О ЦЕЛЕВОМ РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ВРЕМЕННОЙ
ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
СИТУАЦИИ В СВЯЗИ С ПРОХОЖДЕНИЕМ ЦИКЛОНА И ВЫПАДЕНИЕМ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 24 - 30 ИЮЛЯ 2013 ГОДА
ОБИЛЬНЫХ ОСАДКОВ, ЗА ДЕКАБРЬ 2013 ГОДА
______________________________________________________
(наименование работодателя)
N п/п
|
Наименование расходов
|
Сумма (руб.)
|
Дата оплаты
|
Примечания
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1.
|
Затраты на оплату труда пострадавших граждан:
|
|
|
|
1.1.
|
|
|
|
|
2.
|
Затраты на материально- техническое обеспечение временных работ
|
|
|
|
2.1.
|
|
|
|
|
Руководитель ______________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
М.П.
Форма разработана департаментом труда и социального развития Приморского края.
Приложение N 2
к Порядку
предоставления
и расходования бюджетных
средств на реализацию
мероприятий по содействию
занятости граждан,
пострадавших в результате
чрезвычайной ситуации
в связи с прохождением
циклона и выпадением
на территории
Приморского края
24 - 30 июля 2013 года
обильных осадков,
в 2013 году
Форма
ОТЧЕТ
О РАСХОДОВАНИИ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
САМОЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ В СВЯЗИ С ПРОХОЖДЕНИЕМ ЦИКЛОНА
И ВЫПАДЕНИЕМ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
24 - 30 ИЮЛЯ 2013 ГОДА ОБИЛЬНЫХ ОСАДКОВ
______________________________________________________
(Ф.И.О. получателя финансовой помощи)
По состоянию на "___" ____________ 20__ г.
Наименование затрат
|
Сумма (руб.)
|
Дата оплаты
|
Примечания
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Получатель финансовой помощи __________________________________
(подпись) Ф.И.О.
Форма разработана департаментом труда и социального развития Приморского края.
Приложение N 14
к государственной
программе Приморского
края "Содействие занятости
населения Приморского края
на 2013 - 2017 годы",
утвержденной
постановлением
Администрации
Приморского края
от 07.12.2012 N 384-па
ПОДПРОГРАММА
"ОБ ОКАЗАНИИ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ
ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ПРИМОРСКИЙ КРАЙ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
(введена Постановлением Администрации Приморского края
от 20.12.2013 N 491-па)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Дата согласования Распоряжение Правительства Российской Федерации от
проекта подпрограммы 24 сентября 2013 года N 1717-р
Правительством
Российской Федерации
Ответственный департамент труда и социального развития Приморского
исполнитель края
подпрограммы
Соисполнители УФМС России по Приморскому краю;
подпрограммы департамент образования и науки Приморского края (по
согласованию);
органы местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Приморского края, участвующие
в реализации программы (по согласованию):
Арсеньевский городской округ;
Артемовский городской округ;
Дальнегорский городской округ;
Находкинский городской округ;
Уссурийский городской округ;
городской округ Спасск-Дальний;
Анучинский муниципальный район;
Красноармейский муниципальный район;
Лазовский муниципальный район;
Партизанский муниципальный район;
Октябрьский муниципальный район;
Пограничный муниципальный район;
Пожарский муниципальный район;
Спасский муниципальный район;
Тернейский муниципальный район;
Хорольский муниципальный район;
Черниговский муниципальный район;
Чугуевский муниципальный район;
Яковлевский муниципальный район
Цель подпрограммы обеспечение реализации Госпрограммы по переселению
соотечественников в целях социально-экономического
развития Приморского края и улучшения
демографической ситуации
Задачи подпрограммы создание правовых, организационных, социально-
экономических и информационных условий,
способствующих добровольному переселению
соотечественников, проживающих за рубежом, в
Приморский край для постоянного проживания, быстрому
их включению в трудовые и социальные связи региона;
создание условий для адаптации и интеграции
участников Госпрограммы по переселению
соотечественников и членов их семей на территориях
вселения Приморского края, оказание мер социальной
поддержки, предоставление государственных и
муниципальных услуг, содействие в жилищном
обустройстве;
содействие обеспечению потребности экономики
Приморского края в востребованных на территориях
вселения специалистах (врачах, учителях, среднем
медицинском персонале квалифицированных
специалистах);
увеличение миграционного притока населения в
Приморский край
Целевые индикаторы и количество участников Госпрограммы по переселению
показатели соотечественников и членов их семей, прибывших в
подпрограммы Приморский край и зарегистрированных в
территориальных органах УФМС России по Приморскому
краю, в том числе:
количество участников Госпрограммы по переселению
соотечественников;
количество членов их семей;
замещение миграционной убыли населения прибывшими в
Приморский край участниками Госпрограммы по
переселению соотечественников и членами их семей;
количество проведенных презентаций подпрограммы в
странах проживания соотечественников - потенциальных
участников Госпрограммы по переселению
