о социальном партнерстве в сфере труда между Администрацией Красносельского района,
координационными советами профсоюзов и работодателей Красносельского района
на 2014-2016 годы.
пос. Красное-на-Волге.
Общие положения
Администрация Красносельского района (далее - Администрация), координационный совет профсоюзов Красносельского района (далее - Профсоюзы), координационный совет работодателей на территории района (далее – Работодатели), именуемые в дальнейшем «Стороны», действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области, заключили настоящее Соглашение о социальном партнерстве (далее - Соглашение) на 2014 – 2016 годы.
Настоящее Соглашение является правовым актом социального партнерства, регулирующим социально-трудовые отношения между работниками и работодателями и определяющим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений на уровне Красносельского муниципального района.
Стороны признают в числе приоритетных целей настоящего Соглашения обеспечение согласования интересов работников, работодателей и органов исполнительной власти Красносельского района по регулированию социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, направленных на повышение уровня и качества жизни населения на основе устойчивого развития и укрепления конкурентоспособности экономики региона, обеспечения эффективной занятости, роста производительности труда, совершенствования профессиональной подготовки молодёжи, условий труда, повышения заработной платы работающих, доходов населения, сокращения доли низкооплачиваемых категорий работников, снижения дифференциации в сфере доходов и заработной платы, совершенствования социальной сферы.
Соглашение является основой для разработки и заключения соглашений, заключаемых на муниципальном уровне, а также коллективных договоров. Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения трудовой, социальной и экономической защищенности работников.
Стороны обязуются соблюдать договоренности, достигнутые в ходе трехсторонних коллективных переговоров и консультаций, а также намерены добиваться развития своих взаимоотношений на принципах социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.
Стороны в пределах своих полномочий принимают на себя также обязательства, установленные Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации и Соглашением между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, Ассоциацией территориальных объединений организаций профсоюзов Центрального федерального округа, Координационным Советом Российского союза промышленников и предпринимателей Центрального федерального округа на 2014—2016 годы.
Обязательства Работодателей принимают на себя две другие стороны в той мере, в которой они осуществляют функции работодателей.
Соглашение открыто для подписания всеми работодателями и профсоюзами района.
Для достижения поставленных целей Стороны в пределах своих полномочий берут на себя следующие обязательства:
I. Развитие налогового и экономического потенциала
Совместные обязательства сторон
1.1.Реализовывать промышленную и инвестиционную политику, обеспечивающую:
- рост и сохранение объемов производства продукции (работ, услуг) в отраслях экономики Красносельского района;
- сохранение деятельности организаций и трудовых коллективов, находящихся на территории района, недопущение роста безработицы и высвобождения работников;
- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, в том числе производимыми в Красносельском районе;
- содействие развитию малого и среднего бизнеса;
-взаимные консультации по вопросам промышленной, бюджетной, инвестиционной, налоговой и ценовой политики;
- совершенствование порядка регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий, осуществление контроля за обоснованностью их формирования.
1.2. Организовывать экономическое соревнование (трудовое соревнование) в отраслях, организациях с целью повышения производительности труда как основы повышения эффективности экономики района.
1.3. Обеспечивать в организациях, расположенных на территории Красносельского района соблюдение законодательства о труде, в том числе при смене собственника имущества организации, изменении ее подведомственности, реорганизации или ликвидации.
1.4. В рамках своих полномочий реализовывать меры по предотвращению незаконных действий, нацеленных на ликвидацию или перепрофилирование организаций. В случае угрозы таких действий информировать районную трехстороннюю комиссию по регулированию социально - трудовых отношений.
1.5. Оказывать содействие развитию межрегионального сотрудничества по таким направлениям, как производственная кооперация, подготовка квалифицированных кадров, обмен передовым опытом (районные выставки и ярмарки), организация отдыха и оздоровления работников и их детей, трудовая миграция.
1.6. При ежегодном формировании районного бюджета и прогноза социально-экономического развития Красносельского района проводить консультации по основным их параметрам.
