Развертывание сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС
Развертывание сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, размещение личного состава, специальной техники и оборудования в зоне ЧС производится в соответствии с планом ликвидации ЧС либо решением руководителя ликвидацией ЧС на проведение АСДНР и ликвидацию ЧС.
Развертывание сил и средств, проводится с учетом первоочередного проведения работ на решающем направлении. При развертывании сил и средств и последующем проведении АСДНР для обеспечения безопасности участников ликвидации ЧС, возможности маневрирования прибывающей специальной техникой и оборудованием, установки резервной специальной техники, оборудования и развертывания дополнительных объектов обеспечения АСДНР могут быть проведены необходимые действия по эвакуации транспортных средств, ограничению или запрещению доступа посторонних лиц на место возникновения ЧС и движения транспорта на прилегающей к нему территории.
При необходимости подачи воды или веществ, необходимых для ликвидации ЧС или последствий ЧС развертывание сил и средств осуществляется в три этапа:
подготовка к развертыванию;
предварительное развертывание;
полное развертывание.
Подготовка к развертыванию сил и средств проводится непосредственно по прибытии к месту вызова. При этом выполняются следующие действия:
установка пожарного автомобиля на водоисточник и приведение пожарного насоса в рабочее состояние;
открепление необходимого пожарно-технического оборудования;
присоединение рукавной линии со стволом к напорному патрубку насоса.
При предварительном развертывании сил и средств:
выполняются все вышеперечисленные действия, а также прокладываются магистральные рукавные линии;
устанавливаются разветвления, возле которых размещают рукава и стволы для прокладки рабочих линий, другое необходимое пожарно-техническое оборудование.
При полном развертывании сил и средств:
выполняются действия, выполняемые при подготовке и предварительном развертывании, а также определяются позиции ствольщиков, к которым прокладывают рабочие рукавные линии;
заполняются огнетушащими веществами магистральные и рабочие рукавные линии.
Разведка зоны ЧС
Разведка зоны ЧС представляет собой совокупность мероприятий, проводимых в целях сбора информации о ЧС, необходимой для оценки обстановки и принятия решений по организации АСДНР.
Разведка ведется непрерывно с момента получения информации о возникновении ЧС и до ликвидации чрезвычайной ситуации.
При проведении разведки устанавливается:
наличие и характер угрозы людям, их местонахождение, пути, способы и средства спасения (защиты), а также возможность защиты (эвакуации) имущества;
основные характеристики опасных факторов ЧС и пути их распространения;
возможность вторичных проявлений опасных факторов ЧС, в том числе обусловленных особенностями местности, технологии и организации производства на объекте возникновения ЧС;
наличие и местонахождение ближайших средств, пригодных для ликвидации ЧС, возможные технологии их использования;
наличие в зоне ЧС объектов повышенной опасности, возможность и целесообразность их нейтрализации или вывода из зоны ЧС;
состояние строительных конструкций в зоне ЧС, их особенности, влияющие на ход ведения АСДНР;
возможные пути ввода сил и средств для проведения АСДНР и иные данные, необходимые для выбора решающего направления действий;
необходимость оказания пострадавшим экстренной медицинской и психологической помощи;
достаточность сил и средств, привлекаемых к проведению АСДНР.
При проведении разведки зоны ЧС необходимо использовать документацию и сведения, представляемые должностными лицами, знающими местность, объемно-планировочные и конструктивные особенности зданий и сооружений, технологические процессы производства, инженерные системы противоаварийной и противопожарной защиты.
Разведку проводит руководитель ликвидацией ЧС, другие лица по его поручению, а также должностные лица, возглавляющие АСДНР на порученном им участке работы.
При организации разведки руководитель ликвидацией ЧС:
определяет направления разведки и лично проводит ее на наиболее сложном и ответственном направлении;
устанавливает количество и состав групп разведки, ставит перед ними задачи, определяет применяемые средства и порядок связи, а также необходимое для разведки специальное оборудование и снаряжение;
устанавливает меры безопасности личного состава при проведении разведки и организует контроль за их выполнением;
устанавливает порядок передачи полученной в ходе разведки информации.
Личный состав, ведущий разведку, обязан:
иметь при себе необходимые средства индивидуальной защиты, спасания, связи, проведения специализированных видов работ, освещения, а также инструмент для вскрытия и разборки конструкций;
вести работы по спасанию людей;
оказывать, при необходимости, первую помощь пострадавшим при ЧС;
принимать, при возможности, одновременно с разведкой зоны ЧС меры по защите пострадавших и имущества всеми доступными средствами;
соблюдать требования правил охраны труда, правила работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, а также со средствами проведения специализированных видов работ;
докладывать в установленном порядке о результатах разведки.
Поиск и спасание пострадавших в зоне ЧС
Спасание людей при ЧС должно проводиться с использованием всех возможных форм, способов и методов, а также технических средств, обеспечивающих наибольшую безопасность как пострадавших, так и участников проведения АСДНР.
Если опасные факторы ЧС угрожают жизни и здоровью людей, а также существует вероятность распространения этих факторов, либо для ликвидации опасных факторов ЧС предусматривается применение опасных для жизни людей веществ и составов, то проводится эвакуация людей из опасной зоны.
Порядок и способы спасания людей определяются руководителем ликвидацией ЧС в зависимости от обстановки в зоне ЧС и состояния людей. При проведении АСДНР должны учитываться состояние основных и запасных путей эвакуации, техническая оснащенность зоны ЧС системами оповещения, аварийного освещения, а также характерные особенности опасных факторов ЧС.
Основными способами спасания людей и имущества являются:
перемещение их в безопасное место, в том числе с использованием специальных технических средств;
защита от воздействия опасных факторов ЧС.
Для спасания людей выбираются наиболее безопасные пути и способы. Перемещение спасаемых людей в безопасное место осуществляется с учетом условий ликвидации ЧС и состояния пострадавших.
Защита спасаемых людей от воздействия опасных факторов ЧС в случае невозможности их перемещения в безопасное место осуществляется с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, а также посредством подачи специальных веществ и материалов, препятствующих распространению, снижающих воздействие опасных факторов ЧС или удаляющих их из зоны ЧС.
Для спасания людей и имущества применяются следующие основные средства:
аварийно-спасательное оборудование и устройства;
спасательные устройства;
надувные и амортизирующие устройства;
аппараты защиты органов дыхания;
летательные аппараты;
плавательные средства;
стационарные и ручные пожарные лестницы;
автолестницы и автоподъемники;
иные доступные средства спасания, в том числе приспособленные.
В ходе АСДНР пострадавшим оказывается первая помощь. С этой целью могут применяться средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, средства первой медицинской помощи, а также иные, в том числе приспособленные, средства.
Спасание людей и имущества при ЧС при достаточном количестве сил и средств проводится одновременно с другими видами АСДНР. Если сил и средств недостаточно, то они используются только для спасания людей, при этом другие виды АСДНР не ведутся или приостанавливаются.
Спасательные работы при проведении АСДНР прекращаются после тщательного осмотра всех мест возможного нахождения людей и соответствующих докладов руководителей подразделений.
Локализация ЧС
Выбор способа предотвращения распространения и уменьшения воздействия опасных факторов ЧС определяется поставленной задачей, характером ЧС, используемым способом проведения ликвидации ЧС, физико-химическими свойствами веществ и другими обстоятельствами.
Применение выбранного способа осуществляется в соответствии с учетом особенностей технологического процесса производства, возможности проявления вторичных факторов ЧС, наличия и состояния материальных, культурных и иных ценностей, конструктивных особенностей зданий (сооружений), поведения строительных конструкций и необходимости обеспечения безопасности находящихся в зоне ЧС людей, в том числе личного состава противопожарных формирований, проводящих АСДНР.
Основные способы предотвращения распространения и уменьшения воздействия опасных факторов ЧС:
снижение воздействия, изоляция опасных факторов ЧС посредством использования соответствующих веществ и (или) иных средств;
механическое воздействие на предметы, обладающие признаками опасных факторов ЧС;
химическая нейтрализация, торможение действия опасных факторов ЧС с помощью соответствующих веществ и (или) иных средств;
прекращение технологического процесса.
Предотвращение распространения и уменьшение воздействия опасных факторов ЧС может достигаться комбинированным применением перечисленных способов.
Выполнение специальных работ
Организация АСДНР, способы и технология их выполнения зависят от характера и масштабов ЧС, а также от сложившейся обстановки. Способы ведения АСДНР должны отвечать следующим основным требованиям:
максимальная рациональность проводимых работ;
осуществление работ в возможно короткие сроки;
обеспечение относительной безопасности спасаемых и пожарных-спасателей.
Для обеспечения выполнения основных задач могут проводиться специальные работы. К основным специальным работам относятся:
организация связи в зоне ЧС;
освещение места ликвидации ЧС;
вскрытие и разборка конструкций;
подъем (спуск) на высоту (с высоты);
выполнение защитных мероприятий;
оказание первой помощи пострадавшим;
восстановление работоспособности технических средств;
пиротехнические, водолазные, робототехнические и другие работы.
Сбор и возвращение сил и средств к месту дислокации
Сбор сил и средств на месте ликвидации ЧС предусматривает:
проверку наличия личного состава;
сбор и проверку комплектности специальной техники и оборудования согласно табелю положенности;
размещение и крепление оборудования на специальных автомобилях;
принятие мер по приведению в безопасное состояние средств ликвидации ЧС;
уборку (откачку) использованных при ликвидации ЧС веществ.
О завершении сбора сил и средств на месте ликвидации ЧС и их готовности к возвращению в подразделения руководитель подразделения докладывает руководителю ликвидацией ЧС и (или) оперативному дежурному (дежурному диспетчеру). Возвращение сил и средств на место постоянной дислокации проводится с разрешения руководителя ликвидацией ЧС. При возвращении на место постоянной дислокации руководитель подразделения оформляет и направляет руководителю ликвидацией ЧС в установленном порядке документальный отчет о проведенных работах.
Особенности проведения аварийно-спасательных
работ в чрезвычайных ситуациях
АСДНР характеризуются большим объемом и ограниченностью времени на их проведение, сложностью обстановки и предельным напряжением сил всего личного состава. Они проводятся непрерывно днем и ночью, в любую погоду до стабилизации положения.
АСДНР включают в себя:
розыск пострадавших и извлечение их из поврежденных и горящих зданий, загазованных, задымленных и затопленных помещений или завалов;
вскрытие разрушенных, поврежденных или заваленных помещений и спасение находящихся в них людей;
подачу воздуха в заваленные помещения для обеспечения жизни находящихся там людей;
оказание первой помощи пострадавшим при пожаре;
организацию эвакуации материальных ценностей из опасной зоны;
укрепление и обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению работ.
Ликвидация последствий разрушений. При проведении АСДНР необходимо:
провести разведку места происшествия и оценить обстановку;
подготовить рабочие площадки для установки машин и механизмов, участвующих в ликвидации последствий разрушений;
отключить инженерные коммуникации от здания, в первую очередь газ и электричество;
проводить поиск и спасение людей, находящихся на сохранившихся частях здания, в пустотах и на поверхности завала;
проложить каналы или пробить тоннели для подачи кислорода погребенным под завалом людям;
разобрать завалы перед входом (перекрытием или у стены) здания;
пробить проемы в стене или перекрытии;
оценить обстановку, установить тип здания, его конструктивные особенности, размеры и площадь;
проложить, одновременно с разведкой, рукавные линии с ручными лафетными стволами для защиты от огня людей, работающих на завале, использовать стволы на автолестницах и подъемниках;
обращать внимание на запах газа;
выполнить работы по ликвидации аварии на коммунально-энергетических сетях вблизи разрушенного здания, откачке или отводу воды, локализации или тушению пожаров, укреплению или разрушению конструкций, угрожающих обвалом;
вести работы вручную с применением простейших инструментов и средств малой механизации при небольших завалах, состоящих преимущественно из мелких обломков;
соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.
Спасение пострадавших из-под завалов и частично разрушенных зданий. Поиск и спасение пострадавших, оказавшихся под завалами разрушенных зданий, начинается сразу же по прибытии подразделений.
При обнаружении людей под завалом необходимо:
установить с ними связь путем переговоров или перестукивания;
выяснить их количество и состояние;
выбрать способ расчистки завала и немедленно начать работы;
обследовать, одновременно с началом откопки пострадавших, инженерные коммуникации, проходящие вблизи от места работ, и при обнаружении на них повреждений немедленно принять меры для их отключения;
извлекать или тушить при разборке завалов горящие и тлеющие предметы;
соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.
При спасении пострадавших, находящихся на верхних этажах зданий с разрушенными или поврежденными лестничными клетками, необходимо:
оборудовать временные пути эвакуации;
изготовить и установить подвесные или приставные лестницы, трапы или переходы в соседние квартиры или секции, в которых сохранились лестничные клетки;
соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.
В очаге химического заражения. Личный состав, участвующий в проведении работ в очагах химического заражения, должен быть всесторонне подготовлен для этих действий. Личный состав обеспечивается СИЗОД и средствами защиты кожи, исходя из характера заражения.
При проведении АСДНР, связанных с тушением пожара, необходимо:
выслать формирование радиационной и химической разведки для уточнения обстановки на пути движения подразделения, использовать данные разведывательных дозоров, высылаемых старшим, а также постов радиационного и химического наблюдения объектов;
формированию радиационной и химической разведки определить наличие АХОВ, границы зараженных участков, пути обхода и обозначить их знаками;
руководителю формирования радиационной и химической разведки доложить начальнику подразделения радиационной, химической и биологической защиты (далее – РХБЗ) об обнаружении зоны заражения, ее границах и путях обхода;
начальнику подразделения РХБЗ на основе данных разведки и личного наблюдения уточнить место и характер очага поражения, наличие АХОВ и направление распространения зараженного облака;
предусмотреть мероприятия по спасению людей и оказанию им первой помощи, проведению работ по локализации и устранению аварий на коммуникациях с АХОВ, обеспечению защиты личного состава от их действия;
локализовать в первую очередь очаг АХОВ, для чего совместно с аварийной бригадой объекта отключить поврежденный участок трубопровода путем перекрытия кранов, задвижек, вентилей и других запорных устройств. На трещины в трубопроводах накладываются ремонтные муфты. Оставшаяся часть АХОВ перекачивается в запасную емкость, а разлив ограничивается обваловкой или устройством ловушек;
соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.
При нейтрализации разлившихся АХОВ применяются те же вещества и способы, что и при дегазации местности и сооружений.
АХОВ нейтрализуют дегазирующими растворами, которые в виде распыленных струй подают от пожарных автомобилей и специальных машин. С участков местности зараженных АХОВ удаляют слой зараженного грунта с помощью землеройных машин. После завершения работ личный состав и техника проходят полную санитарную обработку.
Эвакуация пострадавших из очага поражения в медицинское подразделение осуществляется грузовым и санитарным транспортом приданных медицинских формирований или объекта народного хозяйства.
В зоне радиоактивного заражения. При организации и проведении работ в зоне радиоактивного заражения следует:
развернуть подразделения пожарной охраны в безопасных, заранее определенных руководством организаций местах;
получить наряд-допуск на проведение АСДНР в условиях ионизирующих излучений;
провести мероприятия, направленные на изоляцию очага заражения от окружающих районов, ввести ограничительные меры по пребыванию на зараженной территории, карантин в районах расположения подразделений после вывода их из очага поражения;
провести экстренную профилактику личного состава и пострадавших;
срочно эвакуировать пострадавших и все население из зоны радиоактивного заражения и разместить их на территории зоны карантина;
в случае повышенной радиации использовать дистанционный способ подачи огнетушащих средств;
соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.
При проведении АСДНР на объектах с наличием РВ:
действовать в соответствии с положениями служебных и отраслевых документов, планом тушения пожара (далее – ПТП);
приступить к проведению АСДНР после получения наряда-допуска, заранее подготовленного и подписанного должностным лицом предприятия, в котором указано допустимое время пребывания личного состава пожарных подразделений в опасной зоне и вид облучения;
определить границы опасной зоны и безопасное время работы пожарных подразделений при тушении пожара, составить прогноз радиационной обстановки по данным дозиметрической службы на основании требований норм, правил и расчетов максимально возможной дозы облучения;
расставить у входа в зону радиоактивного заражения пост безопасности, возглавляемый лицом среднего или младшего начальствующего состава;
создать резерв сил и средств, звеньев газодымозащитной службы (далее – ГДЗС), защитной одежды и приборов индивидуального и группового дозиметрического контроля, который должен находиться вне зоны радиоактивного заражения, осуществлять постоянный контроль за уровнями излучения и дозами облучения и располагать личный состав с наветренной стороны на специальных площадках;
если данные дозиметрического контроля не позволяют подразделениям приступить к тушению пожара, действовать по решению штаба ликвидации аварии;
если не удается ликвидировать пожар и не позволяет радиационная обстановка или время пребывания изделий с РВ в зоне горения превышает критическое, указанное в ПТП, подразделениям пожарной охраны отойти к местам развертывания. Решение о дальнейшем использовании пожарных подразделений для ликвидации последствий пожара в здании (сооружении) принимает руководитель ликвидации аварии в соответствии с рекомендациями КЧС и ОПБ предприятия с учетом дозиметрического контроля и по согласованию с РТП;
в нерабочее время оперативные действия по тушению пожаров осуществлять в соответствии с ПТП;
определить порядок дезактивации подразделений пожарной охраны, пожарной техники и направления участников ликвидации пожара на обследование в медицинские учреждения.
Защита личного состава пожарных подразделений от переоблучения должна обеспечиваться за счет:
ограничения времени пребывания в помещениях с РВ;
выполнения требований документов в части специфики тушения пожара на специализированных производствах;
проведения разведки и тушения пожара, привлечения минимально необходимого количества подразделений пожарной охраны, обеспечения их изолирующими противогазами с масками, средствами индивидуального и группового дозиметрического контроля, защитной одеждой.
В состав оперативного штаба должны входить главные специалисты объекта и службы дозиметрического контроля.
Ответственность за соблюдение требований радиационной безопасности и своевременное прибытие дозиметрической службы при возникновении пожара возлагается на руководителя предприятия и руководителя ликвидации аварии.
В зоне лесных пожаров. Лесные пожары из всех пожаров природного характера представляют собой наибольшую опасность. В летний период (июль–август) количество лесных пожаров становится максимальным.
К наиболее пожароопасным лесным насаждениям относятся сосновые, лиственные и кедровые леса, лишайники и багульники. При лесном пожаре, охватывающем незначительную территорию, меры по его локализации и тушению осуществляют работники лесной охраны.
К ликвидации крупных лесных пожаров привлекаются силы и средства ГО, пожарно-спасательных формирований, воинские подразделения и другие силы. Руководство и координация действиями привлеченных сил и средств осуществляется специально создаваемыми штабами. Подразделение, прибывшее на место пожара первым, сразу же приступает к разведке, в ходе которой устанавливаются:
вид, скорость и площадь пожара;
наиболее опасное направление распространения пожара по фронту, флангам и т.д.;
присутствие людей в зоне лесного пожара, а также в местах его возможного распространения;
наличие препятствий для распространения пожара;
возможность подъезда к месту пожара и использования механизированных средств его локализации и ликвидации;
наличие водоисточников;
безопасные места стоянки транспортных средств и вероятные пути отхода.
Для проведения разведки используются вертолеты, самолеты, автомобили, вездеходы, катера и т.д. По результатам разведки разрабатывается ПТП, в котором предусматриваются:
способы и приемы ликвидации пожара;
сроки выполнения отдельных видов работ;
организация связи;
мероприятия по непрерывной разведке пожара;
вопросы безопасности.
Локализация и ликвидация лесных пожаров осуществляется:
тушением водой, огнетушащими химическими веществами;
прокладкой заградительных полос и канав;
пуском встречного огня (отжигом);
применением взрывчатых веществ (далее – ВВ);
искусственным вызыванием осадков.
Тушение лесного пожара производится с помощью пожарных автомобилей, мотопомп и средств подачи огнетушащих химических веществ. Если пожар распространен на значительной территории и возможностей привлеченных наземных средств недостаточно, то к тушению пожара привлекаются специально оборудованные воздушные средства.
Для создания преград на пути распространения сильных пожаров на удаленных лесных массивах широко используются взрывчатые вещества.
Ликвидация оставшихся очагов горения производится, как правило, путем засыпки землей, заливания водой или огнетушащими растворами.
Во время тушения лесных пожаров запрещается:
переходить вглубь пожара;
находиться в зоне между линиями распространения пожара и встречного огня;
оставлять свое место без разрешения руководителя, за исключением явной опасности для жизни.
Для спасения людей из области лесного пожара спасатели используют все имеющиеся силы и средства. В условиях быстрого распространения огня по широкому фронту спасательные работы сводятся к проведению эвакуации из близлежащих населенных пунктов, спасению материальных ценностей, сельскохозяйственных животных и, по возможности, представителей лесной фауны.
В зоне затопления. Основными способами защиты людей от поражающих факторов наводнений, затоплений и цунами являются эвакуация населения из затапливаемых районов, размещение людей на незатапливаемых частях неразрушаемых сооружений и участках местности, а также укрытие в защитных сооружениях. Наряду с этим в опасных районах заблаговременно проводятся специальные гидротехнические мероприятия по уменьшению величин параметров поражающих факторов наводнений, затоплений и цунами.
Целесообразность применения того или иного способа защиты зависит от складывающейся оперативной обстановки в зоне затопления и конкретных условий проведения защитных мероприятий.
Спасательные работы при ликвидации последствий наводнений, затоплений, цунами проводятся с целью спасения людей и подразделяются на четыре основных этапа:
обнаружение пострадавших;
обеспечение доступа спасателей и спасение пострадавших;
оказание первой помощи;
эвакуация пострадавших из зон опасности.
На каждом этапе выполняются определенные виды спасательных работ:
поиск пострадавших;
работы по деблокированию пострадавших;
оказание первой помощи;
транспортировка пострадавших из зон опасности (мест блокирования) на пункт сбора.
Спасатели, выполняющие спасательные работы, должны знать и обладать следующими навыками:
правила поведения на воде;
приемы спасения людей с полузатопленных зданий и из-под воды;
правила спасения утопающих и приемы оказания им первой помощи;
возможности переправочных средств и порядок их использования.
Работы по спасению пострадавших выполняются с целью обеспечения доступа к пострадавшим, находящимся в опасных зонах, их высвобождения и организации путей последующей эвакуации.
В зонах высокого уровня воды пострадавшие могут быть блокированы в следующих местах:
над поверхностью воды (деревья, верхние этажи зданий и сооружений);
на поверхности воды;
под водой (в затопленных помещениях и на дне).
При проведении эвакуации с верхних этажей затопленных зданий используются следующие способы:
спуск с использованием спасательных рукавов;
спуск с помощью спасательного пояса;
спуск с помощью петли;
спуск с помощью грудной перевязи;
спуск пострадавших с помощью канатной дороги;
подъем на борт вертолета.
Выбор способа и средств эвакуации пострадавших определяется:
местонахождением людей;
их физическим и моральным состоянием;
набором и количеством средств у спасателей для проведения эвакуации;
уровнем профессиональной подготовки спасателей, степенью внешней угрозы для пострадавших и спасателей.
Особенности тушения пожаров в чрезвычайных ситуациях
Особую опасность для личного состава при тушении пожаров в ЧС могут иметь:
взрывы взрывчатых материалов;
воздействие АХОВ;
радиоактивное облучение личного состава, в том числе при образовании радиоактивного облака и выпадении радиоактивных осадков.
|
