Методические указания по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Общие положения

Скачать 0.53 Mb.

Название	Методические указания по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Общие положения
страница	6/8
Тип	Методические указания

1 2 3 4 5 6 7 8

Методика оценки эффективности и результативности мероприятий по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ

Оценка эффективности и результативности мероприятий по информатизации (включая информационные технологии, технические средства и информационно–телекоммуникационные сети, необходимые для их функционирования), осуществляемых государственными органами, выполняется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основе анализа достигнутых значений индикаторов и (или) показателей мероприятий по информатизации и расходов федерального бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов на достижение показателей и индикаторов мероприятий по информатизации.
В целях методических указаний под показателем понимается параметр, характеризующий объект учета, государственную услугу, специфические и типовые полномочия государственного органа, деятельность государственного органа, относящуюся к установленной сфере ведения государственного органа.
В целях методических указаний под индикатором понимается мера изменения значения показателя или значения, рассчитываемого на основании значений нескольких показателей, выраженная количественно (в процентах) и отражающая положительную динамику достижения целей реализации мероприятия по информатизации.
Плановые и фактически достигнутые значения индикаторов и (или) показателей мероприятий по информатизации предусматриваются планами информатизации государственных органов и отчетами о выполнении планов информатизации государственных органов. Значения индикаторов и (или) показателей мероприятий по информатизации размещаются в электронном паспорте объекта учета в соответствии с пунктом 14 Положения, утверждаемого постановлением № 644.
Индикаторы и (или) показатели для оценки эффективности и результативности мероприятий по информатизации формируются с учетом классификационной категории объекта учета.
Индикаторы и (или) показатели для мероприятий по информатизации делятся на две группы: индикаторы и (или) показатели, относящиеся к сфере специальной или типовой деятельности государственных органов, и индикаторы и (или) показатели, которые характеризуют непосредственно ИС и компоненты ИТКИ.
Индикаторы и (или) показатели, относящиеся к таким объектам учета, как ИС типовой деятельности, типовой компонент ИТКИ, должны характеризовать в целом все ИС и компоненты ИТКИ, относящиеся к классификационной категории.
Оценка эффективности и результативности мероприятий по информатизации проводится ежегодно после предоставления государственными органами в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отчетов о выполнении планов информатизации, формируемых государственными органами во исполнение постановления № 365.
Под результативностью понимается степень достижения запланированных индикаторов мероприятий по информатизации. Результативность измеряется уровнем результативности мероприятия по информатизации по следующей формуле:

Уровень_Рез = Сумма (Вес * (Рез_факт / Рез_план)), где

Уровень_Рез – уровень результативности мероприятия по информатизации, плановый уровень результативности принимается равным 1 (далее – Уровень_рез_план);

Сумма – суммирование по всем индикаторам, характеризующим выполнение мероприятия;

Рез_факт – достигнутый результат значения индикатора;

Рез_план – плановый результат значения индикатора;

Вес – весовое значение индикатора, характеризующего мероприятие по информатизации. Вес индикатора мероприятия по информатизации рассчитывается по формуле:

Вес = 1 / Число_индикаторов_мероприятия по информатизации, где число_индикаторов_мероприятия по информатизации — общее число индикаторов, характеризующих выполнение оцениваемого мероприятия по информатизации.

Уровень результативности нескольких взаимосвязанных мероприятий по информатизации (далее - комплекса мероприятий по информатизации) определяется по формуле:

Уровень_рез комплекса = Сумма (Вес * (Уровень_рез)), где

Уровень_рез – уровень результативности мероприятия по информатизации;

Вес – весовое значение показателя, характеризующего мероприятие по информатизации, рассчитывается как отношение объема бюджетных расходов на мероприятие по информатизации к совокупному объему бюджетных расходов на комплекс мероприятий по информатизации;

Сумма – суммирование по всем мероприятиям по информатизации комплекса мероприятий по информатизации.

Под эффективностью понимается отношение уровня затрат на реализацию мероприятия по информатизации (комплекса мероприятий по информатизации) и уровня результативности мероприятия по информатизации (комплекса мероприятий по информатизации).
Уровень затрат на реализацию мероприятия, комплекса мероприятий по информатизации определяется по формуле:

Уровень_затрат = (Факт_затраты / План_затраты), где

Уровень_затрат – уровень затрат на реализацию мероприятия, комплекса мероприятий по информатизации;

Факт_затраты – объем фактических затрат на мероприятие, комплекс мероприятий по информатизации;

План_затраты – объем запланированных затрат на мероприятие, комплекс мероприятий по информатизации.

Плановый уровень затрат принимается равным 1.

Уровень эффективности мероприятия, комплекса мероприятий по информатизации определяется по формуле:

Уровень_эфф = Уровень_рез/ Уровень_затрат, где

Уровень_эфф – уровень эффективности мероприятия, комплекса мероприятий по информатизации;

Уровень_рез – уровень результативности мероприятия, комплекса мероприятий по информатизации;

Уровень_затрат – уровень затрат на мероприятие, комплекса мероприятий по информатизации.

На основе уровня затрат и уровня результативности дается качественная и количественная оценка эффективности планирования мероприятия по информатизации, комплекса мероприятий по информатизации.

Диапазоны значений, характеризующие эффективность планирования мероприятия по информатизации, комплекса мероприятий, перечислены ниже:

а) планирование мероприятия по информатизации, комплекса мероприятий по информатизации выполнено эффективно, если уровень затрат и уровень результативности попадают в диапазоны:

0,9≤Уровень_затрат≤1 и 0,95≤ Уровень_рез ≤ 1,05;

б) планирование мероприятия по информатизации, комплекса мероприятий по информатизации выполнено удовлетворительно, если уровень затрат и уровень результативности попадают в диапазоны:

0,8≤Уровень_затрат≤1,1 и 0,8≤ Уровень_рез ≤ 1,2, за исключением 0,9≤Уровень_затрат≤1 и 0,95≤ Уровень_рез ≤1,05;

в) планирование мероприятия по информатизации, комплекса мероприятий по информатизации выполнено неудовлетворительно во всех остальных случаях.

На основе значений уровня эффективности и уровня результативности дается качественная и количественная оценка эффективности реализации мероприятия по информатизации, комплекса мероприятий по информатизации.

Диапазоны значений, характеризующие эффективность реализации, перечислены ниже:

а) мероприятие, комплекс мероприятий по информатизации реализованы эффективно, если Уровень_рез≥0,8 и Уровень_эфф≥ 1;

б) мероприятие, комплекс мероприятий по информатизации реализованы удовлетворительно, если Уровень_рез≥0,8 и 0,9<Уровень_эфф<1;

в) мероприятие, комплекс мероприятий по информатизации реализованы неудовлетворительно во всех остальных случаях.
__________
Приложение № 1

к методическим указаниям по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно–телекоммуникационной инфраструктуры

Классификатор информационных систем и компонентов информационно–коммуникационной инфраструктуры. Указания по классификации

1. ИС специальной деятельности.

В классификационных разрядах номера ИС специальной деятельности указывается «10».

ИС типовой деятельности (Таблица 1).

В классификационных разрядах номера ИС типовой деятельности указывается «20».

Учет средств программного, технического обеспечения (далее – ПО, ТО), работ и услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и эксплуатации ИС типовой деятельности, осуществляется в каждом государственном органе совокупно, в рамках одного объекта учета по каждой сфере обеспечивающей деятельности. Разделение на обособленные ИС типовой деятельности не производится.

Таблица 1.

Классификация ИС типовой деятельности

Код в номере объекта учета	Сферы обеспечивающей деятельности	Указания по классификации
21	Документарное обеспечение деятельности.	ИС документооборота, автоматизации делопроизводства, архивной деятельности, ведения номенклатуры дел и учета корреспонденции, средства обеспечения доступа к электронным документам.
22	Управление персоналом.	ИС персонального кадрового учета, управления кадровым резервом, проведения аттестации, повышения квалификации, другие ИС, связанные с управлением персоналом и человеческими ресурсами.
23	Управление финансами.	ИС бухгалтерского и управленческого финансового учета и планирования, ИС управления бюджетным процессом.
24	Управление материальными и нематериальными активами.	ИС складского и инвентарного учета, управления закупками.
25	Организация информационного взаимодействия.	Вспомогательные системы и средства обеспечения, обеспечивающие информационное взаимодействие и непосредственно предоставляющие услуги (информационные сервисы) пользователям (системы электронной почты, видеоконференций, центры телефонного обслуживания). В данную сферу не включаются системы, обеспечивающие исключительно взаимодействие ИС, то есть не предназначенные для непосредственного использования и выполнения конкретной функции пользователем, телекоммуникационное оборудование магистральных каналов связи и тому подобные комплексы, отнесенные в настоящей классификации к типовым компонентам информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее – компоненты ИТКИ), а также программные и технические средства, входящие в состав других ИС.
26	Системы информационного обеспечения деятельности.	Справочно-энциклопедические системы, базы данных правовой информации, адресные и телефонные справочники, иные системы предоставления доступа к информации общего характера. В данную группу не включаются информационные системы, ведение информационных ресурсов которых осуществляется в рамках специальных полномочий государственного органа.
27	Прочее.	ИС и средства обеспечения, не относящиеся к ИС специальной деятельности и не подпадающие под другие сферы типовой деятельности.

3. Центр обработки данных (далее – ЦОД)

В классификационных разрядах номера ЦОД указывается «30».

4. Типовые компоненты ИТКИ (Таблица 2).

Понятие «типовой» в наименовании данной классификационной категории относится к классам задач, решаемых с помощью соответствующих групп компонентов, сами программно – технические комплексы и отдельные средства обеспечения, относимые к той или иной группе, могут являться уникальными или специализированными.

Учет ПО, ТО, работ и услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и эксплуатации типовых компонентов ИТКИ, осуществляется в каждом государственном органе совокупно в рамках одного объекта учета по каждой группе типовых компонентов ИТКИ. Разделение на обособленные компоненты ИТКИ не производится.

Таблица 2.

Классификация типовых компонентов ИТКИ

Код в номере объекта учета	Группа типовых компонентов ИТКИ	Указания по классификации
41	Рабочие станции общего назначения.	Средства вычислительной техники, предназначенные для непосредственной работы пользователя, в том числе, в режиме удаленного доступа к серверным мощностям, включая необходимое периферийное оборудование, в том числе принтеры и сканеры, размещаемые на отдельных рабочих местах, общесистемное ПО, ПО универсального назначения, не относящееся к ИС.
42	Серверное оборудование, не входящее в состав ЦОД.	Серверы и группы серверов, не размещенные в технологически и территориально обособленных ЦОД, а также их общесистемное ПО, технологическое оборудование, необходимое для обеспечения их функционирования (стойки, шкафы, коммутаторы, источники бесперебойного питания).
43	Средства печати и копирования данных, издательские системы.	Сетевые принтеры и сканеры, комплексы сканирующих, копирующих, печатающих устройств, включая входящие в их состав рабочие станции со специальным ПО, предназначенным для печати, полиграфического изготовления бланков и другой печатной продукции.
44	Внутренняя телекоммуникационная инфраструктура.	Локальные вычислительные сети и иные технические и программные средства, обеспечивающие передачу данных в помещениях государственного органа.
45	Телекоммуникационная инфраструктура, обеспечивающая внешнюю связь.	Технические и программные средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними мобильными комплексами, устройствами, сетями; средства обеспечения доступа в информационно–телекоммуникационную сеть «Интернет»; видеоконференцсвязь.
46	Программно–аппаратные комплексы информационной безопасности.	Межсетевые экраны, средства криптографической защиты информации, программно–аппаратные средства обнаружения атак и иные средства информационной безопасности, выделяемые в единый программно–технический комплекс, в том числе, в целях аттестации или сертификации на соответствие требованиям по защите информации.
47	Прочее.	К данной группе относятся компоненты ИТКИ, не вошедшие в группы 41–46.

5. Компоненты инфраструктуры электронного правительства.

В классификационных разрядах номера указывается «50».

__________

Приложение № 2

к методическим указаниям по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно–телекоммуникационной инфраструктуры
Классификация средств ПО, ТО, работ и услуг

Классификатор ПО

Общесистемнное ПО

Программы для электронных вычислительных машин (далее – ЭВМ), предназначенные для решения общетехнологических задач, неспецифичных для деятельности государственных органов, в том числе операционные системы, системы хранения данных, серверы приложений и веб–серверы, программные средства для организации межсистемного взаимодействия, интеграционные платформы, серверы бизнес–процессов, серверы электронной почты, программные средства обеспечения информационной безопасности, средства администрирования, контроля, управления сетями, программными и техническими средствами, разработки программного обеспечения (далее – ПО), системы организации распределенных сетей и управления вычислительными ресурсами на основе технологий виртуализации, прочие общесистемные программные средства, в том числе встраиваемое ПО, а также компоненты и части таких программ (библиотеки, драйверы, исполняемые модули).

Прикладное ПО

Программы для ЭВМ, предназначенные для решения практических задач, связанных с деятельностью государственных органов, но не являющихся специфичными для них и поставляемые как готовый продукт, в том числе прикладные программные платформы для разработки специализированных информационных систем (системы управления ресурсами предприятия (ERP), системы управления взаимоотношениями с клиентами (CRM), портальные решения (Docflow)), геоинформационные системы, системы управления технологическими процессами, универсальные средства автоматизации офисной деятельности (текстовые и табличные редакторы, редакторы деловой графики, почтовые программы, организаторы и планировщики общего назначения), другие программы, предназначенные для автоматизации и информационного обеспечения административной, управленческой или иной практической деятельности, вытекающей из задач государственных органов.

Заказное прикладное ПО

Программы для ЭВМ, программные комплексы, разработанные по специальному заказу государственных органов, и специально предназначенные для решения задач, следующих из полномочий государственных органов, в том числе обеспечения исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, автоматизации типовой деятельности государственного органа, включая типовые программные решения.

Классификатор ТО

Серверное оборудование и оборудование ЦОД.
Оборудование рабочих станций.
Периферийное и специализированное оборудование, используемое вне состава рабочих станций (в том числе сетевые принтеры, сканеры, презентационное оборудование, экранные комплексы, информационные киоски, навигационные устройства).
Телекоммуникационное оборудование, включая кабельные сети, коммутаторы и маршрутизаторы, шлюзы, средства мониторинга трафика, балансировки нагрузки и другие средства интеллектуального управления телекоммуникационными сетями.
Средства космической связи.
Аппаратные и программно–аппаратные средства защиты информации, включая межсетевые экраны, средства криптографической защиты информации и усиленной электронной подписи, средства организации защищенных физических и виртуальных каналов связи, защищенные съемные носители данных и специализированные средства работы с ними (считыватели).
Автоматические компьютерные телефонные станции, средства IP–телефонии.

Классификатор работ и услуг

Работы (услуги), связанные с подготовкой к созданию (развитию) ИС и компонентов ИТКИ.
Монтажные и (или) пусконаладочные работы (услуги), если они не предусмотрены контрактом на поставку средств ТО.
Работы (услуги) по проведению специальных проверок и исследований.
Услуги по подключению (обеспечению доступа) к внешним информационным ресурсам (телекоммуникационные услуги).
Работы (услуги) по предоставлению информационных ресурсов и баз данных.
Работы (услуги) по техническому сопровождению и обеспечению эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ.
Услуги по аренде ТО и ПО (кроме аренды ресурсов на основе облачных технологий).
Услуги по аренде ресурсов на основе «облачных вычислений». Работы (услуги) по обучению сотрудников органов государственной власти в области ИТКИ.

_________

Приложение № 3

к методическим указаниям по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно–телекоммуникационной инфраструктуры

ТИПОВАЯ ФОРМА
Электронный паспорт объекта учета

1 2 3 4 5 6 7 8

	Инструкция для исполнительных органов государственной власти Удмуртской... Удмуртской Республики по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,...		“Программно-техническое обеспечение автоматизированных систем” Целью конференции является обмен опытом в области разработки и исследований информационно-измерительных систем, систем автоматизированной...
	Методические указания по организации и осуществлению розничной торговли... Распоряжение Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы от 30. 05. 2003 n 31		Инструкция по подготовке заявки. 21 Общие положения Заказчик: Открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» Извещением о проведении процедуры открытого запроса предложений,...
	Методические указания для выполнения курсового проекта по дисциплине... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового контроля I. Общие положения Министерства финансов Российской Федерации от 18. 07. 2014 n 219, Министерство финансов Российской Федерации подготовило и направляет...
	Закупочная документация ИТ/ок-015 «Внедрение информационных систем программно-аппаратного комплекса ит-инфраструктуры единого информационного пространства...		Методические указания к выполнению и оформлению дипломного проекта... Методические указания содержат общие положения, организационные вопросы выполнения и процедуры защиты работ, требования к оформлению...
	Методические указания к выполнению и оформлению дипломного проекта... Методические указания содержат общие положения, организационные вопросы выполнения и процедуры защиты работ, требования к оформлению...		Методические указания для выполнения курсового проекта по дисциплине... Проектирование функциональной подсистемы автоматизированной информационной системы экономического объекта

Методические указания по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Общие положения

Методика оценки эффективности и результативности мероприятий по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ

Похожие: