Учёт лимитов бюджетных обязательств
На основании сводной бюджетной росписи бюджета, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств.
Перед началом работы с лимитами бюджетных обязательств необходимо проверить значения настроек формы ввода лимитов «Период ведения лимитов» и «Учет периода лимитов» (см. п. 1.1).
Для учёта лимитов бюджетных обязательств по счетам распорядителей в комплексе предусмотрены режимы «Лимит бюджетных обязательств (сводный)», «Лимит бюджетных обязательств (сводный, изменения)».
НАВИГАТОР - ДОКУМЕНТЫ - Лимиты бюджетных обязательств –
– Лимит бюджетных обязательств (изменения)
– Лимит бюджетных обязательств (сводный, изменения)
Для учёта лимитов бюджетных обязательств по счетам получателей средств бюджета в комплексе предусмотрены режимы «Лимит бюджетных обязательств», «Лимит бюджетных обязательств (изменения)».
НАВИГАТОР - ДОКУМЕНТЫ - Лимиты бюджетных обязательств –
– Лимит бюджетных обязательств
– Лимит бюджетных обязательств (изменения)
Первоначально лимиты бюджетных обязательств вводятся в режимах «Лимит бюджетных обязательств (сводный)» и «Лимит бюджетных обязательств». Данные режимы предполагают однократное введение документов по каждому лицевому счёту за период. Для учёта последующих изменений лимитов используются режимы «Лимит бюджетных обязательств (изменения)», «Лимит бюджетных обязательств (сводный, изменения)».
Все указанные режимы позволяют вносить информацию в ручном режиме или автоматизировано, посредством электронного приема копий лимитов бюджетных обязательств с магнитных носителей (об электронном приёме см. руководство пользователя «Информационное взаимодействие с бюджетополучателями»). Также в программе предусмотрены дополнительные режимы формирования сводных лимитов и их распределения (см. п. 2.3).
Регистрация лимитов бюджетных обязательств в ручном режиме
При регистрации лимитов бюджетных обязательств в ручном режиме заполняются следующие поля:
«Номер» и «Дата» документа;
«Дата проводки» - дата принятия на учёт;
«Период» - период, к которому относятся суммы документа при учёте лимитов по периодам (если в настройке «Учёт периода лимитов» п. 1.1 установлено значение «За период»).
«Счёт отправителя» - счёт бюджета (для сводного лимита) или лицевой счёт распорядителя бюджетных средств (для простого лимита бюджетных обязательств);
«Счёт получателя» - лицевой счёт распорядителя средств бюджета (для сводного лимита) или лицевой счёт получателя бюджетных средств (для простого лимита бюджетных обязательств);
«Основание» - по кнопке  вводятся номер, дата и наименование законодательного акта, на основании которого вносятся изменения или выбирается документ, зарегистрированный ранее в режиме «Нормативно-правовой акт» (см. п. 1.4.4);
«Вид изменения» - вид вносимого изменения в лимиты бюджетных обязательств, заполняется значением из справочника «Виды изменений» (см. п. 1.4.2);
«По вопросу» - особенности вносимых изменений в лимиты бюджетных обязательств, заполняется на основании справочника «По вопросу» (см. п. 1.4.3);
«Аналитические признаки» - поле заполняется при необходимости на основании одноименного справочника.
В соответствующие поля табличной части формы водятся суммы лимитов в разрезе кодов бюджетной классификации за выбранный период или по всем периодам, если настройка «Учет периода лимитов» имеет значение «За год» (см. п. 1.1).
Рисунок 14. Форма ввода/редактирования лимита бюджетных обязательств
Созданные документы принимаются к учёту после их подтверждения (указания даты проводки). Если в настройке «Автоматическая простановка даты проводки (введения в действие, вступления в силу)» соответствующего режима лимитов установлено значение «Да», то сформированные лимиты будут автоматически проведены датой документа, указанной в настройках расчёта. В противном случае сформированные документы необходимо будет подтвердить вручную по кнопке  «Подтверждение документов». Дата принятия на учёт будет соответствовать установленной расчётной дате.
При сохранении документов проводятся контроли в соответствии с настройками Центра контролей (см. п. 1.2).
Расчёт лимитов по документам бюджетной росписи
Для формирования лимитов бюджетных обязательств на основании данных бюджетной росписи можно использовать режимы «Расчёт лимитов по данным росписи» и «Расчёт бюджетных данных».
ГЛАВНОЕ МЕНЮ – ОБРАБОТКА – РАСЧЁТ ЛИМИТОВ по ДАННЫм РОСПИСИ
НАВИГАТОР – сервисные режимы – РасчЁт бюджетных данных
Первый режим позволяет рассчитывать лимиты в процентном отношении от бюджетной росписи, при расчёте лимитов с помощью второго режима учитываются не только суммы бюджетной росписи, но и суммы фактически поступивших доходов, наличие защищенных статей, принятых на учёт бюджетных обязательств.
Для формирования изменений лимитов бюджетных обязательств в соответствии с изменениями бюджетной росписи можно также пользоваться режимами, описанными в п. 2.2.2.2.
Расчёт лимитов по данным росписи
Режим «Расчёт лимитов по данным росписи» удобно использовать в случае совпадения запланированных доходов с ожидаемыми (совпадения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств), а также при наличии групп статей экономической классификации, видов расходов и т.п., имеющих одинаковые процентные отношения лимитов к росписи.
Данный режим позволяет сформировать лимиты бюджетных обязательств (как сводные, так и простые) в процентном отношении к утверждённым бюджетным ассигнованиям – как одинаковом для всех статей бюджетной классификации, так и в разных (при этом формирование документов проводится в несколько этапов).
ГЛАВНОЕ МЕНЮ – ОБРАБОТКА – РАСЧЁТ ЛИМИТОВ по ДАННЫм РОСПИСИ
Рисунок 15. Расчёт лимитов по данным росписи
Для расчёта лимитов с помощью данного режима необходимо задать следующие параметры:
«Дата расчёта» – дата, показывающая, по какое число включительно документы бюджетной росписи и её изменений будут участвовать в формировании лимитов.
«Дата лимитов» – дата, указанная в этой настройке, будет проставлена в сформированных лимитах в качестве даты документа и даты проводки (в случае, если настройка «Автоматическая простановка даты проводки (ввода в действие, вступления в силу)» соответствующего документа имеет значение «Да»).
«Документ» – настройка определяет тип формируемых документов (простые/сводные):
«Лимиты» - «Лимит бюджетных обязательств» или «Лимит бюджетных обязательств (изменения)» (в зависимости от значения настройки «Способ расчёта»),
«Сводные лимиты» - «Лимит бюджетных обязательств (сводный)» или «Лимит бюджетных обязательств (сводный, изменения)» (в зависимости от значения настройки «Способ расчёта»).
«Способ расчёта» – настройка определяет тип формируемых документов (первоначальный/изменение):
«Полный перерасчёт» позволяет формировать документы «Лимит бюджетных обязательств» или «Лимит бюджетных обязательств (сводный)» (в зависимости от значения настройки «Документ»),
«Расчёт изменений» - документы «Лимит бюджетных обязательств (изменения)» или «Лимит бюджетных обязательств (сводный, изменения)» (в зависимости от значения настройки «Документ»).
«С учётом изменений» - расчёт лимитов проводится на основании либо только первоначально утвержденной бюджетной росписи по документам «Бюджетная роспись (расходы)» и «Сводная бюджетная роспись» (без учёта изменений), либо бюджетной росписи со всеми проведенными изменениями на дату расчёта (с учётом изменений).
«Округлять до» – порядок округления данных расчёта (возможен расчёт без округления, с округлением до рублей, сотен или тысяч рублей).
«Процент» - процентное отношение формируемых лимитов к росписи, при установленном значении «100» сформированные лимиты будут равны бюджетной росписи.
При необходимости можно задать отборы счетов корреспондентов, счетов бюджета и элементов бюджетной классификации, по которым будет проводиться расчёт по заданным параметрам.
Расчёт лимитов запускается по кнопке  «Формирование» на панели инструментов. По окончании расчёта на экран выводится протокол формирования с указанием созданных (измененных) и удалённых документов.
Рисунок 16. Протокол формирования лимитов бюджетных обязательств по данным росписи
При выполнении расчётов с помощью данного режима:
удаляются уже существующие лимиты за дату, указанную в настройке «Дата лимита», если они содержат данные по кодам бюджетной классификации, участвующим в расчёте;
происходит дополнение новыми данными существующих документов, если в расчёте принимали участие данные по кодам бюджетной классификации, отсутствующим в существующих документах.
Таким образом, расчёт лимитов может выполняться поэтапно, например, сначала для статей экономической классификации, имеющих одно процентное отношение лимитов к росписи (к примеру, для защищённых статей с указанием процента расчёта 100%), а затем для остальных статей с другим процентным отношением, в результате получится один документ, содержащий данные по всем этим кодам бюджетной классификации.
Формирование изменений лимитов бюджетных обязательств по изменениям росписи
Программный комплекс позволяет формировать изменения лимитов бюджетных обязательств на основании изменений бюджетной росписи. Такие режимы формирования предусмотрены в документах «Бюджетная роспись (расходы, изменения)», «Справка об изменении бюджетной росписи (форма 2)», «Справка об изменении сводной бюджетной росписи» (см. Таблица 1), каждый из которых имеет собственные настройки (описание настроек см. в п. 1.3.3).
Таблица 1.
Режимы формирования сводных документов росписи, лимитов на основании простых
Бюджетная роспись (расходы, изменения)
|
|
– Формирование документов «Лимит бюджетных обязательств (изменения)»
|
Справка об изменении бюджетной росписи (форма 2)
|
|
– Формирование документов «Лимит бюджетных обязательств (изменения)»
|
Справка об изменении сводной бюджетной росписи
|
|
– Формирование документов «Лимит бюджетных обязательств (сводный, изменения)»
|
Формирование изменений может запускаться вручную из списка документов об изменении бюджетной росписи или производиться автоматически при сохранении изменений росписи. В первом случае возможно проведение формирования сразу для нескольких справок об изменении росписи, во втором случае изменение лимита формируется только для текущей справки.
При формировании изменений лимитов из списка документов об изменении бюджетной росписи необходимо отметить документы, на основании которых будут формироваться изменения лимитов, и выбрать в выпадающем меню кнопки формирования пункт «Формирование документов "Лимит бюджетных обязательств (изменения)"» (или «Формирование документов "Лимит бюджетных обязательств (сводный, изменения)"» для формирования изменений сводных лимитов).
Рисунок 17. Режим формирования изменений сводных лимитов на основании изменений сводной росписи
После подтверждения пользователем проведения данной операции произойдет формирование документов в соответствии с установленными настройками для данного режима и на экран будет выведен протокол с перечнем созданных документов.
Рисунок 18. Протокол формирования изменений сводных лимитов на основании изменений сводной росписи
Созданные документы доступны в одном из режимов «Лимит бюджетных обязательств (изменения)» или «Лимит бюджетных обязательств (сводный, изменения)».
Рисунок 19. Сформированные изменения сводных лимитов бюджетных обязательств
Для формирования изменений лимитов в автоматическом режиме необходимо в настройке «Автоматическое формирование документов» соответствующего режима (см. п. 1.3.3) установить значение «Всегда» или «По запросу». В таком случае при сохранении изменений росписи будут создаваться и соответствующие им изменения лимитов. Значение «По запросу» требует дополнительного подтверждения необходимости формирования изменений лимитов, соответствующее предложение выводится сразу после сохранения изменений росписи.
Рисунок 20. Запрос на формирование изменений лимитов
Информация о сформированных документах выводится в протоколе.
Рисунок 21. Протокол формирования изменений лимитов на основании изменений росписи
Дата созданных таким образом документов будет соответствовать дате соответствующего документа об изменении росписи, а дата проводки – расчётной дате комплекса.
Рисунок 22. Сформированные изменения лимитов бюджетных обязательств
Расчёт лимитов по данным фактически поступивших средств
Для случая, когда ожидаемая сумма поступлений недостаточна для исполнения росписи расходов в полном объёме, предусмотрен режим «Расчёт бюджетных данных». Данный режим применяется для формирования как простых лимитов бюджетных обязательств по лицевым счетам получателей средств бюджета, так и сводных по счетам распорядителей по кварталам или за год.
НАВИГАТОР – сервисные режимы – РасчЁт бюджетных данных
Рисунок 23. Расчёт бюджетных данных
При создании нового расчёта указывается дата расчёта, счёт бюджета, тип формируемых документов, распределяемая сумма (в поле «Сумма дохода») и примечание.
В параметрах расчёта указываются следующие данные:
«Период» - период формирования документов (при годовом ведении лимитов поле не редактируется),
«Роспись» - параметры расчета данных росписи. Значение «Нарастающим итогом» позволяет при расчёте лимитов бюджетных обязательств переносить неиспользованный остаток росписи предыдущих периодов (кварталов) на текущий, при выборе значения «Рассчитываемого периода» в расчёте будут участвовать только суммы рассчитываемого квартала.
«Округлять» - параметры округления рассчитанных сумм.
«Типы счетов», «Счета ПБС» - отбор типов счетов и счетов для расчёта (могут применяться совместно или обособленно).
«Рассчитать БО» - в данной настройке можно включить учёт бюджетных обязательств (тогда в графе «БО» будет отображаться сумма бюджетных обязательств и кассовых расходов в счёт прочих обязательств, которая также будет служить ограничением при расчёте сумм лимитов).
После этого необходимо выполнить загрузку данных росписи по кнопке  «Рассчитать роспись» панели инструментов, в результате чего в табличной части экрана будут выведены суммы остатка росписи по всем кодам бюджетной классификации в графе «Сумма БР к распределению» (см. Рисунок 24).
Рисунок 24. Расчёт сумм бюджетной росписи к распределению
Для расчёта лимитов бюджетных обязательств достаточно нажать кнопку  «Пересчитать суммы по статьям», после чего в графе «Сумма документов» будет выведен результат расчёта, а в графе «Процент» отношение рассчитанных лимитов к росписи (см. Рисунок 25). При этом общая сумма лимитов не будет превышать введенную сумму дохода.
Рисунок 25. Пересчёт сумм лимитов бюджетных обязательств по статьям
Данный режим позволяет фиксировать как абсолютную, так и относительную сумму лимита по каждому коду бюджетной классификации. Для этого необходимо отметить нужную строку в поле «Ф» и указать сумму лимита в графе «Сумма документов» или величину процента в графе «Процент». Графа «Признак» будет содержать параметр, по которому зафиксирована статья: процент или сумма. Поле «З» предназначено для защищённых статей, по которым лимиты формируются равными росписи.
Рисунок 26. Регистрация защищённых и фиксированных статей расходов
На рисунке выше (см. Рисунок 26) статьи 211, 213, 223 отмечены как защищённые, для статьи 212 указан фиксированный процент формирования лимита 95%, для статьи 221 – фиксированная сумма 620 000,00 руб. Расчёт по этим статьям при пересчёте сумм лимитов (по кнопке «Пересчитать суммы по статьям») проводиться не будет. При выполнении пересчёта из общей суммы дохода вычитаются суммы фиксированных и защищённых статей, полученный результат распределяется пропорционально по остальным статьям.
Рисунок 27. Пересчёт сумм лимитов по статьям с учётом защищённых и фиксированных статей
Расчёт данных проводится в разрезе показателей бюджетной классификации, которые отмечены в настройке «Реквизиты группировки» режима «Расчёт бюджетных данных». То есть для проведения более детального расчёта можно постепенно вводить показатели бюджетной классификации. Для этого нужно сохранить расчёт, изменить значение настройки «Реквизиты группировки», отметив очередной уровень классификации расходов.
Рисунок 28. Настройка реквизитов группировки данных по кодам бюджетной классификации
После этого открыть сохранённый расчёт и продолжить его редактирование, и так до тех пор, пока не будет достигнут желаемый результат. После чего расчёт необходимо сохранить и, нажав кнопку «Сформировать ЛБО», сформировать лимиты (изменения лимитов) бюджетных обязательств.
|
