РЕГЛАМЕНТ
ПРИЕМА И СОДЕЙСТВИЯ ОБУСТРОЙСТВУ УЧАСТНИКОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И ЧЛЕНОВ ИХ
СЕМЕЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПОДПРОГРАММЕ "ОБ ОКАЗАНИИ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"
НА 2013 - 2017 ГОДЫ
1. Общие положения.
1.1. Регламент приема и содействия обустройству участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, участвующих в подпрограмме (далее - Регламент) определяет порядок проведения мероприятий по приему переселенцев, их временному размещению, предоставлению правового статуса и содействия обустройству на территории вселения Приморского края.
Настоящий Регламент устанавливает распределение зон ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края по приему и содействию обустройству переселенцев.
1.2. Внесение изменений в Регламент осуществляется по решению Межведомственной комиссии по содействию реализации подпрограммы "Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2017 годы государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013 - 2017 годы" (далее - Межведомственная комиссия) на основании мониторинга реализации подпрограммы.
2. Органы, реализующие подпрограмму, и их основные функции.
2.1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (в редакции Указа Президента РФ от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом") координатором Госпрограммы по переселению соотечественников с определенными в установленном порядке соответствующими полномочиями является Федеральная миграционная служба Российской Федерации (далее - координатор). На территории Приморского края представителем координатора является УФМС России по Приморскому краю.
УФМС России по Приморскому краю располагает единым централизованным информационным ресурсом (далее - банк данных), в котором отражена полная информация о каждом участнике Госпрограммы по переселению соотечественников и членах его семьи, прибывающих на территорию Приморского края (данные о прибытии на территорию Приморского края, территорию вселения, трудоустройстве, получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретении гражданства Российской Федерации), а также о предоставленных им социальной поддержке и государственных гарантиях, предусмотренных Государственной программой.
УФМС России по Приморскому краю осуществляет:
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "исполнительной" пропущено слово "власти".
координацию действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной Приморского края, органов местного самоуправления, участвующих в реализации подпрограммы, предоставляет информацию о соотечественниках, желающих переехать в Приморский край;
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов "его семьи" следует читать "их семей".
в установленном законом порядке действия по регистрации соотечественников и членов их семей, оформление соответствующих документов, удостоверяющих правовой статус участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи, разрешение на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства Российской Федерации;
выплату компенсации (расходов на переезд и провоз личного имущества от места их проживания на территории иностранного государства до территории вселения в Приморском крае;
выплату компенсации на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих их правовой статус на территории Российской Федерации;
выплату пособия на обустройство;
выплату ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности);
принятие решения на выдачу свидетельства участника Госпрограммы по переселению соотечественников соотечественникам постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Российской Федерации;
контроль за соблюдением участниками Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей режима пребывания на территории вселения;
контроль за передвижением участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей в течение первых двух лет их пребывания на территории Приморского края.
2.2. Уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края по реализации подпрограммы является Департамент.
Департамент:
организует взаимодействие органов исполнительной власти Приморского края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, работодателями по приему, размещению и предоставлению мер государственной и социальной поддержки участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей;
организует работу Межведомственной комиссии.
2.3. Органом, осуществляющим общую координацию действий и контроль за реализацией подпрограммы, является Межведомственная комиссия с полномочиями и функциями, определенными положением о Межведомственной комиссии, утверждаемым постановлением Администрации Приморского края.
2.4. На территориях вселения координацию действий и контроль за реализацией подпрограммы осуществляют межведомственные комиссии при администрациях муниципальных образований территорий вселения.
Администрация муниципального образования территории вселения определяет орган исполнительной власти, являющийся уполномоченным органом на территории вселения, который участвует в процессе согласования заявлений потенциальных участников Госпрограммы по переселению соотечественников, координирует действия органов исполнительной власти, местного самоуправления, государственных учреждений службы занятости населения - городских и районных центров занятости населения Приморского края (далее - ЦЗН), работодателей по приему, размещению, предоставлению мер государственной и социальной поддержки участникам Госпрограммы по переселению соотечественников, членам их семей.
3. Порядок и сроки согласования заявлений потенциальных участников Госпрограммы по переселению соотечественников, изъявивших желание переселиться в Приморский край в рамках подпрограммы.
3.1. Участие соотечественников в подпрограмме возможно только на основании положительного решения, принятого Департаментом и заключительного решения принятого УФМС России по Приморскому краю.
