Справка о состоянии работы по профилактике правонарушений в Кукморском муниципальном районе Республики Татарстан
Скачать 1.45 Mb.
|
2) Заместителем директора ГКУ «Центр занятости населения Кировского района» - Р.М.Авхадеевой изучена организация работы по трудоустройству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе подростков из малоимущих и неблагополучных семей; С целью профилактики беспризорности, безнадзорности несовершеннолетних и совершаемых преступлений, а также получения ими профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности ежегодно органами службы занятости осуществляется временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. В Кукморском муниципальном районе данная работа ведется в соответствии с Программой содействия занятости Кукморского муниципального района на соответствующий год, которая согласовывается Исполнительным комитетом Кукморского муниципального района и утверждается Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Всего за период с 2010 – 2012 г. и 4 месяца 2013 года в центр занятости населения обратилось 2 028 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. (2010г. - 829 чел, 2011г. - 611 чел., 2012г. - 534 чел., 4 месяца 2013г. - 54 чел.). Из общего количества обратившихся трудоустроено 1 994 чел. или 98,3 % от обратившихся в центр занятости несовершеннолетних (2010г.-811 чел., 2011г.- 600 чел., 2012г.- 531 чел., за 4 месяца 2013г. - 52 чел.). По сравнению с 2010 годом количество трудоустроенных в 2012 году подростков сократилось почти на 35 %. Причиной уменьшения количества трудоустроенных подростков является сокращение финансирования из федерального бюджета. Для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан центром занятости населения было заключено 68 договоров (2010г. - 38, 2011г .- 14, 2012г.-15, 2013г. - 1. Из общего количества трудоустроенных подростков, каждый третий относится к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе и к группе риска. Подросткам, трудоустроенным через центр занятости населения, выплачивается материальная поддержка в сумме 850 рублей на одного человека в месяц, которая перечисляется на лицевые счета, открытые в отделениях сбербанка России. На эти цели из федерального и республиканского бюджета было выделено в 2010 году 680,0 тыс. руб., в 2011 году - 510,0 тыс. руб., в 2012 году - 439,1 тыс. руб., в 2013 году - 340,0 тыс. руб. Выплата заработной платы осуществлялась за счет средств работодателей, которые трудоустраивали несовершеннолетних граждан на временную работу. Затраты работодателей составили в 2010 году - 489,9 тыс. руб. в 2011 году - 664,1 тыс. руб., в 2012 году - 495,9 тыс. руб., 4 мес. 2013 году - 38,9 тыс. руб. Сведения об оказании содействия несовершеннолетних граждан, обратившихся в центр занятости населения Кукморского района за период с 2010г. – 4 месяца 2013 года приведены в таблице:
Основные работы, на которых были заняты подростки: уборка и благоустройство территории, прополка и уборка сельскохозяйственных культур. Трудоустройство несовершеннолетних граждан осуществляется в основном в летнее каникулярное время. В 2013 году запланировано трудоустроить 400 подростков, из которых в настоящее время 52 человека трудоустроены. Данное направление имеет социальную направленность, так как способствует профилактике беспризорности, безнадзорности среди несовершеннолетних, позволяет подросткам приобретать трудовые навыки, а также оказывает материальную помощь малообеспеченным семьям. Для организации работы по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан центром занятости проводятся следующие мероприятия: 1. проведение семинар - совещаний с руководителями образовательных учебных заведений, представителями работодателей по вопросам: - трудоустройства несовершеннолетних граждан в летний период; - организация безопасных условий труда несовершеннолетних граждан в период школьных каникул; 2. проведение проверок предприятий и организаций района, заключивших договора на трудоустройство несовершеннолетних граждан на выполнение режима работы, соответствие условий труда подростков нормам трудового законодательства. Кроме того, в целях дальнейшего трудоустройства, центром занятости населения осуществляется профессиональное обучение безработных граждан по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда. Так, за период с 2010г.-2012г. и 4 мес. 2013 года центром занятости направлено на профессиональное обучение 18 человек в возрасте от 16 до 18 лет. (2010г. -13 чел., 2011 – 1 чел., 2012г.- 2 чел., 2013г.-2 чел.). Обучение проводилось по следующим профессиям: парикмахер, электрогазосварщик, оператор ЭВМ. По профессии водитель категории «В, С» и водитель категории «С» прошли обучение10 подростков, состоящих на учете в органах профилактики безнадзорности и правонарушений, а также из неблагополучных и малообеспеченных семей. Обучение проводилось на базе Чистопольской технической школе РОСТО (ДОСААФ) РТ и Нижнекамской автомобильной школе РОСТО (ДОСААФ) РТ. На эти цели были выделенные средства в сумме 1180,3 тыс. руб. из федерального бюджета. 13. В целях профилактики правонарушений и недопущения совершения лицами, освободившимися из мест лишения свободы повторных преступлений деятельность центра занятости населения направлена на оказание им содействия в трудоустройстве. Содействие занятости этим гражданам осуществляется путем трудоустройства на свободные рабочие места в соответствии с банком вакансий, а также направления на временные и общественные работы. С 2010г.- 2012г. и 4 мес. 2013 года из числа освободившихся из мест лишения свободы, прибывших на постоянное место жительство в Кукморский муниципальный район обратилось в центр занятости населения за оказанием содействия в трудоустройстве 25 человек, из них в 2010г. - 11 человек (трудоустроено 6 человек), в 2011 году - 2 человека (трудоустроено 2 человека), в 2012 году - 8 человек (трудоустроено 4 человека, в том числе 1 человек - на общественные работы), в 2013 году 4 человека (1 человек трудоустроен на общественные работы). Кроме того, по запросу учреждений уголовно-исполнительной системы для лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, центром занятости населения представляется информация о положении на рынке труда района и востребованные вакансии и специальности. С 2010 - 2012г. и 4 мес. 2013 года из учреждений уголовно-исполнительной системы в центр занятости населения поступило 85 запросов об оказании гражданам, освобождающимся из мест лишения свободы содействия в трудоустройстве, на все запросы центром занятости населения подготовлены и направлены ответы. 14. Профессиональная ориентация граждан организуется в целях социальной адаптации на рынке труда, эффективной занятости, достижению сбалансированности между профессиональными интересами человека и возможностями рынка труда, формирования здорового образа жизни и достойного благосостояния граждан. В 2010 – 2012г. и 4 мес.2013г. государственную услугу по профессиональной ориентации, социальной адаптации граждан на рынке труда, психологической поддержке безработных граждан получили 25 человек – это 100% безработных гражданин из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившийся в центр занятости в целях поиска работы, в 2012 году 1 человек прошел профессиональное обучение по профессии водитель категории «С». В 2012 году 1 человек при содействии центра занятости организовал предпринимательскую деятельность. 16. В 2012 году Мобильным центром занятости организована профессиональная ориентация учащихся Маскаринской коррекционной школы 8 вида (8 чел.), в 2013 году также планируется профориентационные мероприятия для 9 учащихся школы. Ежегодно совместно с Реабилитационным центром для детей и подростков с ограниченными возможностями «Милосердие» организуется временное трудоустройство несовершеннолетних граждан с ограниченными возможностями. В 2013 году планируется организация трудовой адаптации и профориентационных мероприятий для 10 подростков с ограниченными возможностями. 17. Кукморский район обладает потенциалом, позволяющим создавать необходимые условия для устойчивого экономического развития и достижения высокого качества жизни населения. Важным итогом 2012года стало дальнейшее повышение качества жизни жителей района, возможность трудоустройства населения. На 1 января 2010 года численность зарегистрированных в центре занятости безработных составляла 357 человек, на 1 января 2011 года - 180 человек, на 1 января 2012 года - 187 человек, а на 1 января 2013 года – 248. Увеличение численности безработных произошло за счет высвобождения работников Управления образования Исполкома Кукморского муниципального района – 67 человек, ОАО «Сбербанк России» - Сабинское отделение -10 человек и ликвидации филиала ОАО «Вамин Татарстан» «Кукморский маслодельно-молочный комбинат» - 34 человека. Несмотря на то, что в 2013 произошел рост безработицы по сравнению с 2012 годом, уровень безработицы по району на 01.01.2013г. составил 1,02% от численности экономически активного населения, что ниже уровня безработицы по Республике Татарстан на 0,12 % (на 01.01.2013 уровень безработицы в РТ составляет 1,14 %). В 2010 году в центр занятости населения обратилось в поисках работы 2770 человек, в 2011 году 1588 человек, в 2012 году 1251 человек, что на 55% меньше уровня 2010 года. В структуре зарегистрированных безработных основную часть составляют женщины – 57%. Это говорит о том, что в первую очередь наименее социально защищенными на рынке труда являются женщины, а также молодежь в возрасте 16-29 лет – 22%. В составе безработных около 17% от общей численности составляют высвобожденные работники. Доля лиц, имеющих высшее либо средне – специальное образование составляет 43% от общего числа безработных. Анализ профессионального состава безработных показывает, что среди представителей рабочих профессий наиболее массовыми в составе безработных являются рабочие сельского хозяйства, уборщики, трактористы, а среди должностей служащих бухгалтеры, инженеры. Каждый третий безработный имеет на иждивении несовершеннолетних детей. С помощью центра занятости трудоустроены в 2012 году 549 незанятых граждан, 531 несовершеннолетних граждан, трудоустроенных в свободное от учебы время, 232 человека приняли участие в общественных работах, 12 чел. были трудоустроены в рамках мероприятий для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. На профессиональное обучение в 2012 году было направлено 45 безработных граждан. После прохождения обучения все безработные были трудоустроены. В 2012 году 6 человек направлены на досрочную пенсию. Назначено пособие по безработице 231 гражданам. Объемы трудоустройства во многом определяются наличием вакантных мест в районе. В течение 2012 года заявленная потребность в работниках составила 1399 вакантных места, из них 1351 сняты в течение года, 24 вакансий - переходящие. В 2013 году численность безработного населения будет складываться за счет: - увольнения работников в связи со структурными преобразованиями в ряде отраслей экономики; - увеличения численности граждан, уволенных по собственному желанию; - появления на рынке труда значительного контингента молодежи, имеющей низкий общеобразовательный уровень; - увеличения обращаемости лиц, длительное время не работающих. В целях предотвращения роста уровня безработицы в Кукморском районе центром занятости населения предусматривается: трудоустройство на заявленные работодателями вакансии; трудоустройство общественные и временные работы; направление на профессиональное обучение по специальностям, пользующимся спросом на рынке труда; предоставление финансовой поддержки безработным гражданам, при переезде в другую местность по направлению службы занятости; организация самостоятельной занятости безработных граждан с оказанием финансовой поддержки в сумме 117,6 тыс. рублей. Предложения:
VII. Старшим инспектором отдела по контролю за исполнением наказаний и применением иных уголовно-правового характера, майором внутренней службы – Р.З.Шайхисламовым изучена деятельность филиала по Кукморскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Татарстан в рамках реализации мероприятий по профилактике правонарушений. Филиал по району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Татарстан (далее – филиал) расположен на 1 – м этаже здания по адресу ул. Ворошилова д.2 пгт. Кукмор Кукморского муниципального района РТ и занимает 2 кабинета, общей площадью 45,4 кв.м. на правах безвозмездного пользования; обеспечен основными материально-техническими средствами (оргтехника, мебель). По штату в инспекции 3 сотрудника - начальник филиала по Кукморскому району капитан внутренней службы Р.В.Хасимов. Основная задача филиала – это исполнение приговоров в отношении осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера не связанным с лишением свободы, предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции. В целом данная задача реализуется. Финансовые средства на реализацию постановления КМ РТ «О комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011-2014 годы» и муниципальной программе профилактики правонарушений в 2011-2012 годах филиалу не выделялись. Изучена организация деятельности по исполнению решений, принятых на заседании Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений. В исполнительном комитете района заведено накопительное дело по исполнению решении Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений. Состояние профилактики правонарушений отражается в материалах координационного совета по реализации комплексной программы профилактики правонарушений в Кукморском муниципальном районе. Стоит отметить, что в накопительном деле по реализации комплексной программы по профилактике правонарушений Кукморском муниципального района имеется информация об исполнителях профилактики по исполнению пунктов мероприятий, в части их касающейся. На учете филиала на 21 мая 2013 года состоит 113 осужденных; в 2012 г. состояло – 105; в 2011 г. – 94; в 2010 г. - 125 из них:
Таким образом, по сравнению с 2010-2012 годами наблюдается снижение численности состоящих на учете осужденных. Из числа состоящих на учете 8 осужденных, или 26,6 %, ранее уже привлекались к уголовной ответственности. Криминогенный состав осужденных, состоящих на учете в инспекции, выглядит следующим образом:
Состояние работы по исполнению наказания в виде исправительных работ Лица, осужденные к исправительным работам, своевременно, т.е. в течение 10 дней знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, направляются для отбывания наказания на предприятия и в организации согласно перечней, утвержденных постановлениями глав поселений района, а также в центр занятости населения. Подлежит привлечению к отбыванию исправительных работ - 16 осужденных, привлечено – 16. Уровень привлечения к труду составляет (100%). Нарушений уголовно – исполнительного законодательства в части исполнения наказаний в виде исправительных работ не выявлено. Состояние работы по исполнению наказания в виде ограничения свободы На момент проверки на учете в филиале состоит 2 осужденных. Осуществление надзора за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы производится без технических средств надзора и контроля к осужденному, в связи с их отсутствием. Проверка осужденных по месту жительства на предмет соблюдения ими установленных судом ограничений, а также выяснения сведений о их поведении и работе осуществляется три раза в месяц, о чем отражается в ведомости надзора. Состояние работы по исполнению наказания в виде условного осуждения На учете в филиале состоит 80 условно осужденных. Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется в соответствии с Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом МЮ РФ от 20.05.2009 № 142. Более того, необходимо отметить, что во всех делах имеются ежемесячные рапорта о проверках по месту жительства осужденных сотрудниками УИИ, объяснения от родственников и соседей не во всех делах имееться, нет рапортов проверок по месту жительства сотрудниками УУП на осужденных Миннебаева И.М., на которого возложена судом обязанность являться на регистрацию, не менять постоянного места жительства, и на Волостнова С.И. нет рапорта проверок по месту жительства сотрудниками УУП за текущий период 2013 года. Состояние профилактической работы инспекции 48 осужденных от общего числа состоящих на учете в инспекции входят в «группу риска». С данной категорией лиц проводятся дополнительные профилактические мероприятия (психокоррекционная работа, дополнительные профилактические беседы о недопустимости совершения правонарушений, диагностирование и т.д.). При изучении личных дел установлено, что в группе риска должно состоять 48 осужденных, 48 человек своевременно в данную категорию осужденных включены. Немаловажное значение в работе по профилактике правонарушений имеет пропаганда правопослушного образа жизни. Инспекция со своей стороны информирует население района о состоянии работы по исполнению наказаний без изоляции от общества. Проводится разъяснительная работа в ходе приема граждан по личным вопросам, в ходе выступлений в трудовых коллективах, посредством ежеквартальных выступлений в средствах массовой информации. Осужденным оказывается определенная социальная помощь: в трудоустройстве, восстановлении удостоверяющих личность документов и т.д. За 5 месяцев 2013 года сотрудниками филиала проведено 9 выступлений в трудовых коллективах (АППГ-23). Публикаций в средствах массовой информации в 2013 г. – 3 (АППГ – 2). Публикации размещаются ежемесячно в местной газете «Трудовая Слава». Осужденными, состоящими на учете в филиале в 2012 году совершено 3 повторных преступления, что составляет 2,9 % от прошедших по учетам (АППГ – 1). Важнейшими инструментами профилактики рецидивной преступности среди лиц, состоящих на учете, является инициативная работа инспекции. Так, за систематическое неисполнение обязанностей, возложенных судом; совершение административных правонарушений; инспекция направляет в суд представления на продление испытательного срока. За 5 месяцев 2013 года по указанным представлениям испытательный срок был продлен 13 осужденным (АППГ–5), дополнено ранее установленных обязанностей- 9 (АППГ – 3). В отношении тех осужденных, которые не поддаются мерам воспитательного воздействия и злостно уклоняются от отбывания наказания, судами в течение 5 месяцев 2013 года было вынесено 5 постановления об отмене условного осуждения и замене исправительных работ и обязательных работ на лишение свободы-2 (АППГ – 1). Состояние работы по профилактике повторных преступлений среди лиц, состоящих на учете Инспекция активно взаимодействует с УУП и ПДН МО МВД России «Кукморский», осуществляет совместные рейды по контролю за поведением осужденных, соблюдением условно осужденными возложенных на них судом обязанностей, предупреждению преступлений и иных правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению, а также обмена соответствующей информацией. Проводятся совместные проверки осужденных по месту жительства и в общественных местах. За 5 месяцев 2013 года проведено 14 совместных рейдов (АППГ – 13). Между филиалом и МО МВД России «Кукморский» в соответствии с регламентом взаимодействия УФСИН России по РТ и МВД по Республике Татарстан заключен комплексный план на 1 квартал 2013 года от 30.12.2013 г. О взаимодействии по контролю за осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. Также взаимодействие с ОВД осуществляется на основе квартальных планов совместной работы. В службу участковых уполномоченных полиции ежеквартально направляются списки вновь поставленных на учет осужденных, все осужденные направляются в отдел полиции для внесения их в базу данных «ПК ТОР». Начальник филиала входит в состав: межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Кукморского муниципального района, в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Принимает участие в заседаниях рабочей группы по профилактике правонарушений и противодействия коррупции. Для исполнения мер, направленных на ресоциализацию осужденных, при получения запроса из исправительного учреждения УФСИН России по РТ, исполнительный комитет Кукморского муниципального района направляет в один из - 30 исполнительных комитетов сельского поселения, куда намерен выехать освобождающийся осужденный. После чего исполнительный комитет сельского поселения должен совместно с органом внутренних дел осуществляет контроль за освободившимся осужденным, а также оказывает помощь в его трудоустройстве и регистрации по месту жительства, иных учреждений в отношении осужденных. Филиалом по Кукморскому району проводится работа с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Исполнительном комитете Кукморского муниципального района. Так 03.09.2012 года сотрудниками УИИ было направлено ходатайство в ЦЗН Кукморского района о направлении несовершеннолетнего Афанасьева А.С. 1995 г.р. в Чистопольскую тех. школу РОСТО (ДОСААФ) на курсы водителя и 05.02.2013 года несовершеннолетний осужденный Афанасьев А.С. был направлен в г. Нижнекамскую автомобильную школу. На данный момент полностью прошел обучение. В своей работе филиал активно взаимодействует с органами местного самоуправления и с ГАУСО «КЦСОН» «Тылсым» МТЗ и СЗ РТ в Кукморском муниципальном районе, на основании договора о социальном партнерстве и на проведении психологических занятий. В целях эффективного распространения данного положительного опыта семейного воспитания среди детей, повышения педагогической грамотности с женщинами, осужденным к наказаниям без изоляции от общества, воспитывающих несовершеннолетних детей, проводятся встречи в рамках реализации соцпроекта «Тату гайле». На основании двухстороннего соглашения была разработана совместная программа по социальной реабилитации условно осужденных «Новая Жизнь» за 5 месяцев 2013 года сотрудниками филиала по Кукморскому району совместно, с ГАУСО «КЦСОН» «Тылсым» МТЗ и СЗ РТ в Кукморском муниципальном районе проведено 4 мероприятия (28.01.2013 г. – мероприятие Тема: «Алкоголизм и Здоровая нация», 26.02.2013 г.- проведено спортивное мероприятие «Всей семьей на старт», 4.03.2013 года проведено мероприятие на Тему: «Женское счастье», 29.04.2013 г. проведено мероприятие на Тему: «Причина возникновения суицида»). При содействии уголовно-исполнительной инспекции социальная помощь была оказана за 5 месяцев 2013 г.- 24, в 2012 г. - 31 осужденным, в 2011 г. – 26. В целях обеспечения трудовой занятости осужденных, состоящих на учете, между филиалом и ГБУ ЦЗН Кукморского района РТ 01.11.2010 г. заключено соглашение о сотрудничестве, согласно которому осужденным оказывается помощь в трудоустройстве. Постановлением Исполкома Кукморского муниципального района РТ от 29.12.2011 № 118 утвержден перечень организаций, предприятий и учреждений для отбывания наказаний осужденными к исправительным работам, проживающим на территории Кукморского муниципального района РТ. За 5 месяца 2013 г. освободившихся из мест лишения свободы было – 16 человек, в центр занятости обратилось-4 человек из них: -1 трудоустроен, в 2012 г. освободилось из мест лишения свободы - 45 человек, в центр занятости обратилось – 8 человек, из них: - 4 трудоустроены. Из числа осужденных, состоящих на учете в филиале, имеющих постоянную работу 43 человека, не работающих – 37, их них изъявивших желания трудоустроиться - 7 человек. Филиалом от 17.06.2011 г. заключено соглашение о сотрудничестве со Штабом народных дружин Кукморского муниципального района, соглашение реализуется путем привлечения общественности к проверкам и профилактической и воспитательной работе с осужденными. Ежеквартально прокурором района проводится проверка деятельности инспекции. В ходе реализации постановления Кабинета Министров РТ от 18.08.2009 № 569 «Об утверждении целевой программы «Ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы» на 2010-2012 годы» был создан консилиум, имеется состав межведомственного социального реабилитационного консилиума в Кукморском муниципальном районе по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Данный консилиум проходит 1 раз в квартал, составляются протокола консилиума. Данная информация находится в контрольно-накопительных делах в исполнительном комитете Кукморского муниципального района. Выявленные недостатки:
Выводы и предложения: Профилактические мероприятия, направленные на недопущение осужденными, состоящими на учете в филиале, повторных преступлений, сотрудниками инспекции проводятся. Взаимодействие с органами внутренних дел, прокуратурой и судами, а также органами местного самоуправления муниципального района, система мер по ресоциализации осужденных организованы и осуществляются. В целях повышения эффективности работы уголовно-исполнительной инспекции и предотвращения совершения повторных преступлений предлагается:
|
Похожие:
 | Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений министром юстиции Республики Татарстан М. М. Курмановым... | | Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений, с 12 по 14 ноября 2013 года проведена выездная проверка... |
 | М. А., главного специалиста республиканского научно-методического центра Министерства культуры рт насриева Р. Р., с 28 по 31 июля... | | «Об утверждении Комплексной программы по профилактике правонарушений Кайбицкого муниципального района на 2009 2012 годы» и на основании... |
| Татарстан о несоответствии Конституции Республики Татарстан нормативных правовых актов Республики Татарстан. Гражданин вправе обжаловать... | | Республике Татарстан Президенту Республики Татарстан, в Государственный Совет Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики... |
| В отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административного управления Рособрнадзора | | В муниципальном районе белокатайский район республики башкортостан на 2013 2018 годы |
| Минимальный объем социальных услуг по воспитанию в общеобразовательных организациях | | Характеристика текущего состояния развития предпринимательства в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан |