Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по вологодской области за 2014 год и на плановый период 2015-2017 годов вологда 2015


НазваниеДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по вологодской области за 2014 год и на плановый период 2015-2017 годов вологда 2015
страница1/17
ТипДоклад
filling-form.ru > бланк заявлений > Доклад
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17
fms_gerb





УФМС РОССИИ ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ
И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ


ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015-2017 ГОДОВ

Вологда 2015
СОДЕРЖАНИЕ

– аналитический обзор миграционной ситуации и деятельности УФМС по реализации государственной политики
в сфере миграции в регионе (1 раз в полугодие). Данные аналитические обзоры в соответствии с приказом ФМС России
от 8 декабря 2010 г. № 447 направляются в ОАУ ФМС России в установленные сроки с предложениями
по совершенствованию механизма реализации миграционной политики; 32

Руководство Управления принимает активное участие в рабочих встречах, совещаниях, коллегиях с представителями органов государственной власти и взаимодействующих структур различной направленности, на которых рассматривались различные вопросы в сфере миграции с выработкой дополнительных мер по повышению эффективности работы. 32

Ежегодно совместно с УМВД России по Вологодской области, УФСБ России по Вологодской области разрабатываются и реализуются планы совместных мероприятий по контролю за миграционной ситуацией, противодействию нелегальной миграции и соблюдению миграционного законодательства на территории Вологодской области. 38

Как уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в пределах своей компетенции УФМС участвует в реализации программ и планов мероприятий Правительства Вологодской области, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Вологодской области: 38

5) План мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах
по реализации демографической политики Российской Федерации». 38

Особое внимание в служебной деятельности уделяется вопросам планирования. При подготовке планов в обязательном порядке учитываются произошедшие изменения в миграционном законодательстве с целью наиболее эффективной реализацией поставленных перед Управлением. 38

План основных организационных мероприятий УФМС на 2014 год (№ 1/8-57 от 27 декабря 2013 г.) подготовлен
с учётом требований Методических указаний от 9 августа 2013 г. № ЕР-1/11-10134 и направлен в ФМС России
в установленный срок. 39

По итогам 2014 года массив запланированных к реализации мероприятий (107 мероприятий) выполнен в полном объёме, за исключением 4, отменных в связи с отсутствием финансовых средств, их доля составила 5,1 %. 39

Ежеквартально разрабатывается план служебных командировок. 39

На плановой основе осуществляет работу Общественно-консультативный совет при УФМС, рассматриваются актуальные вопросы, связанные с миграционной ситуацией в регионе, в заседаниях принимают участие представители Правительства Вологодской области, УМВД, УФСБ России по Вологодской области, областной федерации профсоюзов, руководители национальных диаспор и религиозных конфессий, представители средств массовой информации, общественных организаций, высших учебных заведений области. 40

Задача № 2.1. «Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию
на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов
и отдельных категорий иностранных граждан» 51

Цель № 3. «Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности её отраслей» 52

Задача № 3.1. «Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы» 52


ВВЕДЕНИЕ
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Управления Федеральной миграционной службы
по Вологодской области за 2014 год и плановый период 2015 – 2017 годов (далее – Доклад) подготовлен в соответствии
с «Методическими рекомендациями по работе над Докладом о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной миграционной службы (территориальных органов ФМС России) на очередной финансовый год и плановый период», разработанными в соответствии с:

  • Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы»;

  • Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.:

– № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»,

– № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»,

– № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»,

– № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»,

– № 602 «Об обеспечении межнационального согласия»;

  • Посланием Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 г.

