Доклад о положении дел с правами человека в Санкт-Петербурге в 2011 году Санкт-Петербург 2012
Скачать 1.8 Mb.
|
Сотрудник о/п 32 10 декабря 2011 года насильственно удерживал (без составления протокола задержания) гражданина Д.Е.А. Пушкинский район
Центральный район
Порядок привлечения к ответственности граждан, которые не выполняют своих обязанностей по воинскому учету, определен ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Кодексом об административных правонарушениях и совместным Приказом МО, МВД и ФМС № 366/789/197, согласно которым сотрудники полиции не имеют права участвовать в проведении призывных мероприятий: доставлять призывников на призывные пункты, Сборный пункт, присутствовать при проведении медицинского освидетельствования, находиться в кабинете у врача, конвоировать призывников в поликлинику для принудительного проведения диагностики, анализов и пр. На наш взгляд, участие в проведении призывных мероприятий сотрудников полиции является превышением их полномочий. Полагаем, что прокуратуре и ГУ МВД по СПб и ЛО следует провести тщательную проверку по изложенным в СПРАВКЕ фактам и привлечь к ответственности сотрудников полиции, незаконно осуществляющих несвойственные им функции. В осенний призыв 2011 года имели место массовые облавы в студенческих общежитиях. К сожалению, студенческие общежития были и остаются наиболее незащищенным «жилищем», поскольку в нарушение статьи 25 Конституции РФ при содействии администрации общежития туда часто наведываются сотрудники полиции и военкоматов. Так, правозащитная организация «Солдатские матери» зафиксировала следующие факты: Общежития Университета гражданской авиации. 24 ноября сотрудником полиции Г.А. доставлен из общежития, расположенного по адресу: улица Вертолетная, 13, на призывной пункт Московского района. 23 декабря из общежития по тому же адресу сотрудник полиции доставил на призывной пункт Московского района А.С. 18 декабря из общежития по адресу: улица Вертолетная, 7 доставлена группа граждан (среди которых: З.А., Б.Д., И.К.) на призывной пункт Московского района. Утром в общежитие пришли сотрудники полиции и потребовали у этих граждан поехать с ними в военкомат. Они были доставлены на призывной пункт Московского района, где их удерживали вместе с доставленными из Межвузовского студенческого городка. По свидетельствам граждан, это не первый случай, когда студентов из общежития подобным образом доставляли на призывной пункт с целью проведения медицинского освидетельствования*. 21 декабря утром в общежитии Факультета среднего профессионального образования Университета гражданской авиации по адресу: Литейный пр., 48/50, Центральный район была задержана группа студентов – всего не менее 13 человек. Среди них: К.В., С.Н., П.И.** Межвузовский студенческий городок. 18 декабря из общежития были насильственно доставлены на призывной пункт Московского района граждане С.М., К.В. и П.А. Политехнический университет. 8 декабря из общежития, расположенного по адресу: улица Харченко, 16, корп. 6Ф) были насильственно доставлены на призывной пункт Выборгского района граждане К.И.А., Д.Е.Д., Н.Т.Т. и А.С.Я. Нарушения прав призывников при проведении медицинского освидетельствования (МО) Нарушения на медицинском освидетельствовании являются наиболее частыми и имеющими серьезные последствия. Организация указывает, что часто призывная комиссия и отделы военного комиссариата не организуют проведение медицинского освидетельствования надлежащим образом, что выражается в следующем:
Указанные нарушения организации и проведения медицинского освидетельствования имели место в следующих районах:
Следует отметить, что массовым нарушением прав граждан при проведении медицинского освидетельствования является выдача направлений на так называемые «дополнительные обследования». При этом врачи-специалисты, которые выдают эти направления, отказываются выполнить свои прямые обязанности – заполнить листы медицинского освиде-тельствования, где они и должны указать, в чем конкретно выражается невозможность дать заключение о годности гражданина служить в армии на месте по имеющимся медицинским документам. Эти факты указывают на профессиональную непригодность врачей-специалистов и врача, руководящего работой медицинской комиссии. Направления на «дополнительные обследования» выдаются призывникам врачами единолично, без вынесения соответствующего решения призывной комиссии. Интересно, что контролирующие и обязанные следить за исполнением законности инстанции (например, Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности), поддерживая позицию военного комиссариата Санкт-Петербурга, в нарушение требований п.п. 13, 19 Положения о военно-врачебной экспертизе, указывают, что начальник ОВК по району может принять решение о необходимости проведения дополнительного обследования призывника, ссылаясь на его подпись на бланке направления. При этом по требованию призывника копия соответствующего решения начальника ОВК ему не выдается, в личном деле это решение нигде не отражается, что подтверждает факт его отсутствия. Подобные действия и решения должностных лиц свидетельствуют о ненадлежащей организации медицинского освидетельствования, о недостаточной профессиональной подготовке врачей-специалистов, а также приводят к нецелевому и часто необоснованному расходованию страховых средств гражданина, поскольку оплата проведения этих «дополнительных обследований» проводится за счет средств обязательного медицинского страхования. Во всех районах Санкт-Петербурга по результатам мониторинга организации зафиксировано около 49 фактов выдачи призывникам направлений на «дополнительные обследования» без решений призывной комиссии. В Ленинградской области также имеют место подобные нарушения особенно в Выборгском и Всеволожском районах. Следует отметить, что в Красносельском (призывники П.И.А. и В.Д.Е.) и Фрунзенском (призывники М.А.В. и С.Я.В.) районах хирурги и врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, недостаточно подготовлены по вопросам военно-врачебной экспертизы. Так при наличии у граждан неоднократно подтвержденного заболевания, дающего им право на освобождение от призыва (категория «В» - ограниченно годен к военной службе), они вынесли заключение о присвоении им категории «Г» (временно не годен к военной службе), применив статью Расписания болезней, не соответствующую заболеванию призывника. Нарушения прав призывников при проведении медицинского освидетельствования являются наиболее распространенными и имеют негативное воздействие на ситуацию в армии. Так, в течение 2011 года в организацию «Солдатские матери» обратились военнослужащие, состояние здоровья которых резко ухудшилось сразу после попадания в воинскую часть, что свидетельствует о некорректном определении категории годности к службе в армии в отношении них. Некоторые из обратившихся военнослужащих были досрочно уволены из армии по состоянию здоровья. Намеренное сокрытие информации, непосредственно затрагивающей права и свободы призывника Мы полагаем, что в период весеннего призыва имело место сокрытие информации, затрагивающей права и свободы призывника, которое выражалось в следующих формах:
Следует отметить, что нарушение правил выдачи приписного удостоверения и его незаконное изъятие, которое свидетельствует о намеренном сокрытии информации, было зафиксировано в 77 обращениях граждан в правозащитную организацию «Солдатские матери». Наибольшее количество данных нарушений зафиксировано в Московском, Калининском и Красногвардейском районах.
16.11.2011 И.А.Г. в очередной раз со свидетелями, доверенными лицами обратился в ОВК ЛО по г. Сланцы и Сланцевскому району с целью ознакомиться с личным делом и забрать свои рентгеновские снимки для предоставления их лечащему врачу. При ознакомлении в кабинете начальника отдела Рощенко О.Д. присутствовали сотрудники отдела военного комиссариата Яковлев А.Н. и Шпаргалюк И.М. Как выяснилось впоследствии, снимки начальник отдела хранил не в личном деле, а в своем сейфе. По просьбе И.А.Г. начальник отдела достал снимки и отдал их И.А.Г., которому они были нужны для уточнения тактики лечения. Данные снимки, сделанные в январе 2009 года, не характеризуют текущее состояние здоровья И.А.Г., и призывная комиссия не может основываться на них, вынося свое решение по текущему призыву. Должностные лица попытались насильственно забрать снимки, принадлежащие И.А.Г. и характеризующие его состояние здоровья: Яковлев А.Н. стал удерживать И.А.Г., а Шпаргалюк И.М. закрыла дверь, загородив её собой. Начальник отдела Рощенко О.Д. вызвал наряд полиции. Явившись на место происшествия в 11.50, сотрудники полиции Гончар А.В. (номер жетона 4770) и Шумаков С.Н. не смогли предъявить И.А.Г. и его доверенным лицам никаких законных оснований задержания и вызвали участкового сотрудника полиции. Участковый Гаврильченко М.Ю. прибыл на место происшествия около 12:25 и взял объяснения со всех присутствующих. Далее в течение трех часов И.А.Г. и его доверенных лиц насильственно удерживали в коридоре отдела военного комиссариата, при этом законных оснований для подобного ограничения свободы предъявлено не было, никакие протоколы не составлялись. В коридоре к И.А.Г. подходили другие сотрудники полиции, которые требовали показывать им рентгеновские снимки (Терина Н.С., капитан полиции Никандрова Е.Л.). В 15.30 И.А.Г. и его доверенных лиц вывели из ОВК и на служебном автомобиле с регистрационным номером «В1219 78 rus» отвезли в ОВД г. Сланцы. При этом на требование составить протокол задержания и предъявить основания для доставления сотрудники полиции заявили, что в случае неподчинения они применят силу, указав при этом, что все необходимые документы составят в отделении. И.А.Г. и его доверенные лица, будучи в состоянии глубокого стресса, были вынуждены повиноваться незаконным требованиям сотрудников. В 15.40 И.А.Г. и его доверенных лиц доставили в дежурную часть, где насильственно удерживали. При этом никакие протоколы о задержании, об административном правонарушении составлены не были. В 15.50 И.А.Г. обратился по телефону 573 24 20 в ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о незаконных действиях сотрудников полиции. Более часа сотрудники полиции совещались между собой, куда-то звонили и пр. Затем дознаватель Терина Н.С. и Парамоненко С.В., пригласив по телефону понятых, провели досмотр личных вещей И.А.Г. и принудили его отдать им рентгеновские снимки. Факт изъятия снимков зафиксирован в протоколе личного досмотра. Указанное действие не соответствует нормам Кодекса об административных правонарушениях, так как отсутствовал протокол об административном задержании, доставлении, дело об административном правонарушении не было возбуждено, рентгенограммы являются собственностью И.А.Г., содержат его персональные данные, соответственно должны были быть возвращены И.А.Г. Несмотря на неоднократные обращения И.А.Г., а также правозащитной организации «Солдатские матери» в прокуратуру и другие инстанции, рентгеновские снимки ему не возвращают в нарушение законодательства о врачебной тайне, а также требований его лечащего врача, что может привести к нанесению существенного вреда здоровью. Организация «Солдатские матери» обращает внимание, на то, что в отношении И.А.Г. имеют место намеренные и системные нарушения его прав:
Полагаем, что данные действия в отношении гражданина И.А.Г. свидетельствуют о преследовании гражданина, который «имеет наглость» выступить против неправомерной системной практики и требовать выполнения ЗАКОНА. |
Похожие:
 | Доклад подготовлен Региональной общественной организацией «Калмыцкий правозащитный центр» | | Основные направления деятельности организации- защита конституционных прав человека |
| Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 1 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... |  | Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... |
| Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... | | Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... |
| Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... | | Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... |
| Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... | | Санкт-Петербурге, во исполнение пункта 2 протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от... |