Об утверждении целевой программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Скачать 5.69 Mb.
|
| Глава 7. Проект переселения «Петуховский район 2009-2012гг.» § 25. Общая характеристика Петуховского района 112. Петуховский район Курганской области (далее по тексту главы 7 - район) расположен на востоке области. Район существует с 1924 года, с 1943 года входит в состав области. Район на протяжении 167 км граничит с Республикой Казахстан (Соколовский, Мамлютский и Пресновский районы Северо-Казахстанской области). На северо-востоке граничит с Тюменской областью, а также с Частоозерским и Макушинским районами области. Площадь района составляет 2,8 тыс. кв. км. Протяженность автотрассы «Байкал» в границе района 41 км. Параллельно трассе «Байкал» проходит Транссибирская железнодорожная магистраль. На территории района находятся Актабанская, Зотинская, Стрелецкая, Петуховская погранзаставы, 2 таможенных поста - линейный и на автопереходе, железнодорожный и автодорожный пограничные пункты пропуска. Численность населения района составляет 22,1 тыс. человек, из которых 50 % проживает в городе Петухово, 50 % - в 36 сельских населенных пунктах. Удельный вес сельского населения в районе - 47,6%. На территории района создано 18 муниципальных образований области: 17 сельских поселений и городское поселение - город Петухово. На территории района находится 256 больших и малых озер, самое крупное - озеро Медвежье, площадь которого 3910 га. Площадь пашни района 108400 га, в обороте находится 74% (80560 га), под посевы занято 62900 га. На начало 2009 года в районе насчитывается 20 коллективных хозяйств и 232 крестьянских (фермерских) хозяйства. Основные сведения о районе на 1 января 2008 года представлены в приложении 18 к Программе. 113. В 2008 году демографическая обстановка в районе улучшилась. Численность населения района составила 21646 человек, в том числе взрослые – 16992, подростки – 1150, дети – 3682. Родилось 319 детей, что на 37 больше, чем в 2007 году, умерло 375 человек. На постоянное место жительства в район прибыло 1629 человек, выбыло 1588 человек. Гражданство Российской Федерации принял 341 иностранный гражданин. Сохраняется высокая смертность мужчин. Причины смертности: болезни кровообращения (41,5%), новообразования (13,5%), болезни органов дыхания (6,4%). В 2008 году в районе образовалось 226 молодых семей, единовременное пособие при рождении ребенка получили 333 молодых матери. За 2008 год в Пенсионный фонд по Петуховскому району было подано 149 заявлений на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, вручено -145. Таблица 29 Динамика демографических показателей района
Негативными факторами демографической ситуации в районе являются низкая заработная плата, отсутствие рабочих мест на предприятиях, низкое благоустройство жилых помещений. 114. В промышленной отрасли района работает каждый пятый от общего числа работающих. В 2008 году отгружено товаров, выполнено работ и оказано услуг по крупным и средним предприятиям промышленного комплекса района на сумму 475433,2 тыс. рублей, темп роста к 2007 году составил 76,6%. Крупными и средними предприятиями создано 95,9 % промышленного производства района. В 2009 году в сфере малого предпринимательства в районе осуществляет свою деятельность 31 предприятие малого предпринимательства, 457 индивидуальных предпринимателей, 186 крестьянских (фермерских) хозяйств. Доля занятых в малом предпринимательстве за 5 лет увеличилась более чем на 30% и составляет 39% от общей численности занятых в экономике. В 2008 году Администрацией Петуховского района возобновлена деятельность Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства. Целью данного Совета является совершенствование системы поддержки малого и среднего предпринимательства в районе, выработка предложений по созданию эффективности механизмов поддержки и развития предпринимательства в районе. На территории района торговую деятельность осуществляют 160 торговых точек, из них 26 – это потребительские кооперативы, остальные – индивидуальные предприниматели. За 2008 год объем розничного товарооборота составил 1108011 тыс. рублей, темп роста товарооборота в фактических ценах –134%. Оборот на душу населения составил 50,7 тыс. рублей. На долю малого предпринимательства приходится 100% бытового обслуживания, общественного питания, междугородних пассажирских перевозок. В районе функционируют частные предприятия по изготовлению пиломатериала и столярных изделий. В 2008 году отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Петуховского района проведены 15 аукционов по продаже в собственность гражданам и юридическим лицам муниципального имущества и земельных участков, права на заключение договора аренды движимого имущества. В результате аукционов в местный бюджет поступило 2 млн. 167 тыс. рублей. В 2008 году гражданам и юридическим лицам для нового строительства были предоставлены 53 земельных участка (в 2007 году - 30), в том числе в целях индивидуального жилищного строительства — 46 земельных участков (в 2007 году - 26). Увеличилась