№1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера


Название№1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
страница19/43
ТипДокументы
filling-form.ru > Туризм > Документы
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   43

Первая помощь при наружном кровотечении


(практическое занятие)

  • прижмите рану

  • приподнимите поврежденную конечность

  • положите пострадавшего на спину

  • положите давящую повязку

  • примите противошоковые меры.

Точки пальцевого прижатия артерий.

Метод пальцевого прижатия артерий является ещё одним способом остановки артериального кровотечения. Он применяется в сочетании с прямым давлением на рану. Этот способ предусматривает, что человек, оказывающий первую помощь, своей рукой сдавливает артерию выше места повреждения. Существует много точек пальцевого прижатия артерий, но следует помнить две самые основные:


  • плечевая

  • бедренная.

Эта манипуляция должна проводиться в течении по крайней мере 10 минут . Её основным недостатком является то, что человек, оказывающий помощь, в это время не в состоянии осуществлять другие действия.

Наложение жгута.

Наложение жгута является эффективным способом остановки артериального кровотечения при неконтролируемом кровотечении в конечностях.

Этот способ должен применяться как крайнее средство, поскольку практически всегда наложение тугой повязки и пальцевое прижатие артерий является достаточным для остановки сильного кровотечения.

Человек, оказывающий первую помощь, должен помнить, что наложение жгута на неампутированную конечность прекращает поступление крови к отделам, расположенным ниже жгута, что может привести к повреждению нервов, кровеносных сосудов и в конечном счете, потере конечности.

Правила наложения жгута.

  • жгут должен быть наложен выше повреждения на расстоянии примерно 5 см.

  • поместить прокладку между поврежденной поверхностью и жгутом

  • в качестве жгута можно использовать жировую полоску материи, типа сложенной в несколько раз треугольной повязки, которая оборачивается дважды вокруг конечности.

Не используйте в качестве жгута веревку, бечевку и т.к. они могут повредить расположенные ниже ткани.

  • завяжите жгут на один узел, поместите сверху какой-нибудь предмет (ручку, кусочек дерева, ножницы), закрепите его ещё одним узлом и начинайте закручивать, пока кровотечение не прекратиться. Зафиксируйте предмет двойным узлом

  • никогда не ослабевайте жгут: запомните время, когда он был наложен; не закрывайте жгут одеждой или одеялом.

Незначительные раны.

Признаки и симптомы:

  • при капиллярном кровотечении кровь как бы сочится из ранки.

  • кровь вытекает под низким давлением.

  • кровь из капилляров обычно не такая яркая, как артериальная.

  • свертывание крови происходит быстро.

Первая помощь при незначительных ранах.

  • промойте рану раствором антисептика или водой с мылом

  • для очистки загрязненных ран используйте чистую салфетку или стерильный тампон: всегда начинайте с середины раны, двигаясь к краям. Меняйте салфетку при каждом последующем действии

  • наложите небольшую повязку

  • не используйте спирт для промывания раны




  • помощь врача нужна только в том случае, если есть риск инфицирования раны.


Внутреннее кровотечение.

Признаки и симптомы


  • посинение кожи (образования синяка) в области травмы

  • мягкие ткани болезненны, опухшие или твердые на ощупь. Например, «твердый живот» при внутреннем кровотечении в брюшную полость

  • чувство волнения или беспокойства у пострадавшего

  • учащенный слабый пульс

  • частое дыхание

  • бледная кожа, прохладная или влажная на ощупь

  • тошнота и рвота

  • снижение уровня сознания

  • кровотечение из естественных отверстий организма (рот, нос и т.д.)

Первая помощь при внутреннем кровотечении.

  • оказывайте помощь, как при шоке или предотвращении его развития

  • холодный компресс облегчает боль и снимает припухлость. Прикладывайте холод на 15 мин. через каждый час.

  • немедленно позвоните в «03».

Проникающие ранения грудной клетки.

Признаки и симптомы:

  • затрудненное дыхание

  • кровотечение из открытой раны при каждом вздохе

  • сильная боль в области раны

  • кровохаркание.

Первая помощь.

Пострадавшему с проникающим ранением грудной клетки нужно оперативно оказать первую помощь и последующую квалифицированную медицинскую помощь, так как его состояние со временем будет ухудшаться.

Поврежденное легкое или легкие не могут функционировать нормально, затрудняется дыхательная деятельность и усиливается внутреннее кровотечение.

  1. Попросите пострадавшего сделать глубокий выдох.

  2. Закройте рану повязкой, не пропускающей воздух, например, можно использовать кусок полиэтиленового пакета или пластиковую обертку. Если этого нет под рукой, возьмите сложенный кусок материи или что-нибудь из одежды.

  3. Закрепите лейкопластырем, оставив один её край открытым. За счет этого воздух не будет поступать в рану при вздохе, но сможет выходить при выдохе.

  4. При огнестрельном ранении обязательно проверьте место возможного выхода пули. В случае обнаружения второго отверстия окажите помощь как описано выше.

  5. Вызов «03».


Шок

Шок обычно происходит в результате обширного внутреннего или наружного кровообращения, так как это приводит к уменьшению объема циркулирующей крови, что снижает приток кислорода к жизненно важным органам. Другие виды потерь жидкости организма, например, понос рвота или обширные ожоги, могут также вызвать шок.

Шок является состоянием, угрожающим жизни, и может привести к смерти.

Признаки и симптомы шока.

  • бледная, холодная и влажная кожа

  • слабость

  • беспокойство

  • сухость во рту, жажда

  • слабый учащенный пульс

  • учащенное дыхание

  • спутанность сознания

  • бессознательное состояние.

Первая помощь при шоке.

  • поддерживайте нормальную температуру тела пострадавшего, накройте его одеялом или пальто. Попросите его занять положение лежа (голова должна находиться на одном уровне с телом).

  • поднимите ноги на 30 см выше уровня тела, чтобы улучшить приток крови к жизненно важным органам. Ноги поднимать не следует, если возможна травма головы, шеи, позвоночника, бедра или голени, есть подозрение на сердечный приступ, инсульт или вы не уверены каково состояние пострадавшего

  • попытайтесь устранить причину, вызвавшая шок, например, наружное кровотечение

  • успокойте пострадавшего

  • не делайте пострадавшему питьё (смачивайте губы пострадавшего водой, если он испытывает жажду).

Практическое занятие « Оказание помощи при сильном кровотечении».

1. Прижмите рану

  • положите на рану стерильную тампон-повязку или чистую ткань

  • попросите пострадавшего плотно прижать ткань к ране своей рукой. Если это невозможно, то сделайте это сами.

  • не теряйте времени, стараясь промыть рану.

2. Приподнимите поврежденную конечность.

  • поврежденная часть по возможности должна находится выше уровня сердца.

3.Положите пострадавшего на спину.

4. Наложите давящую повязку.

  • полностью забинтуйте поврежденное мест, накладывая бинт спирально

  • завяжите или закрепите бинт пластырем или булавкой

  • если кровь просачивается через бинт, наложите дополнительные салфетки и замотайте их бинтом поверх старой повязки. Не снимайте салфетки, уже пропитанные кровью.

5. Примите противошоковые меры.

  • приподнимите ноги пострадавшего

  • поддерживайте нормальную температуру тела у пострадавшего. Накройте его одеялом или пальто.

  • успокойте пострадавшего

  • следите за его признаками жизни

  • вымойте руки сразу же по окончании манипуляций

  • даже если кровотечение остановлено, пострадавший должен обязательно обратиться к врачу за квалифицированной помощью.

ТЕМА № 8. Порядок создания и применения спасательных служб и нештатных аварийно- спасательных формирований.

1. Предназначение и порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований.
Нештатные аварийно-спасательные формирования – самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

Правовые основы создания деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований составляют Конституция РФ, ФЗ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и иные нормативные правовые акты РФ, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее – формирования) создаются организациями, имеющие опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие военное и оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников. Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность НАСФ для решения задач на своих территориях.

НАСФ создаются с учетом Примерного перечня создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований. (приложение № 1) Оснащение НАСФ осуществляется в соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. (приложение № 2)

В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие НАСФ.
К организациям, создающие формирования относятся организации, соответствующие хотя бы одному из следующих условий:

а) наличие в организации объектов, отнесенных в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

б) отнесение организаций, в соответствии с порядком отнесения организаций к категории по гражданской обороне, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1998 г. № 1115,к категории особой важности, первой или второй категории по гражданской обороне;

в) подготовка организации к переводу на работу в условиях военного времени;

г) размещение организации в зоне возможного опасного химического заражения и (или) возможного опасного радиоактивного заражения и (или) возможного катастрофического затопления.
Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются:

проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);

санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;

участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с настоящим Порядком и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемыми Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с территориальными органами МЧС России - органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.

Применение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций, разрабатываемым в установленном порядке.

Федеральные органы исполнительной власти, исходя из ст. 7 федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в соотношении бюджетных организаций, находящихся в их ведении, вправе:

- определять организации, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;

- организовывать создание, подготовку и оснащение НАСФ;

- вести реестры организаций, создающих НАСФ;

- организовывать планирование применения НАСФ;

- осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением НАСФ по предназначению.

Органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, исходя из статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-Ф3 «О гражданской обороне», на соответствующих территориях вправе:

определять организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;

организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;

вести реестры организаций создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и осуществляют их учет;

организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований;

осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением нештатных аварийно-спасательных формирований по предназначению.

Организации, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования:

разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;

осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных аварийно спасательных формирований;

осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных аварийно спасательных формирований;

осуществляют планирование и применение нештатных аварийно-спасательных формирований;

поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.

При создании нештатных аварийно-спасательных формирований учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных формирований и аварийно спасательных служб.

МЧС России и его территориальные органы осуществляют методическое руководство созданием и обеспечением готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, а так же контроль в этой области.
Формирования подразделяются:

  • по подчиненности – на территориальные и организаций;

  • по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;

  • по предназначению: радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки и разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты.

Для НАСФ сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время – 24 часа, военное время – 6 часов.

2. Порядок комплектования формирований личным составом и оснащения техникой и имуществом.
Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные аварийно-спасательные формирования на период до их призыва (мобилизации).

С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения в установленном порядке военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, нештатные аварийно-спасательные формирования доукомплектовываются невоеннообязанными.

Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных формирований производится приказом руководителя организации.

Основной состав руководителей и специалистов нештатных аварийно-спасательных формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь, комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.

Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.

Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно спасательных формирований.

Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, с учетом положений статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно- методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативно-методическими документами организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования.
Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает:

обучение по программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях в соответствии с Основными положениями аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1479 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 48, ст. 5561);

обучение руководителей формирований в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

обучение личного состава в организации в соответствии с примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России;

участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятий по ликвидации последствий аварий и катастроф.

Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в рабочее время. Примерные программы обучения нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатываются и утверждаются МЧС России.

Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатных аварийно-спасательных формирований.

Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение).

Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия.

Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, а на учебных местах — командиры структурных подразделений нештатных аварийно-спасательных формирований.

Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории организации.

На тактико-специальные занятия нештатные аварийно-спасательные формирования выводятся в Полном составе, с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов.

Практические занятия с нештатными аварийно-спасательными формированиями разрешается проводить по структурным подразделениям.

Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.
Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований должен знать:

характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них;

особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

предназначение формирования и функциональные обязанности;

производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;

порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;

место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;

назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий; уметь:

выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ;

поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;

оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

работать на штатных средствах связи;

проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий;

незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации;

выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой конкретной организации.

Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении других технологий и специального снаряжения (альпинистского, водолазного).

1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   43

Похожие:

№1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера iconО порядке подготовки и обучения населения в области гражданской обороны,...
Утвердить Положение о порядке подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, а также защиты населения от чрезвычайных...

№1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера iconМетодические рекомендации по обучению работающего населения в области...
Отдел формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения, подготовки руководящего состава

№1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера iconМетодические рекомендации по планированию действий по предупреждению...
Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)...

№1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера iconМетодические рекомендации по планированию действий по предупреждению...
Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)...

№1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера iconУтверждено
Рабочая программа обучения работающего персонала в области безопасности жизнедеятельности (далее Рабочая программа) является одним...

№1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера iconПрограмма обучения населения не занятого в сфере производства и обслуживания...
Рф от 04. 09. 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,...

№1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера iconАдминистрация томского района постановление «24» 11 2016 г. №351
Администрации Томской области от 15. 08. 2011 №243а «о порядке сбора и обмена в Томской области информацией в области защиты населения...

№1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера iconКрасная башкирия ауыл советы
«О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», во исполнение постановления...

№1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера iconВ Благовещенский районный суд Амурской области
Федерального закона от 21. 12. 1994 n 68-фз "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",...

№1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера iconФорма №1 \ эвак чс
Основные показатели по эвакуации населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск