Информация о ходе выполнения в 2013 году Плана мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 г. №367-р
Скачать 1.12 Mb.
|
III. Мероприятия по укреплению здоровья населения, существенному снижению уровня социально значимых заболеваний, созданию условий и формированию мотивации ведения здорового образа жизни | ||
| 31. | Реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни у населения Российской Федерации на базе центров здоровья, центров профилактики, кабинетов профилактики и кабинетов здорового ребенка, организации наркологической помощи населению, проведению социальной коммуникационной кампании, включая информирование населения о вреде, причиняемом алкоголем и курением здоровью, семейному благополучию и духовной целостности человека, и мерах антиалкогольной и антиникотиновой политики Срок исполнения: 2011-2015 гг. Ответственные исполнители: Минздрав России, Росалкогольрегулирование, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Важным элементом первичной профилактики заболеваний является комплексное обследование в центрах здоровья с целью выявления факторов риска развития заболеваний и патологических состояний и их дальнейшее устранение. На базе государственных учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и учреждений здравоохранения муниципальных образований работают 695 центров здоровья, в том числе 204 центра для детей, штаты которых укомплектованы специалистами, прошедшими специальную подготовку. Центры здоровья проводят: групповое (школы здоровья, лекции, беседы) обучение и индивидуальное консультирование граждан по вопросам ведения здорового образа жизни. За 9 месяцев 2013 года в центры здоровья обратилось более 3,5 млн. человек (9 месяцев 2012 года – 2,3 млн. человек), в том числе 837 тыс. детей (9 месяцев 2012 года – 834 тыс. детей). Из числа обратившихся признано здоровыми 849 тыс. человек (24,3 %), выявлены факторы риска развития заболеваний у 2,2 млн. человек (63,9 %), которым даны индивидуальные рекомендации по формированию здорового образа жизни. В субъектах Российской Федерации по состоянию на 26 декабря 2013 г. прошли диспансеризацию 20,5 млн. человек, что составляет 89 % от планового показателя. Здоровыми были признаны 6,1 млн. человек (30% граждан, прошедших диспансеризацию (1-я группа здоровья). По результатам первого этапа диспансеризации на дополнительное обследование (2 этап) направлено 3,9 млн. человек. Всего граждан, имеющих заболевания и требующих диспансерного наблюдения (3 группа здоровья), – 8,2 млн. человек (40 %). Граждане 2-ой и 3-ей групп здоровья, (70% лиц, прошедших диспансеризацию), направлены на углубленное профилактическое консультирование в отделение медицинской профилактики или в центр здоровья. Лица со 2-ой и 3-ей группой здоровья взяты на диспансерное наблюдение участковыми врачами-терапевтами для периодического контрольного обследования, а при наличии показаний им назначено медикаментозное лечение. Утверждена информационно-коммуникационная стратегия по борьбе с потреблением алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ на период до 2020 года» (приказ Минздрава России от 30 сентября 2013 г. № 677), определены приоритетные направления ее реализации по формированию здорового образа жизни у населения Российской Федерации и основные направления обеспечения медицинской помощи населению по коррекции факторов риска развития заболеваний. В 2013 году основными направлениями коммуникационной кампании были: информационная работа по противодействию злоупотребления алкоголя, потребления табака, наркотиков, мотивация граждан к ведению активного образа жизни. Продолжила функционирование единая телефонная справочная служба программы «Здоровая Россия» 8-800-200-0-200, предоставляющая круглосуточно бесплатные консультации гражданам, в том числе по вопросам профилактики рисков развития заболеваний, связанных с потребления табака, алкоголя, противодействия потреблению наркотиков. Утверждено распределение субсидий, предоставляемых в 2013 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака (распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2542-р). Субсидии предоставлены 24 субъектам Российской Федерации. В рамках осуществления общенациональной информационно-пропагандистской кампании, направленной на информирование населения о вреде, причиняемом алкоголем здоровью, семейному благополучию и духовной целостности человека, и о мерах антиалкогольной политики Росалкогольрегулированием с привлечением общественных организаций проведены следующие мероприятия: совместно с Союзом производителей алкогольной продукции (СПАП) проведена акция в торговых сетях г. Москвы и Московской области с целью дополнительного информирования о вступлении в силу приказа Росалкогольрегулирования от 13 декабря 2012 г. № 372 «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов». В ходе акции кассовые аппараты и двери торговых точек г. Москвы и Московской области маркировались стикерами, информирующими о том, что водка не может стоить менее 170 рублей за 0,5 л; в рамках Рабочей группы по разработке и организации антиалкогольной кампании Общественного совета при Росалкогольрегулировании ведется разработка агитационной программы, направленной на формирование в обществе негативного отношения к нетрезвому вождению (пьянству за рулем), а также к фактам реализации алкоголя несовершеннолетним и потребления алкоголя несовершеннолетними; совместно с общественными организациями ведется разработка он-лайн проекта Градус.net «Общественный контроль алкогольного рынка», предусматривающего участие граждан в борьбе с незаконной деятельностью организаций, осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукцией. |
| 32. | Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы» в части организации пропаганды спорта и здорового образа жизни в средствах массовой информации, развития спортивной инфраструктуры в образовательных учреждениях и по месту жительства Срок исполнения: 2011-2015 гг. Ответственные исполнители: Минспорттуризм России, Минобрнауки России | В рамках Государственного контракта на выполнение в 2013-2014 году работ по информационному обеспечению Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» в 2013 году были выполнены следующие работы: создано и организована трансляция цикла 20 телевизионных программ, посвященных созданию спортивной инфраструктуры в Российской Федерации в рамках Программы, позитивному эффекту от реализации Программы в отдельных регионах страны в эфире общероссийских обязательных общедоступных телеканалов; разработаны форматы и сценарии 6 документальных фильмов, организована трансляция 3 документальных фильмов в эфире общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, посвященных развитию в России зимних видов спорта, входящих в программу XXII зимних Олимпийских игр 2014 года в г. Сочи; созданы ежедневно наполняемые информационные разделы на веб-сайтах информационного агентства «РИА Новости» (http://ria.ru/fcp_sport); информационного агентства Sportbox.ru (http://news.sportbox.ru/business/fcp); осуществлялось пополнение и актуализация данных в информационной системе «Интерактивный презентационный комплекс, пропагандирующий спортивные объекты, и интернет-представления ИС «Спортивные объекты»; создано и наполнено контентом 4 интернет-сообщества «Я выбираю спорт» в 4 социальных сетях с количеством пользователей более 50 миллионов каждая: в «ВКонтакте» (http://vk.com/minsportfcp); в «Facebook» (http://www.facebook.com/minsportfcp); в «Одноклассники» (http://www.odnoklassniki.ru/group/52977233625189); в Twitter (https://twitter.com/minsportfcp). созданы и наполнены контентом «Я выбираю спорт» каналы с общим количеством размещенных видеосюжетов на каждом – 100 штук: на видеохостингах YouTube (http://www.youtube.com/user/minsportfcp) и RuTube (http://rutube.ru/video/person/370976/). проводится ежедневный мониторинг общественного мнения в блогах и Интернет-СМИ; организовано инициирование информационных материалов в федеральных СМИ: 50 печатных публикаций с тиражом издания более 3 000 экземпляров; 150 радиоматериалов на радиостанциях с охватом аудитории более 100 000 слушателей; 82 телевизионных материала на телеканалах с охватом аудитории более 100 000 зрителей; 384 печатных публикаций в региональных СМИ с тиражом более 1 000 экз.; 250 материалов на страницах Интернет-сайтов, имеющих свидетельство о регистрации электронного СМИ. В рамках Программы (по направлению «Массовый спорт») на финансирование строительства спортивных сооружений в образовательных учреждениях и по месту жительства в регионах выделено 4747,6 млн. рублей на строительство 116 объектов. |
| 33. | Реализация Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы Срок исполнения: 2011-2015 гг. Ответственные исполнители: Минздрав России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минсельхоз России, Минпромторг России, Минобрнауки России, МВД России, ФАС России, Минкультуры России | Принят Федеральный закон от 23 февраля 2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Принято постановление от 23 декабря 2013 г. № 1214 «Об утверждении положения о проведении мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака». Изданы приказы Минздрава России: «О соблюдении норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях» (от 30.05.2013 № 338), в соответствии с которым исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано: принять меры по организации контроля за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации; обеспечить координацию деятельности в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака субъектов государственной системы здравоохранения, муниципальной системы здравоохранения и частной системы здравоохранения на территориях субъектов Российской Федерации по оказанию гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака; «Об утверждении порядка согласования материалов, подготовленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации для информирования населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма на территории и субъекта Российской Федерации» (от 30.05.2013 № 339н), в соответствии с которым материалы, подготовленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации для информирования населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма на территории субъекта Российской Федерации, рассматриваются Координационным советом по борьбе против табака при Министерстве здравоохранения Российской Федерации; «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» (от 30 мая 2013 г. № 340н). |
| 34. | Выполнение мероприятий предусмотренных Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма сред населения Российской Федерации на период до 2020 года, в сфере здравоохранения и социального развития Срок исполнения: 2011-2015 гг. Ответственные исполнители: Минздрав России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | В рамках Концепции реализации государственной политики по снижению потребления масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года и в соответствии с подпрограммой 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» Минздравом России утверждена информационно-коммуникационная стратегия по борьбе с потреблением алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ на период до 2020 года (приказ Минздрава России от 30 сентября 2013 г. № 677), которым определены приоритетные направления реализации информационно-коммуникационной кампании по формированию здорового образа жизни у населения Российской Федерации и основные направления обеспечения медицинской помощи населению по коррекции факторов риска развития заболеваний. В 2013 году продолжена реализация коммуникационной кампании по формированию приоритетов здорового образа жизни с особым акцентом на проведение информационной работы по профилактике злоупотребления алкоголем и мотивация граждан к ведению активного образа жизни. Функционирует единая телефонная справочная служба программы «Здоровая Россия» 8-800-200-0-200, предоставляющая круглосуточно бесплатные консультации гражданам, в том числе по вопросам профилактики рисков развития заболеваний, связанных с потребления алкоголя. |
| 35. | Выполнение мероприятий, предусмотренных Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, в части выработки и реализации государственной политики и нормативно-правого регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Срок исполнения: 2011-2015 гг. Ответственные исполнители: Росалкогольрегулирование, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | Приняты постановления Правительства Российской Федерации: «О представлении документов (сведений, содержащихся в них) в электронной форме для получения лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 9 февраля 2013 г. № 106; «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22 мая 2013 г. № 430; «О представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции» от 5 июня 2013 г. № 474. «О внесении изменений в Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» от 15 ноября 2013 г. № 1024; «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 785 и от 11 июля 2012 г. № 704» от 25 декабря 2013 г. № 1243, которым вводятся федеральные специальные марки нового образца с надписью «Водка» емкостью 0,375 и 0,5 литра включительно, что исключает возможность нанесения федеральных специальных марок на промежуточную потребительскую тару с целью контроля за минимальной ценой водки как самого ходового товара; «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 704» от 26 декабря 2013 г. № 1256, которое предусматривает увеличение срока реализации алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» с 1 января 2014 года до 1 мая 2015 года. Реализация принятых постановлений Правительства Российской Федерации позволит усилить защиту экономических интересов Российской Федерации, контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на всей территории страны, обеспечить повышение качества этилового спирта, алкогольной продукции, включая пиво, и спиртосодержащей продукции, а также повысить эффективность борьбы с нелегальным оборотом указанной продукции, снизить количество отравлений от употребления некачественной, контрафактной алкогольной продукции, увеличить поступление налогов в бюджетную систему Российской Федерации. |
| 36. | Разработка и реализация региональных программ по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма Срок исполнения: 2011-2015 гг. Ответственные исполнители: органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Росалкогольрегулирование, Минздрав России | В субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты, направленные на упорядочение оборота и сокращение потребления алкогольной продукции и профилактику алкоголизма среди населения (Республики - Татарстан, Коми, Удмуртия, края - Краснодарский, Камчатский, Ставропольский, Пермский, Ханты-Мансийский АО, области - Тамбовская, Ростовская Брянская, Челябинская, Оренбургская, Пензенская, Кировская, Курганская, Астраханская, Волгоградская, Ульяновская, Мурманская, Белгородская, Калужская, Тульская, Костромская, Архангельская). В Камчатском крае принята Стратегия антинаркотической и антиалкогольной политики. Реализация программ, комплексных планов, мероприятий по противодействию распространения алкоголизма осуществляется в республиках Алтай, Башкортостан, Татарстан, Коми, Саха (Якутия), Марий Эл, Северная Осетия-Алания, Чеченской Республике, Забайкальском Красноярском, Пермском и Алтайском краях, Брянской, Владимирской, Вологодской, Кемеровской, Костромской, Курской, Новгородской, Оренбургской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тюменской, Вологодской, Кировской, Сахалинской, Новгородской, Псковской и Омской областях, Чукотском и Ханты-Мансийском АО. Программы по противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту и профилактике правонарушений, в которых включены мероприятия по профилактике алкоголизма, реализуются в Республике Хакасия, Республике Башкортостан, Республике Удмуртия, Чувашской и Чеченской республиках, Ямало-Ненецком АО, Ставропольском, Пермском и Хабаровском краях, Курганской, Оренбургской, Вологодской, Ярославской, Астраханской, Мурманской, Тверской, Магаданской и Архангельской областях. Мероприятия, направленные на снижение потребления алкоголя и профилактику алкоголизма, в субъектах Российской Федерации включены в качестве подпрограмм в программы по формированию здорового образа жизни, развития здравоохранения, программы антинаркотической борьбы, программы профилактики правонарушений, программы по развитию физкультуры и спорта и др. В субъектах Российской Федерации осуществляется межведомственный подход к решению проблем снижения потребления алкогольной продукции: созданы межведомственные органы (советы, комиссии, комитеты), которые координируют деятельность различных ведомств по организации антиалкогольных профилактических мероприятий. В 2013 г. субъектах Российской Федерации проведены: общенациональная информационно-пропагандистская кампания, направленная на информирование населения о вреде, причиняемом алкоголем здоровью, семейному благополучию и духовной целостности человека и о мерах антиалкогольной политики с привлечением общественных организаций; Всероссийский День Трезвости; Всероссийская акция «За здоровье и безопасность наших детей»; месячники по профилактике вредных привычек - «Наше здоровье - в наших руках», «Быть здоровым модно», «На краю опасной черты» и другие; информационно-пропагандистские мероприятия по пропаганде здорового образа жизни; семинары для работников муниципальных лечебно-профилактических учреждений по вопросам профилактики потребления алкоголя и табака среди молодежи; областные, городские конкурсы на звание «учреждение начального (среднего) профессионального образования здорового образа жизни»; лекции, семинары, конференции в образовательных организациях, летних оздоровительных лагерях, досуговых центрах, подростковых клубах, медицинских учреждениях, учреждениях социальной защиты по разъяснению правовых вопросов ответственности за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольных напитков, пропаганде здорового образа жизни; трансляция теле- и радио передач по антиалкогольной тематике пропаганде здорового образа жизни; совместные мероприятия органов МВД, подразделений по делам несовершеннолетних, органов социальной защиты, образования и здравоохранения по профилактике алкоголизма (рейды, мероприятия по первичной профилактике, социальному патронажу групп риска); поддержка «телефонов доверия»; в рамках региональных программ выделялись средства региональных бюджетов на ремонт и модернизацию наркологических центров. |
| 38. | Совершенствование системы профилактики, лечения и медико-социальной реабилитации наркологических больных (развитие диагностического и реабилитационного направлений наркологической службы субъектов Российской Федерации) Срок исполнения: 2011-2015 гг. Ответственные исполнители: Минздрав России, ФСКН России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | В целях совершенствования оказания наркологической помощи населению и развития медико-социальной реабилитации больных наркоманией в 2013 году: принят Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ», который направлен на совершенствование системы профилактики и формирования системы раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ; утверждена государственная программа Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 294-р); внесен в Правительство Российской Федерации проект Концепции модернизации наркологической службы Российской Федерации до 2016 года (письмо от 26 июня 2013 г. № 14-5/10/1-2974). В рамках мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, в 2013 году в 24 субъектах Российской Федерации реализуются мероприятий, направленных на совершенствование и модернизацию медицинской помощи наркологическим больным, включая профилактику, диагностику и медицинскую реабилитацию наркологических больных. В рамках указанных мероприятий субъектами Российской Федерации проводится текущий и капитальный ремонт помещений учреждений здравоохранения; наркологические подразделения оснащаются различными видами медицинского оборудования; осуществляется подготовка и переподготовка медицинских кадров. |
| 39. | Реализация мероприятий, направленных на совершенствование социальной реабилитации (без лечения) наркозависимых граждан, включая методическое сопровождение этой деятельности Срок исполнения: 2011-2013 гг. Ответственные исполнители: Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Разработан проект Государственной межведомственной программы «Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ». Разработчиком и её ответственным исполнителем определен ФСКН. Проект Государственной межведомственной программы согласован с Минтрудом России, Минздравом России, МВД России, ФСИН России, Минобрнауки России, Минсельхозом России. Не согласован с Минфином России в связи с тем, что средства на реализацию программы не предусмотрены Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов». Цель программы - сформировать механизмы, инфраструктуру комплексной реабилитации и ресоциализации и условия для охвата программой не менее 150 тысяч потребителей наркотиков ежегодно, в том числе среди окончивших данные программы увеличить до 30% число лиц со стойким (свыше 2 лет) прекращением потреблением наркотиков. |
| 40. | Разработка и реализация Основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года, пропаганда культуры здорового питания Срок исполнения: 2011-2015 гг. Ответственные исполнители: Минздрав России, Минсельхоз России, Минэкономразвития России, Минфин России, Российская академия наук, Российская академия медицинских наук | Во исполнение Плана мероприятий по реализации Основ государственной политики в области здорового питания населения на период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № 1134-р: подготовлен доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями о необходимости обогащения пищевых продуктов массового потребления витаминами, йодом и другими минеральными веществами с целью снижения распространенности микронутриентной недостаточности среди населения; утвержден статистический инструментарий