Разъяснения фас россии по ведению реестра недобросовестных поставщиков, проведению проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения
Скачать 262.61 Kb.
|
| Следует отметить, что в случае, если из копии соглашения о расторжении контракта или копии решения суда о расторжении контракта не следует, что государственный или муниципальный контракт расторгнут в связи с существенным нарушением поставщиком условий контракта, такие документы подлежат возврату заказчику на основании пункта 11 Положения о ведении реестра, при этом сведения о недобросовестном поставщике в Реестр не включаются. При этом ФАС России под существенными условиями государственного (муниципального) контракта понимает условия, которые указаны в части 5 статьи 9 Закона о размещении заказов. 13. Вопрос: Какое решение следует принимать в отношении сведений о недобросовестных поставщиках, с которыми государственный (муниципальный) контракт расторгнут после 01.10.2007 по соглашению сторон в связи существенным нарушением условий контракта ? Ответ: Согласно пунктам 6 и 7 Приказа и статье 19 Закона о размещении заказов, с учетом Федерального закона от 24.07.2007 № 218-ФЗ, сведения о недобросовестных поставщиках, с которыми государственные или муниципальные контракты расторгнуты после 1 октября 2007 года, подлежат включению в Реестр только на основании судебного решения о расторжении государственного (муниципального) контракта в связи с существенным нарушением поставщиком условий контракта. Таким образом, с 01.10.2007 статьей 19 Закона о размещении заказов не предусматривается возможность включения сведений о недобросовестных поставщиках в Реестр в случае расторжения с ними государственных (муниципальных) контрактов по соглашению сторон, в т.ч. в связи с существенным нарушением ими условий контрактов. 14. Вопрос: Включаются ли сведения в отношении одного и того же поставщика (исполнителя, подрядчика) в Реестр, если сведения о нем уже содержатся в Реестре ? Ответ: В соответствии с пунктом 16 Положения о ведении реестра, сведения о недобросовестном поставщике включенного в реестр, образуют одну реестровую запись. Каждое решение о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр образует самостоятельную реестровую запись, которая имеет собственные сроки включения (исключения) из Реестра и не зависит от наличия или отсутствия иных реестровых записей в отношении одного и того же недобросовестного поставщика. Таким образом, сведения в отношении одного и того же поставщика (исполнителя, подрядчика) включаются Реестр по всем установленным фактам уклонения (в т.ч. по каждому лоту) от заключения государственного (муниципального) контракта, включая случаи расторжения контрактов с недобросовестным поставщиком в связи существенным нарушением им условий контрактов. 15. Вопрос: Каким образом ФАС России осуществляется размещение информации о недобросовестных поставщиках на официальном сайте ? Ответ: Реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) ведется ФАС России в электронном виде путем использования автоматизированной системы «Реестр недобросовестных поставщиков» (далее - АС РНП). Сведения о недобросовестном поставщике в день принятия приказа Руководителя ФАС России или изготовления решения Комиссии ФАС России размещаются ответственным исполнителем в части сервера ФАС России по средствам защищенной сети «VipNet» путем формирования заявки АС РНП в портале, расположенном по адресу: http://portal/systems/default.aspx. Формирование заявки на включение сведений о недобросовестном поставщике ответственным исполнителем осуществляется путем заполнения следующих страниц в заявке на включение сведений о недобросовестных поставщиках в АС РНП (в заявке обозначены жирным шрифтом с подчеркиванием): - сведения о заказчике; - сведения о поставщике; - сведения о заявке; - сведения для внесения в реестр; - представленные документы. После заполнения приведенных выше страниц, сформированную заявку необходимо сохранить. Размещение сведений по заявкам на официальном сайте осуществляется непосредственно в день ее формирования ответственным исполнителем ФАС России, осуществляющим администрирование поступающих заявок. 16. Вопрос: Какие сроки предусмотрены законодательством о размещении заказов для рассмотрения сведений о недобросовестных поставщиках ? Ответ: Для рассмотрения сведений о недобросовестных поставщиках статьей 19 Закона о размещении заказов и Положением о ведении реестра установлены следующие сроки: № Наименование действий по рассмотрению сведений о недобросовестных поставщиках Срок рассмотрения сведений о недобросовестных поставщиках 1 В случае отсутствия в представленных документах сведений, предусмотренных пунктами 7 - 9 Положения о ведении реестра, ФАС России (территориальный орган ФАС России) возвращает представленные документы заказчику не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем их поступления 2 В случаях не проведения проверок фактов уклонения участников размещения заказа от заключения государственного (муниципального) контракта сведения размещаются на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем их поступления 3 Срок проведения проверки фактов уклонения участников размещения заказа от заключения государственного (муниципального) контракта в течение 10 рабочих дней, следующих за днем их поступления 4 В случае подтверждения факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта (вынесения соответствующего решения Комиссии) сведения размещаются на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем подтверждения данного факта. В соответствии с пунктом 8 Приказа, единое решение Комиссии в течение трех рабочих дней с даты его вынесения следует изготовить и направить заказчику, подавшему сведения, и лицу, в отношении которого такие сведения поданы. Следует отметить, что АС РНП осуществляет размещение заявок на включение сведений в Реестр на официальном сайте только на следующий календарный день после их формирования. В целях соблюдения сроков для размещения сведений о недобросовестных поставщиках на официальном сайте, Центральным аппаратом применяется и рекомендуется к использованию территориальными органами ФАС России указание следующей формулировки в принимаемых приказах или решениях о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр: «Датой включения сведений в отношении ООО «***» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд. «. 17. Вопрос: В каком порядке исключается реестровая запись о недобросовестном поставщике из Реестра ? Ответ: В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона о размещении заказов, сведения о недобросовестном поставщике исключаются из Реестра по истечении двух лет со дня их внесения. Следует отметить, что АС РНП осуществляется исключение реестровых записей по сведениям о недобросовестных поставщиках по истечении двухлетнего срока со дня их внесения в Реестр в автоматическом режиме и без совершения подтверждающих на то действий ответственных исполнителей. Пунктом 10 Приказа, установлено, что в решениях о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков необходимо указывать период включения в реестр таких сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике). Центральным аппаратом применяется и рекомендуется к использованию территориальными органами ФАС России указание следующей формулировки включения сведений в Реестр: «Сведения, представленные Федеральным агентством в отношении ООО «***» (000000, Московская область, г.Химки, ул. Зайцева д.1А, ИНН 0000000000) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта сроком на два года.». Таким образом, для исключения сведений о недобросовестном поставщике из Реестра вынесение отдельного приказа или решения не требуется. 18. Вопрос: Каков порядок предоставления сведений из Реестра недобросовестных поставщиков ? Ответ: Ведение Реестра осуществляется ФАС России в соответствии со статьей 19 Закона о размещении заказов и Положением о ведении реестра. Сведения, содержащиеся в реестре доступны для ознакомления на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru). АС РНП позволяет неограниченному кругу лиц, т.е. любым пользователям сайта, самостоятельно получить информацию о наличии или об отсутствии сведений о недобросовестных поставщиках в Реестре. Пунктом 22 Положения о ведении реестра, предусматривается возможность предоставления информации о наличии или об отсутствии сведений о недобросовестных поставщиках только в отношении сведений, находящихся в архиве. Таким образом, законодательство о размещении заказов не предусматривает возможности предоставления ФАС России справок (выписок) о наличии или об отсутствии сведений о недобросовестных поставщиках, находящихся в Реестре. При этом, такие сведения предоставляются ФАС России и ее территориальными органами в случаях поступления судебного определения или запроса правоохранительных органов по вопросам, не касающихся деятельности последних, как государственных заказчиков. 19. Вопрос: Может ли юридическое (физическое) лицо, сведения о котором включены в Реестр принять участие в запросе котировок ? Ответ: В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11 Закона о размещении заказов, при размещении заказа путем проведения торгов заказчик, уполномоченный орган вправе установить требование к участникам размещения заказа об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа. Таким образом, при проведении запроса котировок Закон о размещении заказов не предусматривает право заказчика, уполномоченного органа устанавливать требования к участникам размещения заказа в виде отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа. Соответственно, любое юридическое (физическое) лицо, сведения о котором включены в Реестр, вправе принять участие в запросе котировок. 20. Вопрос: Подлежат ли рассмотрению сведения о недобросовестных поставщиках, уклонившихся от заключения контрактов при размещении заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в порядке, предусмотренном пунктами 1-7, 11-20, 22 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов ? Ответ: В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов, в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта. Следует отметить, что при размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основании, предусмотренном пунктами 1-7, 11-20, 22 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов, такой поставщик не может в соответствии с законом признаваться уклоняющимся от заключения контракта. Таким образом, при размещении заказа в порядке, предусмотренном пунктами 1-7, 11-20, 22 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов, сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) отказавшемся от заключения контракта, включению в Реестр не подлежат. Сведения о включении в реестр поставщиков (исполнителей, подрядчиков), при размещении заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в порядке, предусмотренном пунктами 8, 9, 10 и 21 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов, рассматриваются в общем порядке |
Похожие:
 | Вопрос: Каков порядок регистрации сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) (далее сведения о недобросовестных... |  | ... |
| Федеральной антимонопольной службы Омское уфас россии является ответственным исполнителем (без соисполнителей) в сфере проблемных... | | Организационно-техническое предложение участника размещения заказа. Сведения о качестве работ (форма №4) |
| Организационно-техническое предложение участника размещения заказа. Сведения о качестве работ (форма №4) | | Организационно-техническое предложение участника размещения заказа. Сведения о качестве работ (форма №4) |
| Организационно-техническое предложение участника размещения заказа. Сведения о качестве работ (форма №4) | | Организационно-техническое предложение участника размещения заказа. Сведения о качестве работ (форма №4) |
| Организационно-техническое предложение участника размещения заказа. Сведения о качестве работ (форма №4) | | Организационно-техническое предложение участника размещения заказа. Сведения о качестве работ (форма №4) |