соотечественников;
доля расходов краевого бюджета на реализацию
предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных
с предоставлением дополнительных гарантий и мер
социальной поддержки участников Госпрограммы по
переселению соотечественников, в том числе с
предоставлением им временного жилья и оказанием
помощи в жилищном обустройстве, в общем размере
расходов краевого бюджета на реализацию указанных
мероприятий;
численность участников Госпрограммы по переселению
соотечественников и членов их семей, получивших
компенсацию расходов на переаттестацию ученых
степеней и нострификацию дипломов, аттестатов и
других документов об образовании, по востребованным
на территориях вселения специальностям (врачи,
учителя, средний медицинский персонал,
квалифицированные специалисты);
численность участников Госпрограммы по переселению
соотечественников - востребованных на территориях
вселения квалифицированных специалистов, прибывших
из-за рубежа, а также имеющих несовершеннолетних
детей, получивших единовременную выплату на жилищное
обустройство в период их адаптации до получения
гражданства Российской Федерации;
численность участников Госпрограммы по переселению
соотечественников, которым оказано содействие в
профессиональном обучении и дополнительном
профессиональном образовании в образовательных
организациях, расположенных на территории
Приморского края, по рабочим профессиям,
специальностям, востребованным на территории
вселения;
коэффициент миграционного прироста (убыли) населения
Приморского края
Этапы и сроки подпрограмма реализуется в 2013 - 2017 годах в один
реализации этап
подпрограммы
Объем и источники общий объем финансирования мероприятий подпрограммы
финансирования за счет средств краевого бюджетов составляет 8771,0
подпрограммы (в тыс. рублей, в том числе по годам:
текущих ценах 2013 год - 271,0 тыс. рублей;
каждого года) 2014 год - 8500,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей
подпрограммы средств федерального бюджета составляет
в 2013 году 5148,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты увеличение количества участников Госпрограммы по
реализации переселению соотечественников и членов их семей,
подпрограммы прибывших в Приморский край и зарегистрированных в
территориальных органах УФМС России по Приморскому
краю к концу 2017 года до 6092 человек;
замещение миграционной убыли населения прибывшими в
Приморский край участниками Госпрограммы по
переселению соотечественников и членами их семей к
концу 2017 года не менее 18,0%;
проведение в странах проживания соотечественников -
потенциальных участников Госпрограммы по переселению
соотечественников не менее двух презентаций
подпрограммы в год;
доля расходов краевого бюджета на реализацию
предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных
с предоставлением дополнительных гарантий и мер
социальной поддержки участников Госпрограммы по
переселению соотечественников, в том числе с
предоставлением им временного жилья и оказанием
помощи в жилищном обустройстве, в общем размере
расходов краевого бюджета на реализацию указанных
мероприятий составит к концу 2017 года не менее
70,0%;
численность участников Госпрограммы по переселению
соотечественников и членов их семей, получивших
компенсацию расходов на переаттестацию ученых
степеней и нострификацию дипломов, аттестатов и
других документов об образовании, по востребованным
на территориях вселения специальностям (врачи,
учителя, средний медицинский персонал,
квалифицированные специалисты) составит не менее 60
человек ежегодно;
численность участников Госпрограммы по переселению
соотечественников - востребованных на территориях
вселения квалифицированных специалистов, прибывших
из-за рубежа, а также имеющих несовершеннолетних
детей, получивших единовременную выплату на жилищное
обустройство в период их адаптации до получения
гражданства Российской Федерации, составит к концу
2017 года не менее 150 человек;
численность участников Госпрограммы по переселению
соотечественников, которым оказано содействие в
профессиональном обучении и дополнительном
профессиональном образовании в образовательных
организациях, расположенных на территории
Приморского края, по рабочим профессиям,
специальностям, востребованным на территории
вселения, составит не менее 25 человек ежегодно;
увеличение коэффициента миграционного прироста
населения Приморского края до 0,7 на 10 тысяч
населения
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Приморский край расположен в юго-восточной части России на берегу Японского моря и включает в себя 12 городских округов и 22 муниципальных района. Территория Приморского края занимает 164,7 тыс. кв. км, что составляет около одного процента площади Российской Федерации. Площадь заселения по наиболее крупным городским округам распределилась следующим образом: Владивосток - 0,56 тыс. кв. км, Артем - 0,51 тыс. кв. км, Находка - 0,36 тыс. кв. км, Уссурийск - 3,63 тыс. кв. км. Средняя плотность населения по Приморскому краю - 11,9 человек на 1 кв. км, в том числе в крупных городских округах: Владивостокский - 1106,0 человек, Артемовский - 219,9 человек, Находкинский - 445,1 человек, Уссурийский - 51,2 человек.