площадь жилых помещений, которые планируется построить на данных земельных участках: в 2007 году - 2,08 тыс. кв. м, в 2008 году – 3,0 тыс. кв. м. Предоставлены земельные участки для строительства офисного здания отделения Пенсионного фонда по Петуховскому району и православного храма. В 2008 году МУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными отношениями, охране труда и технике безопасности Администрации Петуховского района» проводил работу по улучшению условий и охраны труда: из 16 организаций с численностью работающих более 50 человек специалистами по охране труда укомплектованы 15. В районе ежегодно проводится конкурс среди предприятий, организаций и учреждений района на лучшее состояние условий и охраны труда работающих. В 2008 году решением Петуховской районной Думы от 24 декабря 2008 года №409 принята целевая программа Петуховского района «Улучшение условий и охраны труда в Петуховском районе на 2009 - 2011 годы». Перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории района, представлен в приложении 19 к Программе. В 2009 году на территории района действуют целевые программы области (приложение 2 к Программе), направленные на реализацию приоритетных национальных проектов на территории области, повышение социального благополучия населения, развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения. Схема территориального планирования района в 2009 году находится в процессе разработки и планируется к принятию в 2010 году. 115. На 1 января 2009 года среднесписочная численность работников (без совместителей) на предприятиях района составила 3264 человека. За 2008 года в районный центр занятости обратилось по вопросам трудоустройства 1224 человека. Из общего числа обратившихся 786 человек – жители сельской местности, 713 – женщины, из них – 53 с малолетними детьми. Всего трудоустроено за 2008 год 943 человека. Уровень трудоустройства безработных – 46,5%. Заработная плата в производственных отраслях составляет: промышленность – 11612 рублей, строительство – 9961 рубль, среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве - 5537 рублей. Задолженности предприятий и организаций по заработной плате на 1 января 2009 года не было. Действует целевая программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Петуховского района в 2009 году, утвержденная постановлением Администрации Петуховского района от 5 февраля 2009 года №40, которая была согласована с районным Центром занятости населения. Уровень безработицы – 1,9%. Положительную динамику темпов роста заработной платы обуславливает наличие крупных промышленных предприятий в районе, на которых трудится 22% занятых в производстве (заработная плата составляет 11378 рублей). Администрацией Петуховского района проводится постоянный мониторинг уровня заработной платы по отраслям и видам деятельности. Ежегодно проводится проверка наличия и выполнения коллективных договоров на предприятиях. 116. Строительство жилых помещений в 2006-2008 гг. осуществлялось индивидуальными застройщиками: за 2008 год введено 2784,4 кв.м. В 2008 году в районе увеличилось количество построенных жилых помещений. Введено в эксплуатацию 23 жилых дома общей площадью около 3 тыс. кв.м, 7 помещений реконструировано для ведения торговли, продолжалось строительство пограничного городка. Начато строительство жилого дома на 28 квартир на привокзальной площади. В 2008 году для нового индивидуального жилищного строительства предоставлено 35 земельных участков общей площадью 44817 кв.м. В 2009 году Администрацией Петуховского района запланировано строительство многоэтажного дома по ул. Мира в городе Петухово. Проводится работа по формированию земельных участков для возведения многоквартирных жилых домов. За 2004-2008 гг. было выдано 5 кредитов на приобретение жилых помещений на вторичном рынке. В настоящее время проводится работа по привлечению инвестиционных средств для строительства жилых помещений. Обеспеченность населения жильем составляет 19,4 кв.м на человека. 117. Организациями всех отраслей экономики, включая малые предприятия и индивидуальных предпринимателей, занимающихся коммерческими грузовыми перевозками, за 2007 год перевезено 156027 т грузов, что на 13,4% больше, чем в 2006 году. Крупными и средними предприятиями перевезено 130796 т грузов, или 112,4% к уровню 2006 года. Транспортные услуги по перевозке грузов в районе осуществляют 3 предприятия и 3 индивидуальных предпринимателя, которые полностью удовлетворяют потребности населения района. Пассажирскими перевозками заняты 4 индивидуальных предпринимателя, которые обслуживают 10 внутрирайонных маршрутов, 4 межмуниципальных и внутриобластных и 2 маршрута городских маршрутных такси. За 2007 год выполнено 9772 рейса, перевезено 109,3 тыс. пассажиров, что составляет 123% к 2006 году. 118. В районе проживает 1645 детей дошкольного возраста, общий охват дошкольным образованием составляет 48,7%. В районе функционируют 6 детских садов: 5 муниципальных и 1 ведомственный, принадлежащий открытому акционерному обществу «Российские железные дороги». Система общего образования района представлена 28 общеобразовательными учреждениями, в том числе 12 средними, 7 основными, 1 начальной и 8 филиалами начальных школ. В 2008 году проведена работа по восстановлению детских садов. Подготовлены и оборудованы необходимой мебелью и инвентарем 2 группы детского сада «Колобок» на сумму около 900 тыс. рублей, установлены стеклопакеты в детском саде «Родничок». 