Осуществление экспертной поддержки проведения мероприятий в рамках административной реформы в Вологодской области
Скачать 4.59 Mb.
|
в) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен соответственно председателем Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов; г) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях Вологодской области и другого субъекта (субъектов) Российской Федерации, - не более шестидесяти рабочих дней; 2) для составления акта проверки: а) непосредственно после завершения проверки; б) в случае необходимости получения заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз - не более трех рабочих дней после завершения проверки; 3) для принятия мер по выявленным нарушениям: а) для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами либо передачи материалов проверки по подведомственности, в том числе для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях или уголовным преступлениям - в течение семи рабочих дней после завершения проверки; б) для привлечения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушения, к административной ответственности - в сроки, установленные КоАП; в) для выдачи предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований - в течение суток со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении юридического лица, индивидуального предпринимателя к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований; г) для приостановления действия лицензии - в течение суток со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении юридического лица, индивидуального предпринимателя к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований либо о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя; д) для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии - в течение семи рабочих дней со дня установления Департаментом неустранения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный Департаментом срок исполнения вновь выданного предписания грубого нарушения лицензионных требований. III. Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: 1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - Ежегодный план); 2) организация и проведение проверки; 3) оформление результатов проверки; 4) принятие мер по выявленным нарушениям. 3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок 3.3. Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу Департамента, ответственному за разработку Ежегодного плана, поручения председателя Департамента о разработке Ежегодного плана. 3.4. При разработке Ежегодного плана должностным лицом, ответственным за разработку Ежегодного плана, предусматривается: 1) включение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в проект Ежегодного плана по основаниям и на условиях, которые установлены подпунктами пункта 9 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ; 2) определение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект Ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности; 3) согласование с другими заинтересованными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля и надзора, проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами; 4) составление проекта Ежегодного плана по форме, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; 5) направление проекта Ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в органы прокуратуры; 6) доработка проекта Ежегодного плана с учетом предложений органов прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок; 7) подготовка и передача председателю Департамента до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекта приказа Департамента об утверждении Ежегодного плана, проекта сопроводительного письма о направлении Ежегодного плана в органы прокуратуры. 3.5. Председатель Департамента в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему проектов документов, указанных в подпункте 7 пункта 3.4 настоящего административного регламента, подписывает их и передает для регистрации должностному лицу, ответственному за делопроизводство в Департаменте. 3.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Департаменте, до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, регистрирует полученные в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего административного регламента, документы и направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, - в органы прокуратуры; 3.7. Должностное лицо, ответственное за составление Ежегодного плана, в срок до 31 декабря года, предшествующего проведению проверки, обеспечивает размещение Ежегодного плана на официальном сайте Департамента. 3.8. Внесение изменений в Ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы. Внесение изменений в Ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами 1 - 4 пункта 3.4 настоящего административного регламента. Сведения о внесенных в Ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в органы прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Департамента. 3.9. Результатом административной процедуры является направление копии приказа Департамента об утверждении Ежегодного плана и Ежегодного плана в органы прокуратуры. Организация и проведение проверки 3.10. Организация и проведение плановой проверки. 3.10.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты начала проведения плановой проверки в соответствии с утвержденным Ежегодным планом. 3.10.2. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов лицензионных требований. 3.10.3. Плановая проверка может проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом. 3.10.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется Департаментом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. 3.11. Организация и проведение внеплановой проверки. 3.11.1. Основанием для начала административной процедуры является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного Департаментом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований; 2) поступление в Департамент обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензионных требований; 3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ; 4) наличие ходатайства юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении Департаментом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Департамента; 5) наличие приказа, изданного Департаментом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 3.11.2. Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 766. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. 3.11.3. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов лицензионных требований, выполнение предписаний Департамента, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. 3.11.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 подпункта 3.11.1 пункта 3.11 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. 3.11.5. Внеплановая проверка может проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом. 3.11.6. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в пункте 2 подпункта 3.11.1 пункта 3.11 настоящего административного регламента, Департаментом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 3.11.7. Для согласования Департаментом с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей направляется соответствующее заявление в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. N 141). 3.11.8. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 подпункта 3.11.1 пункта 3.11 настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. 3.11.9. По основанию, указанному в пункте 2 подпункта 3.11.1 пункта 3.11 настоящего административного регламента, Департамент вправе проводить внеплановую выездную проверку без направления предварительного уведомления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю. 3.12. Проведение проверки. 3.12.1. Проведение проверки осуществляется должностными лицами Департамента с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей требований Федерального закона N 294-ФЗ. 3.12.2. Проверка проводится на основании приказа Департамента о проведении проверки, составляемого по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. N 141. 3.12.3. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки. 3.12.4. Проверка проводится с участием экспертов, представителей экспертных организаций, которые указаны в приказе о проведении проверки. 3.12.5. Проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки. 3.12.6. Предметом документарной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, о соответствии работников юридического лица, индивидуального предпринимателя лицензионным требованиям. 3.12.7. Документарная проверка проводится по месту нахождения Департамента. 3.12.8. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Департамента в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя лицензионного контроля и других видов контроля. |
Похожие:
 | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный исследовательский... | | В соответствии с Планом мероприятий по проведению административной реформы в Московской области в 2006-2008 годах, утвержденным постановлением... |
 | «о концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной... | | «О мерах по реализации административной реформы в муниципальных образованиях Краснодарского края», в целях повышения эффективности... |
| В рамках проведения административной реформы Министерством труда и социального развития Омской области (далее – Министерство) утвержден... | | Федерации от 25. 10. 2005 №1789-р «о концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий... |
| О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий и в целях оценки вредного воздействия радиационного... | | Вологодской области (с последующими изменениями), решением комиссии по проведению административной реформы в органах исполнительной... |
| Умвд россии по Вологодской области, уфсб россии по Вологодской области разрабатываются и реализуются планы совместных мероприятий... | | В целях реализации мероприятий по проведению административной реформы, в соответствии с пунктом |