Постановление от 28 мая 2010 г. №160 г. Владикавказ о республиканской программе «Развитие конкуренции в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2012 годы»

3.3. Розничная реализация нефтепродуктов Розничная реализация нефтепродуктов – один из наиболее привлекательных видов деятельности для предпринимателей республики. За период с 1999 года в формировании розничной сети по продаже моторного топлива произошел стремительный рост, по динамике сопоставимый только с фармацевтическим рынком. В настоящее время в Республике Северная Осетия – Алания зарегистрирована 141 автозаправочная станция. Фактически на розничном рынке нефтепродуктов осуществляют деятельность 109 автозаправочных станций, из которых 27 АЗС специализируются только на реализации сжиженного углеводородного газа в качестве моторного топлива. Бензин и дизельное топливо реализуют 43 оператора на 82 автозаправочных станциях. При небольших расстояниях между населенными пунктами республики (от 7 до 15 км) на одну автозаправочную станцию приходится около 2350 автомобилей, что свидетельствует о высокой концентрации заправочной инфраструктуры. Около 48% АЗС расположены в городском округе г. Владикавказ, где проживает 44,5% населения республики, 52% автозаправочных станций оказывают услуги заправки автомобилей бензином и дизельным топливом в сельской местности, в том числе: г. Владикавказ - 38 АЗС; Ардонский район - 5 АЗС; Алагирский район – 5 АЗС; Дигорский район – 4 АЗС; Кировский район – 4 АЗС; Правобережный район – 5 АЗС; Пригородный район – 12 АЗС; Моздокский район – 7 АЗС. Наиболее крупными хозяйствующими субъектами розничного рынка нефтепродуктов являются ООО «ЮНГК» (15 АЗС), ООО «Энергос» (12 АЗС), ОАО «НК «Роснефть-Артаг» (7 АЗС), ООО «Рома» (7 АЗС), ООО «Энергия» (5 АЗС). На долю этих пяти компаний приходится 80,8 % общего объема продаж бензинов и 82,8% % объема розничной реализации дизельного топлива. Один из пяти хозяйствующих субъектов - ОАО «НК «Роснефть-Артаг» -входит в структуру вертикально интегрированной нефтяной компании. Однако существенную долю на рынке реализации бензинов занимает другая компания – ООО «Южная нефтегазовая компания» (ООО «ЮНГК»), объем реализации бензинов четырех марок которым и составляет 34,7%, а по продаже бензина АИ-98 его удельный вес составляет более 75%. Доли наиболее крупных хозяйствующих субъектов розничного рынка нефтепродуктов РСО-Алания в общих объемах реализации № п/п Наименование хозяйствующего субъекта Средняя доля хозяйствующего субъекта в объемах реализации по товарной группе бензины (в процентах) Средняя доля хозяйствующего субъекта в объемах реализации дизельного топлива (в процентах) 1 ООО «ЮНГК» 34,7 29,5 2 ООО «ЭНЕРГОС» 28,4 23,1 3 ОАО «РОСНЕФТЬ-АРТАГ» 6,2 4,4 4 ООО «РОМА» 8,1 24,3 5 ООО «Энергия» 3,4 1,5 В секторе розничной реализации дизельного топлива ни один из участников розничного рынка нефтепродуктов не занимает доминирующего положения. Наибольшая доля в объемах реализации дизельного топлива в республике приходится также на ООО «ЮНГК»: Из общего числа остальных участников розничного рынка нефтепродуктов, за исключением пяти наиболее крупных хозяйствующих субъектов, у ООО «ТТТ» - три автозаправочные станции, у ЗАО «Иосиф», ООО «Арго», ООО «НК «Кристалл» и индивидуального предпринимателя Танклаева Л.С. – по две АЗС, у 33 участников рынка – по одной автомобильной заправочной станции. Поставка нефтепродуктов на розничный рынок осуществляется различными организациями оптового рынка России, основные среди которых ООО «Лукойл-Югнефтепродукт», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Газпром Нефть», ООО «Ориент-М», ОАО «Газэнергосеть», ЗАО «Уфаойл» и ЗАО «АСПЕК». Особенностью конкурентной среды розничного рынка нефтепродуктов республики является то, что представительство четырех из пяти наиболее крупных хозяйствующих субъектов (ООО «ЮНГК», ООО «Энергос», ОАО «НК «Роснефть-Артаг», ООО «Рома») в различных сочетаниях в столице республики и трех муниципальных районах приводит к существенной их доле на локальных рынках нефтепродуктов, границы которых совпадают с административными границами муниципальных образований. По данным Управления Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания: в г. Владикавказе совокупная доля на рынке реализации Аи-76, Аи-92, Аи-95 и Дт ООО «ЮНГК», ООО «Энергос», ОАО «НК «Роснефть-Артаг», ООО «Рома» составляет соответственно 82,2%, 77,6%, 62,7%, 75,8%, общая доля по товарной группе - 79, 66%; в Алагирском районе совокупная доля на рынке реализации Аи-76, Аи-92, Аи-95 и Дт ООО «ЮНГК», ОАО «НК «Роснефть-Артаг», ООО «Рома» составляет соответственно 77,99%, 98,4%, 99,5%, 99,6%, общая доля по товарной группе - 98,18%; в Ардонском районе совокупная доля на рынке реализации Аи-76, Аи-92, Аи-95 и Дт ООО «ЮНГК», ООО «Энергос» составляет соответственно 65,7%, 85,44%, 83,2%, 49,9%, общая доля по товарной группе - 70,93%; в Моздокском районе совокупная доля на рынке реализации Аи-76, Аи-92, Аи-95 и Дт ООО «ЮНГК», ООО «Энергос» составляет соответственно 78,17%, 86,49%, 92,08%, 100%, общая доля по товарной группе - 89,18%. В результате ООО «ЮНГК», ООО «Энергос», ОАО «НК Роснефть-Артаг», ООО «Рома» обладают значительной рыночной властью на локальных рынках четырех из девяти муниципальных образований республики и имеют возможность воздействовать друг на друга и на общие условия обращения нефтепродуктов на рынке розничной реализации нефтепродуктов на указанных рынках. Формирование и поддержание четырьмя компаниями модели поведения в области изменения и поддержания цен позволила каждой из них, вне зависимости от обстоятельств, устанавливать и поддерживать цены на достаточно высоком уровне, не боясь потерять покупателей и возможного снижения цен другим крупным участником рынка. В связи с этим Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания было возбуждено дело о нарушении ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции» (Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов). В сложившейся ситуации основным ограничением развития конкуренции на розничном рынке нефтепродуктов является нарушение антимонопольного законодательства. К иным ограничениям, препятствующим входу на рынок новых участников, относятся: значительные инвестиционные затраты на строительство и оборудование АЗС и баз хранения нефтепродуктов; ограниченный доступ для субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам коммерческих банков; отсутствие утвержденных схем территориального планирования у пяти из девяти муниципальных образований (городской округ, муниципальные районы) и обновленных генеральных планов застройки городов; низкий уровень информированности предпринимательского сообщества о ситуации на розничном рынке нефтепродуктов и о перспективах его развития; недостаточный уровень организации рекламы в процессе реализации моторного топлива, особенно в части договорных отношений операторов розничного рынка с покупателями при предоставлении скидок. С целью дальнейшего развития розничного рынка нефтепродуктов необходимо обеспечить решение нескольких задач: усилить контроль за соблюдением крупными участниками рынка антимонопольного законодательства; обеспечить координацию уполномоченных органов по контролю и надзору деятельности автозаправочных станций и баз хранения нефтепродуктов, подготовить и согласовать единый план проверок; организовать сбор, анализ и публикацию информации о региональном рынке нефтепродуктов, а также о прогнозных объемах закупок бюджетными организациями моторного топлива; сформировать схему перспективного строительства автозаправочных станций до 2020 года и разместить ее на официальном Интернет-портале Республики Северная Осетия – Алания; упростить процедуру получения разрешения на строительство автозаправочных станций и баз хранения нефтепродуктов и соответствующих согласований с уполномоченными государственными и муниципальными органами, в том числе через системы «одно окно» и «электронное правительство». 3.4. Рынок фармацевтической и медицинской продукции Сеть реализации фармацевтической и медицинской продукции в Республике Северная Осетия – Алания представлена 415 территориально обособленными подразделениями, из которых оптовую деятельность осуществляют 1,9% (8 подразделений), розничную – 98,1% (407 аптечных учреждений): Сосредоточение подразделений розничной реализации фармацевтической и медицинской продукции различно как с точки зрения размещения в городской и сельской местности, так и по административно - территориальным образованиям республики. В городской местности осуществляют розничную реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения 329 подразделений (79,3% от общего количества), из которых 249 подразделений, или 61,2% от общего количества аптек, аптечных пунктов, киосков и магазинов, расположены в г. Владикавказе. Соответственно, в столице республики на 1 подразделение розничной торговли фармацевтической и медицинской продукцией приходится 1255 человек. Высокий уровень плотности аптечных учреждений сложился также в районных центрах четырех из восьми муниципальных районов республики - г. Моздок (1154 человека на 1 аптечное учреждение), г. Ардон (2120 человек на 1 аптечное учреждение), г. Дигора (972 человека на 1 аптечное учреждение) и в с. Октябрьское (1175 человек на 1 аптечное учреждение). Насыщенность фармацевтического рынка в данных населенных пунктах стала одним из ключевых факторов формирования высокой степени конкуренции и способствовала применению субъектами рынка лекарственных средств и изделий медицинского назначения различных фармацевтических и медицинских услуг как инструментов конкурентной борьбы (измерение артериального давления клиентов, доставка товара на дом, система различных скидок и т.д.). В сельской местности розничную реализацию фармацевтической и медицинской продукции осуществляют 86 аптечных учреждений (20,7%), в том числе по муниципальным районам республики: № п/п В сельской местности муниципальных районов РСО-Алания Количество аптечных учреждений Примечание 1. Алагирского 8 В горной зоне района – 2 учреждения 2. Ардонского 5 3. Дигорского 6 4. Ирафского 12 В горной зоне района аптечных учреждений нет 5. Кировского 13 6. Моздокского 11 7. Правобережного 6 8. Пригородного 25 В среднем по Республике Северная Осетия – Алания численность населения, приходящаяся на одно аптечное учреждение, составляет 1691 человек (при норме соотношения численности населения и количества аптечных учреждений по Российской Федерации 4-5 тысяч человек на 1 аптеку). По формам собственности наибольший удельный вес имеют частные подразделения розничной торговли лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения – 319 учреждений (76,9% от общего числа подразделений сети реализации фармацевтической и медицинской продукции). Федеральных государственных аптечных организаций – 5 (1,2%), республиканских государственных аптечных организаций – 84 (20,2%), муниципальных – 7 (1,7%). Удельный вес государственных и муниципальных учреждений в значительной степени сократился за последние 7 лет. Хозяйствующими субъектами в сфере оптовой и розничной торговли лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на рынке фармацевтической и медицинской продукции республики являются 123 юридических лица и 145 индивидуальных предпринимателей (268 лицензиатов), обеспечивающих лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения как население, так и лечебно – профилактические учреждения Республики Северная Осетия – Алания. Одиннадцать участников рынка розничной реализации фармацевтической и медицинской продукции (4,1% от общего числа лицензиатов) осуществляют свою деятельность через сети аптечных учреждений, определяя ценовую и ассортиментную политику в 26% от общего числа аптечных учреждений, функционирующих на территории Республики Северная Осетия – Алания. У большинства из них сети включают от 3 до 5 аптечных учреждений (ИП Бигулова З.К., ЗАО «Медиофарм», ООО «Фитофарм», ООО «Ирфармсервис», ИП Тхостова Э.Г., ООО «Союз», ИП Бирагова З.К., ИП Блаева Р.М., ООО «Симфония», ООО «Гелиос»). ООО «Здоровье» реализует лекарственные средства и изделия медицинского назначения через сеть аптечных учреждений из 13 подразделений. Наиболее крупный хозяйствующий субъект на фармацевтическом рынке республики - Республиканское государственное унитарное предприятие «Фармация» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания, имеющее в своем ведении 78 аптечных учреждений. Доля данного предприятия на рынке лекарственных средств и изделий медицинского назначения в четырех из восьми районов республики превышает 35%, в связи с чем оно включено Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия – Алания в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35%. Федеральные сети в республике деятельность по реализации фармацевтической и медицинской продукции не осуществляют. Во всех подразделениях оптового и розничного рынка фармацевтических средств на территории республики занято 1144 человека, из которых 998 специалистов трудятся в городской местности, 146 человек – в сельской. На территории Республики Северная Осетия - Алания зарегистрировано два предприятия, осуществляющих производство лекарственных средств. Одно из них - ООО «РОСБИО» деятельность по производству лекарственных препаратов с 1 ноября 2007 года не осуществляет. Второе - ООО «Чермет-Алания» осуществляет производство кислорода медицинского. В производстве задействовано 6 сотрудников предприятия. Удельный вес объемов реализуемого ООО «Чермет-Алания» кислорода медицинского в общих объемах реализации на фармацевтическом рынке республики незначителен. Из российских фармацевтических дистрибьюторов на оптовом рынке Республики Северная Осетия – Алания представлены: ЗАО «Катрен», ЗАО «СИА Интернешнл», ЗАО «Протек-39». Фармацевтический рынок в Республике Северная Осетия – Алания