№1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

ЧС

• 
  использованием безопасных технологий;
  
• 
  ограничение распространения АХОВ за пределы санитарно – защитных зон при авариях и разрушениях;
  
• 
  рациональным размещением ХОО с учетом возможных последствий аварий;
  
• 
  специальными мероприятиями по защите населения, позволяющими снизить масштабы вредного воздействия
  

• 
  создание автоматизированной системы контроля радиационной обстановки;
  
• 
  создание локальной системы оповещения персонала и населения в 30 –ти километровой зоне;
  
• 
  первоочередное строительство и приведение в готовность защитных сооружений в радиусе 30 км вокруг АС, а также использование подвальных и других легко герметизируемых помещений;
  
• 
  определение перечня населенных пунктов и численности проживающих в них жителей подлежащих защите на месте или эвакуации (отселению) из зон возможного опасного радиоактивного загрязнения;
  
• 
  создание запасов медикаментов, СИЗ и других средств, необходимых для защиты населения и его жизнеобеспечения;
  
• 
  разработку оптимальных режимов поведения населения и подготовку его к действиям во время аварии;
  
• 
  создание на АС специальных формирований для ликвидации последствий возможных аварий;
  
• 
  прогнозирование радиационной обстановки;
  
• 
  организацию радиационной разведки;
  
• 
  периодическое проведение учений по ГО на АС и прилегающей территории.
  

• 
  по выявлению и пресечению незаконной продажи промышленными предприятиями аварийно химически опасных веществ;
  
• 
  по усилению пропускного режима и охране складов готовой продукции.
  

• 
  приоритет безопасности жизни и здоровья человека и общества в целом;
  
• 
  научная обоснованность при выборе направлений, методов и способов реализации государственной политики;
  
• 
  разграничение полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС;
  
• 
  заблаговременное проведение мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное снижение ущерба и потерь в случае их возникновения;
  
• 
  планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС с учетом экономических, природных и иных особенностей территорий и степени опасности возникновения ЧС;
  
• 
  наличие нормативно – правовой базы для деятельности всех органов государственной власти, организаций и учреждений;
  
• 
  обеспечение достаточности сил и средств для осуществления мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и возможности их наиболее рационального использования;
  
• 
  гласность при осуществлении деятельности, связанной с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечение органов управления и населения полной, достоверной и своевременной информацией об угрозах и возможных опасностях для населения и территорий;
  
• 
  учет экономических возможностей государства при реализации мероприятий, направленных на предупреждение ЧС;
  
• 
  международное сотрудничество в области предупреждения и ликвидации ЧС;
  

• 
  защита от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, подлежит все население РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории страны;
  
• 
  организация и ведение ГО является обязательной функцией всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно – правовых форм и форм собственности, долгом и обязанностью каждого гражданина РФ;
  
• 
  мероприятия по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, планируются заблаговременно, осуществляются, по возможности, в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятся до требуемых объемов с начала войны или вооруженных конфликтов;
  
• 
  мероприятия гражданской обороны планируются и реализуются дифференцированно, с учетом неодинаковой ожидаемой интенсивности и избирательности воздействия возможного противника по территориям и объектам экономики, а также в зависимости от оборонного и экономического значения городов и организаций;
  
• 
  гражданская оборона является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ и организуется с учетом разделения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, сочетания централизации в управлении мероприятиями ГО с сохранением за нижестоящими уровнями необходимой самостоятельности (Преподавателю необходимо подробнее разъяснить содержание принципов защиты, основываясь при этом на положениях книги «Безопасность России», написанной группой авторов во главе с Шойгу С.К.).
  

• 
  укрытие в защитных сооружениях;
  
• 
  эвакуация;
  
• 
  использование средств индивидуальной защиты;
  

• 
  разработка и осуществление мероприятий по защите людей, запасов продовольствия и водоисточников от РВ, ОВ и АХОВ.
  
• 
  организация оповещения рабочих, служащих и населения об угрозе заражения территории РВ, ОВ или АХОВ;
  
• 
  выявление и оценка радиационной и химической обстановки;
  
• 
  разработка и ввод в действие режимов радиационной защиты личного состава формирований, рабочих и служащих, населения в условиях радиоактивного заражения;
  
• 
  организация и проведение дозиметрического и химического контроля;
  
• 
  обеспечение личного состава формирований, рабочих и служащих, населения средствами индивидуальной защиты, приборами и другим имуществом ГО;
  
• 
  подготовка сил и средств ПР и ПХЗ к ликвидации последствий радиоактивного и химического заражения, проведение специальной обработки;
  
• 
  организация правильного хранения и проверки качественного состояния средств ПР и ПХЗ.
  

• 
  организацией непрерывного наблюдения и контроля, выявлением и оценкой радиационной и химической обстановки в очагах поражения и районах размещения радиационно и химически опасных объектов;
  
• 
  заблаговременным накоплением, поддержанием в готовности к использованию и, при необходимости, использованием СИЗ и приборов РХР и контроля;
  

• 
  Обеспечение созданием и производством средств защиты и приборов;
  
• 
  приобретение населением в личное пользование средств индивидуальной защиты и приборов;
  
• 
  разработкой и применением, при необходимости, режимов радиационной и химической защиты ;
  
• 
  созданием и использованием автоматизированных систем контроля обстановки и локальных систем оповещения;
  
• 
  заблаговременным приспособлением объектов коммунально-бытового обслуживания и транспортных предприятий для проведения специальной обработки;
  
• 
  обучением всего населения правилам поведения на зараженной территории и использования средств защиты.
  

• 
  обнаружение факта заражения и оповещения о нем;
  
• 
  выявление радиационной обстановки и ее оценка;
  
• 
  организация радиационного контроля;
  
• 
  установление и поддержание режима радиационной защиты;
  
• 
  проведение йодной профилактики населения при угрозе заражения;
  
• 
  обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
  
• 
  укрытие населения в защитных сооружениях;
  
• 
  санитарная обработка населения, оказавшегося в зоне заражения, а также личного состава формирований, участвующих в АСДНР;
  
• 
  обеззараживание (дезактивация) одежды, обуви, СИЗ, транспорта, территории и т.д.;
  
• 
  эвакуация или временное отселение граждан из зон, опасных для проживания.
  

• 
  однократные (в течение первых 4 –х суток) – до 50 рад;
  
• 
  многократные:
  

1. 
   до 30 суток – до 100 рад;
   
2. 
   до 3 месяцев – до 200 рад;
   
3. 
   до 1 года – до 300 рад.
   

• 
  номера 1-3 – для защиты населения по месту жительства (неработающее население);
  
• 
  номера 4-7 – для рабочих и служащих организаций, находящихся в производственных зданиях;
  
• 
  номер 8 – для личного состава формирований ГО при ведении АСДНР в зонах заражения РВ.
  

• 
  мощности дозы излучения на местности;
  
• 
  защитных свойств убежищ, противорадиационных укрытий, жилых и производственных зданий;
  
• 
  установленных (допустимых) доз облучения.