В Докладе учтены положения:

Бюджетного послания Президента Российской Федерации от 13 июня 2013 г. «О бюджетной политике
в 2014 – 2016 годах»;

Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 8 июня 2012 г. № Пр-1490;

Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г:

– № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»,

– № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»,

– № 603 «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса»,

– № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации»,

– № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации»,

– № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

Федеральных законов:

– № 4528-1 от 19 февраля 1993 г. «О беженцах»,

– № 63-ФЗ от 13 июня 1996 г. «Уголовный кодекс Российской Федерации»,

– № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»,

– № 128-ФЗ от 25 июля 1998 г. «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»,

– № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 г. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»,

– № 62-ФЗ от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации»,

– № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

– № 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

Постановлений Правительства Российской Федерации:

– № 249 от 22 мая 2004 г. «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов»,

– № 588 от 2 августа 2010 г. «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации»,

– № 252 от 6 апреля 2011 г. «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти»;

Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р и Итогового доклада
о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально - экономической стратегии Российской Федерации на период до 2020 года «Стратегия 2020: Новая модель роста - новая социальная политика»;

Доклад является инструментом эффективного планирования служебной деятельности УФМС России по Вологодской области (далее – УФМС, Управление), позволяет контролировать результативность бюджетных расходов, а также служит источником открытости деятельности УФМС и ответственности руководства Управления за результаты принятых решений.

Согласно Положению о Федеральной миграционной службе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы», УФМС является территориальным органом исполнительной власти, на который возложено исполнение следующих государственных функций:

1. По реализации государственной политики и нормативно-правовых полномочий в сфере миграции;

2. Правоприменительных функций;

3. Функции по федеральному государственному контролю (надзору);

4. Предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.
Переселение мигрантов на постоянное место жительства в Российскую Федерацию становится одним из источников увеличения численности населения страны в целом и ее регионов, а привлечение иностранных работников по приоритетным профессионально-квалификационным группам в соответствии с потребностями российской экономики является необходимостью для ее дальнейшего поступательного развития.

В настоящее время миграционная привлекательность Российской Федерации по сравнению с другими странами, принимающими мигрантов, невысока и распространяется преимущественно на граждан государств – участников Содружества Независимых Государств. Продолжается эмиграционный отток из страны. Мигранты новых поколений, прибывающие в Российскую Федерацию из государств – участников Содружества Независимых Государств, по сравнению
с их предшественниками обладают более низким уровнем образования, знания русского языка и профессионально-квалификационной подготовки.

Организация цивилизованной (регулируемой) миграции, то есть создание условий для повышения миграционной привлекательности Вологодской области, как субъекта Российской Федерации, с одной стороны, и противодействие нелегальной миграции, с другой, направлены на реализацию стратегического курса Правительства Российской Федерации
в части стабилизации общей численности населения и содействия устойчивому социально-экономическому развитию региона и страны в целом.

На основании изложенного, в 2014 году приоритеты деятельности Управления были направлены на эффективную реализацию задач государственной миграционной политики, поставленных перед Федеральной миграционной службой,
в том числе:

организация стратегического планирования деятельности ФМС России, реализация Плана мероприятий по проведению административной реформы и комплексному развитию ФМС России на 2014 год;

дальнейшее совершенствование законодательного и международно-правового регулирования правоотношений
в миграционной сфере, в том числе с учётом практики реализации нового законодательства в отношении высококвалифицированных иностранных специалистов;

противодействие нелегальной миграции и усиление иммиграционного контроля за соблюдением режима пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства;

обеспечение соблюдения принципа неотвратимости наказания лиц, виновных в совершении правонарушений в сфере миграции;

осуществление комплексных мероприятий по дальнейшему развитию государственной информационной системы миграционного учёта;

обеспечение функционирования ведомственного сегмента ФМС России государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения и продолжение проведения работ по модернизации и развитию названной государственной системы;

повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере миграции в условиях перехода
на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде;

повышение эффективности служебной деятельности при переходе на межведомственное и межуровневое электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг;

обеспечение информационной безопасности объектов информатизации ФМС России;

повышение экономической эффективности использования финансовых средств при реализации ФМС России основных задач и полномочий;

содействие социокультурной адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество.