сформирован и характеризуется достаточно высокой степенью конкуренции. Вместе с тем дальнейшему развитию конкуренции на рынке фармацевтической и медицинской продукции препятствуют определенные факторы. Ключевыми факторами, ограничивающими развитие конкурентной среды на фармацевтическом рынке Республики Северная Осетия – Алания, являются нехватка оборудованных в соответствии с установленными требованиями помещений для хранения и реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения в сельской местности, особенно в горной зоне республики, длительные сроки оформления земельных участков для строительства аптечных учреждений, отсутствие необходимой координации контрольных и надзорных органов по вопросу проведения проверок. По результатам выборочного опроса предпринимателей, барьерами для входа на фармацевтический рынок являются высокие единовременные инвестиционные вложения в строительство аптечных учреждений и отставание уровня платежеспособного спроса населения сельской местности от платежеспособности горожан, что приводит к ограничению емкости рынка и снижению экономической привлекательности данного бизнеса в удаленных и труднодоступных селах. Выходу с рынка участников рынка фармацевтической и медицинской продукции в качестве барьеров выхода могут препятствовать: значительные убытки, связанные со списанием товарных остатков лекарственных средств и изделий медицинского назначения; расчетная более низкая прибыльность использования помещений при новой деятельности, так как большинство аптечных учреждений располагается в небольших по площади помещениях. Для преодоления барьеров, препятствующих развитию конкуренции на данном рынке, следует решить ряд задач: упрощение процедур предоставления земельных участков, перевода помещений из жилых в нежилые, выдачи согласований для открытия или строительства аптечного учреждения; сокращение срока выдачи лицензии и продление срока ее действия; расширение доступа предпринимателей к информации о планируемых местах, количестве, проектной мощности, уровне требований к оборудованию и иным характеристикам аптечных и складских учреждений, намеченных к строительству в соответствии со схемами территориального планирования; организация мониторинга ассортимента и цен на фармацевтические препараты, в первую очередь – на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, и размещение информации о результатах мониторинга на официальном Интернет-портале Республики Северная Осетия – Алания и в средствах массовой информации; размещение ежегодного Сводного прогноза размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на сайте уполномоченного органа исполнительной власти на официальном Интернет-портале Республики Северная Осетия – Алания.

Похожие:

	Положение о проведении государственной итоговой аттестации по образовательным... Правила формирования и ведения фис/рис, Законом Республики Северная Осетия – Алания от 27. 12. 2013 №61–рз «Об образовании в Республике...		Отчет по проверке целевого и эффективного использования бюджетных... Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Республики Северная Осетия-Алания за 2010 год 3-81
	Образец заполнения платежного поручения Уфк по Республике Северная Осетия-Алания (Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания л/с 04102002640)		Осетия алания республиканское управление оценки качества образования всё о егэ-2012 В сборнике представлены информационные и инструктивные материалы для участников единого государственного экзамена в Республике Северная...
	Осетия алания республиканское управление оценки качества образования всё о егэ-2012 В сборнике представлены информационные и инструктивные материалы для участников единого государственного экзамена в Республике Северная...		Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 2013 г. № Административный регламент Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги «Проведение противоэпизоотических мероприятий подведомственными...
	Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных...		Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от... Республики Северная Осетия-Алания, при условии, что маршрут, часть маршрута такого транспортного средства не проходит по автомобильным...
	Министерство культуры рсо-алания Летопись печати Республики Северная Осетия-Алания, 2005 : гос библиогр указ. / Нац науч б-ка рсо-алания, Книжная палата; сост. З....		Справка о результатах проверки в секторе загс кировского района Управления... Республики Северная Осетия-Алания (далее- управление загс) на 1 полугодие 2012 года осуществлена проверка сектора записи актов гражданского...