Порядок согласования заявлений участников Госпрограммы по переселению соотечественников определяет последовательность и сроки направления информации при реализации подпрограммы и осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию" (в редакции Постановления Правительства РФ от 12 марта 2013 года N 203), приказом ФМС России от 14 мая 2012 года N 166 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
3.2. УФМС России по Приморскому краю в Департамент направляет:
заявление об участии в подпрограмме;
сообщение о выдаче соотечественнику свидетельства участника Госпрограммы по переселению соотечественников;
сообщение о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи на территорию вселения Приморского края;
сообщение о прибытии участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи на территорию вселения Приморского края;
иные сведения, характеризующие профессиональные навыки и умения потенциального участника Госпрограммы по переселению соотечественников (при необходимости).
Направление заявления участника Госпрограммы по переселению соотечественников УФМС России по Приморскому краю в Департамент осуществляется после проверки данных по учетам ФСНК России, МВД России, ФСБ России, ФМС России в срок, не превышающий трех рабочих дней после его получения.
3.3. Департаментом в УФМС России по Приморскому краю направляются:
решение Департамента об участии соотечественника в подпрограмме:
а) с указанием конкретной вакансии и срока ее бронирования за потенциальным участником Госпрограммы по переселению соотечественников, размера заработной платы и вариантами первоначального жилищного обустройства;
б) с указанием предполагаемой занятости потенциального участника Госпрограммы по переселению соотечественников на выбранной территории вселения на основании сведений, указанных в заявлении, и (или) документально подтвержденных:
занятия научно-исследовательской деятельностью;
осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности;
ведения сельскохозяйственной деятельности, личного подсобного хозяйства, в том числе большими семьями и (или) общинами;
обучения на предпоследних и последних курсах в профессиональных учебных учреждениях (включая послевузовские).
в) иные сведения (при необходимости).
Решение Департамента об участии (отказе в участии) соотечественника в подпрограмме принимается на основании согласия администрации муниципального образования территории вселения о принятии соотечественника и членов его семьи на территории вселения с учетом информации, полученной от работодателя о готовности принять на работу соотечественника, или предполагаемой занятости потенциального участника Госпрограммы по переселению соотечественников на выбранной территории вселения.
Приоритетное право стать участником Госпрограммы по переселению соотечественников предоставляется:
гражданам в трудоспособном возрасте, знающим русский язык и имеющим профессионально-квалификационную подготовку, соответствующую потребности в рабочей силе на территории вселения;
гражданам, принявшим решение переселиться на постоянное место жительства в Приморский край совместно с членами семьи;
при согласовании кандидатур учитывается обеспеченность местами в образовательных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения при наличии нетрудоспособных членов семьи соотечественника с членами семьи;
при недостаточности предоставляемого на территории вселения служебного и муниципального жилья предпочтение отдается участникам Госпрограммы по переселению соотечественников, способным замещать наиболее высокооплачиваемые рабочие места, и (или) заявившим о наличии собственных средств для участия в программе ипотечного кредитования.
Согласование кандидатуры, находящейся в предпенсионном и пенсионном возрасте, возможно при заинтересованности работодателя в трудоустройстве участника Госпрограммы по переселению соотечественников, владеющего редкой специальностью, или при наличии у него высоких профессиональных навыков.
Заявления потенциальных участников Госпрограммы по переселению соотечественников направляются Департаментом на рассмотрение в ЦЗН по закрытым каналам электронной связи.
ЦЗН рассматривает заявления в течение 10 рабочих дней, включая день получения заявления, совместно с администрацией муниципального образования территории вселения и работодателями, осуществляющими свою экономическую деятельность на территории вселения.
После получения в установленном порядке электронного варианта заявления ЦЗН направляет ее на согласование в администрацию муниципального образования территории вселения.
Администрация муниципального образования в течение двух рабочих дней принимает решение о согласии или отказе в дальнейшем рассмотрении заявления и в письменной форме информирует ЦЗН о принятом решении. Решение об отказе в участии соотечественника в подпрограмме должно быть мотивированным.
В случае отрицательного решения администрации муниципального образования территории вселения о дальнейшем рассмотрении заявления ЦЗН направляет в Департамент сообщение об отказе соотечественнику в участии в подпрограмме (с указанием мотивированной причины отказа).