В рамках реализации указанных приоритетных направлений УФМС проведена следующая работа:

реализованы мероприятия по повышению эффективности взаимодействия УФМС и УМВД России по Вологодской области в части проведения совместных оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере миграции, а также правонарушений, совершенных иностранными гражданами и лицами
без гражданства;

приняты меры по повышению эффективности взаимодействия УФМС и УМВД России по Вологодской области
по отработке информации о возможных нарушителях миграционного законодательства из числа иностранных граждан и лиц без гражданства и принимающей их стороны;

проведены мероприятия, в том числе при участии УМВД России по Вологодской области, по противодействию коррупции;

продолжены мероприятия по созданию условий для предоставления государственных услуг (функций)
с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

В 2012 году Президентом Российской Федерации утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, на первом этапе реализации которой (2012 – 2015 гг.) предусмотрены:

а) разработка и принятие нормативных правовых актов Российской Федерации, обеспечивающих реализацию целей, задач и основных направлений государственной миграционной политики Российской Федерации;

б) разработка и апробация программ в рамках реализации основных направлений государственной миграционной политики Российской Федерации;

в) создание центров содействия иммиграции в Российскую Федерацию и медицинского освидетельствования иммигрантов, в том числе за рубежом;

г) создание инфраструктуры для проживания трудовых мигрантов на основе государственно-частного партнёрства;

д) создание инфраструктуры для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включая центры информационной и правовой поддержки, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации;

е) проведение выборочных исследований, включающих вопросы внутренней и международной миграции.

В 2014 году Федеральной миграционной службой была продолжена разработка законопроектов, предусмотренных Планом реализации первого этапа Концепции.

Результатом законотворческой деятельности ФМС России стало применение на практике вступивших в 2014 году
в силу изменений в законодательстве Российской Федерации, предусматривающих усиление ответственности за нарушение миграционного законодательства, организацию незаконной миграции, в сфере регистрационного учёта российских граждан, а также новые требования к трудящимся мигрантам, таким как: подтверждение определенного уровня знания русского языка (документально) и обязательная дактилоскопическая регистрация в рамках реализации Федерального закона от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В целях формирования эффективной структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии
со статьей 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г.
№ 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636
«О структуре федеральных органов исполнительной власти» руководство деятельностью Службы осуществляется Правительством Российской Федерации.

Доклад разработан с целью повышения эффективности планирования, результативности бюджетных расходов
и открытости деятельности УФМС, а также ответственности за результаты принимаемых решений.

Исходя из вышеуказанного, в основу данного документа положены основные цели и разработанные под них задачи,
во исполнение Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, намеченные ФМС России к решению в 2015, 2016 и 2017 годах:

  • обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность
    и благополучие населения Российской Федерации,

  • стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации,

  • содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей,

  • развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы,

  • информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации;

  • разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы;

  • выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов;

  • содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом;

  • противодействие незаконной миграции.

Доклад состоит из:

Раздела I «Основные результаты деятельности УФМС России по Вологодской области в 2014 году»;

Раздела II «Основные направления деятельности УФМС России по Вологодской области на 2015 – 2017 годы»;

4-х Приложений.


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

Похожие:

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по вологодской области за 2014 год и на плановый период 2015-2017 годов вологда 2015 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по вологодской области за 2014 год и на плановый период 2015-2017 годов вологда 2015 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по вологодской области за 2014 год и на плановый период 2015-2017 годов вологда 2015 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году. 13

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по вологодской области за 2014 год и на плановый период 2015-2017 годов вологда 2015 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по вологодской области за 2014 год и на плановый период 2015-2017 годов вологда 2015 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по вологодской области за 2014 год и на плановый период 2015-2017 годов вологда 2015 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2014 году 5

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по вологодской области за 2014 год и на плановый период 2015-2017 годов вологда 2015 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по вологодской области за 2014 год и на плановый период 2015-2017 годов вологда 2015 iconДоклад о результатах деятельности федеральной службы государственной...
Охватывается практически вся деятельность Росстата

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по вологодской области за 2014 год и на плановый период 2015-2017 годов вологда 2015 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по вологодской области за 2014 год и на плановый период 2015-2017 годов вологда 2015 iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Охватывает интересы иностранных граждан и национальных меньшинств, временно или постоянно пребывающих на территории Ростовской области....

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
filling-form.ru

Поиск