РАЗДЕЛ 1. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Общие положения
Заказчик, указанный в информационной карте запроса предложений, намерен заключить с победителем запроса предложений договор, предмет которого указан в «Информационной карте» запроса предложений и в Техническом задании, Раздел 3.
Запрос предложений объявлен извещением, размещенным на официальном сайте на дату, указанную в «Информационной карте» запроса предложений. Форма, вид и реквизиты запроса предложений указаны в «Информационной карте» запроса предложений.
Запрос предложений не является торгами (конкурсом, аукционом) в соответствии со статьями 447—449 или публичным конкурсом в соответствии со статьями 1057—1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, и не накладывает на Заказчика обязательств, установленных указанными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации.
По итогам проведения запроса предложений договор может быть заключен на основании настоящей документации о запросе предложений с учетом заявки участника настоящего запроса предложений, если такие заявка и участник признаны приемлемыми в порядке, предусмотренном настоящей документацией.
При выявлении недостоверных сведений в представленной участником закупки заявке на участие в запросе предложений, несоответствия участника закупки, а также привлекаемых им для исполнения договора субподрядчикам (поставщикам, соисполнителям) установленным к участникам закупок, его субподрядчикам (поставщикам, соисполнителям), несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным настоящей документацией о запросе предложений к соответственно товарам, работам, услугам, являющимся предметом закупки, заказчик отстраняет такого участника закупки от дальнейшего участия в данном запросе предложений на любой стадии его проведения.
Участники самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей своих заявок на участие в запросе предложений, а Заказчик по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов запроса предложений, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Заказчик обеспечивает разумную конфиденциальность относительно всех полученных от Участников сведений, в том числе содержащихся в заявках на участие в запросе предложений. Предоставление этой информации другим участникам запроса предложений или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Заказчика или настоящей документацией о запросе предложений.
Заказчик имеет право отказаться от проведения запроса предложений в срок, указанный в «Информационной карте» запроса, либо завершить процедуру проведения запроса предложений без заключения договора по его результатам, не неся никакой ответственности перед участниками запроса предложений или третьими лицами, которым такое действие может принести убытки. При отказе Заказчика от проведения запроса предложений или принятия решения об отказе от проведения запроса предложений или завершения запроса предложений без заключения договора по его результату Заказчик не возмещает участнику закупки расходы, понесенные им в связи с участием в данной процедуре запроса предложений. Уведомление об отказе от проведения открытого запроса предложений размещается Заказчиком на официальном сайте в течение 2 (двух) дней после принятия соответствующего решения.
Извещение о проведении запроса предложений
Извещение о проведении запроса предложений было размещено на официальном сайте на дату, указанную в «Информационной карте» запроса предложений.
Размещение документации о запросе предложений
Заказчик размещает настоящую документацию о запросе предложений и извещение о проведении Запроса предложений на официальном сайте. Документация о запросе предложений доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
Документация, размещенная на официальном сайте является официальной. Предоставление печатной копии документации о запросе предложений не предусматривается.
Разъяснение документации о запросе предложений
Участник размещения заказа вправе направить Контактному лицу Заказчика по процедуре, указанному в «Информационной карте», письменный запрос о разъяснении положений документации процедуры закупки.
В течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления указанного запроса ответственное подразделение за размещение заказа направляет в форме электронного документа или на электронный почтовый адрес, разъяснения положений документации процедуры закупки, если указанный запрос поступил не позднее, чем за 2 (два) дня до дня окончания подачи заявок на участие в процедуре закупки.
Внесение изменений в документацию о запросе предложений
Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в документацию процедуры закупки. Изменения указываются в извещении о проведении процедуры запроса предложений. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении процедуры закупки, не изменяя предмета закупки, не позднее, чем за 2 (два) дня до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений
Заказчик осуществляет размещение изменений документации и извещения по запросу предложений в течение 1 (одного) дня со дня принятия указанного решения. При этом срок подачи заявок участниками размещения заказа на участие в процедуре закупки должен быть продлен так, чтобы со дня размещения внесенных изменений, до окончания подачи заявок на участие в процедуре закупки, такой срок составлял не менее чем 2 (два) дня до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.
Если Заказчик продлевает срок подачи заявок, то участник размещения заказа, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
отозвать поданную заявку;
не отзывать поданную заявку, продлив при этом срок ее действия на соответствующий период времени и изменив ее (при желании);
не отзывать поданную заявку и не изменять срок ее действия, при этом заявка утрачивает свою силу в первоначально установленный в ней срок. При этом комиссия не вправе отклонить заявку на основании несоответствия срока действия заявки вновь установленному, если в течение старого срока действия заявки комиссия успевает выбрать победителя.
Участники самостоятельно отслеживают вносимые заказчиком изменения и несут ответственность за подачу коммерческого предложения без учета изменений.