1.7. Предоставлять по запросу Сторон необходимые сведения о выполнении обязательств по разделу «Развитие налогового и экономического потенциала».
Обязательства Администрации
1.8.Осуществлять меры по обеспечению комплексного социально - экономического развития района, разрабатывать прогноз социально - экономического развития района, содействовать реализации на территории района федеральных и областных программ развития отраслей экономики и поддержки малого и среднего бизнеса.
Принимать меры по вхождению Красносельского муниципального района в федеральные и ведомственные программы.
1.9. При подготовке проекта районного бюджета на очередной финансовый год учитывать обязательства данного Соглашения и предложения районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, требующих финансирования из районного бюджета.
1.10. Обеспечивать исполнение доходной и расходной частей районного бюджета на соответствующий финансовый год.
1.11. Разработать и реализовать комплекс мер по укреплению собственной доходной базы бюджета.
1.12. Принимать меры, направленные на своевременную уплату обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, легализацию «теневой» заработной платы, противодействие схемам ухода от налогообложения.
1.13. Создавать условия для участия в целевых программах и программах содействия занятости населения района организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей при выполнении ими обязательств настоящего Соглашения.
1.14. В пределах своей компетенции принимать меры по обеспечению стабильного функционирования теплоэнергетического комплекса района и бесперебойного энергоснабжения потребителей. Не допускать необоснованного повышения цен на энергоносители, тепловую и электрическую энергию.
Проводить консультации со сторонами настоящего Соглашения по вопросам формирования тарифов на топливно-энергетические ресурсы, транспорт и жилищно-коммунальные услуги.
1.15. Содействовать привлечению кредитных ресурсов для развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, строительстве, модернизации животноводческих помещений и иных производственных объектов.
1.16. Содействовать развитию системы заготовки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, том числе личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.
1.17. Обеспечивать участие района в федеральных инвестиционных программах.
1.18. Привлекать инвесторов и оказывать им поддержку при реализации приоритетных инвестиционных проектов.
1.19.Оказывать поддержку организациям агропромышленного комплекса области, субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральным и областным законодательством.
1.20. Обеспечивать финансирование капитального строительства и ремонта объектов жилищного и непроизводственного назначения в соответствии с утвержденным перечнем в пределах средств, утвержденных на соответствующий финансовый год.
1.21.Содействовать в соответствии с действующим законодательством реализации планов оздоровления организаций-должников, включая организации, на которых введено внешнее управление.
При осуществлении поддержки субъектам малого предпринимательства учитывать обеспечение своевременной выплаты ими заработной платы работникам, не ниже установленного прожиточного минимума в Костромской области.
Обязательства профсоюзов
1.22. Изучать производственную и социально-экономическую ситуацию в организациях, анализировать и обобщать поступающие от трудовых коллективов и отдельных членов профсоюзов предложения по улучшению работы организаций и направлять их в органы управления организаций, органы государственной власти и местного самоуправления.
1.23. Содействовать стабилизации работы организаций, снижению социальной напряженности, предотвращению высвобождения работников, соблюдению трудовой дисциплины, обеспечению прибыльной работы организаций.
1.24. Осуществлять контроль и правовую защиту трудовых прав работников, в том числе защищать их права и интересы при смене собственника, изменении организационно-правовых форм организаций, сокращении численности или штата, введении неполного рабочего времени.
1.25. Участвовать в управлении организациями в формах, предусмотренных трудовым законодательством, учредительными документами, коллективными договорами, локальными нормативными актами, в том числе обсуждать на заседаниях профсоюзных комитетов первичных профсоюзных организаций с участием представителей работодателей планы социально-экономического развития организаций.
1.26. Вносить в исполнительные органы власти предложения об использовании прибыли организаций на финансирование отдельных сфер деятельности.
1.27. Проводить общественную экспертизу проектов коллективных договоров.
Обязательства работодателей
1.28. Обеспечить участие профсоюзов в рассмотрении среднесрочных программ развития организаций, обеспечивающих устойчивый экономический рост, стабильную работу организаций.
1.29. Стремиться к ежегодному увеличению объемов производства.
1.30. Участвовать в решении социально значимых проблем района и осуществлять предпринимательскую деятельность на принципах социальной ответственности, определенных Социальной хартией российского бизнеса, принятой XIV съездом Российского союза промышленников и предпринимателей.
1.31. Вносить в администрацию района предложения по стимулированию производства, поддержке отечественных товаропроизводителей, подготовке и переподготовке рабочих кадров и специалистов.
1.32. Стремиться к обеспечению роста налоговых отчислений в бюджет, как в абсолютных суммах, так и по отношению к валовой выручке. Не допускать случаев минимизации налоговой нагрузки и выплаты «теневой» заработной платы.
1.33. Разрабатывать в организациях программы по адаптации молодых работников на производстве, развитию наставничества, создавать финансовые и кадровые условия для их реализации, предусматривая в коллективных договорах соответствующие обязательства.
1.34. При проведении мероприятий по реорганизации сохранять уровень заработной платы и социальные гарантии, действовавшие до ее начала.
1.35. Систематически информировать работников организаций и их представителей о принимаемых мерах по стабилизации и развитию производства, итогах хозяйственной деятельности.
1.36. Предоставлять профсоюзным организациям информацию по социально-экономическим вопросам и обеспечить право на участие представителей профсоюзных органов в работе общих собраний (конференций) организаций.
II. Развитие рынка труда и обеспечение занятости населения
Совместные обязательства сторон
2.1.Добиваться сокращения дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы, повышения её конкурентоспособности, сокращения уровня безработицы, снижения социальной напряженности на территориях с критической ситуацией на рынке труда.
2.2.Способствовать увеличению представительства молодежи в органах исполнительной власти всех уровней, в органах объединений профсоюзов и работодателей.
2.3. Ежегодно рассматривать на районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений ситуацию на рынке труда района, по итогам обсуждения определять совместные мероприятия по созданию рабочих мест на предстоящий год, источники их финансирования.
2.4.Содействовать сохранению рабочих мест и наращиванию налогового потенциала через создание новых предприятий, защите местных товаропроизводителей.
2.5.Обеспечивают разработку и реализацию нормативных правовых актов и программ в сфере содействия занятости населения, включая мероприятия для категорий граждан, нуждающихся в особой поддержке - женщин, лиц предпенсионного и пенсионного возраста, инвалидов.
2.6. Содействовать предотвращению массовых увольнений работников из организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности. Проводить независимую экспертизу экономической обоснованности и целесообразности намечающихся массовых высвобождений работников в организациях любой формы собственности.
При заключении отраслевых, территориальных соглашений руководствоваться следующими критериями массового увольнения работников при сокращении численности или штата:
а) 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
б) 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
в) 500 и более человек в течение 90 календарных дней.
При наличии в отраслевых соглашениях иных критериев, улучшающих положение работников, при решении вопросов о массовом высвобождении работников руководствоваться критериями, установленными указанными соглашениями.
2.7. В случае угрозы массовой безработицы на основе взаимных консультаций формировать программу экстренных мер и план совместных действий по обеспечению трудоустройства и социальной поддержки высвобождаемых работников.
2.8.Разрабатывать и реализовывать меры по стимулированию работодателей к созданию новых и сохранению экономически целесообразных рабочих мест.
2.9.Содействовать реализации Стратегии развития непрерывного профессионального образования в Костромской области.
2.10. Совершенствовать и развивать систему профессиональной ориентации обучающихся в образовательных учреждениях с целью повышения их мотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.
2.11. Обеспечивать совместно с органами местного самоуправления занятость подростков и молодежи в каникулярное и в свободное от учебы время.
2.12.Содействовать организациям в создании эффективно действующих стажировок и прохождении практики обучающихся всех уровней профессионального образования, развитии целевой контрактной подготовки специалистов.
2.13. Содействовать трудоустройству по специальности выпускников учреждений среднего профессионального образования.
2.14.Обеспечивать приоритетное право на трудоустройство российских граждан, ограничивать привлечение иностранной рабочей силы предприятиями, осуществляющими высвобождение работников.
|