В случае положительного решения администрации муниципального образования территории вселения о дальнейшем рассмотрении заявления ЦЗН направляет заявление соотечественника работодателям, осуществляющим свою экономическую деятельность на территории вселения и заинтересованным в трудоустройстве данного соотечественника.
В случае, если соотечественник не соответствует профессионально-квалификационным, возрастным или иным требованиям работодателя, работодатель уведомляет ЦЗН о принятом решении, мотивируя причину своего отказа.
В случае готовности работодателя принять соотечественника на работу работодатель направляет в ЦЗН гарантийное письмо с указанием конкретной вакансии и срока ее бронирования за соотечественником, размера заработной платы и вариантов жилищного обустройства. Под вариантами жилищного обустройства понимается наличие возможности у работодателя предоставить участнику Госпрограммы по переселению соотечественников временное или постоянное жилье (квартиру, комнату в общежитии, койко-место и пр.) или отсутствие такой возможности. При необходимости в гарантийном письме могут быть указаны иные сведения или условия приема соотечественника на работу.
ЦЗН направляет в Департамент решение о возможности или невозможности трудоустройства соотечественника на территории вселения в срок, не превышающий 10 дней с момента получения заявления из Департамента. Ответ работодателя (или нескольких работодателей) о готовности забронировать для соотечественника вакантное рабочее место, оформленный на официальном бланке предприятия и заверенный соответствующими подписью и печатью, направляется ЦЗН в Департамент в отсканированном виде или в виде сообщения от ЦЗН.
Заявления соотечественников, проживающих за рубежом, рассматриваются ЦЗН и администрациями муниципальных образований на всех территориях вселения Приморского края, независимо от того, какую территорию вселения выбрал соотечественник для переезда.
Заявления соотечественников, проживающих в других субъектах Российской Федерации, рассматриваются ЦЗН и администрациями муниципальных образований на всех территориях вселения Приморского края, независимо от того, какую территорию вселения выбрал соотечественник для переезда.
Решение Департамента об участии (отказе в участии) соотечественника в подпрограмме направляется в УФМС России по Приморскому краю в срок, не превышающий 15 рабочих дней после получения заявления.
3.4. УФМС России по Приморскому краю в уполномоченный орган за рубежом направляется решение по каналам КПТС "Соотечественники".
После получения решения Департамента, а также результатов проверки потенциального участника Госпрограммы по переселению соотечественников (и членов его семьи) по учетам МВД России, ФСБ России, ФСНК России, ФМС России, УФМС России по Приморскому краю в установленном порядке вносит соответствующую информацию в заявление в электронной форме и направляет ее в уполномоченный орган за рубежом.
При этом срок от получения УФМС России по Приморскому краю заявления в электронной форме до направления его в уполномоченный орган за рубежом не должен превышать 20 рабочих дней.
Электронные варианты сообщений о подаче соотечественником заявления о выдаче свидетельства участника Госпрограммы по переселению соотечественников, о выдаче соотечественнику свидетельства участника Госпрограммы по переселению соотечественников, о сроках выезда и прибытия в пункт назначения участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи, о прибытии участника Госпрограммы по переселению соотечественников в Приморский край передаются на следующий рабочий день после их оформления или получения.
Дело участника Госпрограммы по переселению соотечественников направляется уполномоченным органом за рубежом в УФМС России по Приморскому краю по специальным каналам связи.
Краткое изложение процедуры согласования заявлений участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, изъявивших желание переселиться в Приморский край в рамках подпрограммы, представлено в виде блок-схемы (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
4. Функции по приему, размещению и предоставлению мер государственной поддержки.
4.1. Прибытие участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.
4.2. По прибытии участник Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи обращаются в администрацию муниципального образования территории вселения, где ставятся на регистрационный учет как участники Госпрограммы по переселению соотечественников для консультационной, юридической помощи, содействия обустройству, а также статистического наблюдения за ходом переселения и обустройством.
4.3. Сведения о местах нахождения администраций муниципальных образований Приморского края на территориях вселения содержатся в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
4.4. Администрация муниципального образования территории вселения:
содействует временному размещению участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи на территории муниципального образования;
при необходимости оказывает содействие участнику Госпрограммы по переселению соотечественников в оформлении регистрационных документов по месту пребывания, в решении других вопросов, возникающих у переселенцев;
в течение одного рабочего дня со дня прибытия соотечественника на территорию вселения уведомляет Департамент о прибытии участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи на территорию муниципального образования.
4.5. УФМС России по Приморскому краю:
согласовывает и принимает решение о выдаче свидетельства участника Госпрограммы по переселению соотечественников;
осуществляет регистрацию участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, прибывших на территорию вселения Приморского края;
осуществляет в установленном порядке действия по постановке участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей на миграционный учет, выдаче им разрешений на временное проживание, вида на жительство, приобретение ими гражданства Российской Федерации;
осуществляет в установленном порядке выплаты, предусмотренные Госпрограммой по переселению соотечественников;
осуществляет контроль за соблюдением участниками Госпрограммы по переселению соотечественников и членами их семей режима пребывания на территории вселения.
5. Подготовка регистрации соотечественников, проживающих на законном основании в Российской Федерации, в качестве участников Госпрограммы по переселению соотечественников (в соответствии с приказом ФМС России от 14 мая 2012 года N 166 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом").
Соотечественник, постоянно или временно проживающий на законном основании на территории Российской Федерации, изъявивший желание принять участие в Государственной программе, путем подачи им личного заявления в территориальное подразделение УФМС России по Приморскому краю на территории вселения.
Одновременно представляет копии документов:
удостоверяющих личность соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, включенных в заявление;
подтверждающих право соотечественника, проживающего в Российской Федерации, на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации;
о семейном положении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, включенных в заявление;
об образовании, профессиональной подготовке, стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника и членов его семьи, включенных в анкету, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются).
Копии документов, составленные на иностранном языке, представляются с нотариально засвидетельствованным переводом на русский язык. Оформленные на территории иностранных государств документы должны быть в установленном порядке легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание.
Сотрудник территориального подразделения УФМС России по Приморскому краю:
проверяет правильность заполнения заявления;
осуществляет проверку предоставленных документов на соответствие установленным требованиям;
сверяет все предоставленные документы с их копиями и заверяет соответствие своей подписью;
сверяет соответствие данных, содержащихся в представленных документах, со сведениями, указанными в анкете, и заверяет соответствие своей подписью;
на основании предоставленных заявителем документов принимает решение о готовности пакета документов для начала рассмотрения и проведения согласовательных мероприятий;
при необходимости, оказывает содействие соотечественнику в подборе других возможных вариантов переселения в рамках действующих региональных программ переселения.
Сотрудник отдела по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами УФМС России по Приморскому краю:
осуществляет прием заявления и надлежащим образом оформленных документов;
формирует электронный вариант заявления;
регистрирует заявления и ее электронный вариант в журнале учета заявлений;
в течение трех рабочих дней после приема заявления осуществляет проверку данных по учетам ФМС России;
на третий рабочий день после получения заявления направляет ее электронный вариант в Департамент для принятия решения о трудоустройстве соотечественника в рамках подпрограммы;
организует проверку потенциального участника Госпрограммы по переселению соотечественников (и членов его семьи) по учетам МВД России, ФСБ России, ФСНК России;
после получения решения Департамента, а также результатов проверок потенциального участника Госпрограммы по переселению соотечественников (и членов его семьи) по учетам ФМС России, МВД России и ФСБ России в установленном порядке вносит соответствующую информацию в электронный вариант заявления;
в течение трех рабочих дней направляет соотечественнику уведомление о принятом решении либо информацию об отказе в участии в подпрограмме.
Руководитель УФМС России по Приморскому краю принимает решение об участии в подпрограмме и выдаче свидетельства участника Госпрограммы по переселению соотечественников.
6. Выдача свидетельства участника Госпрограммы по переселению соотечественников гражданину, проживающему в Российской Федерации (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (в редакции Постановления Правительства РФ от 12 марта 2013 года N 203).
Оформление и выдача свидетельства участника Госпрограммы по переселению соотечественников гражданам, постоянно или временно проживающим на законных основании на территории Российской Федерации, осуществляется отделом по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами, в срок не превышающий 60 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему документов.
В случае, если в установленный для выдачи (замене) свидетельства срок не представляется возможным установить личность заявителя или кого-либо из членов его семьи, руководитель уведомляет об этом ФМС России, которая вправе продлить срок, установленный для оформления и выдачи (замене) свидетельства. При этом общий срок не должен превышать 90 дней с даты представления заявления, а также всех необходимых и должным образом оформленных документов.
Свидетельство вручается участнику Госпрограммы по переселению соотечественников лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность, о чем делается запись в журнале учета и выдачи свидетельства.