Обеспечение заявки на участие в запросе предложений
В случае если извещением о проведении запроса предложений и пунктом 9 раздела 2 «Информационная карта» установлено требование обеспечения заявки на участие в запросе предложений, претендент на участие в запросе предложений должен предоставить обеспечение заявки на участие в запросе предложений в размере и валюте, указанных в извещении о проведении запроса предложений и в пункте 9 раздела 2 «Информационная карта».
В качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений используются только денежные средства.
Факт внесения претендентом на участие в запросе предложений денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений подтверждается копией платежного поручения (квитанции), предоставляемой в составе заявки при условии фактического поступления денежных средств на расчетный счет Заказчика, указанный в разделе 2 «Информационная карта».
Возврат обеспечения заявки на участие в запросе предложений осуществляется втечение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления предложений – участникам запроса предложений.
Обеспечение заявки на участие в запросе предложений может быть удержано в случае уклонения победителя запроса предложений/иного лица, обязанного по итогам запроса предложений заключить договор с заказчиком, от заключения договора.
Подготовка заявки на участие в запросе предложений
Заявка на участие в процедуре закупки подается в бумажном виде (конверты, доставленные почтой) через контактное лицо Заказчика по предмету закупки, указанное в «Информационной карте».
Участник процедуры закупки должен подготовить коммерческое предложение, включающее следующие документы:
Письмо о подаче оферты (форма 2) из текста, которого должно ясно следовать, что поданная Вами заявка на участие является принятием (акцептом) всех условий данной закупки, указанных в извещении о закупке и документации о закупке, в том числе согласием исполнять обязанности Участника закупочных процедур.
Иные дополняющие оферту документы, определяющие существо технико-коммерческого предложения участника закупки;
Все документы, входящие в заявку на участие в запросе предложений, должны быть представлены на русском языке за исключением случаев, когда участник закупки предоставляет копии документов, которые выданы ему третьими лицами на ином языке: в таком случае участник может предоставить копии таких документов на языке оригинала при условии, что к ним приложен нотариально заверенный перевод этих документов на русский язык (официальные документы также должны быть апостилированы).
Все суммы денежных средств, в документах, входящих в заявку на участие в запросе предложений, должны быть выражены в рублях Российской Федерации.
Каждый документ, входящий в заявку на участие в запросе предложений, должен быть подписан лицом, имеющим полномочия на действия от имени участника закупки.
Каждый документ, входящий в заявку на участие в запросе предложений, должен быть скреплен оттиском печати участника закупки (для участника закупки - юридического лица).
Заявка на участие в запросе предложений должна состоять из 2-х (двух) «Информационных конвертов».
«Информационный конверт №1» должен содержать:
Опись документов (форма 1);
Письмо о подаче оферты (форма 2);
Анкета Участника (форма 3);
Справка об опыте работы по предмету конкурса (Форма 4);
Справка о принадлежности участника к субъектам малого и среднего предпринимательства (Форма 5);
Согласие физического лица на обработку своих персональных данных (форма 6);
Документы, указанные в пункте 18, Раздела 2 «Информационная карта».
«Информационный конверт №1» должен иметь сквозную нумерацию всех без исключения страниц заявки на участие в запросе предложений.
«Информационный конверт №2» должен содержать только акцептованный Участником договор (в двух экземплярах), со всеми приложениями, оформленный в соответствии с «Проектом договора», Раздел 5.
Никакие исправления в тексте заявке на участие в запросе предложений не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.
Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе предложений, вправе изменить или отозвать ее в любое время до момента окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.
Полученные после окончания установленного в «Информационной карте» срока заявок на участие в запросе предложений конверты и их содержимое не принимаются к рассмотрению.
Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений
В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого запроса предложений и информационной карте запроса, Комиссия вскрывает конверты с поданными Заявками на участие в Запросе предложений.
В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок, при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все его заявки не рассматриваются.
При равенстве итогового рейтинга нескольких Участников запроса предложений и при соблюдении требований, установленных к участникам запроса предложений, Победителем запроса предложений тогда считается тот Участник, чья заявка на участие поступила раньше.
Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений
Срок рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, не может превышать указанный в информационной карте запроса предложений.
При рассмотрении заявок на участие в запросе предложений Заказчик может обращаться не только к материалам и документам, содержащихся в них, но и запрашивать органы власти и (или) лиц, указанных в таких заявках, на предмет действительности и достоверности представленных участником сведений, а также выезжать, по предварительному согласованию с контактным лицом, указанным в заявке Участника, непосредственно к участнику запроса предложений для проверки сведений, указанных в заявке участника запроса предложений.
По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений Комиссия вправе отклонить такие заявки и не допустить участника к дальнейшему участию в процедуре запроса предложений в следующих случаях:
Отсутствия в составе заявки на участие в запросе предложений документов или подтверждающих сведений, недействительности представленных документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки;
Несоответствия условий оферты участника требованиям, установленных в Информационной карте – представление стоимости договора выше начальной (максимальной) цены, установленной Заказчиком;
Несоответствия заявки на участие в запросе предложений по своему составу и (или) оформлению требованиям документации о закупке по существу, в т.ч. непредставления либо частичного предоставления документов, предусмотренных извещением и документацией о закупке;
Наличия сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, ведущихся в соответствии с положениями Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 №223-ФЗ и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, ведущемся в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о размещении государственных и муниципальных заказов;
Наличия в предоставленной заявке или документах, содержащих сведения о претенденте, противоречий, не позволяющих комиссии однозначно оценить заявку (документы);
Выдвижения претендентом условий выполнения договора, не соответствующих действующему законодательству, условиям настоящей документации.
