчас нет проблем купить переходник под номер, некоторые байкеры делают их своими руками. "Но введение новых знаков меньшего размера избавило бы мотоциклистов от лишних трат,— говорит он.— Основная проблема больших номеров — их внешний вид, он портит эстетику мотоцикла". Зампред комитета классических автомобилей РАФ Петр Шляхин считает, что запланированные НИЦ нововведения должны быть увязаны с особым порядком регистрации некоторых категорий автомобилей, которые должны быть описаны в законе о регистрации ТС (уже несколько лет разрабатывается Госдумой). По его словам, владельцы ретроавтомобилей сегодня платят полноценный транспортный налог, хотя на дороги выезжают несколько раз в год: "В результате коллекционеры свои машины порой вообще не регистрируют". Председатель ралли-клуба классических автомобилей Станислав Соловьев добавляет, что реставраторы восстанавливают автомобили времен войны или менее старинные "Волги" и "Победы", собирая по частям, и зарегистрировать их сложно. Что касается спортивных автомобилей, то регистрация их необходима прежде всего для возможности выезда за рубеж на соревнования, чтобы не вызывать вопросов у таможни, пояснил "Ъ" Петр Шляхин. Но по факту это сделать почти невозможно, потому что каждая такая машина с конструктивной точки зрения уникальна. По его словам, спецномера для спортивных машин есть в некоторых европейских странах, госзнаки серии "Спорт" существовали и в СССР. Нотариусов вписали в кредиты (Коммерсантъ,21.11.2016) Банки упрощают процесс взыскания долгов Как выяснил "Ъ", в банках начали применять упрощенный порядок взыскания долгов с физлиц, эту возможность банкиры юридически получили еще в июле. В кредитные договоры теперь вносится пункт о том, что задолженность может быть взыскана по исполнительной надписи нотариуса во внесудебном порядке. Новый подход к сбору просроченных долгов способен не только осложнить жизнь заемщикам, но и создать новую угрозу коллекторскому бизнесу. Как показал проведенный "Ъ" опрос десяти крупнейших по объему кредитов физлицам банков, семь из них недавно начали или собираются в ближайшее время пользоваться упрощенным порядком взыскания розничных долгов. Для этого достаточно вписать в кредитный договор пункт о возможности взыскивать просрочку по розничным кредитам без суда на основании исполнительной надписи нотариуса в бесспорном порядке. Такое право появилось у банков благодаря вступившим в силу в июле поправкам к "Основам законодательства о нотариате". Райффайзенбанк, ХКФ-банк и "Русский стандарт" стали включать соответствующий пункт в кредитные договоры с октября. Сбербанк, ВТБ 24, ВТБ и Росбанк планируют делать это с января, а сейчас "адаптируют процессы под новый механизм". В Газпромбанке, Россельхозбанке и Альфа-банке на запрос "Ъ" не ответили. Исполнительная надпись нотариуса — это распоряжение о принудительном взыскании в пользу кредитора суммы задолженности или об истребовании имущества должника. Для того чтобы ее применить, упоминание о такой возможности кредитора должно быть записано в кредитных договорах или дополнительных соглашениях к ним. При наличии пункта в договоре после получения исполнительной надписи нотариуса банк может сразу обращаться к приставам для взыскания долга, минуя суд. Получить исполнительную надпись банк может при наличии просрочки по кредиту свыше двух месяцев. Норма распространяется на договоры, заключенные после вступления поправок в силу, или на старые договоры при наличии допсоглашения, подписанного обеими сторонами (что на практике маловероятно). Несколько месяцев ушло у банков на изменение формы кредитных договоров, но уже в декабре взыскание по упрощенной схеме может быть применено на практике. Главный плюс нового механизма для банков — увеличение скорости взыскания. "Мы активно работаем над реализацией этой возможности, поскольку это позволит более оперативно взыскивать просроченную задолженность, без обращения в суд",— указывает директор департамента правового обеспечения банковского бизнеса Росбанка Александр Кудрявцев. "Изменения способны существенно сократить срок взыскания,— подтверждает заместитель директора департамента проблемных активов ВТБ 24 Юлия Тарасова.— Сейчас даже по очевидным случаям средний срок на получение исполнительного документа в суде составляет около трех месяцев". Кроме того, сократятся расходы кредитора на получение исполнительного документа, в частности сумма госпошлины за получение исполнительной надписи в целом ниже, чем за обращение в суд, добавляет госпожа Тарасова. Тариф на совершение исполнительной надписи определен в "Основах законодательства о нотариате" и составляет 0,5% от взыскиваемой суммы, но не менее 1,5 тыс. руб. При судебном взыскании госпошлина составляет в среднем 0,5-4% в зависимости от суммы иска (но не более 60 тыс. руб.). Например, при сумме иска 100 тыс. руб. госпошлина составит 3,2 тыс. руб. По мнению правозащитников, новая норма — большая проблема для граждан. "У заемщиков даже не будет возможности вступить в переговоры, отстоять свои права, их долги будут взиматься автоматически",— опасается председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. "Избежать взыскания с помощью исполнительной надписи можно, если долг спорный,— возражает директор департамента правового обеспечения ХКФ-банка Александр Гонтаренко.— Например, заемщик оспаривает сумму или условия договора в суде. В любом случае в кредитном договоре с заемщиком указывается вариант как взыскания долга с помощью исполнительной надписи, так и в судебном порядке". Пострадать от применения банками нового упрощенного порядка сбора долгов могут не только должники, но и профессиональные взыскатели. "Безусловно, для коллекторов это еще большее сокращение рынка,— отмечает гендиректор Центра развития коллекторства Дмитрий Жданухин.— Впрочем, все будет зависеть от того, насколько широко банки будут применять новый механизм на практике". Как пояснил "Ъ" начальник юридического отдела Федеральной нотариальной палаты Александр Сагин, исполнительная надпись нотариуса позволяет взыскивать только тело" долга и предусмотренные кредитным договором проценты, но не пени и штрафы. По мнению Александра Гонтаренко, банкам еще предстоит определить, по каким суммам и видам кредитов наиболее эффективен именно этот способ взыскания. Регионам разморозили кадастровую оценку (Коммерсантъ,21.11.2016) Мораторий на ее пересмотр не продержался и полгода Госдума в пятницу приняла закон, позволяющий регионам отказаться от введенного до 2020 года моратория на пересмотр кадастровой оценки. Этого губернаторы добились обращениями в администрацию президента и в Белый дом с жалобами на недобор налогов с недвижимости. Инициаторы снятия моратория (по данным "Ъ", за это ратовали в том числе власти Москвы и Московской области) ждут роста налоговой базы, но эксперты отмечают, что из-за падения цен на недвижимость после 2014 года кадастровая стоимость с отменой моратория может и снизиться. Принятый в пятницу в третьем чтении закон позволит региональным властям отказаться от введенного в июле этого года моратория на пересмотр кадастровой оценки. Оценка уже используется при расчете налогов на имущество и землю — с 2015 года в 28 регионах (включая Москву и Московскую область), с 2016 года — еще в 21, остальные перейдут на эту систему до 2020 года. Мораторий был введен по поручению президента — до 2020 года должна была применяться оценка на 1 января 2014 года. Центр хотел избежать повышения налогов, но, как писал "Ъ", регионы начали жаловаться на недобор платежей из-за невозможности обновлять оценку (см. "Ъ" от 21 октября). По предварительным расчетам, при отмене моратория в Московской области рост налогов на промышленные и сельхозземли может составить от 70% до 740%, в Белгородской — от 200% до 450%, в Удмуртии — от 200% до 500%. Закон, принятый в пятницу, позволяет властям региона до 20 декабря 2016 года решить, нужна ли им заморозка кадастровой оценки на определенную дату. Если мораторий будет отменен, регионы снова смогут проводить оценку не чаще чем раз в три года, но не реже чем в пять лет с даты последней такой процедуры (для Москвы и Петербурга интервал составляет два года), пояснил "Ъ" замглавы Центра независимой экспертизы собственности Кирилл Кулаков. При этом, начиная с 1 января 2017 года, регионы будут переходить к государственной кадастровой оценке недвижимости с помощью сети государственных бюджетных учреждений (ГБУ). Ранее эту работу проводили независимые оценщики, работавшие по госконтрактам. По данным Московского областного ГУП МОБТИ, в 60 регионах чиновники уже готовы создать ГБУ на базе бюро технической инвентаризации. Чтобы оспорить их оценку, граждане и юрлица должны будут обратиться в комиссию Росреестра или в суд с отчетом независимого оценщика. Однако такое же право по решению Конституционного суда должны будут получить и органы местного самоуправления — в июле КС разрешил муниципалитетам судиться из-за существенного снижения кадастровой стоимости земли на основании рыночной оценки. Соответствующие правки должны быть внесены в законодательство (см. "Ъ" от 6 июля). Пока же число судебных споров из-за оценки растет. По данным Росреестра, с января по сентябрь 2016 года в судах находилось 7,6 тыс. споров из-за 14 тыс. объектов недвижимости. Гражданам и бизнесу в итоге удалось снизить суммарную стоимость имущества на 44%. За аналогичный период 2015 года споров было 5,6 тыс. из-за 7,7 тыс. объектов, снизить оценку удалось на 40%. Число споров, таким образом, выросло на 27%. Сведения Росреестра указывают на проблемы с исходными данными. Как отмечалось в ноябре на заседании Госсовета, на 1 июля 2016 года в реестр были внесены сведения о 38% границ муниципальных образований, 13% границ населенных пунктов и 7% границ между субъектами РФ — при том, что к концу 2018 года показатели должны достичь 100%. Как отмечает господин Кулаков, в идеале после отмены моратория цены на фоне падающего рынка должны снизиться, повышение вероятно лишь в регионах, где оценка проводилась больше семи лет назад. Впрочем, как говорит участник Общества профессиональных экспертов и оценщиков Марина Шевченко, в регионах могут встречаться как заниженные, так и завышенные оценки, в том числе в пределах одного субъекта федерации. Совет Европы оценил борьбу России с коррупцией (Коммерсантъ,21.11.2016) Рекомендации ГРЕКО исполнены наполовину Международная организация ГРЕКО (Группа государств по борьбе с коррупцией) Совета Европы отчиталась об исполнении Россией рекомендаций по криминализации коррупционных преступлений и обеспечению прозрачности финансирования партий. Половина из них пока не выполнена, считают в ГРЕКО, оценив недавнюю антикоррупционную реформу Уголовного кодекса как "значительный шаг назад". Отчет обнародован на фоне громкого ареста экс-министра экономики Алексея Улюкаева, обвиняемого во взятке с вымогательством в особо крупном размере, однако в СЕ заверили "Ъ", что на выводы экспертов это не повлияло. Совет Европы (СЕ) сегодня публикует отчет экспертов о выполнении Россией рекомендаций ГРЕКО, к которой РФ присоединилась в 2007 году (после ратификации Европейской конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 1999 года, а также Конвенции ООН против коррупции 2003 года), взяв на себя обязательства, в частности, по борьбе с активным и пассивным подкупом и злоупотреблением влиянием. В 2012 году ГРЕКО, оценив ситуацию в РФ, дала российским властям 21 рекомендацию. По итогам мониторинга 2014 года из них было выполнено только три. Однако согласно отчету, утвержденному на пленарной сессии ГРЕКО в октябре, удовлетворительно выполнена РФ уже половина рекомендаций (три — по криминализации коррупционных преступлений и восемь — по обеспечению прозрачности финансирования партий), при этом десять остальных исполнены лишь частично. Как утверждают в СЕ, громкий арест экс-главы Минэкономики Алексея Улюкаева на дату публикации отчета не повлиял. ГРЕКО заявила, что последние изменения антикоррупционных положений Уголовного кодекса (УК) РФ — "значительный шаг назад в сравнении с предыдущим законопроектом", о котором ранее отчиталась Россия. Поправки о взяточничестве, вступившие в силу 15 июля 2016 года", более не включают все формы коррупционного поведения" и не охватывают все "неправомерные, в том числе нематериальные преимущества": в УК не введены понятия "предложения", "обещания" и "просьбы", а также "принятия предложения или обещания" взятки. При этом нормы о коммерческом подкупе, вопреки Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, ограничены подкупом лишь руководящих лиц. Не реализованы и планы РФ продлить срок давности привлечения к уголовной ответственности за дачу взятки. Единственным значимым прогрессом, достигнутым со времени принятия предыдущего отчета, в ГРЕКО называют введение концепции сторонних выгодоприобретателей в положениях о подкупе. Невыполненной остается рекомендация ГРЕКО "однозначно криминализовать подкуп национальных и иностранных третейских судей": принятые в сентябре этого года законопроекты Минюста об арбитраже и внесенные в октябре Генпрокуратурой в Госдуму поправки к УК "имеют ряд недостатков". При этом конкретных шагов к ратификации Дополнительного протокола к Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию не принято. На этом фоне ГРЕКО приветствует внесение в октябре этого года в парламент нового законопроекта, направленного на усиление ответственности за коррупцию. Напомним, депутат-единоросс Анатолий Выборный предложил криминализировать "злоупотребление влиянием": передачу или даже обещание физическому лицу денег или любого имущества с целью использовать его влияние на принятие решения должностным лицом предлагается наказывать штрафом от 15- до 30-кратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до двух лет. Поправки предлагается внести в УК и Уголовно-процессуальный кодекс РФ. ГРЕКО считает, что проект решает многие из перечисленных экспертами проблем, но нуждается в доработке для обеспечения полного соблюдения рекомендаций организации. Обеспокоенность ГРЕКО вызывает, в частности, то, что предложенные санкции за предложение, обещание или просьбу передачи взятки значительно ниже, чем уже предусмотренные за ее фактическую передачу. Властям РФ предлагается довести реформу до конца. ГРЕКО поддержала и поправки к закону "О политических партиях", принятые в целях повышения прозрачности финансирования партий (членские взносы и займы), введения независимого аудита партотчетности и возложения на избиркомы ответственности за контроль финансирования партий. Одобрено введение в КоАП новых составов правонарушений в сфере финансирования партий: увеличение суммы штрафов, которые могут быть наложены за нарушения правил финансирования избирательных кампаний, и распространение административной ответственности на более широкий круг должностных лиц. Недостаточными названы меры по борьбе со злоупотреблением служебным положением при финансировании партий и избирательных кампаний, обеспечению прозрачности членских взносов и независимости избиркомов. ГРЕКО признает реформу незавершенной и призывает российские власти к скорейшей реализации оставшихся рекомендаций. Госдума ищет средство от затягивания судебных разбирательств (Ведомости,21.11.2016) Судьям установят срок для возобновления процесса после устранения недостатков Депутат Госдумы Рафаэль Марданшин («Единая Россия») отправил на отзыв в правительство и Верховный суд законопроект, устанавливающий пятидневный срок для возобновления судебного разбирательства с момента устранения недостатков. При недостаточности представленных документов исковое заявление может быть оставлено без движения – сторонам дается время для устранения недостатков, объясняет депутат, а предложенные поправки в Гражданский и Арбитражный процессуальный кодексы устраняют возможность искусственного затягивания дела. Часто речь идет о формальности – документе, который можно представить в суд в течение суток, отмечает Марданшин: «Несправедливо, что из-за такой незначительной ошибки дело, по сути, откладывается на месяц-полтора – а чем быстрее будут рассматриваться дела, тем ниже будет нагрузка на суды». «Довольно часто бывают случаи, когда помощники или канцелярия утрачивают документы, и тогда стороне процесса приходится тратить дополнительное время на то, чтобы снова их предоставлять и ждать, пока суд примет к производству дело», – объясняет управляющий партнер компании «Эффективные бизнес ресурсы» Александр Журавлев. Сейчас суд оставляет дела без движения и они могут быть отложены на месяц или полтора – судья сам оценивает, когда недостатки устранены и не мешают рассмотрению дела, добавляет руководитель арбитражно-судебной практики, партнер юридической фирмы «Юст» Александр Евдокимов. В арбитражном процессе такой проблемы нет и стороны даже часто пользуются отсутствием сроков, но в гражданском процессе ситуация критическая – там гораздо меньше формализма и, если иск обездвижен, можно ждать месяцами, отмечает юрист. Эти вопросы действительно отданы на усмотрение судьи, но нужно, чтобы сроки не затягивались и были какие-то границы, согласен адвокат бюро «Деловой фарватер» Сергей Литвиненко. Если у судьи много работы, он может объявить перерыв на две недели, поэтому если ставить задачу быстрого рассмотрения, то сроки должны быть оговорены, говорит он: отсутствие сроков играет на руку тем, кто чувствует, что проиграет, и помогает потянуть время. Но это будет работать, если дело рассматривается в присутствии всех сторон, а вот если вторая сторона находится в другом регионе, тогда трудно сказать, какой должен быть срок, отмечает юрист. Этот законопроект должен дисциплинировать судей, но вопрос в том, какой именно срок считать объективным, заключает Литвиненко. Врачи раскроют карты (Известия,21.11.2016) Минздрав обязал медиков показывать пациентам записи, сделанные во время приема 27 ноября вступает в силу приказ Минздрава, по которому врачи по просьбе больного должны показывать ему записи, которые сделали во время приема. Получить на руки свои медицинские карты пациенты смогут в течение 30 дней, а ознакомиться с ними можно будет в специально отведенном помещении. Эксперты говорят, что 30 дней — слишком долгий срок, если речь о необходимости проверить правильность диагноза. Но возможность сразу прочесть записи врача — это большой шаг в сторону соблюдения прав пациента. Член общественного совета Минздрава Сергей Лазарев рассказал «Известиям», что по действующему законодательству пациент имеет право получить на руки медицинскую документацию, отражающую состояние его здоровья, по заявлению на имя главврача. Но конкретные сроки не определены. — Врачи очень неохотно выдают амбулаторные карты, потому что если пациент хочет получить карту — значит, есть претензии, — пояснил Лазарев. Он рассказал, что всегда найдутся поводы, чтобы придраться к работе врача, например, записанный с опозданием диагноз, а за 30 дней медперсонал сможет исправить все недочеты в карте. Президент «Лиги защитников пациентов» Александр Саверский убежден, что пациент имеет право на то, чтобы посмотреть историю болезни и результаты своих анализов в день обращения. Он подчеркивает, что медицинские документы принадлежат медучреждениям, но владельцем информации, содержащейся в них, являются пациенты. — Амбулаторная карта — это своего рода сейф, в котором хранится личная информация пациента, — сказал Александр Саверский. — Больной не может ждать 30 дней! Бывают жизненно важные ситуации, когда надо посмотреть результаты анализов, чтобы уточнить диагноз, получить второе мнение в частной клинике или в федеральном медицинском центре, — добавил он. А вот правило, устанавливающее, что медучреждения должны организовать отдельное помещение, в котором пациент сможет ознакомиться с документацией, президент «Лиги защитников пациентов» считает плюсом. Но он отмечает, что в приказе не изложены требования к помещению, поэтому, скорее всего, это будет отгороженная часть холла или регистратуры. Врачей такое нововведение не смущает. — Если человеку нужно посмотреть оригиналы документов, то мы готовы оперативно их предоставить. В отдельном помещении, например в ординаторской, — пусть смотрит, — сказал главврач Детской городской клинической больницы им. З.А. Башляевой Исмаил Османов. По его словам, пациенты довольно редко обращаются с просьбой ознакомиться с медицинской документацией и, как правило, в его больнице решение таких вопросов занимает не больше пары дней. Еще одно правило касается проведения приема в поликлинике. В приказе говорится, что при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях пациент имеет право изучить записи, сделанные медицинским работником в медицинской документации, во время приема. — Сразу после приема человек сможет прочитать, что записал в его амбулаторную карту врач. Это очень важная в плане соблюдения прав пациента мера, но недостаточная, — говорит Александр Саверский. Он считает, что больной должен подтвердить согласие с назначенным лечением и расписаться прямо в карточке. И хоть врачи вряд ли будут в восторге, это может обеспечить им безопасность при возникновении конфликтной ситуации. Но член общественного совета Минздрава Сергей Лазарев придерживается совсем другого мнения. — Медицинская документация — это внутренний документ поликлиники. Ну что больной может понять в записях врача? У нас медицина теперь полностью ориентируется на пациента, лечи хоть заговорами, главное — чтобы он был доволен, — говорит Лазарев. В приказе также говорится, что ознакомиться с медицинскими документами, отражающими состояние здоровья пациента, может только сам пациент либо его законный представитель. По словам Александра Саверского, это значит, что представителей больного по доверенности к информации не допускают. То есть амбулаторную карту кроме самого пациента могут выдать родителям несовершеннолетних детей, опекунам и попечителям недееспособных или частично недееспособных граждан. — Это очень узкий сегмент. Бывают случаи, когда пациент находится в очень тяжелом состоянии и нужно, чтобы родственник пошел и посмотрел нужную информацию в истории болезни, — говорит Александр Саверский. Он заявил «Известиям», что «Лига защитников пациентов» намерена обжаловать приказ Минздрава в Верховном суде. В Мосгорсуде обсудили перспективы развития единства правоприменения судами (Право.ру,18.11.2016) В Московском горсуде прошла VIII Межрегиональная научно-практическая конференция по теме "Единство правоприменения судами РФ: некоторые теоретические и практические аспекты", сообщает пресс-служба суда. Открыл мероприятие Александр Семенников, глава комиссии по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Мосгордумы. Он отметил значимость тесного взаимодействия судебной и законодательной ветвей власти, добавив, что главная задача их работы – это защита и соблюдение прав граждан. Доклад главы Мосгорсуда Ольги Егоровой затрагивал тему современного состояния и перспектив развития единства толкования и правоприменения судами РФ. "Единство правоприменения – и есть свидетельство качества правосудия и эффективности судебной защиты, реального обеспечения прав человека, интересов общества и государства", – сказала она. В своем выступлении Егорова подчеркнула, что Мосгорсуд ежегодно реализует ряд мероприятий с целью обеспечения правоприменения судами столицы. Так, МГС анализирует судебную практику по самым социально-значимым и распространенным категориям дел, выпускает обзоры судебной практики, предоставляет разъяснения по правовым вопросам. Глава Мосгорсуда также отметила, что российские судьи должны иметь представление о толковании и применении источников права, а также знать выработанные судебной практикой принципы толкования. "Основа нашего единства – это человек", – особо подчеркнула Егорова. Судьи обязаны действовать в рамках закона, обеспечивая, в первую очередь, права гражданина, добавила она. В завершении своего доклада председатель Мосгорсуда процитировала латинское выражение: "Обязанность хорошего судьи – принимать решения, способствующие развитию правосудия". В качестве почетного гостя в конференции приняла участие Тамара Абова, заведующая сектором гражданского права, гражданского и арбитражного процесса ИГП РАН, заслуженный деятель науки РФ. В составе комиссий Госдумы занималась разработкой АПК и ГПК (2002 год). Кроме того, с докладами на конференции выступили ректор Российского госуниверситета правосудия Валентин Ершов, доцент кафедры гражданского права |
Похожие:
 | Проект "Хочу работать!" Пермской краевой организации Всероссийского общества инвалидов стал победителем конкурса социальных и гражданских... |  | Объем пенсионных накоплений под управлением нпф в первом полугодии 2016 г увеличился на 16,2%, или более чем на 331 млрд руб., перевалив... |
| Все эти тенденции действительно имеют место, однако говорить о стабилизации преждевременно. Скорее, можно утверждать, что спад продолжается,... | | Российская газета публикует итоги экономического и социального развития регионов в 2016 году |
| Ключевые слова запроса: названия объектов исследования с учетом всех возможных вариантов написания | | Ключевые слова запроса: названия объектов исследования с учетом всех возможных вариантов написания |
| Ключевые слова запроса: названия объектов исследования с учетом всех возможных вариантов написания | | Ключевые слова запроса: названия объектов исследования с учетом всех возможных вариантов написания |
| Ключевые слова запроса: названия объектов исследования с учетом всех возможных вариантов написания | | Ключевые слова запроса: названия объектов исследования с учетом всех возможных вариантов написания |