В Приморском крае наметилась устойчивая тенденция к снижению среднегодовой численности постоянного населения. За 2009 - 2011 годы численность населения уменьшилась на 33,0 тыс. человек.
Масштабы миграционного оттока в 2000-е годы снизились по сравнению с 1990-ми, но коэффициент миграций оставался стабильно отрицательный.
В 2011 году отрицательное сальдо миграций из числа граждан, зарегистрированных по месту жительства, составило 6657 человек. Прибыло в Приморский край из других регионов России 27410 человек, из других стран - 778 человек. Выехало в другие регионы России 34195 человек, а в другие страны - 650 человек. Сменили место жительства на территории края - 36485 приморцев (внутрирегиональная миграция), причем 20035 человек из них сменили постоянную регистрацию, что на 26,5% больше чем в 2010 году.
Уезжают из Приморского края на постоянное место жительства в основном в Центральный (21,7% от общего числа выбывших) и Дальневосточный (25,9%) федеральные округа. Среди территорий Дальневосточного федерального округа жители Приморья предпочитают переезжать в Хабаровский край.
С завершением подготовки к саммиту в рамках форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество", который состоялся в городе Владивостоке в 2012 году (далее - саммит АТЭС-2012) объем миграционного притока в последующие годы с большой вероятностью снизится. К концу 2020 года перспективная численность населения Приморского края (от базы на начало 2012 года) будет уменьшаться и по прогнозу составит 1875,1 тыс. человек, причем, удельный вес граждан трудоспособного возраста в общей численности населения снизится, а граждан старше трудоспособного возраста возрастет.
Естественная убыль населения Приморского края устойчива (2 - 2,5 на 1000 населения) и по прогнозу будет усиливаться из-за особенностей возрастной структуры населения России (в детородный возраст войдет крайне малочисленное поколение 1990-х годов рождения). Вместе с тем, в 2011 году естественная убыль населения уменьшилась по сравнению с 2010 годом на 13,8% и составила 4145 человек. Число родившихся граждан увеличилось на 9,2%, число умерших сократилось на 1,6%.
Приморский край, как и другие территории Дальневосточного федерального округа, является трудонедостаточным регионом во всех сферах экономической деятельности, что требует привлечение дополнительных трудовых ресурсов.
В 2011 году в крае работали 54,9 тыс. иностранных трудовых мигрантов. Иностранная рабочая сила (далее - ИРС) в численности занятого населения Приморского края составляет небольшую часть (5,6%) и значительного влияния на социально-экономическое положение не имеет. Однако по видам экономической деятельности самая высокая доля зависимости от привлечения ИРС наблюдается в строительстве (47,4%), сельском хозяйстве (9,5%) и обрабатывающих производствах (6,8%). Количество рабочих мест, которые были заняты ИРС и куда могли быть трудоустроены местные безработные, составляло 19,8% (6962 чел.).
Наряду с этим, Законом Приморского края от 28 июня 2007 года N 112-КЗ (в редакции Закона Приморского края от 08.02.2012 N 3-КЗ) была утверждена краевая целевая программа "Об оказании содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2007 - 2012 годы (далее - Программа переселения). За период реализации Программы переселения в уполномоченный орган поступило 3533 заявления от потенциальных участников Программы, в основном это граждане Таджикистана (27%), Армении (21%), Узбекистана (19%) и Украины (9%). Наибольшее количество заявлений (65,9%) поступило с территории Российской Федерации, где постоянно или временно на законном основании проживают соотечественники (в основном с территории Приморского края). Переехали в Приморский край на постоянное место жительства с гарантией трудоустройства 2437 участников Программы переселения и 784 члена их семей, всего 3221 человек.
Приморский край занимает лидирующие позиции среди регионов Дальневосточного федерального округа по основным показателям развития малого предпринимательства, в котором занято более четверти общей численности занятого населения. Число малых предприятий на конец 2011 года составило 29,9 тыс. единиц, среднесписочная численность работников которых достигла 140,1 тыс. человек (без внешних совместителей). Оборот организаций по итогам за 2011 год сложился в сумме 325,7 млрд рублей. Современное малое предпринимательство края диверсифицировано: помимо оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (43,5% всех занятых в организациях малого бизнеса), развиты операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (17,4% занятых), транспорт и связь (9,9%), строительство (9,5%), обрабатывающие производства (7,6%). Наибольший вклад предприятий малого бизнеса в выпуске промышленной продукции приходится на производство продуктов питания, продукцию деревообработки и стройматериалов. Накопленный опыт малого предпринимательства повышает мобильность и адаптивность трудовых ресурсов.
Сдвиги отраслевой структуры занятости в Приморском крае соответствуют общероссийским, но их динамика имеет особенности, обусловленные специализацией экономики и другими факторами развития.
Более заметен, чем в целом по России, рост занятости в отраслевой специализации Приморского края - транспорте и связи, то есть занятость отражает позитивный тренд усиления конкурентоспособной специализации. Как и для всей страны, для Приморского края в 2000-е годы был характерен рост занятости в строительстве и в торговле, но с середины 2000-х годах рост занятости в торговле прекратился; эта отрасль, представленная в основном немодернизированными форматами малого бизнеса, исчерпала потенциал развития в существующих условиях. Быстро росла занятость в государственном управлении и обеспечении военной безопасности (с 6,3 до 7,7% за 2006 - 2010 годы), что увеличило нагрузку на бюджет Приморского края.
Доля занятых в промышленности Приморского края сократилась за 2005 - 2010 годы с 18 до 16% (в целом по Российской Федерации - с 24 до 20%), снижается и квалификация занятых. Отраслевая структура рынка труда показывает, что возможностей для увеличения индустриальной занятости в Приморском крае немного. Отрасль пока экономически непривлекательна для занятых: заработная плата в обрабатывающей промышленности составляет 83 - 84% от средней по краю, а заработная плата в обрабатывающей промышленности всей России - 91 - 93% от среднероссийской.
В отличие от большинства регионов, сокращение аграрной занятости в Приморском крае было наиболее сильным еще в 1990-е годы, а в конце 2000-х годов оно прекратилось. Еще одной особенностью является приток в этот сектор трудовых мигрантов из Китая, который не учитывается статистикой занятости.
Доля занятых в отраслях социальной сферы снижалась быстрее, чем в среднем по стране (с 19,7 до 18,5% в Приморском крае и с 19,7 до 19,2% в целом по Российской Федерации за 2005 - 2010 годы). Основным фактором стали более активные меры по оптимизации сети учреждений социальной сферы. Кроме того, отставание заработной платы в образовании от среднекраевой выражено сильнее, чем отраслевые диспропорции в оплате труда в целом по стране (63% в Приморском крае и 68% в Российской Федерации в 2010 году). В здравоохранении оплата труда ближе к средним (85%), как и в целом по стране. Как следствие, социальные услуги не являются привлекательными видами занятости на рынке труда Приморского края.
Для повышения престижа работников образования практически во всех муниципальных образованиях Приморского края предусмотрены меры по привлечению молодых специалистов в образовательные учреждения и улучшению их социального положения:
осуществляются единовременные компенсационные выплаты в размере от одного до десяти должностных окладов и ежемесячные стимулирующие доплаты к должностному окладу от 20% до 50% в течение 3-х лет из средств муниципальных бюджетов;
предоставляются служебные квартиры и комнаты в общежитиях на период работы молодых специалистов в образовательных учреждениях муниципальных районов и городских округов края.
Педагогическим работникам установлены доплаты за работу в образовательном учреждении, расположенном в сельском населенном пункте Приморского края, в размере 25% оклада с учетом учебной нагрузки.
Более подробная информация о потребности системы образования края в педагогических кадрах и мерах социальной защиты молодых специалистов размещена на сайте департамента образования и науки Приморского края в разделе документы/педагогические кадры, ссылка: |