Отклонение предложений по другим основаниям не допускается.
Оценка заявок и сопоставление поступивших заявок на участие в конкурентной закупочной процедуре будет осуществляться комиссией в зависимости от степени выгодности для Заказчика предложений заинтересованных поставщиков по следующим критериям:
«Цена договора»;
«Опыт участника»;
«Квалификация участника».
Заявки от Участников на частичное предоставление услуг не рассматриваются.
Победителем закупочной процедуры закупки признается участник, представивший коммерческое предложение – Заявку, которое признано наилучшим.
В соответствии с оценкой предпочтительности комиссия произведет ранжирование заявок, с тем, чтобы при отказе победителя закупочной процедуры, либо невозможности по иной причине заключить договор с победителем, была определена следующая по предпочтительности заявка.
Рассмотрение, оценка и сопоставление Заявок на участие в Запросе предложений могут проводиться одновременно или последовательно.
Заказчик рассматривает Заявки на соответствие следующим требованиям:
Наличие документов и состав сведений, определенных Документацией о Запросе предложений;
Наличие подтверждающих сведений, если это требование установлено в Информационной карте;
Соответствие предмета Заявки предмету Запроса предложений, указанному в Документации о Запросе предложений;
Соответствие цены договора (в том числе, не превышение начальной (максимальной) цены), предложенной Участником и размера начальной (максимальной) цены договора, установленной Заказчиком.
В случае принятия решения об отклонении Заявок на участие в Запросе предложений, Заказчик оформляет такое решение в Протоколе рассмотрения заявок, в котором должны быть указаны сведения об отклоняемых Заявках на участие в Запросе предложений, положения Документации о Запросе предложений, которым они не соответствуют.
Указанный Протокол размещается Заказчиком на Официальном сайте не позднее чем через три дня со дня его подписания.
В случае если на основании результатов рассмотрения Заявок принято решение об отклонении всех Заявок, то Запрос предложений признается несостоявшимся, о чем указывается в Протоколе рассмотрения Заявок на участие в Запросе предложений.
В случае, если по результатам рассмотрения Заявок по решению Заказчика только одна Заявка на участие в Запросе предложений не была отклонена, то такая Заявка рассматривается в порядке, установленном Документацией о Запросе предложений.
Не предусматривается присутствие на заседаниях комиссии при рассмотрении и сопоставлении заявок лиц, не входящих в состав комиссии по размещению заказа.
Принятие решения о результатах запроса предложений
Решение о результатах Запроса предложений принимается Комиссией.
На основании результатов оценки и сопоставления Заявок Комиссия может принять следующие решения:
о выборе наилучшей Заявки на участие в Запросе предложений;
об отказе от проведения запроса предложений;
об отклонении всех Заявок на участие в Запросе предложений и признании Запроса предложений несостоявшимся.
Комиссия вправе отклонить все Заявки, если ни одна из них не удовлетворяет установленным в Документации о запросе предложений требованиям в отношении Участника Запроса предложений, требованиям в отношении товаров, работ, услуг, являющихся предметом Запроса предложений, а также требованиям к оформлению Заявки.
Комиссия вправе отказаться от проведения Запроса предложений в любое время без объяснения причин, не неся при этом никакой ответственности перед Участниками Запроса предложений, а также завершить процедуру Запроса предложений без заключения Договора по его результатам в любое время. При этом Заказчик не возмещает Участнику Запроса предложений расходы, понесенные им в связи с участием в процедурах Запроса предложений.
Протокол о подведении итогов Запроса предложений подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через 3 (три) дня со дня его подписания.
Заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней после подписания протокола Комиссии, в письменной форме уведомляет участника, представившего наилучшую заявку на участие в запросе предложений, о выборе его в качестве победителя.
Подписание договора
Заключение договора должно произойти в срок до 20 дней после размещения соответствующего протокола заседания комиссии на официальном сайте, окончательный срок, в течение которого может быть заключен договор - определен в «Информационной карте»;
Под уклонением участника, выбранного в качестве победителя закупки, от заключения договора понимаются:
предъявление при подписании договора встречных требований по условиям договора в противоречие ранее установленным в документации о закупке и (или) в заявке такого участника, а также достигнутым в ходе преддоговорных переговоров условиям.
Отстранение участника закупки
В любой момент вплоть до подписания договора Комиссия вправе отстранить участника закупки, в том числе допущенного, в случае обнаружения недостоверных сведений в заявке на участие в запросе предложений, существенных для допуска данного участника к закупке.
Каждый случай отстранения участника закупки подлежит протоколированию.
|