7. Постановка участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи на миграционный учет и их регистрация в качестве участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2009 года N 913).
7.1. При прибытии на территорию вселения Приморского края участник Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи, являющиеся иностранными гражданами, совместно с представителем организации, которая взяла на себя обязательство по предоставлению им жилья (работодатель, орган местного самоуправления или иной собственник жилья), обязаны в течение 7-ми рабочих дней явиться в отделение УФМС России по Приморскому краю на территории вселения для постановки на миграционный учет и регистрации в качестве участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи.
7.2. Сведения о местах нахождения отделений УФМС России по Приморскому краю на территориях вселения содержатся в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
При явке в отделение УФМС России по Приморскому краю на территории вселения участник Госпрограммы по переселению соотечественников и члены его семьи обязаны иметь при себе:
документы, удостоверяющие личность, и их копии;
миграционные карты и их копии;
свидетельство участника Госпрограммы по переселению соотечественников.
8. Оформление участнику Госпрограммы по переселению соотечественников и членам его семьи разрешений на временное проживание (в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 29 февраля 2008 года N 40).
В соответствии с подпунктом 6.1 пункта 3 статьи 6 Федерального закона, без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты, разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, являющемуся участником Госпрограммы по переселению соотечественников и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию.
Заявление подается лично иностранным гражданином, достигшим 18-летнего возраста, законно находящимся на территории Российской Федерации, в территориальный орган ФМС России по предполагаемому месту временного проживания. К заявлению прилагается пакет документов, предусмотренный Административным Регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России 29 февраля 2008 года N 40.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
Если иностранный гражданин удостоверяет свою личность документом, выданным в связи с его служебной или профессиональной деятельностью, в том числе паспортом моряка, или документом, срок действия которого менее 6 месяцев, заявление к рассмотрению не принимается.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий 5 месяцев с даты подачи заявления иностранным гражданином.
По заявлению иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий 50 суток с даты приема заявления.
По заявлению участника Госпрограммы по переселению соотечественников решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий 50 суток с даты поступления заявления в территориальный орган ФМС России.
По заявлению иностранного гражданина, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, уведомление направляется в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а в отношении участника Госпрограммы по переселению соотечественников и в представительство ФМС России за рубежом (до его создания - во временную группу ФМС России) с указанием номера и даты принятия решения.
В соответствии с подпунктом 1.6. пункта 1 статьи 7 Федерального закона разрешение на временное проживание, выданное иностранному гражданину, являющемуся участником Госпрограммы по переселению соотечественников и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 7, 10, 11 пункта 1 и пунктом 1.2 настоящей статьи.
9. Оформление участнику Госпрограммы по переселению соотечественников и членам его семьи гражданства Российской Федерации (в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 12 ноября 2012 года N 182-ФЗ).
9.1. Должностное лицо отделения УФМС России по Приморскому краю на территории вселения разъясняет участнику Госпрограммы по переселению соотечественников и членам его семьи порядок, условия и сроки приема в гражданство Российской Федерации, выдает бланк квитанции для уплаты госпошлины, два бланка заявления.
9.2. Участник Госпрограммы по переселению соотечественников и члены его семьи, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, лично представляют необходимый пакет документов должностному лицу.
Все представляемые с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык, верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.
9.3. Должностное лицо отделения УФМС России по Приморскому краю на территории вселения:
осуществляет проверку наличия необходимых документов и их копий, удостоверение копий документов и подлинности подписей, ознакомление заявителя, имеющего детей, со статьями 24 - 25 Федерального закона, выяснения его мнения об изменении гражданства детей, проверку наличия квитанции об уплате государственной пошлины;
на основании представленных заявителем документов и по результатам устной консультации должностное лицо принимает решение о готовности пакета документов для начала рассмотрения и проведения проверочных мероприятий;
выдает участнику Госпрограммы по переселению соотечественников справку о приеме документов с указанием регистрационного номера, даты принятия документов, фамилии и должности должностного лица, контактных телефонов;
участнику Госпрограммы по переселению соотечественников, в отношении которого состоялось решение о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с части 7 статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ, направляется извещение о принятом решении;
выдается паспорт гражданина Российской Федерации, сведения о ребенке вносятся в паспорт (паспорта) родителя - гражданина Российской Федерации;
детям, не достигшим возраста 14 лет, в свидетельство о рождении проставляется отметка, о принадлежности к гражданству Российской Федерации.
