Наименование федеральной целевой программы «Культура России (2006-2010 годы)» (далее Программа), государственные заказчики Федеральное агентство по

Роскультура

За 2006 год из внебюджетных источников освоено 14000 тыс. руб., из них: на проведение международных выставок - 10000 тыс. руб., в том числе: 13-ой Минской международной книжной выставки-ярмарки «Книги Беларуси – 2006» - 1,7 млн. руб., 2-й Киевской международной книжной выставки-ярмарки – 0,3 млн. руб., Московской международной книжной выставки-ярмарки - 8 млн.рублей. Организаторами проведения выставок являлись Российский книжный союз и Генеральная дирекция международных книжных выставок и ярмарок. Для проведения мероприятий конкурса «Алые паруса», организатором которого был Фонд социально-экономических и интеллектуальных программ, Фондом были использованы собственные средства из-за недостаточного объема только в сумме 4 млн. рублей. Этих средств хватило лишь на рецензирование представленных на конкурс работ, организацию мастер-классов с участниками конкурса и проведение семинаров для молодых авторов, пишущих для детей.

• 
  порядок формирования организационно-финансового плана Программы;
  
• 
  порядок формирования ежегодного плана мероприятий Программы;
  
• 
  механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;
  
• 
  процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях индикаторов и показателей, результатах контроля реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.
  

• 
  в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на министерства функций;
  
• 
  в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) ежегодно, до 1 февраля, - доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
  

• 
  сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
  
• 
  сведения о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников;
  
• 
  сведения о соответствии результатов реализации Программы фактическим затратам на ее реализацию;
  
• 
  сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным при утверждении Программы Правительством Российской Федерации;
  
• 
  сведения о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;
  
• 
  сведения о наличии, объемах и состоянии объектов, не завершенных строительством;
  
• 
  сведения о результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
  
• 
  сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
  
• 
  оценка эффективности результатов реализации Программы;
  
• 
  оценка влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики страны (мультипликативный эффект по результатам реализации Программы).
  
• 
  Государственный заказчик-координатор Программы организует размещение в сети Интернет следующей информации:
  
• 
  текст Программы;
  
• 
  нормативные правовые акты по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения мероприятий Программы;
  
• 
  о ходе реализации Программы;
  
• 
  о мероприятиях Программы на ближайшие 2 - 3 года;
  
• 
  о фактическом финансировании Программы.
  

• 
  о заключенных государственных контрактах;
  
• 
  об объемах их финансирования и исполнителях;
  
• 
  о результатах экспертных проверок выполнения мероприятий Программы;
  
• 
  о конкурсах на участие в реализации Программы;
  
• 
  о результатах контроля реализации Программы;
  
• 
  об оценке результатов Программы (индикаторов и показателей), в том числе с участием независимых экспертов.
  

• 
  условия проведения конкурсов на участие в реализации Программы;
  
• 
  порядок участия в конкурсах на участие в реализации Программы юридических лиц;
  
• 
  составы конкурсных комиссий, создаваемых государственными заказчиками Программы (государственным заказчиком-координатором Программы) для проведения конкурсов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд;
  
• 
  протоколы заседаний конкурсных комиссий;
  
• 
  порядок обжалования решений, принятых государственными заказчиками Программы.
  

• 
  организация и (или) проведение конкурсов (торгов) по отбору исполнителей мероприятий Программы;
  
• 
  отбор на конкурсной основе исполнителей мероприятий Программы;
  
• 
  сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
  
• 
  организация проведения независимой оценки показателей результативности и эффективности выполнения мероприятий Программы, их соответствия индикаторам и показателям;
  
• 
  контроль результатов реализации мероприятий Программы;
  
• 
  внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях контроля результатов реализации Программы, обеспечение специализированного сайта Программы в сети Интернет.
  

1. 
   Основной причиной затруднений проведения конкурсов в 2006 году является отсутствие необходимых методических рекомендаций и надлежащего технического сопровождения по вступившему в силу с 01.01.2006 новому Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
   
2. 
   Позднее выделение средств на осуществление работ по развитию и реконструкции МХАТ имени А.П.Чехова привело к возврату в бюджет 97 000 тыс. рублей. В связи с этим федеральным органам исполнительной власти при выделении бюджетных средств необходимо предусмотреть своевременное их доведение до главных распорядителей бюджетных средств в целях недопущения неосвоения указанных средств.
   
3. 
   Недостаточный уровень координации деятельности между государственными заказчиками, заказчиками-застройщиками, проектировщиками и администрацией Государственного академического Мариинского театра привела к затягиванию сроков строительства и неосвоению выделенных государственных капитальных вложений в полном объёме. В целях недопущения в дальнейшем срывов в освоении государственных капитальных вложений Минкультуры России издан приказ от 31.01.2007 № 69 «О проведении экспертных проверок хода работ на объектах, финансируемых за счет государственных капитальных вложений».
   
4. 
   Минэкономразвития России при подготовке ежеквартальных отчетов о ходе выполнения федеральных целевых программ и ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы вводит новые формы представления указанных отчетов. Данное обстоятельство, при отсутствии методических указаний по заполнению вновь вводимых форм, приводит к затруднениям их заполнения и подчас к искажению представляемых данных. В связи с изложенным, в целях совершенствования управления и контроля за реализацией федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы Минкультуры России считает целесообразным:
   
   • 
     разработать единую унифицированную электронную программу обработки и представления информации о выполнении федеральных целевых программ и ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы;
     
   • 
     в целях оперативного и правильного составления ежеквартальных отчетов в случаях последующих изменений форм их представления проводить обучающие семинары для государственных заказчиков (государственных заказчиков – координаторов) не позднее, чем за 3-4 недели до представления Минэкономразвития России форм отчетности;
     
   • 
     обеспечить увязку сроков представления ежеквартальной и годовой отчетности в Минэкономразвития России со сроками представления статистической и бухгалтерской отчетности.