Информация о ходе выполнения в 2014 году Плана мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 г. №367-р
Скачать 1.17 Mb.
|
| Срок исполнения: 2011-2015 гг. Ответственные исполнители: Минтруд России, Минрегион России, Росстат, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | В Правительство Российской Федерации письмом Минтруда России от 26 мая 2014 г. №12-4/10/П-2756 направлен доклад о результатах комплексного мониторинга социально-экономического положения пожилых людей, в том числе, анализа показателей, характеризующих занятость пожилых людей в 2013 году, подготовленный в рамках реализации пункта 1.1. Комплекса мер, направленных на повышение занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста, на 2012-2013 годы, утвержденного первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В. Зубковым 29 марта 2012 г. №1416п-П12. В Правительство Российской Федерации письмом Минтруда России от 29 декабря 2014 г. №12-4/10/П-7699 направлена информация о проведении комплексного анализа социально-экономического положения пожилых людей (включая выявление и учет пожилых людей, нуждающихся в социальных услугах), проживающих в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа в рамках выполнения пункта 65 Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Южного Федерального округа на период до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. № 507-р. Анализ информации социально-экономического положения пожилых людей за 2013-2014 годы показал следующее. Создана нормативно-правовая база для последующих, более активных действий в отношении пожилых людей. В рамках региональных программ реализуются мероприятия, направленные на повышение качества жизни граждан пожилого возраста. Повысился общий уровень пенсионного обеспечения граждан пожилого возраста. Увеличилась занятость граждан пожилого возраста. Осуществляется информирование пожилых людей о возможностях трудоустройства, проводится психологическая и профориентационная работа, реализуются специальные программы профессионального обучения граждан пенсионного возраста, желающих продолжать трудовую деятельность. В целях продолжения трудовой деятельности работников предпенсионного и пенсионного возраста получает развитие система внутрифирменного профессионального обучения, указанные работники привлекаются в качестве наставников для молодежи, впервые приступающей к трудовой деятельности, развивается сеть университетов третьего возраста. В целях содействия трудоустройству граждан предпенсионного и пенсионного возраста проводятся специализированные тематические ярмарки вакансий, в том числе на временные и общественные работы. Вместе с тем следует отметить, что в ряде субъектов Российской Федерации, продолжают сохраняться нерешенные вопросы, связанные с ухудшением состояния здоровья граждан пожилого возраста и низкой доступностью социальных услуг. Анализ особенностей социально-экономического положения граждан пожилого возраста и системы их поддержки показывает, что необходимо выработать новые подходы к проведению политики в интересах пожилых людей. Целью государственной политики в отношении граждан старше трудоспособного возраста должно стать создание условий, при которых выход на пенсию и старение не снижали бы социальный статус человека, сохраняя достойный уровень жизни и обеспечивая возможность посильного продолжения участия во всех сферах общественного развития. В целях реализации системного подхода предложено в составе государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296, выделить подпрограмму «Старшее поколение». | |
| 48. | Совершенствование механизмов использования материнского (семейного) капитала Срок исполнения: 2011-2015 гг. Ответственные исполнители: Минтруд России, Минобрнауки России, Минрегион России, Минэкономразвития России, Пенсионный фонд Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | В целях снижения риска неправомерных действий и ограничения входа на рынок организаций, деятельность которых может быть направлена на совершение противоправных действий со средствами материнского (семейного) капитала, Минтрудом России разработан законопроект «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предусматривающий исключение из перечня организаций, которым могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, микрофинансовых организаций. Правительством Российской Федерации 22 января 2015 г. принято решение одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке. Внесены изменения в правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» (постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 648), которыми правила приводятся в соответствие с терминологией Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». |
| 52. | «Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»), в том числе создание условий для повышения доступности жилья семьям с детьми за счет развития ипотечного кредитования, в первую очередь молодым семьям с детьми, а также за счет внедрения новых кредитных инструментов» Срок исполнения: 2011-2015 гг. Ответственные исполнители: Минрегион России, Минэкономразвития России, Минфин России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | В целях реализации мероприятий подпрограммы Минстроем России изданы приказы: от 31 января 2014 г. № 33/пр «О проведении отбора субъектов Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»; от 13 февраля 2014 г. № 47/пр «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2014 г. № 33/пр «О проведении отбора субъектов Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 20112015 годы»; от 18 марта 2014 г. № 102/пр «О утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов российской федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» На основе конкурса для участия в Подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», отобрано 74 субъекта Российской Федерации. Утверждено распределение в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на общую сумму 3 500,0 млн. рублей (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2014 г. № 652-р). По состоянию на 1 января 2015 г. Минстроем России заключено 74 соглашения с субъектами Российской Федерации. Средства федерального бюджета предоставлены субъектам Российской Федерации на основании заключенных соглашений в полном объеме. На реализацию мероприятия запланировано 13 968 767,15 тыс. рублей из них: средства федерального бюджета - 3 486 599,24 тыс. рублей; средства субъектов Российской Федерации - 10 482 167,91 тыс. рублей. Число молодых семей, которые улучшат свои жилищные условия за счет средств 2014 года составит порядка 18 тыс. семей. В 2014 году в целях создания условий для повышения доступности жилья для отдельных категорий граждан ОАО «АИЖК» реализовались следующие ипотечные продукты: «Молодые ученые» - программа для молодых высококвалифицированных специалистов, в том числе и врачей (процентная ставка от 10%). Предоставлен 451 кредит на 1 042,8 млн. руб.; «Молодые учителя» - льготная программа для учителей школ (процентная ставка от 8.5%), предоставлено 2 707 кредитов на 3 895 млн. руб.; «Военная ипотека» - программа, позволяющая военнослужащим приобрести жилье по льготным условиям (процентная ставка от 9.5%), предоставлено 6 798 кредитов на 14 967,2 млн. руб.; «Материнский капитал» (разработан с целью повышения доступности ипотечных жилищных кредитов для семей, получивших право на меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала), предоставлено 2 883 кредита на 4 420,9 млн. руб. В июле 2014 года вступил в силу Федеральный закон № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования». В частности, определение оснований и порядка предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования отнесены к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений; порядок определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, порядок установления максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Принято постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года № 404 «Об условиях и мерах реализации программы «Жилье для российской семьи». В рамках программы до 2017 года будет построено не менее 25 млн. кв. м. жилья эконом класса. В 2017 году ввод жилья составит не 79 млн. кв. м, как было запланировано ранее, а 93 млн. кв. м. Стоимость жилья в рамках программы не будет превышать 30 тыс. рублей за 1 кв. м. Право на приобретение жилья в рамках программы будет предоставляться тем гражданам, которые не могут приобрести жилье по рыночным ценам, в том числе семьям, имеющим двух и более несовершеннолетних детей и являющимся получателями материнского (семейного) капитала и семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей. Реализация программы позволит улучшить жилищные условия около 460 тыс. российских семей. Площадь такого жилья должна составлять не менее 35 кв. м., но не более 100 кв. м. Предусмотрен ввод построенного жилья в 2015 г. – 5 млн. кв. м, в 2016 г. – 6 млн. кв. м и в первом полугодии 2017 г. – еще 14 млн. кв. м, к уже утвержденным объемам ввода: 2015 год – 76 млн. кв. м., 2016 г. – 81 млн. кв. м., 2017 г. – 93 млн. кв. м. Желание участвовать в программе выразили 58 субъектов Российской Федерации с общим объемом ввода до 2017 года более 18 млн. кв. м. жилья экономического класса. |
| 53. | Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности Срок исполнения: 2011-2015 гг. Ответственные исполнители: Минсельхоз России, Минрегион России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | С 2014 года, мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов реализуются в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 г. № 598 (далее – Программа). На реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов в 2014 году предусмотрены средства из федерального бюджета в объеме 3,12 млрд. рублей. Предполагалось привлечь из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации – 4,16 млрд. рублей и 3,12 млрд. рублей из внебюджетных источников, построить (приобрести) 484,2 тыс.кв. метров жилья для 6,7 тысячи молодых семей и молодых специалистов. Утверждено распределение в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Программы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014г. № 479-р). Заключены соглашения между Минсельхозом России и органами исполнительной власти 73 субъектов Российской Федерации о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Для осуществления совместных действий по финансированию мероприятий Программы заключены 73 соглашения между Минсельхозом России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. По состоянию на 1 декабря 2014 года средства федерального бюджета в соответствии с заключенными соглашениями перечислены в субъекты Российской Федерации в объеме 2,87 млрд. руб. По данным за январь-ноябрь 2014 г. привлечено из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 4,05 млрд. рублей и внебюджетных источников - 4,44 млрд. рублей. Построено (приобретено) 209,6 тыс.кв. метров жилья для 3,0 тыс. молодых семей и молодых специалистов. В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 01.05.2014 № Пр-995ГС (подпункт «г» пункта 1) по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, поручений Правительства Российской Федерации от 10.05.2014 № ДМ-П11-3342 (пункт 4) внесены изменения в Программу, направленные на сокращение до трех-пяти лет времени ожидания получения социальных выплат на строительство (приобретение) жилья для молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там. Указанные изменения предусматривают увеличение объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов (не менее 70%) в общем объеме субсидий, предусмотренных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. |
| 64. | Проведение ежегодного мониторинга разработки и реализации региональных программ развития дошкольного образования в субъектах Российской Федерации, обеспечения его доступности, а также удовлетворенности граждан Российской Федерации услугами дошкольного образования Срок исполнения: 2012 -2015 годы. Ответственный исполнитель: Минобрнауки России | В 2014 г. на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования из средств Федерального бюджета выделено 50 млрд. рублей. Утвержден порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году (постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2014 г. № 22). Утверждена форма соглашения между Минобрнауки России и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (приказы Минобрнауки России от 12 февраля 2014 г. № 103, и от 23 апреля 2014 г. № 289). Заключено 50 соглашений. Средства федерального бюджета в размере 10 млрд. рублей направлены в региональные бюджеты в полном объеме. Софинансирование из бюджетов субъектов Российской Федерации составляет 10,5 млрд. рублей. Утверждены правила предоставления и распределения в 2014 году указанной субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 г. № 289) и распределение указанной субсидии субъектам Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 г. № 583-р). Субсидия распределен между всеми субъектами Российской Федерации, включая Республику Крым и город федерального значения Севастополь. Результатом освоения средств федерального бюджета по первому траншу в 2014 году должно стать введение 70,1 тыс. новых мест (20%) от плановых цифр 2013 года, в том числе за счет затратных форм: 25, 8 тыс. мест за счет строительства, из них 1,4 тыс. мест - за счет строительства зданий с возможностью использования для реализации программ как дошкольного, так и начального общего образования; 10,8 тыс. мест за счет возврата в систему дошкольного образования; 20,5 тыс. мест за счет реконструкции; 4,5 тыс. мест за счет приспособления; 4,0 тыс. мест за счет приобретения; 0,5 тыс. мест за счет пристроя. В целях развития негосударственных форм дошкольного образования проведена следующая работа: финансирование образовательной деятельности имеющих лицензию негосударственных детских садов с 1 января 2014 г. отнесена к полномочиям субъектов Российской Федерации; индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, в том числе в сфере дошкольного образования, могут получать бюджетное финансирование на реализацию основой образовательной программы дошкольного образования; за юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы закреплена возможность осуществлять образовательную деятельность по программам дошкольного образования в качестве дополнительного вида деятельности. Кроме того, субъекты малого и среднего предпринимательства могут основной деятельностью указать присмотр и уход за детьми, заявив в качестве дополнительной – реализацию программ дошкольного образования; положения Жилищного кодекса позволяют организовывать группы для детей дошкольного возраста в жилых помещениях. Требования пожарной безопасности позволяют при организации таких групп предъявлять к их противопожарному оснащению нормы, установленные для жилых помещений, а не для дошкольных организаций; санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций снимают многие ограничения для развития частных детских садов. В частности. исключены излишне детализированные формулировки, ограничивающие многофункциональное использование различных помещений и территории дошкольных организаций. Утверждены санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы семейных групп, размещенных в жилых помещениях, которые устанавливают более низкие требования для групп малой наполняемости, организованных в жилых и приспособленных помещениях. На 1 января 2014 года по данным мониторинга Роспотребнадзора, за 2013 г. число частных организаций увеличилось на 603 организации (на 1 января 2013 г. - 1 452, на 1 января 2014 г. - 2055); количество семейных групп по уходу и присмотру, расположенных в жилых помещениях, составило 20,7 тысяч (в 2013 г. – 5, 4 тыс. семейных групп), которые посещают 239,8 тыс. детей (на 1 января 2013 г. посещало 17,7 тыс. детей); в качестве структурного подразделения образовательных организаций сформировано 16,5 тыс. семейных групп с охватом 223,5 тыс. детей. В 2014 году количество введенных мест в рамках «дорожных карт» составило более 384 тыс. мест, из них за счет средств модернизации региональных систем дошкольного образования введено более 351 тыс. мест. В соответствии со статьей 10 Федерального закона об образовании утвержден новый статус дошкольного образования как уровня общего образования (приказ Минобрнауки России от 17 октября 2013 г. № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования») и План действий по его обеспечению введения (утвержден 31 декабря 2013 г. первым заместителем Министра образования и науки Российской Федерации). Планом действий предусмотрено, что в 2014-2016 годах на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и уровне образовательной организации будут проведены необходимые мероприятия для введения ФГОС дошкольного образования. В органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, направлены комментарии по отдельным вопросам введения ФГОС дошкольного образования. Принят совместный приказ Минтруда России и Минобрнауки России от 18 октября 2013 г. № 544н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании) (воспитатель, учитель)». С 1 января 2015 г. образовательные организации смогут руководствоваться профессиональным стандартом для установления единых требований к содержанию и качеству профессиональной педагогической деятельности, при формировании кадровой политики и при управлении персоналом, а также при организации обучения и аттестации педагогических работников, заключении трудовых договором, разработке должностных инструкций, тарификации и установления систем оплаты труда. По данным мониторинга на 1 января 2015 г. численность детей в возрасте от трех до семи лет, охваченных дошкольным образованием, составляет 5,5 млн. человек. В целом по Российской Федерации доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет составляет 93,65% (на 1 декабря 2014 г. - 92,89%). В 26 субъектах Российской Федерации удовлетворенность спроса детей возрасте от трех до семи лет, проживающих в субъекте Российской Федерации, на услуги дошкольного образования составляет практически 100%. |
| 65. | Реализация программ по профилактике социального сиротства, семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержке детей-инвалидов и их семей, профилактике правонарушений несовершеннолетних и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей |
Похожие:
 | Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской... |  | Утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 г. №367-р |
| Земельного кодекса рф, распоряжением Правительства Российской Федерации от 10. 06. 2011 n 1021-р «Об утверждении Концепции снижения... | | Плана первоочередных мероприятий по реализации положений Федерального закона "О теплоснабжении", утвержденного распоряжением Правительства... |
| Обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году, утвержденным Председателем Правительства... | | Утвержденного распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 февраля 2015 года №83р-П, за 1 квартал 2016 г |
| Антикризисный план, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. №98-р | | Антикризисный план, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. №98-р |
| Антикризисный план, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. №98-р | | Набережные Челны провел двустороннюю встречу с Президентом Татарстана Рустамом Миннихановым. Встреча состоялась в бсмп автограда... |