№1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Скачать 6.48 Mb.
|
Электроснабжение и электрооборудование Электроснабжение ПРУ осуществляется только от внешних сетей города, предприятия или населенного пункта по 2 категории надежности электроснабжения (т.е. с одним вводом). Питание электроприемников и сетей освещения осуществляется раздельно по самостоятельным линиям. Использование люминесцентных ламп для освещения не допускается. Простейшие укрытия К простейшим укрытиям относятся траншеи, окопы, блиндажи и щели. Они возводятся при нехватке защитных сооружений в местах вероятного скопления людей. Все эти сооружения максимально просты, возводятся с минимальными затратами времени и материалов. Щель может быть открытой и перекрытой. Она представляет собой ров глубиной 1,8 -2 м, шириной по верху 1-1,2 м, по низу – 0,8 м. Обычно щель строится на 10-14 человек. Каждому укрываемому отводится 0,5м. Устраиваются щели в виде расположенных под углом друг к другу прямолинейных участков, длина каждого из которых не более 10м. Входы делаются под прямым углом к примыкающему участку. Устройство щели начинается с ее разбивки и трассировки. Для разбивки щели в местах ее изломов забивают колышки, между которыми натягивают веревку (трассировочный шнур). Трассировка заключается в откопке вдоль натянутой веревки мелких канавок (бороздок), обозначающих контуры щели. После этого снимают дерн между линиями трассировки и откладывают его в сторону. Отрывают сначала серединную часть. По мере углубления ее стены постепенно выравнивают до нужных размеров, делая их наклонными. Угол наклонна зависит от прочности грунта. В слабых грунтах стены щели укрепляют одеждой из жердей, горбылей, толстых досок, хвороста, железобетонных конструкций и других материалов. Вдоль одной из стен устраивают скамью для сидения, а в стенах – ниши для хранения продуктов и емкостей с питьевой водой. Под полом щели устраивают дренажную канавку с водосборным колодцем. Перекрытие щели делают из бревен, брусьев, железобетонных плит или балок. Поверху укладывают слой мятой глины или другого гидроизоляционного материала (рубероида, толя, пергамина, мягкого железа) и все это засыпают слоем грунта 0,7 – 0,8 м, прикрывая затем дерном. Вход делают в виде наклонного ступенчатого спуска с дверью. По торцам щели устанавливают вентиляционные короба из досок. Пути накопления фонда защитных сооружений в мирное время. Главным в обеспечении надежной защиты населения от производственных аварий, чрезвычайных ситуаций и современных средств поражения является наличие достаточного количества защитных сооружений. Поэтому накопление необходимого фонда убежищ и ПРУ является важной государственной задачей. В соответствии с постановлением Правительства РФ №1309 от 23 11 1999 г. «О порядке создания убежищ и иных объектов ГО» создание защитных сооружений в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, согласованных с МЧС и Министерством экономики РФ. Федеральные органы исполнительной власти определяют общую потребность в объектах ГО, принимают нормативные акты по их созданию, доводят их требование до сведения заинтересованных организаций и контролируют их выполнение Органы исполнительной власти определяют общую потребность в объектах ГО, принимают нормативные акты по их созданию, доводят их требование до сведения заинтересованных организаций и контролируют их выполнение Органы исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления создают а мирное время защитные сооружения ГО и поддерживают их а состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляют контроль за их созданием, ведут учет существующих и строящихся объектов. Организации создают в мирное время объекты гражданской обороны, обеспечивают сохранность и принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. Создание фонда защитных сооружений осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся здании и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты ГО. Создание защитных сооружений в период мобилизации и в военное время осуществляется в соответствии с заданиями по мероприятиям ГО, предусмотренными в мобилизационных планах федеральных органов власти, субъектов РФ, муниципальных образований и организаций. Большими возможностями по укрытию населения располагают города, в которых есть или строятся метрополитены. Они обеспечивают защиту населения от поражающих факторов оружия массового поражения, в т.ч. от ударной волны ядерного взрыва с избыточным давлением для линий глубокого заложения 3 кгс/ см2 и мелкого заложения 1 кгс / см 2. Работы по строительству необходимого количества защитных сооружений простейшего типа организуются с таким расчетом, чтобы завершить их к исходу первых суток, а для эвакуируемого населения к исходу вторых суток после введения готовности. 