Информация
о ходе выполнения в 2013 году Плана мероприятий по реализации в 2011-2015 годах
Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года,
утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 367-р
Пункты
Плана
|
Мероприятия Плана
|
Информация о ходе выполнения мероприятий
|
I. Мероприятия по сокращению уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста
|
1.
|
Реализация мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями
Срок исполнения: 2011–2015 гг.
Ответственные исполнители:
Минздрав России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
Мероприятия, направленные на совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями, предусмотренные региональными программами развития здравоохранения, включают дальнейшее развитие в регионах сети первичных сосудистых центров и региональных сосудистых центров, а также организацию максимально быстрой доставки больных в специализированный стационар.
По информации Росздравнадзора по состоянию на декабрь 2013 года в субъектах Российской Федерации созданы и приступили к оказанию медицинской помощи 316 первичных сосудистых отделений и 108 региональных сосудистых центров.
Приказами Минздрава России утверждены 5 стандартов оказания медицинской помощи при заболеваниях системы кровообращения:
при сердечной недостаточности, при желудочковой тахикардии, при фибрилляции и трепетании предсердий, первичной медико-санитарной помощи при легочной артериальной гипертензии;
при первичной артериальной гипертензии (гипертонической болезни);
при желудочковой тахикардии и наджелудочковой тахикардии, а также специализированной медицинской помощи врожденном стенозе аортального клапана, врожденном стенозе легочной артерии и других врожденных аномалиях легочной артерии;
при врожденных аномалиях (пороках) развития сердечной перегородки;
при врожденных аномалиях (пороках) развития сердечной перегородки и других (пороках) развития сердечной перегородки, при транзиторной ишемической атаке и других нозологичексих формах.
Федеральным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Минздраву России, Минтруду России, ФМБА и РАМН установлены плановые объемы высокотехнологичной медицинской помощи на 2013 год, в том числе по профилю сердечно-сосудистая хирургия (включая имплантацию дефибрилляторов) в количестве 91,4 тыс. человек (приказ Минздрава России
№ 1630н, Минтруда России № 642н, ФМБА России № 353, РАМН № 96 от 29 декабря 2012 г.). фактически медицинская помощь оказана 90,3 тыс. человек.
Утверждено распределение субсидий, предоставляемых в 2013 году бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 марта 2013 г.
№ 324-р).
Заключены соглашения с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при оказании высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации.
Плановые объемы высокотехнологичной медицинской помощи по числу больных, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь по профилю сердечно-сосудистая хирургия (включая имплантацию дефибрилляторов) в медицинских организациях субъектов Российской Федерации в 2013 году составили 57,4 тыс. человек. Фактически медицинская помощь оказана 57,3 тыс. человек.
Таким образом, объем оказания высокотехнологичной медицинской помощи по профилю сердечно-сосудистая хирургия (включая имплантацию дефибрилляторов), оказываемые гражданам Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, в 2013 году составил 147,6 тыс. человек (план 148,8 тыс. человек).
В целях обеспечения снижения смертности населения от болезней системы кровообращения и достижения намеченных целевых показателей Минздравом России ежемесячно осуществлялся мониторинг показателей смертности с оценкой влияния реализуемых в регионах мероприятий. Совместно с Росздравнадзором и ФОМС проводились ежемесячные видеоселекторные совещания по вопросам достижения субъектами Российской Федерации целевых показателей смертности от болезней системы кровообращения, утвержденных региональными «дорожными картами», а также обобщения положительного опыта регионов по проведению мероприятий, направленных на снижение смертности от болезней системы кровообращения. Осуществлялся выезд специалистов в регионы всех федеральных округов с последующими рекомендациями о корректировке реализуемых мероприятий по снижению смертности населения от болезней системы кровообращения (при необходимости).
Реализация указанных мероприятий позволила снизить смертность в Российской Федерации от болезней системы кровообращения за 11 месяцев 2013 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 4,0 %, в том числе смертность от ишемической болезни сердца на 4,7 %, от цереброваскулярных болезней – на 3,2 %, от гипертонической болезни на 10,7 %, от других болезней сердца на 2,1 %.
|
2.
|
Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях
Срок исполнения: 2011–2015 гг.
Ответственные исполнители:
Минздрав России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
Внесены изменения в порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1143, в части определения размера субсидий (постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 914).
Заключены соглашения с 24 субъектами Российской Федерации о предоставлении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, согласно которым субъектам Российской Федерации предоставлены субсидии в полном объеме.
|
5.
|
Разработка федеральной целевой программы по безопасности дорожного движения на 2013 - 2020 годы
Срок исполнения: 2011 г.
Ответственные исполнители:
МВД России, Минздрав России, Минэкономразвития России, Минфин России, МЧС России, Минобрнауки России, Минтранс России, Минпромторг России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. № 864-р утверждена Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах».
Целью Программы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 8 тыс. человек (28,82 процента) по сравнению с 2012 годом.
Задачи Программы:
создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения; формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
повышение культуры вождения;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
повышение требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, осуществляющим такую подготовку
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей, к 2020 году на 8 тыс. человек (28,82 процента) по сравнению с 2012 годом;
сокращение социального риска к 2020 году на 30,5 процента по сравнению с 2012 годом;
сокращение транспортного риска к 2020 году на 36,7 процента по сравнению с 2012 годом.
|
7.
|
Реализация мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями
Срок исполнения: 2011-2015 гг.
Ответственные исполнители:
Минздрав России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
Заключены соглашения с 15 субъектами Российской Федерации о предоставлении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, согласно которым субъектам Российской Федерации предоставлены субсидии в полном объеме.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 г.
№ 1164 (в ред. от 11 октября 2013 г. № 906) предоставлена субсидия ФГБУ «Российский научный центр радиологии и хирургических технологий» Минздрава России на финансирование мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями.
|
8.
|
Реализация мероприятий по повышению доступности высокотехнологичной медицинской помощи
Срок исполнения: 2011-2015 гг.
Ответственные исполнители:
Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
В 2013 году финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета осуществлялось в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 № 2511-р.
Плановые объемы высокотехнологичной медицинской помощи федеральным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Минздраву России, Минтруду России, ФМБА и РАМН, на 2013 год утверждены приказом Минздрава России № 1630н, Минтруда России № 642н, ФМБА России № 353, РАМН № 96 от 29 декабря 2012 г.
В 2013 г. утверждены:
состав Экспертного совета Минздрава России по отбору медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Минздраву России (приказ Минздрава России от 12 августа 2013 г. № 564);
форма заявки медицинской организации и критерии отбора медицинских организаций на включение в перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству здравоохранения Российской Федерации (приказ Минздрава России от 22 августа 2013 г.
№ 588н);
перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству здравоохранения Российской Федерации (приказ Минздрава России от 31.12.2013 № 1117н).
По оперативным данным в 2013 году высокотехнологичная медицинская помощь оказана 505,0 тыс. пациентам, из них 338,7 тыс. человек – в федеральных медицинских учреждениях и 166,3 тыс. человек – в медицинских учреждения субъектов Российской Федерации.
|
10
|
Реализация мероприятий по совершенствованию профилактики, организации противотуберкулезной помощи населению, включая обеспечение противотуберкулезными лекарственными препаратами (в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье»)
Срок исполнения: 2011-2015 гг.
Ответственные исполнители:
Минздрав России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
Заключены соглашения с 83 субъектами Российской Федерации о предоставлении в 2013 году иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2013 г.
№ 928, распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. № 1944-р. Финансовые средства доведены до субъектов Российской Федерации в полном объеме.
Субсидии на финансовое обеспечение реализации мероприятий по совершенствованию профилактики и организации противотуберкулезной помощи населению доведены до подведомственных Минздраву России федеральных государственных бюджетных учреждений: ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова», ФГБУ «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт фтизиопульмонологии», ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза», ФГБУ «Уральский научно-исследовательский институт фтизиопульмонологии».
|
11.
|
Реализация мероприятий направленных на профилактику, выявление, лечение и совершенствование мер противодействия распространению ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С среди населения Российской Федерации
Срок исполнения: 2011-2015 гг.
Ответственные исполнители:
Минздрав России, Роспотребнадзор, ФМБА России, ФСИН России, Российская академия медицинских наук
|
В целях реализации мероприятий, направленных на профилактику, выявление, лечение и совершенствование мер противодействия распространению ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С среди населения Российской Федерации утверждены:
распределение в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С (распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. № 2568-р);
форма соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с финансовым обеспечением закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C (приказ Минздрава России от 8 февраля 2013 г. № 65н);
форма и порядок представления отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с финансовым обеспечением закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, показатели результативности предоставления субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с финансовым обеспечением закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C (приказ Минздрава России от 18 февраля 2013 г.
№ 80н);
форма отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C (приказ Минздрава России от 18 февраля 2013 г. № 79н);
форма заявки на поставку диагностических средств и антивирусных препаратов, предусмотренных перечнем закупаемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, а также антивирусных препаратов для профилактики и лечения указанных лиц (приказ Минздрава России от 5 апреля 2013 г. № 197н).
В 2013 году по предварительным данным соответствующее лечение получили более 150 тыс. лиц с ВИЧ-инфекцией, и около 6 тыс. лиц с вирусными гепатитами В и С, нуждающихся в лечении.
| |