для организации Минздравом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений системы здравоохранения» Форма № 12 «Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации» и Форма № 14 «Сведения о деятельности стационара» (приказ Росстата от 14 января 2013 г. № 13), разработанный в целях совершенствования федерального статистического учета заболеваний, связанных с нарушениями питания, и динамики уровня и структуры питания, включая следующие показатели: болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, из них болезни щитовидной железы, связанные с йодной недостаточностью и сходные состояния; тиреотоксикоз (гипертиреоз); сахарный диабет инсулиннезависимый; ожирение; разработаны: справочные материалы химического состава пищевых продуктов, используемых в питании населения Российской Федерации: содержание пищевых волокон, флавоноидов, а также ряда микроэлементов в различных пищевых продуктах; полного химического состава (основные пищевые вещества, витамины и минеральные вещества, а также широкий спектр биологически активных минорных компонентов – всего 60 показателей) 226 наиболее широко представленных и производимых в России видов свежей плодо-овощной продукции, при этом спектр биологически активных компонентов в различных овощах и фруктах исследован впервые; химического состава жировых продуктов с детальным анализом жирнокислотного состава. Результаты исследований необходимы для проведения исследований состояния фактического питания различных групп населения и для специалистов агропромышленного комплекса при разработке новых видов пищевой продукции; современные высокотехнологичные аналитические методы исследования в целях контроля качества и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья, полученных с использованием нанотехнологий и биоинженерии, а также выявления фактов фальсификации таких продуктов и сырья; стандартные протоколы обследований различных групп населения; методы идентификации однонуклеотидных полиморфизмов (SNP), ассоциированных с ожирением. Проведено 2300 исследований полиморфизмов генов, ассоциированных с ожирением, величиной жировой массы, инсулинорезистентностью, риском развития сахарного диабета 2 типа, у лиц различного возраста и пола (взрослого населения, спортсменов, беременных женщин, детей), проживающих в Московском регионе. В рамках реализации Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/ разработан проект федерального законопроекта «О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации по вопросам безопасности пищевой продукции». Проектом федерального закона вносятся изменения в Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федеральный закон от 26 октября 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части санитарно-эпидемиологических требований безопасности к пищевой продукции, а также контактирующим с ней материалам, изделиям и технологиям их производства; обязательной оценке (подтверждения) соответствия отдельных видов продукции; государственной регистрации веществ, продукции и производственных объектов; требований к обеспечению качества и безопасности пищевой продукции нового вида др. Проведен мониторинг хода реализации Плана мероприятий в субъектах Российской Федерации. Самостоятельные программы реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года осуществляются в 9 субъектах Российской Федерации (Самарская область, Республика Бурятия, Ямало-Ненецкий автономный округ, Карачаево-Черкесская Республика, Хабаровский край, Тамбовская область, Сахалинская область, Саратовская область), в 8 субъектах Российской Федерации подготовлены проекты программ (Свердловская область, Республика Саха (Якутия), Республика Татарстан и др.). Программы предусматривают образовательное направление, организацию мониторинга за состоянием питания и здоровья, необходимого для оценки реализуемых профилактических программ; взаимодействие с региональным агропромышленным комплексом по вопросам обеспечения населения пищевыми продуктами для здорового питания; совершенствование системы контроля качества и безопасности пищевой продукции. Мероприятия в области здорового питания осуществляются также в рамках региональных программ по формированию здорового образа жизни и профилактике неинфекционных заболеваний (Брянская область, Вологодская область, Краснодарский край, Чеченская Республика, Республика Хакасия, Курская область, Санкт-Петербург, Москва, Архангельская область, Тверская область, Ульяновская область и др.), или программ по улучшению демографической ситуации (Тульская область, Ярославская область и др.), в которых выделены соответствующие подпрограммы. Одно из основных направлений мероприятий – образование населения, в том числе организация школ здоровья. Тематика школ связана с общими вопросами профилактики заболеваний, связанных с нарушением питания (ожирения). Практически во всех регионах осуществляется работа со средствами массовой информации. Функционирует центр «Здоровое питание», обеспечивая обследование взрослого населения с детальной оценкой пищевого статуса с использованием, в том числе прогностических тестов, и выдачей индивидуальных рекомендация по питанию с целью снижения риска развития ожирения, сердечно-сосудистых заболеваний, диабета, остеопороза и гиповитаминозов. |
| 41. | Реализация мероприятий направленных на профилактику, выявление и лечение социально значимых заболеваний (инфекции, передаваемые половым путем, сахарный диабет, психические расстройства, онкология, туберкулез, вакцинопрофилактика, вирусные гепатиты, ВИЧ-инфекции) Срок исполнения: 2011-2015 гг. Ответственные исполнители: Минздрав России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Принят Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 368-ФЗ «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». С 1 января 2014 года национальный календарь профилактических прививок России будет включать в себя прививки против пневмококковой инфекции. Вакцинацию против пневмококковой инфекции будут проводить детям в возрасте 7 и 9 месяцев (двукратно) с последующей ревакцинацией (однократно) на втором году жизни. Утверждены формы заявок на поставку медицинских иммунобиологических препаратов, закупленных в рамках Национального календаря профилактических прививок, и отчетов об использовании медицинских иммунобиологических препаратов, закупленных в рамках Национального календаря профилактических прививок (приказ Минздрава России от 21 мая 2013 г. № 195н). В субъектах Российской Федерации реализуются мероприятия первичной профилактики социально значимых заболеваний (вакцинация, рациональный режим труда и отдыха, рациональное качественное питание, физическая активность, охрана окружающей среды и т.д.), а также формирование здорового образа жизни у населения. В соответствии с заявками субъектов Российской Федерации Минздравом России осуществлены закупки медицинских иммунобиологических препаратов в рамках национального календаря профилактических прививок. Проводится процедура заключения государственных контрактов на поставку вакцин для профилактики гриппа (для взрослого и детского населения). Реализация профилактических и противоэпидемических мероприятий, основным из которых является вакцинопрофилактика, позволила значительно уменьшить последствия инфекционных заболеваний, снизить заболеваемость населения, в том числе по ряду инфекций и ликвидировать их. Достигнут высокий уровень охвата профилактическими прививками, включенными в Национальный календарь профилактических прививок, а также проведена своевременная вакцинация детей против дифтерии, коклюша, столбняка, полиомиелита, кори и эпидемического паротита (97 - 98%, ревакцинацией 96 - 97%). |
| 42. | Развитие оздоровления, медицинской реабилитации и санаторно-курортной помощи на основе принципов этапности, непрерывности и преемственности, включая подготовку медицинского персонала, разработку и внедрение новых технологий по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению Срок исполнения: 2011-2015 гг. Ответственные исполнители: Минздрав России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Услуги по медицинской реабилитации включены в базовую программу государственных гарантий обязательного медицинского страхования. Минздравом России согласованы подпрограммы «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного дела, в том числе детей» региональных программ субъектов Российской Федерации «Развитие здравоохранения» на 2013 – 2020 годы. Проведены: XI Международный конгресс «Реабилитация и санаторно-курортное лечение – 2013» (г. Москва), в рамках которого проведено обучение профессорско-преподавательского состава медицинских федеральных высших учебных заведений Российской Федерации по разделу «Медицинская реабилитация»; Всероссийское совещание «Медицинская реабилитация как средство снижения смертности и инвалидизации населения» (г. Чебоксары, 25-26 марта 2013г.); совещание на тему «Организация системы медицинской реабилитации» с привлечением главных внештатных специалистов Минздрава России по профилям кардиология, неврология, травматология и ортопедия, онкология, неонатология. |
| 43. | Реализация мероприятий по совершенствованию обеспечения доступности и повышения качества медицинской помощи сельскому населению, включая модернизацию лечебно-профилактических учреждений путем материально-технического оснащения лечебно-профилактических учреждений, модернизацию службы скорой помощи и неотложной медицинской помощи, реорганизацию приемных отделений стационаров, подготовку кадров в соответствии с новыми профессиональными и образовательными стандартами для врачей и фельдшеров скорой медицинской помощи, а также реализация мероприятий по обеспечению доступности наиболее востребованных лекарственных средств в поселениях, где отсутствуют аптечные организации Срок исполнения: 2011-2015 гг. Ответственные исполнители: Минздрав России, Росздравнадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Система оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению включает: 2587 амбулаторно-поликлинических учреждений, 1824 отделения врачей общей практики, 34733 фельдшерско-акушерских пункта, 233 врачебных амбулаторий, 8 000 выездных бригад. Стационарная медицинская помощь сельскому населению Российской Федерации оказывается в 1719 центральных районных больницах, 734 из которых расположены в сельской местности, 195 районных больницах, 237 участковых больницах. Доступность специализированной медицинской помощи сельскому населению обеспечивают межрайонные центры специализированной медицинской помощи. Оснащение этих центров в соответствии с порядками оказания специализированной медицинской помощи позволяют проводить широкий спектр диагностических процедур, включая лабораторные исследования, рентгенологические исследования, в том числе компьютерную томографию и ядерную магнитно-резонансную томографию, электрофизиологические и ультразвуковые исследования, а также проводить узкими специалистами консультации и лечение пациентов. Для проведения профилактической работы в сельской местности в рамках региональных программ модернизации закуплены мобильные комплексы для диспансеризации. В 2013 году диспансеризацию прошли около 6 млн. человек сельского населения. |
| 44. | Подготовка проекта федерального закона об основах социального обслуживания населения Российской Федерации Срок исполнения: апрель 2011 г. Ответственные исполнители: Минтруд России, Минэкономразвития России, Минрегион России, Минфин России | Принят Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который вступит в силу с 1 января 2015 года. Законом установлены правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, а также права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг, полномочия соответствующих федеральных и региональных органов государственной власти. Определены принципы социального обслуживания, основания для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании. Предусмотрены три формы социального обслуживания: на дому, полустационарная и стационарная. Соответствующие социальные услуги будут предоставляться гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем. |
| 45. | Развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, включая распространение инновационных технологий и разработку механизмов привлечения негосударственных организаций для организации социального обслуживания населения Срок исполнения: 2012 г. Ответственные исполнители: Минтруд России, Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012–2018 годы утверждены: план мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)» (приказ Минтруда России от 29 декабря 2012 года № 650); методические рекомендации по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий (региональных «дорожных карт») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)», содержащие целевые показатели и индикаторы, в том числе отражающие соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания (приказ Минтруда России от 18 января 2013 г. № 21). Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработаны и утверждены региональные «дорожные карты». Основной целью реализации дорожной карты и региональных «дорожных карт» является повышение доступности, эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, увязанных с переходом на «эффективный контракт». Достижению данной цели будет способствовать модернизация системы социального обслуживания, основанная на совершенствовании законодательной и нормативной правовой базы, предусматривающей дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости; возможность участия при оказании социальных услуг населению негосударственных организаций, индивидуальных поставщиков, благотворителей и добровольцев; внедрение независимой оценки качества предоставления социальных услуг; осуществление эффективного контроля за их предоставлением; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, сокращение очереди на получение услуг социального обслуживания населения, в том числе путем развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому, при необходимости, в формате социального сопровождения. Минтрудом России проводится мониторинг реализации «дорожной карты» и региональных «дорожных карт». В Правительство Российской Федерации ежеквартально представляется доклад о результатах мониторинга (письма Минтруда России от 26 июня 2013 г. № 12-3/10/1-3404, от 4 декабря 2013 г. № 11-5/10/1-5519). Утверждены методические рекомендации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников (приказ Минтруда России от 1 июля 2013 г. № 287). Приказом устанавливаются единые методологические подходы к определению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации оценки эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения, руководителей учреждений, работников учреждений, занятых предоставлением социальных услуг, а также минимальный перечень показателей эффективности деятельности учреждений, их руководителей и работников, порядок проведения оценки эффективности, использование показателей эффективности. Показатели эффективности оценки деятельности учреждений и критерии оценки результативности работы их руководителей и работников позволят комплексно и объективно оценивать результаты работы по удовлетворению граждан качеством и количеством предоставленных социальных услуг в сфере социального обслуживания, а также по стимулированию к повышению профессионального уровня работников учреждения. В соответствии с рекомендациями Минтруда России в настоящее время субъекты Российской Федерации прорабатывают вопросы внедрения независимой системы оценки качества работы организаций, предоставляющих социальные услуги, определения критериев эффективности работы государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников, в том числе введение публичных рейтингов деятельности учреждений. |
| 47. | Проведение ежегодного мониторинга социально-экономического положения пожилых людей, нуждающихся в социальных услугах, с целью оказания им адресной натуральной и геронтологической помощи Срок исполнения: 2011-2015 гг. Ответственные исполнители: Минтруд России, Минрегион России, Росстат, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | В соответствии с пунктом 1.1 Комплекса мер, направленных на повышение занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста, на 2012-2013 годы (утвержден Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 29 марта 2012 года № 1416п-П12) проведен комплексный мониторинг социально-экономического положения пожилых людей, по результатам которого в Правительство Российской Федерации представлен доклад о социально-экономическом положении пожилых людей в 2013 году в Российской Федерации (письмо Минтруда России от 15 мая 2013 г. № 12-4/10/1-2144). В соответствии с пунктом 65 Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 507-р, представлены доклад в Правительство Российской Федерации о социально-экономическом положении пожилых людей в 2013 году в Южном федеральном округе (письмо Минтруда России от 30 декабря 2013 г. № 12-4/10/1-6059). В докладах отражены демографические показатели, характеризующие пожилых людей, пенсионное обеспечение и реализацию мер социальной поддержки, состояние медицинской помощи и лекарственного обеспечения, занятость пожилых людей. Сформулированы предложения по использованию новых подходов к организации социальной защиты граждан пожилого возраста. |
| 48. | Совершенствование механизмов использования материнского (семейного) капитала Срок исполнения: 2011-2015 гг. Ответственные исполнители: Минтруд России, Минобрнауки России, Минрегион России, Минэкономразвития России, Пенсионный фонд Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Принят Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Закон направлен предотвращение нарушения законодательства Российской Федерации при использовании средств материнского (семейного) капитала на погашение займов, полученных на приобретение или строительство жилья. Законом установлен перечень видов организаций, на исполнение обязательств по договору с которыми могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала: кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы. Деятельность указанных организаций регулируется специальным законодательством и подпадает под государственный контроль. Законом также предусматривается возможность направления средств материнского (семейного) капитала на погашение займов, предоставленных иными организациями, действующими на основании договора, исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой. Законом предусмотрено, что в иных случаях средства материнского (семейного) капитала предусматривается направлять на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, его супругом (супругой), документа, подтверждающего получение ими займа путем безналичного перечисления на счет, открытый в кредитной организации. Данная мера направлена на предотвращение ситуаций, когда организации, злоупотребляя доверием граждан, фактически лишают их средств материнского (семейного) капитала, а также возможности улучшить свои жилищные условия. Действие указанных норм распространяется на лиц, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после вступления силу Федерального закона от 7 июня 2013 г. № 128-ФЗ. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 17 марта 2013 г. № Пр-539 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 26 февраля 2013 г. и пунктом 1 поручения Правительства Российской Федерации от 26 марта 2013 г. № ДМ-П12-1889 по вопросу о предоставлении средств материнского (семейного) капитала после 2016 года в Правительство Российской Федерации направлен проект доклада по вопросу продления программы материнский (семейный) капитал и направлений его использования в части, касающейся использования средств материнского (семейного) капитала для индивидуального предпринимательства и на оплату аренды жилья на условиях договора некоммерческого найма (исх. 15 ноября 2013 г. № 12-1/10/1-5260). |
| 52. | «Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»), в том числе создание условий для повышения доступности жилья семьям с детьми за счет развития ипотечного кредитования, в первую очередь молодым семьям с детьми, а также за счет внедрения новых кредитных инструментов» Срок исполнения: 2011-2015 гг. Ответственные исполнители: Минрегион России, Минэкономразвития России, Минфин России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | В 2013 году объем финансирования подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» за счет средств федерального бюджета составляет 3,5 млрд. рублей. Освоено 1,0 млрд. рублей (28,6% от годовых бюджетных назначений). Объем софинансирования за счет средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов составляет 14,3 млрд. рублей, за счет внебюджетных источников - 43,3 млрд. рублей. Объемы финансирования за счет консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников превышают параметры, предусмотренные подпрограммой (8,2 млрд. рублей и 27,2 млрд. рублей соответственно), в связи с тем, что объем финансирования за счет консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» по соглашениям превышает утвержденные ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы. Привлечено софинансирование |
Похожие:
 | Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской... |  | Утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 г. №367-р |
| Земельного кодекса рф, распоряжением Правительства Российской Федерации от 10. 06. 2011 n 1021-р «Об утверждении Концепции снижения... | | Плана первоочередных мероприятий по реализации положений Федерального закона "О теплоснабжении", утвержденного распоряжением Правительства... |
| Обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году, утвержденным Председателем Правительства... | | Утвержденного распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 февраля 2015 года №83р-П, за 1 квартал 2016 г |
| Антикризисный план, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. №98-р | | Антикризисный план, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. №98-р |
| Антикризисный план, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. №98-р | | Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации... |