mail@arm-ecogroup.ru
тел: (812) 963-04-20
Проект
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
(РОСТЕХНАДЗОР)
ПРИКАЗ
__________ № ___
Москва
Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 661) п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств».
2. Считать не подлежащим применению постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 29 мая 2003 г. № 44 «Об утверждении Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2003 г., регистрационный № 4660; Российская газета, 2003, № 120/1) и от 5 июня 2003 г. № 54 «Об утверждении Правил безопасности для газоперерабатывающих заводов и производств» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный № 4732; Российская газета, 2003, № 120/1).
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.
Руководитель А.В. Алёшин
Утверждены
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от «___»_________20__ г. №_____
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
«ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ НЕФТЕГАЗОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ»
Список используемых сокращений:
АСУ ТП
|
автоматизированная система управления технологическим
процессом;
|
ГЖ
|
горючая жидкость;
|
ДВК
|
довзрывная концентрация;
|
КИПиА
|
контрольно-измерительные приборы и автоматика;
|
ЛВЖ
|
легковоспламеняющаяся жидкость;
|
НКПР
|
нижний концентрационный предел распространения пламени;
|
ОПО
|
опасный производственный объект;
|
ПДК
|
предельно допустимая концентрация;
|
ПМЛА
|
план мероприятий по локализации и ликвидации аварий;
|
ПУЭ
|
правила устройства электроустановок;
|
СИЗ
|
средства индивидуальной защиты;
|
СИЗОД
|
средства индивидуальной защиты органов дыхания;
|
СГГ
|
сжиженные горючие газы.
|
1. Общие положения
1.1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств» (далее – Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, 4591, 4596; № 49, ст. 7015, 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3478; 2015, № 1, ст. 67; № 29, ст. 4359).
1.2. Настоящие Правила распространяются на опасные производственные объекты нефтеперерабатывающих и газоперерабатывающих производств (далее - нефтегазоперерабатывающие производства), установки (в том числе промысловые) по переработке нефти, газа и газового конденсата, гелиевые заводы, установки по получению серы, технического углерода, стабилизации газового конденсата.
1.3. Требования взрывопожаробезопасности к ОПО нефтегазоперерабатывающих производств устанавливаются в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденными приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 г. № 96 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2013 г., регистрационный № 28138; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013 г., № 23).
1.4. Требования промышленной безопасности к ОПО нефтегазоперерабатывающих производств, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные, высокотоксичные и представляющие опасность для окружающей среды вещества применяются в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденными приказом Ростехнадзора от 21 ноября 2013 г. № 559 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., регитстрационный № 30995).
1.5. Требования пожарной безопасности к ОПО нефтегазоперерабатывающих производств устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности.
2. Требования промышленной безопасности
при разработке проектной документации на опасные производственные объекты нефтегазоперерабатывающих производств
Общие требования
2.1. Проектные решения должны включать обоснованную расчетом оценку риска возникновения и возможные последствия прогнозируемых аварий, связанных с выбросом вредных веществ в окружающую среду, а также решения, направленные на предотвращение, локализацию, ликвидацию аварии и защиту работающих и населения от воздействия опасных производственных факторов.
2.2. В проектной документации должны быть обоснованы и определены организационно-технические решения, направленные на обеспечение безопасности персонала в случае возникновения аварий включая:
создание и материально-техническое обеспечение аварийно-спасательных служб;
создание и обеспечение автономной системой аварийной связи и оповещения для оперативного информирования работников о возможной опасности;
создание и обеспечение автоматизированной системы контроля воздушной среды на промышленной площадке в целях обеспечения безопасных условий труда и обнаружения аварийных выбросов;
обеспечение персонала индивидуальными и коллективными средствами защиты от воздействия поражающих факторов возможных аварий.
2.3. При проектировании следует учитывать скорость коррозионного износа металла технологического оборудования, работающего в среде водородсодержащего газа и обращаемых коррозионно-активных веществ.
Планировка, размещение зданий и сооружений
2.4. Санитарно-бытовые и вспомогательные помещения не допускается объединять в едином здании с производственными помещениями с источниками возможных аварийных выбросов опасных веществ.
2.5. Для обеспечения проветривания конфигурация зданий, образующих замкнутые и полузамкнутые дворы на промышленных площадках, рано как и здания сложной конфигурации (П, Ш, Т-образный) не допускается.
2.6. Здания и сооружения, в которых осуществляются производственные процессы, в результате которых возможно выделение в атмосферу опасных веществ, следует располагать на площадках производственных объектов преимущественно с подветренной стороны от других зданий и сооружений с учетом «розы ветров» преобладающего направления.
2.7. Планировка дорог должна обеспечивать оперативный проезд технических средств к объектам (цеха, производства, установки и т.д.) для осуществления действий по локализации и ликвидации аварий.
2.8. Строительные конструкции, включая фундаменты под оборудование, должны быть защищены от агрессивного воздействия обращающихся в производствах веществ.
2.9. На территории производств должны быть установлены приборы, определяющие направление и скорость ветра. Показания приборов выводятся в помещения управления.
Требование безопасности к размещению инженерных сетей
2.10. На промышленных площадках не допускается подземная прокладка трубопроводов с опасными веществами. Отдельные участки трубопроводов, которые прокладываются подземно, обосновываются в проектной документации.
2.11. Размещение трубопроводов с опасными веществами в жидком и газообразном состоянии под зданиями и сооружениями не допускается.
2.12. Наземные инженерные сети с опасными веществами и газами не допускается размещать в открытых лотках и траншеях на отметках ниже планировочных отметок площадок, в каналах и тоннелях полузаглубленного типа.
2.13. Не допускается размещение надземных сетей транзитных внутриплощадочных трубопроводов с токсичными, взрывопожароопасными веществами по стенам и кровлям зданий независимо от степени их огнестойкости.
2.14. Пересечения трубопроводов с железнодорожными путями, а также с автодорогами предусматриваются, под углом в 90 градусов. В отдельных случаях при соответствующем обосновании допускается уменьшение угла пересечения до температуры 45 градусов Цельсия.
2.15. При прокладке трубопроводов через обвалование резервуаров и аппаратов должна обеспечиваться герметичность обвалований.
Требования к производственным зданиям и сооружениям
2.16. Полы в помещениях, где возможно образование взрывоопасных смесей газов, пыли, жидкостей и других веществ в концентрациях, при которых возможен взрыв от разряда статического электричества, должны выполняться из материалов с антистатическими и (или) электрорассеивающим покрытием.
2.17. Не допускается прокладка заглубленных каналов и тоннелей (за исключением подлежащих последующей засыпке) для размещения кабелей в помещениях и на территории наружных установок, имеющих источники возможного выделения в атмосферу опасных веществ плотностью по воздуху более 0,8 килограмм на кубический метр, а также источники возможных проливов горючих и сероводородсодержащих жидкостей.
2.18. Не допускается совместная прокладка в заглубленных тоннелях и каналах трубопроводов пара и горячей воды с трубопроводами токсичных (горючих) веществ, включая трубопроводы систем сбора и утилизации сероводородсодержащих промышленных стоков.
2.19. Эвакуация людей через сооружения (помещения) и территории наружных установок, где имеются источники выделения опасных веществ, не допускается.
2.20. Температура воздуха в помещении насосно-компрессорного отделения, где эксплуатируется оборудование с водяным охлаждением, должна быть не ниже 5 градусов Цельсия.
Требование к проектированию систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты, обеспечивающие безопасность ведения технологических процессов
2.21. Для вновь проектируемых и реконструируемых опасных производственных объектов автоматизация технологических процессов должна обеспечить:
отсутствие рабочих мест с постоянным пребыванием персонала во взрывоопасных производственных зонах;
централизацию контроля и управления процессами из удаленного на безопасное расстояние или - взрывоустойчивого помещения управления;
бесперебойное функционирование объектов управления;
возможность оперативного управления технологическим процессом персоналом с автоматизированного рабочего места оператора в помещении управления, а также предоставление информации о состоянии технологического объекта в автоматическом режиме или по требованию.
2.22. Уровень автоматизации управления и контроля определяется проектом с учетом категории взрывоопасности технологических блоков, входящих в технологическую систему.
Требования к размещению помещений управления
2.23. Размещение зданий, в которых расположены помещения управления, на генплане предприятия, их площадь и планировка должны определяться и обосновываться в проектной документации организацией-разработчиком проекта.
Требования к стационарным системам газового анализа
2.24. Датчики газосигнализаторов и сигнальная аппаратура, устанавливаемые во взрывоопасных помещениях и во взрывоопасных зонах открытых установок, должны быть во взрывозащищенном исполнении, соответствующем категориям и группам взрывоопасных смесей.
2.25. Места установки датчиков стационарных автоматических газосигнализаторов определяются проектом с учетом плотности газов, характеристик применяемого технологического оборудования и аппаратов, их размещения, с учетом требований технической документации изготовителя.
Требования к установке датчиков ПДК
2.26. Датчики ПДК вредных веществ следует устанавливать в производственных помещениях с постоянным пребыванием обслуживающего персонала, включая и помещения (укрытия) блочно-комплектных установок (БКУ), в рабочей зоне на открытых площадках установок нефтегазоперерабатывающих производств при наличии в производственном цикле вредных веществ (газов и паров) I и II классов опасности.
2.27. Датчики ПДК следует устанавливать на расстоянии не менее 3 метров от воздухоподающих устройств приточной вентиляции и не более 1 метра от возможных источников утечки вредных веществ.
2.28. Датчики ПДК на открытых площадках нефтегазоперерабатывающих производств следует устанавливать по периметру площадки технологического оборудования, содержащего вредные вещества, на расстоянии до 3 метров от оборудования, не более 20 метров друг от друга и на высоте 0,5 метров от поверхности земли (пола).
2.29. Датчики ПДК допускается устанавливать в один ряд по линии территориального примыкания площадок технологического оборудования.
|