1500 детей получают дополнительное образование в районной детской школе искусств, детской юношеской спортивной школе (далее – ДЮСШ) и доме детского творчества. В доме детского творчества функционируют 39 объединений с общим охватом 394 учащихся. В ДЮСШ работает 25 учебных групп, в которых занято 334 обучающихся на 5 отделениях: греко-римской борьбы, силового троеборья, спортивных игр, шахмат и легкой атлетики на базе Пашковской средней образовательной школы (далее - СОШ). В районе действуют 10 культурно-образовательных центров на базе закрытых малокомплектных начальных школ. В городе Петухово имеется одно средне-специальное учебное заведение - техникум механизации и электрификации сельского хозяйства, который готовит техников-механиков, техников-электриков, бухгалтеров с компьютерной подготовкой и специалистов по техническому обслуживанию автомобилей. Работает Петуховская образцовая автомобильная школа РОСТО, готовящая водителей. 119. Здравоохранение района представлено МУ «Петуховская центральная районная больница» на 127 коек, поликлиникой, амбулаторией общей врачебной практики и 30 сельскими ФАПами. Всего в системе здравоохранения занято свыше 400 человек, в том числе 25 врачей, 184 специалиста среднего звена. При МУ «Петуховская центральная районная больница» сформировано 5 терапевтических участков и 4 педиатрических, имеется одна амбулатория общей врачебной практики. Для врачей за счет средств местного бюджета предусмотрена выплата надбавок к основной заработной плате. В 2007 году при МУ «Петуховская центральная районная больница» открыт второй пост скорой медицинской помощи для обслуживания сельского населения района. 120. В районе социальная защита населения представлена государственными учреждениями: ГУ «Филиал главного управления социальной защиты населения Петуховского района», ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району» со стационаром для проживания инвалидов и пожилых людей на 30 мест и отделением мобильной службы, ГУ «Центр социальной помощи семье и детям» с отделением социальной няни, ГУ «Социальный приют для детей и подростков» «Мишутка» на 20 мест. В коллективе ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району» трудится 112 человек, имеется два надомных отделения, которые обслуживают 152 человека, два социально-медицинских отделения оказывают помощь 127 клиентам, отделение срочной социальной помощи, отделение ритуальных услуг, отделение мобильной социальной службы. В год услугами учреждений социальной защиты населения пользуются более 2/3 населения района. В 2008-2009 гг. в районе получили развитие такие формы услуг, как служба сиделок, нянь, санаторий на дому. 121. Отдел культуры и спорта Администрации Петуховского района является учредителем МОУ ДОД «Петуховская детская школа искусств», МУ «Межпоселенческая центральная библиотека», которая объединяет 19 библиотек, МУ «Петуховский межпоселенческий центр культуры», в который входит 4 сельских Дома культуры, 19 культурно-досуговых центров, Дом культуры в городе Петухово и музей. В детской школе искусств занимается 250 учащихся. Число пользователей услугами библиотек составляет 10494, в том числе дети и молодежь - 5468. В 2006 году центральная библиотека награждена основной премией областного конкурса среди библиотек. § 26. Оценка потребности в рабочей силе на территории района 122. Численность населения района составляет 21646 человек. Удельный вес сельского населения в районе – 47,5%. Численность экономически активного населения составляет 10172 человека, из них занято в экономике 9069 человек. Уровень регистрируемой безработицы составил на 1 января 2009 года 1,9%. Численность безработных граждан на 1 января 2009 года - 229 человек. Наибольший удельный вес в численности занятых по организациям на территории района приходится на народное образование (23,6%), здравоохранение и социальное обслуживание (18,7%), промышленность (20,7%). Доля занятых в сельскохозяйственном производстве — 8%, 24% экономически активного населения заняты в личных подсобных хозяйствах. 123. Востребованы такие профессии, как водитель, тракторист, кочегар, токарь. На протяжении 2002-2008 гг. востребованными остаются врачи и учителя. Таблица 30 Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство участников Программы
Планируемое к принятию количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для района на 2009-2012 гг., в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 31. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4. Таблица 31 Количество участников Программы и переселенцев (с учетом членов семьи), рассчитанное для района на 2009-2012 гг.
§ 27. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории района 124. В соответствии с заявленными вакансиями расселение переселенцев предполагается в городе Петухово и в сельских населенных пунктах, указанных в таблице 30. Транспортное сообщение до данных населенных пунктов от города Петухово - автомобильное. Населенные пункты связаны с городом Петухово дорогами с твердым покрытием. В городе Петухово услуги здравоохранения оказывает МУ «Петуховская центральная районная больница», в которой есть поликлиника и стационарное отделение на 107 койко-мест, 6 аптек. В остальных населенных пунктах медицинские услуги оказываются в ФАПах. Во всех населенных пунктах района действуют отделения почтовой связи и автоматические телефонные станции, установлены таксофоны. На почтовых отделениях предоставляются услуги информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Автобусным сообщением охвачено 100 % населенных пунктов. Периодичность движения автобусов – 2 раза в неделю. Кроме торгующих предприятий и предпринимателей, торговля развита в отделениях почтовой связи, которые поставляют товары по заявкам покупателей. В городе Петухово сеть магазинов обеспечивает потребности населения в полном объеме. 125. Администрация Петуховского района не предоставляет жилые помещения для расселения переселенцев. Возможность обеспечения жилым помещением связана с покупкой, строительством, наймом жилого помещения за счет собственных средств. На первоначальном этапе приёма имеются следующие возможности временного размещения участников Программы и членов их семей: 1) наличие 20 мест в гостиницах, стоимость 270 - 900 рублей в сутки; 2) возможность найма жилого помещения у физических лиц в среднем от 5000 до 7000 рублей за однокомнатную квартиру в месяц. База данных по жилым помещениям, которые могут быть использованы для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилым помещениям, свободным для продажи, по району представлена в приложении 20 к Программе. Возможность временного предоставления служебного жилья работодателем отсутствует. Возможности приобретения или строительства участниками Программы жилья в целях обустройства по постоянному месту жительства: 1) выделение земельных участков под строительство; 2) имеются в наличии жилые помещения, средняя стоимость 1 кв.м жилья при покупке находится в пределах 15 тыс.рублей; 3) имеется возможность приобретения жилых помещений по условиям Ипотечной программы - через ОАО «Курганская ипотечно-жилищная корпорация», путем оформления кредита - через Макушинское отделение №1686 Сбербанка России. § 28. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории района 126. Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Программы на территории района приведен в таблице 32. Таблица 32
127. Земельные участки под строительство выделяются переселенцам в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. § 29. Определение объемов затрат, связанных с приемом переселенцев 128. Предоставление дополнительных гарантий переселенцам также предусматривает оказание помощи в приобретении жилых помещений за счет средств местного бюджета (по согласованию) в следующих размерах: в 2009 году – 700 тыс. рублей, в 2010 году – 700 тыс. рублей, в 2011 году – 900 тыс. рублей, в 2012 году – 1100 тыс. рублей (приложение 21 к Программе). § 30. Контактная информация 129. Лица, ответственные за реализацию проекта переселения: 1) предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения – ГУ «Центр занятости населения Петуховского района» - Костюничева Фаина Афанасьевна, город Петухово, ул. К.Маркса, 28, 8-(35235) 2-11-52 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье); 2) предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи – МУ «Петуховская центральная районная больница» – Куриной Сергей Владимирович, город Петухово, ул. Октябрьская, 42, 8-(35235) 2-32-11 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, суббота с 8.00-12.00, выходной: воскресенье); 3) доступ к услугам в сфере образования, к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям – Петуховский муниципальный отдел образования - Перегримова Ирина Петровна, город Петухово, ул. 9 мая, 12, 8(35235)-2-22-21 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье); отдел культуры - Завьялова Татьяна Алексеевна, город Петухово, ул. К.Маркса, 35, 8 (35235) 2-20-65 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье); 4) предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ), – ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району» - Сафонов Владимир Георгиевич, город Петухово, ул. К.Маркса, 35, 8 (35235) 2-32-53 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье); 5) информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях – Администрация Петуховского района – начальник отдела экономики Бондаренко Ольга Алексеевна, город Петухово, ул. К.Маркса, 27, 8 (35235)2-13-85 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье). |
Похожие:
 | Курганской области программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих... | | «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... |
 | О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,... | | Участника долгосрочной целевой программы омской области оказание содействия добровольному переселению в омскую область соотечественников,... |
| «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,... | | Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников |
| Программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... | | В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по... |
| В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по... | | В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по... |