10. Осуществление выплат участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей компенсации транспортных расходов (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150 "О порядке выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2013 года N 260 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150" "Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания").
10.1. Подача документов на выплату компенсации транспортных расходов осуществляется после того, как участник Госпрограммы по переселению соотечественников и члены его семьи, будут в установленном порядке зарегистрированы по месту жительства либо поставлены на учет по месту пребывания на территории вселения Приморского края.
10.2. До подачи документов на выплату компенсации транспортных расходов, участнику Госпрограммы по переселению соотечественников необходимо открыть лицевой счет на свое имя в Сберегательном банке Российской Федерации и получить реквизиты об открытии лицевого счета. Выплата участнику Госпрограммы по переселению соотечественников компенсации транспортных расходов производится однократно.
10.3. Для получения компенсации транспортных расходов участник Госпрограммы по переселению соотечественников обращается в отделение УФМС России по Приморскому краю на территории вселения, где заполняет заявление о выплате компенсации транспортных расходов (приложение N 1 к приказу ФМС России от 4 июля 2007 года N 144). Заявление предоставляется участником Госпрограммы по переселению соотечественников лично или уполномоченным им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицом.
10.4. К заявлению прилагаются следующие документы:
оригиналы билетов, подтверждающих расходы участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи на проезд от места проживания на территории иностранного государства до населенного пункта территории вселения;
оригиналы багажных, грузобагажных и других транспортных документов, подтверждающих расходы участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи на провоз личного имущества от места проживания на территории иностранного государства до населенного пункта территории вселения;
копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации;
копия свидетельства участника Госпрограммы по переселению соотечественников;
копии документов, удостоверяющих личность участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи;
копии документов, подтверждающих регистрацию участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории вселения.
10.5. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:
оплату консульского сбора за оформление визы; оплату проезда и провоза личного имущества участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских и грузовых перевозок;
уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации.
10.6. Выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любой категории;
автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными сиденьями;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса воздушного судна;
внутренним водным транспортом - в каюте II категории речного судна;
морским транспортом - в каюте III группы морского судна регулярных транспортных линий.
10.7. Выплата компенсации расходов на провоз личного имущества осуществляется в размере, не превышающем стоимости перевозки:
а) 5-тонным контейнером - для семьи до 3 человек включительно;
б) двумя 5-тонными контейнерами - для семьи свыше 3 человек;
в) тремя 5-тонными контейнерами - для семьи свыше 6 человек.
10.8. Решение о выплате компенсации расходов и ее размере принимается УФМС России по Приморскому краю в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления и приложенных к нему документов согласно п. 10.4.
Выплата компенсации транспортных расходов участнику Госпрограммы по переселению соотечественников и членам его семьи осуществляется отделом финансового обеспечения УФМС России по Приморскому краю путем перечисления на лицевой счет участника Госпрограммы по переселению соотечественников, открытый в Сберегательном банке Российской Федерации.
10.9. При необходимости, подача заявления о выплате компенсации транспортных расходов, может осуществляться участником Госпрограммы по переселению соотечественников в УФМС России по Приморскому краю.
11. Осуществление выплат участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей пособия на обустройство (в соответствии с Постановлением Правительства от 30 декабря 2012 года N 1486 "О порядке присвоения территориям Российской Федерации статуса территории приоритетного заселения в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Постановлением Правительства от 27 марта 2013 года N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей").
Единовременное пособие на обустройство выплачивается участнику Госпрограммы по переселению соотечественников и членам его семьи, которые в установленном порядке осуществили переселение на территорию вселения Приморского края.
Решение о выплате пособия принимается УФМС России по Приморскому краю в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты подачи им заявления и прилагаемых к нему необходимых документов.
Средства на выплату пособия перечисляются отделом финансового обеспечения УФМС России по Приморскому краю путем перечисления на лицевой счет участника Госпрограммы по переселению соотечественников, открытый в Сберегательном банке Российской Федерации.
12. Осуществление выплат участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей компенсации на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих их правовой статус на территории Российской Федерации (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 271).
12.1. К заявлению прилагаются следующие документы:
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
копия свидетельства участника Госпрограммы по переселению соотечественников;
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи участника Госпрограммы по переселению соотечественников, претендующего на получение компенсации;
копия разрешения на временное проживание или вида на жительство;
заверенные копии квитанций об уплате государственной пошлины;
реквизиты, необходимые для перечисления компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, об открытии лицевого счета на свое имя в Сберегательном банке Российской Федерации.
12.2. Компенсации в размере, определенном статьями 333.28 и 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат расходы участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи на уплату государственной пошлины:
за выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание;
за выдачу вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства;
за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство, приобретении гражданства, восстановлении в гражданстве, заявлений об определении принадлежности к гражданству, включая выдачу соответствующих документов;
за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации.
12.3. Решение о выплате компенсации принимается УФМС России по Приморскому краю в срок не превышающих 15 рабочих дней с даты подачи им заявления и прилагаемых к нему необходимых документов.
Средства на выплату компенсации перечисляются отделом финансового обеспечения УФМС России по Приморскому краю путем перечисления на лицевой счет участника Госпрограммы по переселению соотечественников, открытый в Сберегательном банке Российской Федерации.
13. Осуществление замены участнику Госпрограммы по переселению соотечественников свидетельства участника Госпрограммы по переселению соотечественников (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 203).
13.1. Замена свидетельства участника Госпрограммы по переселению соотечественников производится УФМС России по Приморскому краю в следующих случаях:
а) изменение фамилии, имени, отчества владельца свидетельства;
б) установление неточностей или ошибок в произведенных отметках и записях;
в) непригодность свидетельства для пользования;
г) утрата свидетельства;
д) утрата членом (членами) семьи участника Госпрограммы по переселению соотечественников статуса члена (членов) семьи участника Госпрограммы по переселению соотечественников.
13.2. Участник Госпрограммы по переселению соотечественников не позднее 7 дней с даты возникновения перечисленных обстоятельств обращается в территориальное подразделение УФМС России по Приморскому краю в территории вселения по письменному заявлению, в котором обосновывается необходимость замены (в редакции постановлений Правительства РФ от 25 июня 2007 года N 403, от 12 марта 2013 года N 203).
13.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копии документов, удостоверяющих личность участника Госпрограммы по переселению соотечественников и всех членов его семьи, с предъявлением оригиналов этих документов;
б) две фотографии участника Госпрограммы по переселению соотечественников в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм, с четким изображением лица, строго в анфас без головного убора.
13.4. При приеме документов начальник отделения УФМС России по Приморскому краю на территории вселения обязан:
сверить представляемые копии документов, удостоверяющих личность участника Госпрограммы по переселению соотечественников и всех членов его семьи с их оригиналами;
проверить правильность составления заявления о выдаче свидетельства участника Госпрограммы по переселению соотечественников. Зафиксировать в учетных документах структурного подразделения УФМС России по Приморскому краю в территории вселения сведения о приеме заявления на выдачу свидетельства участника Госпрограммы по переселению соотечественников;
истребовать от участника Госпрограммы по переселению соотечественников объяснение о причинах и обстоятельствах, повлекших необходимость замены свидетельства участника Госпрограммы по переселению соотечественников;
организовать доставку в УФМС России по Приморскому краю заявления и прилагаемых к нему документов.
13.5. Решение УФМС России по Приморскому краю о выдаче свидетельства участника Госпрограммы по переселению соотечественников и все прилагаемые к нему документы приобщаются к учетному делу переселенца.
14. Оказание содействия участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения Приморского края.
С момента получения свидетельства участника Госпрограммы по переселению соотечественников, соотечественник приобретает статус участника Госпрограммы по переселению соотечественников, что закрепляет его права и обязательства, права и обязательства членов его семьи.
15. Оформление участнику Госпрограммы по переселению соотечественников и членам его семьи проживающих на законных основаниях гражданства Российской Федерации.
Оформление гражданства Российской Федерации участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей, проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 настоящего Регламента.
16. Порядок жилищного обустройства по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участника Госпрограммы по переселению соотечественников в соответствующие федеральные и региональные программы по улучшению жилищных условий.
Жилищное обустройство участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей предполагается в два этапа.
На этапе временного размещения на территории вселения за счет собственных средств соотечественников предполагается аренда жилого помещения на вторичном рынке жилья или проживание в гостинице или общежитии.
На этапе постоянного обустройства после получения российского гражданства предполагается участие участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей в жилищных программах, реализуемых в Приморском крае: "Ипотечное жилищное кредитование", "Квартира молодой семье", "Сельский дом".
17. Трудоустройство участников Госпрограммы по переселению соотечественников и содействие трудоустройству членов их семей.
17.1. Порядок направления участника Госпрограммы по переселению соотечественников к работодателю на территорию вселения.
Участники Госпрограммы по переселению соотечественников прибывают на территорию вселения по предварительной договоренности с работодателем (не позднее срока, определенного работодателем, в течение которого резервируется рабочее место).
В случае задержки прибытия участник Госпрограммы по переселению соотечественников в обязательном порядке письменно уведомляет администрацию муниципального образования территории вселения и работодателя, выступившего гарантом трудоустройства участника Госпрограммы по переселению соотечественников, о данном факте с указанием причин.
В случае задержки прибытия по уважительной причине (болезнь, задержка при оформлении документов, смерть родственника и другие) администрация муниципального образования территории вселения совместно с ЦЗН на территории вселения:
согласовывает с работодателем продление сроков резервирования рабочего места;
осуществляет подбор нового рабочего места на данном предприятии;
осуществляет подбор рабочего места в другой организации.
В случае задержки прибытия без уважительной причины участник Госпрограммы по переселению соотечественников обращается в ЦЗН на территории вселения, которое осуществляет подбор рабочего места.
17.2. ЦЗН на территории вселения выполняет следующие действия:
17.2.1. Регистрирует работодателя, предоставляющего рабочее место для трудоустройства участника Госпрограммы по переселению соотечественников, в регистре получателей государственных услуг.
Документы, необходимые для регистрации:
заявление-анкета о предоставлении государственной услуги содействия в подборе необходимых работников;
заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)";
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - работодатели - физические лица, имеющие гражданство Российской Федерации;
документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, - работодатели - физические лица, имеющие иностранное гражданство;
документы, удостоверяющие личность, работодатели - физические лица, не имеющие гражданства.
17.2.2. Формирует банк рабочих мест работодателей территории вселения для трудоустройства участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей.
17.2.3. Направляет в администрацию муниципального образования территории вселения информацию о рабочих местах, с учетом требований к исполнению трудовой функции (работе по определенной профессии (специальности), квалификации или должности), требований к кандидатуре работника, уровню его профессиональной подготовки и квалификации, опыту и навыкам работы, а также персональных данных граждан.
17.2.4. Выполняет постоянное обновление банка вакантных рабочих мест и доводит его до администрации муниципального образования территории вселения и других компетентных органов в установленном порядке по запросу.
17.3. Порядок предоставления услуг содействия трудоустройству членам семей участников Госпрограммы по переселению соотечественников.
Администрация муниципального образования территории вселения выясняет у трудоспособных членов семей участников Госпрограммы по переселению соотечественников их намерения по поиску работы и, при необходимости, направляет их в ЦЗН на территории вселения.
Сведения о местах нахождения ЦЗН на территориях вселения содержатся в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
ЦЗН на территориях вселения предоставляют государственные услуги членам семей участников Госпрограммы по переселению соотечественников в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Для получения государственных услуг содействия трудоустройству членам семей участников Госпрограммы по переселению соотечественников необходимо лично обратиться в ЦЗН на территории вселения и представить следующие документы:
заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы;
паспорт или документ его заменяющий;
трудовую книжку или документ ее заменяющий;
документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;
справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (по возможности);
индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, - граждане, являющиеся инвалидами;
документ, подтверждающий, что гражданин является членом семьи участника Госпрограммы по переселению соотечественников.
Для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорт; документы об образовании.
До получения гражданства членам семей участников Госпрограммы по переселению соотечественников КГКУ ЦЗН на территории вселения оказывают следующие государственные услуги:
информирование о положении на рынке труда;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
содействие гражданам в поиске подходящей работы.
Членам семей участников Госпрограммы по переселению соотечественников после получения гражданства и признания их безработными ЦЗН на территории вселения оказывают, при необходимости, кроме вышеуказанных, следующие государственные услуги:
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
психологическая поддержка безработных граждан;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
содействие самозанятости безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.
17.4. Департамент:
информирует ЦЗН на территориях вселения администрации муниципальных образований территорий вселения и работодателей о дате и времени прибытия участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи;
совместно с ЦЗН на территориях вселения организует трудоустройство членов семьи участника Госпрограммы по переселению соотечественников.
Приложение N 1
к Регламенту
приема и содействия
и содействия обустройству
участников Госпрограммы
и членов их семей
|
