2.5. Предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания с периодом пребывания свыше четырех часов в отделениях дневного пребывания несовершеннолетних
По данным районных администраций, в городе функционирует 45 отделений дневного пребывания для несовершеннолетних (далее – ОДПН), из них: 25 отделений – в ЦСПСД,
5 отделений – в СРЦН, 2 отделения – в КЦСОН, 13 отделений для детей-инвалидов – в ЦСРИДИ.
Отделения дневного пребывания несовершеннолетних в ЦСПСД и СРЦН осуществляют социальную реабилитацию и адаптацию несовершеннолетних в основном в возрасте от 7 до 16 лет (в некоторых случаях с рождения до 18 лет), находящихся в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), детей из неполных, многодетных, малообеспеченных семей и др.
В отделениях дневного пребывания ЦСРИДИ обслуживаются дети-инвалиды в возрасте от 0 до 18 лет.
Зачисление несовершеннолетнего осуществляется на основании решения Комиссии по принятию решений о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, составлению индивидуальной программы социальных услуг на основании заявления родителей (законных представителей), личного заявления несовершеннолетнего старше
10 лет, ходатайства школ, органов опеки и попечительства, учреждений здравоохранения, муниципальных образований, ПДН УМВД, постановления КДНиЗП (в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1283).
По данным районных администраций, в 2015 году в 32 отделениях дневного пребывания2 учреждений социального обслуживания Санкт-Петербурга получили социальные услуги 3 137 несовершеннолетних (в 2014 г. 2 527 несовершеннолетних, в 2013 г. 2 465), большинство из них находились в трудной жизненной ситуации (2 321 чел.) и в социально опасном положении (378 чел.).
Из общего числа обслуженных дети из полных семей составили 38% (1 200 чел.), из неполных семей 39% (1 222 чел.), из многодетных семей 11% (355 чел), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, 3% (115 детей), из них 0,2% (7 чел.) из приемных семей.
В ОДПН получили социальные услуги в 2015 году дети в возрасте:
от 7 до 10 лет – 1 500 чел. (48%),
от 11 до 14 лет – 979 чел. (31%),
от 4 до 6 лет – 292 чел. (9%),
от 15 до 18 лет – 194 чел. (6%),
от 0 до 3 лет – 172 чел. (5%).
Продолжительность пребывания несовершеннолетнего в ОДПН определяется индивидуальной программой предоставления социальных услуг и договором о предоставлении социальных услуг. Наибольшее число детей проходили реабилитацию на отделении в течение:
4–6 месяцев – 1 203 чел. (38%),
3–4 месяцев – 683 чел (22%),
1–2 месяцев – 437 чел. (14%),
2–3 месяцев – 364 чел. (11%),
более 6 месяцев – 230 чел (7%),
эпизодически (во время каникул) – 130 чел. (4%),
менее месяца – 90 чел (3%).
Отделения дневного пребывания несовершеннолетних созданы с целью комплексного решения проблем социальной адаптации, реабилитации и профилактики безнадзорности несовершеннолетних. Отделения работают в тесном контакте с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественными организациями, способствующими реабилитации детей и подростков, учреждениями образования.
В числе значимых результатов своей деятельности специалисты отделений дневного пребывания называют такие: профилактика девиантного поведения, предотвращение безнадзорности несовершеннолетних, нормализация детско-родительских отношений, снятие у подростков эмоционального напряжения, агрессивности, тревожности; формирование адекватной самооценки; повышение уровня мотивации к учебе, улучшение школьной успеваемости, привитие навыков социально приемлемого поведения, повышение уровня социальной адаптации несовершеннолетнего, развитие творческого мышления и воображения детей.
Основными направлениями деятельности отделений являются индивидуальная и групповая профилактическая работа с несовершеннолетними и их родителями. Детям предоставляется комплекс социальных услуг (социально-бытовых, социально-педагогических, социально-психологических, социально-правовых, социально-экономических) в полустационарной форме, а также питание, консультативная помощь специалистов.
Культурно-досуговая работа включает в себя организацию и проведение культурно-досуговых и развивающих мероприятий, посещение музеев и выставок города, беседы, направленные на изучение истории нашего города, праздники, посещение спортивно-оздоровительных и спортивных мероприятий. Специалисты отмечают, что участие в мероприятиях повышает стрессоустойчивость подростков, формирует навыки здорового образа жизни и активной жизненной позиции, способствует профилактике безнадзорности, правонарушений и различных видов зависимостей, способствует нормализации детско-родительских отношений, повышает уровень мотивации к учебе.
Работа с родителями направлена на оказание психолого-педагогической помощи родителям в воспитании детей, применении педагогических знаний популяризацию семейных ценностей, гармонизацию семейных отношений, на повышение родительской ответственности. Проводятся психологические тренинги; консультирование родителей по вопросам воспитания, развития и социализации детей, беседы с родителями об административной и уголовной ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетних, за воспитание детей, обучение, а также беседы, направленные на профилактику несчастных случаев и чрезвычайных происшествий с детьми, а также жестокого обращения с ними.
В результате проводимых реабилитационных мероприятий для детей-инвалидов улучшается морально-психологический климат в семье (посредством оказания услуги по высвобождению родителей), создаются условия для интеграции ребенка в общество, облегчается период адаптации к школе, воспитываются и развиваются социально-бытовые навыки, навыки общения со сверстниками и др.
Профилактическая работа, направлена на:
профилактику правонарушений и безнадзорности;
повышение правовой грамотности;
выявление семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в проведении реабилитационных мероприятий;
содействие установлению гармоничных отношений между родителями и детьми;
содействие адаптации детей-инвалидов в социуме;
укрепление здоровья и профилактику безнадзорности в летний период;
содействие в организации занятости несовершеннолетних.
В качестве проблем специалистами учреждений социального обслуживания семей и детей были названы следующие:
несоответствие реальной выполняемой работы и количества услуг в (далее – РИПСО);
отсутствие возможности предоставления социальных услуг детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (РИПСО разработана только для несовершеннолетних в социальноопасном положении);
отсутствие необходимых услуг: прогулка, помощь в выполнении домашних заданий;
отсутствие стандартов на социальные услуги;
отсутствие методических рекомендации по оказанию услуг;
отсутствие единых форм ведения документации ОДПН;
трудности в привлечении родителей/законных представителей несовершеннолетних к плодотворному сотрудничеству;
сложность в сборе детей после учебных занятий из ГБОУ СОШ;
недостаточность оснащения;
недостаточно мест /отсутствие помещений для обслуживания;
отсутствие необходимых штатных единиц.
Перспективами развития ОДПН специалисты считают:
совершенствование взаимодействия с районными образовательными организациями для своевременного выявления несовершеннолетних и семей, нуждающихся в социальной помощи;
развитие отношений со спонсорами, благотворительными организациями, волонтерами для улучшения оснащения отделений и организации досуговых мероприятий для несовершеннолетних;
обобщение передового опыта в сфере социального обслуживания;
разработку и внедрение современных инновационных программ для успешной социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, разработку и внедрение новых методик работы с семьей, новых форм и методов педагогической деятельности, отдыха и досуга детей-инвалидов;
создание базы методической литературы по основным направлениям деятельности, методических и дидактических материалов для работы с детьми разного возраста (дидактические и развивающие игры и т. д.), оснащение библиотеки учреждений современной методической литературой по вопросам реабилитации детей в социально опасном положении, коррекционно-развивающей работы с детьми-инвалидами, методическими пособиями для родителей детей-инвалидов;
систематическое информационно-методическое сопровождение сотрудников отделения, регулярное прохождение сотрудниками курсов повышения квалификации;
профессиональное консультирование по актуальным проблемам с приглашением представителей муниципальных органов управления, учреждений дополнительного профессионального образования, вузов, проведение совместных собраний с социальными педагогами школ.
|