6. Организация укрытия населения и работников организаций в защитных сооружениях. Порядок приведения защитных сооружений в готовность к приему укрываемых. Мероприятия по подготовке защитных сооружений к приему укрываемых включают: расчистку подходов к ним, открытие всех входов, освобождение помещений от лишнего имущества и материалов, установку нар, мебели, проверку работоспособности систем обеспечения жизнедеятельности, расконсервацию ДЭС и оборудования, проверку убежищ на герметичность, проверку наличия воды, установку громкоговорителей и телефонов. На видных местах в сооружениях вывешиваются сигналы оповещения ГО, правила использования СИЗ, указатели входов и выходов, мест размещения санузлов и санитарных постов, медицинских пунктов. Для выполнения этих работ в распоряжение командира группы (звена) руководителем предприятия выделяется, при необходимости, специальная команда. Время на проведение указанных мероприятий устанавливается руководителем объекта, однако оно не должно превышать 12 часов. Заполнение защитных сооружений осуществляется по сигналам ГО в ПРУ при опасной концентрации АХОВ и отравляющих веществ укрываемые должны нацедиться в противогазах. Население, укрываемое по месту жительства, обязано иметь при себе запас питания на двое суток. Укрываемые в защитных сооружениях размещаются по производственному или территориальному признаку (цех, участок, бригада, дом, квартал). Старший группы определяет очередность пользования местами для лежания. Б защитных сооружениях после их заполнения подлежат контролю 3 группы параметров, газового состава воздуха, микроклимата, параметры инженерно-технического оборудования. Оповещение укрываемых об обстановке вне защитного сооружения осуществляется командиром группы или непосредственно органами управления ГОЧС города. Правила поведения укрываемых в защитных сооружениях Укрываемые в защитных сооружениях обязаны: быстро и без суеты занять места в помещении, выполнять правила поведения, все распоряжения личного состава группы по обслуживанию, поддерживать чистоту и порядок, содержать в готовности СИЗ, выполнять работу по подаче воздуха с помощью электроручного вентилятора, оказывать помощь при ликвидации аварий. Основными задачами воспитательной работы среди укрываемых является: поддержание морального духа, выдержки и самообладания, организованности и дисциплины, доведение до них правил поведения, разъяснение .мер безопасности. Решение этих задач достигается: инструктированием старших групп укрываемых, проведением бесед, оперативным информированием укрываемых об обстановке вне сооружения, снабжение их заблаговременно подготовленными памятками и листовками. Содержание и использование защитных сооружении. Учитывая, что строительство защитных сооружений дорогостоящее мероприятие, обязательное условие по окончанию их строительства – правильно организованная эксплуатация а мирное время. Нормы проектирования защитных сооружений СНиП П-11-77* прямо требуют этого от проектных организаций и инвесторов: «Защитные сооружения ГО ... должны использоваться в мирное время для нужд общехозяйственного назначения и обслуживания населения». При эксплуатации защитных сооружений в мирное время должны выполняться все требования обеспечивающие пригодность помещений к переведу их в установленные сроки на режим защитного сооружения и необходимые условия для пребывания людей в них в военное время (СНиП 3.1.-09-84 п 3.1.). На предприятиях, в учреждениях и организациях, эксплуатирующих защитные сооружения, назначаются ответственные лица, в обязанности которых входит организация правильного содержания помещений, обеспечение сохранности защитных сооружений и инженерно-технического оборудования. Организация поддержания защитных сооружений в готовности к использованию и контроль за правильностью их эксплуатации осуществляется службой убежищ и укрытий объектов экономики, а содержание и эксплуатация их з военное время группой (звеном) по обслуживанию убежищ и противорадиационных укрытий. Их состав и численность зависят от вместимости защитного сооружения и его насыщения инженерным оборудованием. Такие формирования создаются для каждой работающей смены из числа работников предприятий, укрываемых в данном защитном сооружении. Медицинский персонал (кроме сандружинниц) в формирования привлекается из числа работников близлежащих медицинских учреждений. Для сооружений малой вместимостью (до 150 человек) создаются звенья по их обслуживанию в количестве 10 человек в составе:
Для сооружений средней вместимостью (150-600 чел.) создаются группы по их обслуживанию в количестве 21 человек в составе:
Звено связи и разведки
Звено по заполнению и размещению укрываемых:
Звено по_обслуживанию оборудования:
Звено по организации питания:
Звено медицинское:
Для обслуживания защитных сооружений большой вместимостью (500-2000 чел.) создаются группы из 36 человек. Формирования по обслуживанию защитных сооружении назначаются в каждом убежище и ПРУ вместимостью более 50 человек. в ПРУ вместимостью менее 50 человек и в простейших укрытиях назначаются старшие (из числа укрываемых). Командир формирования является комендантом защитного сооружения на объекте экономики он назначается из числа ИТР, а в жилом секторе - из технического персонала, обслуживающих здания. Понятие готовности защитного сооружения в условиях применения современных средств поражения включает в себя ряд требований, которым должны отвечать защитные сооружения. Важнейшими из них являются:
Содержание и эксплуатация защитных сооружений на приватизированных предприятиях организуется а соответствии с Положением о порядке использования объектов и имущества ГО приватизированным предприятием, постановлением Правительства РФ от 23.04.1994 г. №359. В соответствии с пунктом 2.1,37 Государственной программы приватизации предприятий в РФ объекты го исключаются из состава имущества предприятий и передаются его правопреемнику на ответственное хранение в пользование о которым заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества ГО (приложение №2 к постановлению №359). Защитные сооружения, предназначенные для укрытия населения по месту жительства могут передаваться по договору предприятиям, ответственным за их содержание. Ответственность за их содержание, эксплуатацию и готовность защитных сооружений несут начальники гражданской обороны предприятий, на балансе которых находятся сооружения. Всем известно, что убежища и укрытия самые надежные средства защиты при многих чрезвычайных обстоятельствах. Однако некоторые до сих пор считают : средства, затраченные на их сооружение – это закопанные деньги, омертвленный капитал, что в мирное время от них нет никакой пользы. Но это не так. Убежища и укрытия защищают человека и в мирные дни при авариях на химически опасных предприятиях, атомных станциях, при многих стихийных бедствиях. Кроме того, все они имеют двойное назначение, то есть эффективно могут использовать и в повседневной жизни, приносить немалые доходы. Многие из них уже давно окупили себя и сегодня приносят чистую прибыль. Большей частью убежища передаются в аренду. В них оборудуются классы и комнаты для занятий, работы спортивных секций, кабинеты массажа и иглоукалывания, тренажерные залы, столы заказов, буфеты, вязальные, пошивочные и другие мастерские, размещаются опорные пункты милиции, небольшие магазины, не говоря уже о складах. В отдельных случаях, по согласованию со службой убежищ и укрытий, они передаются для производственных нужд промышленных предприятий и других организаций. Во всех случаях остается в силе одно непременное условие – в результате использования сооружения не должны портиться оборудование, нарушаться конструкции, ухудшаться защитные свойства, снижаться готовность убежищ и укрытий к приему людей. Категорически запрещено размещать прачечные, химчистки, овощехранилища, хранить горючее, легковоспламеняющиеся, ядовитые жидкости и химикаты, а также устанавливать в отсеках тяжелое и крупногабаритное оборудование. Аренда под склады допускается в том случае, если размеры материалов, изделий и деталей не будут мешать при необходимости быстро заполнить убежище. При этом стеллажи и полки следует делать так, чтобы их без переоборудования можно было бы использовать в качестве нар или сидений. Прежде чем передавать убежище или укрытие в аренду, надо потребовать от будущего арендатора проект или план использования отсеков сооружения. Только после этого заключать договор, к которому прилагаются приемно – сдаточный акт и обязательство. Тот, кто получил убежище в аренду, не имеет права передавать его другим предприятиям, учреждениям, организациям и кооперативам. И еще одно требование. Арендатор должен не реже одного раза в два года за свой счет ремонтировать помещение, оборудование и инвентарь, а также содержать их в чистоте и постоянной готовности. Если арендаторы не выполняют правила содержания и эксплуатации, то они привлекаются к ответственности, а договор расторгается. Когда в сооружении предполагается разместить демонстрационные залы, выставки, где одновременно в течении длительного времени будут находится большое количество людей, то целесообразно установить в них дополнительные вентиляторы, электрокалорифиры. Можно оборудовать дополнительную воздухоразводящую сеть. В исключительных случаях допустимо частично изменить планировку, например, перегородить отсеки легкими несгораемыми перегородками из кирпича, шлакоблоков, сухой штукатурки, металлической сетки. Использовать защитные сооружения для народнохозяйственных нужд сегодня экономически выгодно. Это особенно важно сейчас, когда мы говорим о разумном расходовании денежных средств. |
Похожие:
 | Утвердить Положение о порядке подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, а также защиты населения от чрезвычайных... | | Отдел формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения, подготовки руководящего состава |
| Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... |  | Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... |
| Рабочая программа обучения работающего персонала в области безопасности жизнедеятельности (далее Рабочая программа) является одним... | | Рф от 04. 09. 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,... |
| Администрации Томской области от 15. 08. 2011 №243а «о порядке сбора и обмена в Томской области информацией в области защиты населения... | | «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», во исполнение постановления... |
| Федерального закона от 21. 12. 1994 n 68-фз "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",... | | Основные показатели по эвакуации населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |