Учебное пособие часть III москва Аквариус «ВитаПолиграф» 2010 удк 69 ббк 38. 2
Скачать 7.76 Mb.
|
| Частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона определены здания, строения, сооружения, на которые распространяются требования энергетической эффективности, устанавливаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. К проектной документации иных объектов капитального строительства при представлении такой документации в ФГУ «Главгосэкспертиза России» требования о включении в ее состав раздела, содержащего перечень мероприятий в части соблюдения требований энергетической эффективности, не предъявляются. Кроме того обращается внимание, что требование части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации о включении в состав проектной документации раздела «Перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов» не распространяется на проектную документацию линейных объектов. 2.3. Разъяснения о представлении допусков от СРО По вопросу представления на государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изыскании ФГУ «Главгосэкспертиза России» сообщает следующее. Согласно части 61 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 1 января 2010 года прекращено лицензирование видов деятельности в области строительства, а также действие выданных ранее лицензий на указанные виды деятельности. В настоящее время в соответствии с частью 2 статьи 47 и частью 4 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, могут выполняться только лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. На основании изложенного, а также пунктов 2,5 части 8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации ФГУ «Главгосэкспертиза России» не принимает к рассмотрению проектную документацию, подготовленную после 1 января 2010 года, и результаты инженерных изысканий, выполненных после указанной даты, без представления в составе направляемых на государственную экспертизу документов свидетельств о допуске к подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, выдаваемых саморегулируемыми организациями. 2.4. Разъяснения по вопросам применения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ В связи с вступлением с 01 мая 2009 года в силу Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ ФГУ «Главгосэкспертиза России» разъясняет отдельные вопросы о порядке применения требований указанного Федерального закона филиалами и структурными подразделениями ФГУ «Главгосэкспертиза России». 1. Распространяется ли, ввиду отсутствия переходных положений, действие вступившего в силу с 01 мая 2009 года Федерального закона от 22.07.2008 №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на проектную документацию, разработанную и представленную на экспертизу до 01 мая 2009 года и поступающую повторно? Частью 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что предметом государственной экспертизы среди прочего является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов. Кроме того, применение технических регламентов при проведении любой оценки соответствия установленным ими требованиям регламентировано частью 1 статьи 1 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, являющегося согласно статье 3 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» наряду с иными законодательными актами правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности. Датой вступления в силу Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено 01 мая 2009 года. На основании изложенного, начиная с 01 мая 2009 года, при проведении государственной экспертизы проектной документации следует осуществлять оценку содержащихся в такой документации проектных решений на соответствие требованиям, установленным Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности. 2. Правомерно ли с 01 мая 2009 года при проведении государственной экспертизы проектной документации применять требования пожарной безопасности, содержащиеся в действующих нормативных технических документах (СНиП, СП, ГОСТ и т.д.)? В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», частью 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» при осуществлении оценки соответствия проектных решений подлежат обязательному применению требования действующих нормативных технических документов (СНиП, СП, ГОСТ и т.д.) в части, соответствующей целям технического регулирования. 3. Допускается ли невыполнение требований пожарной безопасности заменить расчетами пожарных рисков или разработкой специальных технических условий? В соответствии с требованиями части 1 статьи 5 и пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», для каждого объекта защиты должны быть определены обязательные технические требования пожарной безопасности и в соответствии с ними разработана система обеспечения пожарной безопасности. Обращаем Ваше внимание, что распространенной ошибкой является попытка компенсировать не выполнение или частичное выполнение (т.е. отступление от) обязательных нормативных правовых и обязательных нормативных технических требований расчетами рисков. Невыполнение или частичное выполнение (т.е. отступление от) обязательных правовых и технических требований не предусмотрено. Кроме того, часть 3 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» устанавливает, что при выполнении обязательных требований пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется. При этом отдельные алгоритмы расчетов, включенные в методики по оценке пожарного риска, принятые во исполнение Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» могут применяться для обоснования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в составе проектной документации в части выполнения требований, изложенных в статьях 51–53, 78–80 указанного Федерального закона, а также части 2 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Специальные технические условия на проектирование в части обеспечения пожарной безопасности могут быть разработаны в порядке, установленном пунктом 5 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 и приказом Минрегиона России от 01.04.2008 № 36, в случае, если для разработки проектной документации и определения обязательных технических требований недостаточно технических требований по пожарной безопасности в действующих нормативных документах. Подробные разъяснения по данному вопросу были даны в письме ФГУ «Главгосэкспертиза России» от 09.12.2008 №14-2/2507. 2.5. Разъяснение связи с вступлением в силу Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» В связи с вступлением в силу 10.01.2009 г. Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I–V класса опасности, является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня (статья 16 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; статья 11 дополнена подпунктом 7.2; статьей 48 указанного закона внесены изменения в ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации: дополнена часть 41 и часть 6). Подпункт 7.2 Федерального закона от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ имеет следующее содержание: «проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V класса опасности». Данные изменения предусматривают проведение государственной экологической экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, на которых предусматривается хранение или захоронение отходов с целью их дальнейшей обработки, в том числе сжигание и обеззараживание их на специализированных установках, т.е. объект, на котором одновременно хранятся и обезвреживаются отходы. Не относится к обезвреживанию отходов переработка отходов с целью получения иной продукции, используемой в хозяйственной деятельности (например, производство строительных материалов, извлечение полезных ископаемых из отвалов и др.), осуществляемая в рамках основного или дополнительного технологических процессов на предприятии, деятельность которого приводит к образованию таких отходов. В случае, если при проведении государственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, будет установлено наличие в составе проектной документации объектов, на которых одновременно хранятся и обезвреживаются отходы, заявителю (заказчику) необходимо направлять замечания о необходимости проведения государственной экологической экспертизы. Отсутствие государственной экологической экспертизы является одним из оснований для выдачи отрицательного заключения государственной экспертизы. По проектной документации на объекты, связанные с размещением и обезвреживанием отходов I–V класса опасности, поступившей до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ завершение государственной экспертизы проектной документации осуществляется в установленном порядке. 3. Перечень нормативных документов, обязательных к исполнению для выполнения требований Федерального закона “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” Извлечение из статьи 6 федерального закона 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Статья 6. Документы в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона 1. Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона. 2. В перечень национальных стандартов и сводов правил, указанный в части 1 настоящей статьи, могут включаться национальные стандарты и своды правил (части таких стандартов и сводов правил), содержащие минимально необходимые требования для обеспечения безопасности зданий и сооружений (в том числе входящих в их состав сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения), а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). 3. В перечень национальных стандартов и сводов правил, указанный в части 1 настоящей статьи, могут включаться национальные стандарты и своды правил, содержащие различные требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) по одному предмету, к одному разделу проектной документации, различные подходы к обеспечению безопасности зданий и сооружений. При этом в указанном перечне национальных стандартов и сводов правил должно содержаться указание о возможности соблюдения таких требований, подходов на альтернативной основе. В этом случае застройщик (заказчик) вправе самостоятельно определить, в соответствии с каким из указанных требований, подходов будет осуществляться проектирование (включая инженерные изыскания), строительство, реконструкция, капитальный ремонт и снос (демонтаж) здания или сооружения. 4. Национальные стандарты и своды правил, включенные в указанный в части 1 настоящей статьи перечень, являются обязательными для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями. 5. Национальный орган Российской Федерации по стандартизации обеспечивает в информационной системе общего пользования доступ на безвозмездной основе к национальным стандартам и сводам правил, включенным в указанный в части 1 настоящей статьи перечень. 6. Национальные стандарты и своды правил, включенные в указанный в части 1 настоящей статьи перечень, подлежат ревизии и в необходимых случаях пересмотру и (или) актуализации не реже чем каждые пять лет. 7. Национальным органом Российской Федерации по стандартизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании утверждается, опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона. 8. В случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных включенными в указанный в части 1 настоящей статьи перечень национальными стандартами и сводами правил, недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии со специальными техническими условиями, разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 9. Согласованные в установленном порядке специальные технические условия могут являться основанием для включения содержащихся в таких специальных технических условиях требований к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки в национальные стандарты и своды правил, применение которых обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона. Данный перечень, разработан Министерство регионального развития РФ и размещен на своем официальном сайте. Доработанная редакция (вариант) проекта Перечня нормативных документов (национальных стандартов и (или) сводов правил (частей таких стандартов, сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” ( на 28 апреля 2010 года)
|
Похожие:
 | Г75 Грачева Е. Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право: Учебное пособие. 2-е изд., испр и доп. М.: Юриспруденция, 2000. 304 с | | Б 90 Основы риторики и коммуникации. Нормативный и коммуникативный аспекты современной риторики [Текст] : учебное пособие / М. Б.... |
 | Учебное пособие предназначено для студентов направления подготовки «Юриспруденция» (квалификация бакалавр) удк 347. 73/76 | | Негосударственное (частное) образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов... |
| М 38 Маркетинг в ресторанном бизнесе (часть 1): Учебное пособие. / Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. Кемерово,... | | Муратова А. Р. Управление продажами: Учебное пособие. Краснодар, 2014 г. – 110 с |
| Б00 Задания для активных методов обучения по теме «Профилактика девиантного поведения молодежи»: учебное пособие / науч ред к пед... | | Шестерина А. М. Писихология журналистики / А. М. Шестерина. Воронеж: Изд-во Воронеж гос ун-та, 2010. … с |
| Чоу впо «Республиканская академия предпринимательства и дополнительного образования» | | П27 Технологии исследований социальной жизни: учеб пособие / В. А. Передерий. – Краснодар: Кубгау, 2012. – 129 с |