2.3. Деятельность стационарных отделений круглосуточного пребывания и социальных гостиниц в районных учреждениях социального обслуживания семей и детей
По данным районных администраций, в городе функционируют 42 стационарных отделения круглосуточного пребывания, в том числе 17 социальных гостиниц. В структуру ЦСПСД входят 18 отделений, 22 отделения в СРЦН, 2 отделения в КЦСОН. Все отделения рассчитаны на 491 место (таблица 5). В Колпинском и Курортном районах стационарные отделения круглосуточного пребывания и социальные гостиницы отсутствуют.
В отделениях круглосуточного пребывания осуществляется организация воспитательного процесса, предметно-развивающей и социализирующей среды, деятельность воспитанников осуществляется в соответствии с их возрастом, индивидуальными особенностями, содержанием школьной, реабилитационной, культурно-эстетической и развивающей программ. Организация жизни воспитанников на стационарной форме обслуживания приближена к семейным условиям.
Специалисты отделений работают по следующим направлениям:
выявление причин социального неблагополучия, самовольных уходов несовершеннолетних из дома, прогулов школьных занятий, совершения правонарушений;
содействие в устройстве несовершеннолетних в образовательные, медицинские учреждения, учреждения социального обслуживания населения и иные учреждения;
консультирование по вопросам профориентации, а также содействие в выборе образовательного маршрута;
организация досуга семей с детьми с целью профилактики вредных привычек;
консультирование граждан по вопросам пенсионного, жилищного и семейного законодательства; правам и законным интересам клиентов, содействие в оформлении соглашений о погашении задолженности по коммунальным платежам; содействие в трудоустройстве, в оформлении льгот, пособий и субсидий, материальной и натуральной помощи;
содействие в разрешении конфликтных ситуаций между родителями и детьми, сверстниками, супругами;
психологическая диагностика и коррекция психоэмоционального, интеллектуального развития детей, неблагоприятных форм эмоционального реагирования и стереотипов;
социальная реабилитация и адаптация несовершеннолетних, находящихся в отделении, по индивидуальному плану;
психодиагностика, психологическое консультирование и психологическая коррекция;
развитие социально-бытовых навыков самообслуживания у детей;
содействие в оказании помощи при выполнении школьных заданий;
организация досуга детей (экскурсии, праздники, посещение музеев, театров, библиотек).
Специалисты изучают индивидуальные особенности детей, их семейные обстоятельства и жилищно-бытовые условия, взаимодействуют с родителями несовершеннолетних, организуют питание детей, сопровождают на выездных мероприятиях. Период пребывания несовершеннолетнего в стационарном отделении с учетом особенностей трудной жизненной ситуации и индивидуальной реабилитационной программы не превышает 6 месяцев.
Таблица 16. Статистические данные о несовершеннолетних, обслуженных в 2015 году
в стационарных отделениях круглосуточного пребывания и социальных гостиницах районных учреждений социального обслуживания семьи и детей*)
Показатели
|
Численность несовершеннолетних
|
Количество мест на круглосуточных отделениях
|
491
|
Количество детей на стационарных отделениях на конец года, чел.
|
451
|
Поступило на стационарные отделения в течение отчетного периода, чел.
|
1 213
|
по направлению органов внутренних дел
|
134
|
по направлению органов и учреждений социального облуживания
|
81
|
по направлению органов опеки и попечительства
|
315
|
по направлению органов и учреждений образования
|
30
|
по направлению органов и учреждений здравоохранения
|
1
|
обратились самостоятельно
|
39
|
по заявлению родителей, родственников
|
541
|
по направлению общественных организаций
|
0
|
другое
|
72
|
Число детей, обслуженных на стационарных отделениях за отчетный период, чел,
|
1 520
|
из них в возрасте:
|
|
от 0 до 3 лет
|
11
|
от 3 до 7 лет
|
241
|
от 7 до 10 лет
|
351
|
от 10 до 14 лет
|
472
|
от 14 до 18 лет
|
378
|
от 18 до 23 лет
|
67
|
из них по категориям:
|
|
оставшиеся без попечения родителей
|
225
|
проживающие в семьях в социально опасном положении
|
481
|
заблудившиеся или подкинутые
|
1
|
самовольно оставившие семью
|
37
|
самовольно ушедшие из образовательных организаций для детей-сирот и др. специализированных учреждений
|
0
|
лишившиеся места жительства и средств к существованию
|
1
|
оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации
|
775
|
Число детей повторно поступивших на стационарные отделения после выбытия
|
130
|
*) по информации администраций районов Санкт-Петербурга
Для проживания несовершеннолетних в ЦСПСД Выборгского района оборудованы три двухместных номера, один одноместный и один трехместный. Воспитанники обеспечиваются четырехразовым горячим питанием. Большое внимание уделяется занятости несовершеннолетних в целях предотвращения безнадзорности, профилактики правонарушений и самовольных уходов воспитанников. Организован досуг: участие во всех мероприятиях учреждения, ежедневные профилактические групповые и индивидуальные мероприятия в отделении, организовано взаимодействие с домом молодежи и подростково-молодежными клубами. Также организовано взаимодействие с ПДН 20 о/п УМВД инспекторы ПДН ежемесячно проводят групповые и индивидуальные профилактические беседы о недопустимости совершения правонарушений и преступлений.
В ЦСПСД Калининского района специалисты стационарных отделений оказывают психологическую поддержку детям и членам их семей; создают условия жизни, приближенные к домашним, развивают социальные навыки детей; проводят занятия по подготовке детей к школе, помогают в выполнении школьных заданий; организуют свободное время детей, большое внимание уделяется соматическому здоровью воспитанников. В целях социализации, несовершеннолетние привлекаются к покупке продуктов для чаепития, выбору одежды и обуви в магазине, походам в различные организации: страховые компании, банки, пенсионный фонд, автомойка. Большую роль в организации досуга детей и обеспечении быта играют общественные, коммерческие и некоммерческие организации, а также неравнодушные частные лица.
В КЦСОН Красносельского района в целях оказания поддержки детям, попавшими в трудную жизненную ситуацию, в том числе пострадавшими от жестокого обращения, функционирует социальная гостиница для несовершеннолетних. Она оснащена всем необходимым для проживания несовершеннолетних в условиях, приближенных к домашним (две спальни, игровая комната, учебный класс, комната психологической разгрузки, помещение для приема пищи, медицинский кабинет). С несовершеннолетними, проживающими в гостинице проводятся занятия по трудотерапии, ИЗО, мастер-классы различной направленности, спортивные мероприятия, организованы прогулки и подвижные игры на воздухе. Специалистами отделения оказывается помощь несовершеннолетним по преодолению учебной запущенности, освоению школьной программы, подготовке домашних заданий. Одновременно осуществляется индивидуальная работа с родителями, направленная на преодоление трудной жизненной ситуацией в семье. С целью преодоления кризисных состояний, разрешения психоэмоциональных и личностных проблем у детей и родителей организованы занятия с психологом.
В Петродворцовом районе круглосуточные отделения функционируют на базе ЦСПСД в
г. Петергофе и г. Ломоносове (всего 3 стационарных отделения). Время пребывания в гостинице до 6 месяцев, срок пребывания может быть продлен по решению комиссии. Детям, находящимся в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации предоставляется временное жилье и комплекс социально-реабилитационных услуг (5 разовое питание, помощь в приготовлении домашних заданий, трудотерапия, организация досуга, предоставление психолого-педагогической помощи и. др.).
Стационарное отделение ЦСПСД Пушкинского района «Аист» осуществляет социальную реабилитацию несовершеннолетних с различными формами дезадаптации и девиантным поведением в возрасте от 7 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации или в социально-опасном положении и нуждающихся в оказании социальной, психологической и других видов помощи в стационарных условиях. При поступлении ребенка на отделение проводится диагностика, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации.
Стационарные отделения ЦСПСД Центрального района: социально-реабилитационное отделение для несовершеннолетних временного проживания в возрасте от 3-х до 13 лет и социальная гостиница для подростков в возрасте от 13 до 18 лет. Специалистами оказывается содействие в сборе необходимого пакета документов для заселения несовершеннолетних в стационары. Срок проживания несовершеннолетних составляет до 3-х месяцев. В случае неразрешенности семейной ситуации за отведенный период времени, если это отвечает интересам ребенка, при ходатайстве субъектов профилактики безнадзорности несовершеннолетних и решения комиссии учреждения по вопросам социального обслуживания, срок проживания несовершеннолетних может быть продлен. При заселении несовершеннолетние обеспечиваются необходимыми социально-бытовыми условиями, ежедневным четырехразовым рациональным питанием. С ними круглосуточно находятся воспитатели.
Специалисты выделяют ряд проблем, возникающих при организации стационарного обслуживания несовершеннолетних. Серьезной проблемой в ходе организации работы по возвращению ребенка в семью является работа с родителями и законными представителями, отсутствие желания у них сотрудничать со специалистами отделения, невыполнение ими рекомендаций специалистов, порой просто отказ от посещения специалистов для получения педагогической и психологической помощи. Неотъемлемым условием возвращения ребенка в семью является изменение семейной ситуации, принятие ребенка родителями, законными представителями, изменение условий жизни. Постоянно возникает ситуация, когда подросток меняет свое поведение, а его ближайшее окружение – нет. При возвращении ребенка в семью после реабилитации,у него имеется желание жить по-другому, но семья к переменам не готова. В этой ситуации ребенок часто возвращается в отделение повторно. Поэтому специалисты меняют формы и методы работы с такими детьми, для которых вырабатывается стратегия на мотивацию к достижениям, но без опоры на родителей.
Возвращение несовершеннолетнего в асоциальную семью после окончания срока пребывания в социальном учреждении становится возможным, т. к. часто органы опеки не отказывают в инициировании процесса лишения родительских прав, особенно родителей подростков возрасте 15–17 лет.
Перечень услуг рекомендуемой индивидуальной программы социального обслуживания и предложенное количество услуг на одного получателя социальных услуг в год, предусмотренных для несовершеннолетних в стационарной форме обслуживания, недостаточны для отражения всего объема работы и не охватывают в полной мере всех потребностей детей.
Рекомендуемые индивидуальные программы предоставления социальных услуг в целом соответствуют нуждаемости несовершеннолетних получателей социальных услуг, находящихся на стационарном обслуживании, но не учитывают специфику контингента обслуживаемых. Целевая группа стационарных отделений учащиеся школ и большинству из них необходимо оказание помощи в выполнении домашнего задания, по ряду причин: биологических, психологических и социально педагогических (педагогическая и социальная запущенность, большие пробелы в знаниях за предыдущие годы обучения, низкая мотивация к учебной деятельности). Поэтому нужны изменения количества в сторону увеличения социально-трудовой услуги «Содействие в получении образования и (или) профессии», так как в состав данной услуги в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.14 № 1283 входит «оказание помощи в выполнении домашнего задания». На социальном обслуживании находятся несовершеннолетние, обучающиеся в школах по направлению ТПМПК или с углубленным изучением отдельных предметов, которые не могут быть переведены в близлежащее учебное заведение, поэтому возникает необходимость ежедневного сопровождения данных детей до учебного заведения к началу учебного процесса и обратно после его окончания. Поэтому необходимо определить в состав какой услуги данное сопровождение будет входить и количество данных услуг в соответствии с потребностью. В рекомендуемых ИППСУ предусмотрена социально-бытовая услуга «сопровождение на прогулках, в том числе к врачу», и если сопровождение в учебное заведение может осуществляться в составе этой услуги, то необходимо увеличить ее количество. Также в рекомендуемые ИППСУ входит социально-педагогическая услуга «Организация и проведение музыкальных занятий, включая занятия музыкально-драматического коллектива», учитывая потребность несовершеннолетних нужна возможность замены данной услуги на социально-педагогическую услугу «Проведение занятий по художественной самодеятельности», так как она предусматривает более широкий выбор форм и методов работы при одинаковом тарифе.
Также учитывая специфику обслуживания несовершеннолетних, целесообразно дифференцировать социальные услуги по возрасту, так как многие из заявленных в перечне социальных услуг, оказываемых пожилым гражданам и инвалидам в стационарной форме обслуживания, детям не оказываются.
|
